C3 Verordening (EG) 343/2003 (vh Overeenkomst van Dublin)

Transcriptie

1 Procesprotocol C3 Verordening (EG) 343/2003 (vh Overeenkomst van Dublin) Datum 30 augustus 2013 Versie Definitief, versie 5.3 Doel Afbakening Bedoeld voor Beschrijven van de stappen die worden genomen om het vertrek uit Nederland te organiseren van vreemdelingen, die door de IND op grond van de Verordening heeft afgehandeld en die worden overgedragen aan een Dublin-Verordenings-partner. Betreft de volgende landen: België, Bulgarije, Cyprus, Duitsland, Denemarken, Finland, Frankrijk, Estland, Hongarije, Griekenland, Ierland, IJsland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Noorwegen, Oostenrijk, Roemenië, Polen, Portugal, Slowakije, Slovenië, Tsjechië, Spanje, Verenigd Koninkrijk, Zweden, Zwitserland. (sr) administratief medewerker, (sr) regievoerder (bijzonder) vertrek, medewerker Dublin (subafdeling Dublin, DT&V VV Den Bosch 1), medewerker Unit Dublin van de IND en (sr) medewerker feitelijk vertrek Ingangsdatum 1 januari 2007 Datum herziening Eigenaar procesprotocol Procesbeheer DT&V Pagina 1 van 27

2 Versiebeheer Datum en Opmerking versienummer Nummering aangepast Ter bespreking met Unit Dublin Zevenaar Reacties Unit Dublin niet verwerkt Reacties Unit Dublin verwerkt. Voor comm. voorgelegd aan Unit Dublin en HSIO Comm HSIO verwerkt, Unit Dublin nog niet Comm Unit Dublin verwerkt. Def. concept voorgelegd aan IS- TV ICT ondersteuning gevuld en definitief gesteld De stappen verzoek aan autoriteiten en memo weigering zijn verwijderd Roemenië en Bulgarije zijn per 1 januari 2007 toegevoegd aan de afbakening van landen Aangepast n.a.v. overleg met unit Dublin, d.d Aangepast n.a.v. de op- en aanmerkingen uit het overleg met Unit Dublin IND/Zevenaar. Voorgelegd aan Bedrijfsvoering Aanpassing tbv IS-TV / Beheer verwerkt Akkoord HBedrijfsvoering Def. vastgesteld voor 1e versie op Internet Aangepast n.a.v. verzoek vluchtboekingen uit te laten voeren door Unit Dublin + beperken duur van bewaring Aangepast na overleg met hoofd afd. BV&B Aangepast n.a.v. reactie Bureau Boekingen a Def. vastgesteld voor 2e versie op Internet, het procesprotocol is niet gewijzigd ten opzichte van de vorige versie Aangepast na overleg DT&V (OO, UC, BV&B en SIO) en Unit Dublin, VP en KMar d.d Aangepast n.a.v. reactie Unit Dublin en vastgesteld Akkoord VP d.d. 19 oktober ontvangen. Datum ingang Geen IS-TV-consequenties Procesprotocol geplaatst op intranet Procesprotocol voorzien van procesdiagram, voorgelegd aan HSIO Op en aanmerkingen HSIO verwerkt, procesprotocol op intranet geplaatst Def. vastgesteld voor 3e versie op Internet Pagina 2 van 27

3 Aangepast nav wijziging scancodes Def. vastgesteld voor 4e versie op Internet Aanpassing n.a.v. bezoek DOO en Bedrijfsvoering aan Unit Dublin: 1. vullen proces ' claim leggen' 2. afsluiten vertrekprocedure. Voorgelegd aan Bedrijfsvoering voor comm Akkoord ontvangen op aanpassing pp van Unit Dublin en Bedrijfsvoering d.d Voorgelegd aan Procesbeheer voor def. stellen PP inclusief procesdiagram Aangepast n.a.v. wijziging op het procesdiagram Aangepast n.a.v. hyperlink per activiteit Def. vastgesteld voor 5e versie op Internet Aangepast n.a.v. processtap J0.1 m.b.t. fax grensoverdracht Voorgelegd aan cluster IO Aangepast n.a.v. op- en aanmerkingen cluster IO. Gebruikersgroep had geen op- of aanmerkingen Aangepast n.a.v. overdracht van Dublin taken van Unit Dublin IND aan DT&V Aangepast nav nader overleg met VV Den Bosch 1 (Dublin) Aangepast n.a.v. overleg met VV Den Bosch en FAB Aangepast na overleg met VV Den Bosch. Nog ter bespreking met UC Voorgelegd aan Afdeling UC, geen opmerkingen Procesdiagram aangepast, procesprotocol voorgelegd aan de gebruikersgroep Opmerkingen gebruikersgroep verwerkt Def. vastgesteld voor 6e versie op Internet Voorgelegd aan SIO Opmerkingen SIO verwerkt, plaatsing intranet Def. Vastgesteld voor 7e versie op Internet Aanpassingen van afd. Dublin verwerkt in procesdiagram Procesprotocol voorgelegd aan de gebruikersgroep Opmerkingen gebruikersgroep verwerkt Opmerking SIO verwerkt, procesprotocol geplaatst op intranet Def. Vastgesteld voor 8e versie op Internet Goedkeuring Datum Functie Algemeen Directeur DT&V Pagina 3 van 27

4 Procesprotocol -Inhoudsopgave Pagina Nr. Activiteit/processtap Functionaris 4 Inhoudsopgave/administratieve afhandeling 5 Legenda procesdiagram 6 0 Algemeen 7 1 Ontvangst, aanmaken en vormen vertrekdossier Unit Dublin (sr) administratief medewerker VV Den Bosch 1 (Dublin), (sr) regievoerder vertrek VV Den Bosch 1 (Dublin) 10 2 Plaatsing UC (sr) administratief medewerker VV Den Bosch 1 (Dublin), (sr) regievoerder vertrek VV Den Bosch 1 (Dublin) 14 3 Effectuering van de claim (sr) regievoerder vertrek, Unit Dublin IND, VV Den Bosch 1 (Dublin), (sr) medewerker feitelijk vertrek 16 4 Vreemdeling heeft in Nederland geen asielverzoek ingediend, doch valt (sr) regievoerder vertrek wel onder de Verordening (asielverzoek in een ander Dublinland) 21 5 Indien de vreemdeling niet in een UC wordt geplaatst (sr) medewerker feitelijk vertrek, VV Den Bosch 1 (Dublin) 22 6 (Spoed-) Vovo VV Den Bosch 1 (Dublin) 23 7 Aanmaken Dublin Laissez passer VV Den Bosch 1 (Dublin) 24 8 Overdracht van reisbescheiden aan KMar (sr) administratief medewerker boekingen 25 9 Reeds door VP/KMar opgestart onderzoek bij Unit Dublin van de IND (sr) regievoerder vertrek (DT&V-Proces Bewaring) Afsluiten Vertrekprocedure (sr) regievoerder vertrek, (sr) administratief medewerker Gefaciliteerde overdracht aan de verantwoordelijke lidstaat Administratieve afhandeling Voor elk procesprotocol geldt dat de gebruikelijke administratieve handelingen, zoals vastgelegd in de procesprotocollen A1 t/m A5 + L2, uitgevoerd worden. Algemeen: 1. Het digitale en het fysieke dossier lopen één op één. 2. Alle vreemdeling gerelateerde documenten worden digitaal vastgelegd in Decos. Documenten die digitaal worden aangeleverd hoeven niet meer opnieuw digitaal vastgelegd te worden (zie procesprotocol L2 Scannen). 3. Er wordt een postregistratie beheerd in Decos (zie procesprotocol A1 Registratie vreemdeling gerelateerd document.) Pagina 4 van 27

5 Legenda procesdiagram Pagina 5 van 27

6 Procesprotocol Activiteiten 0 Algemeen Het betreft hier een toetsing van één van de vertrekmogelijkheden binnen het vertrekplan. Deze toetsing beperkt zich tot het vertrek uit Nederland naar een ander Dublinland in het kader van de Verordening 343/2003, waarbij sprake is van: A. een vreemdeling die in Nederland een asielverzoek heeft ingediend en in een COA-locatie woonachtig is en waarbij een ander Dublinland een akkoord voor overname heeft gegeven, of B. een vreemdeling die in vreemdelingenbewaring verblijft en die in een ander Dublinland een asielverzoek heeft ingediend (zie voor laatstgenoemde categorie punt 3 van dit Protocol), en waarbij een ander Dublinland in het kader van de Verordening 343/2003 een akkoord voor overname heeft gegeven danwel een claimverzoek voor overname is ingediend door de IND. Ten aanzien van categorie A. stroomt de vreemdeling de DT&V in op het moment dat de IND een overdrachtsdossier heeft toegezonden. Dit dossier wordt door de IND samengesteld en verzonden direct na het slaan van een negatieve AA- of VA-beschikking. In het overdrachtsdossier dient, naast de gebruikelijke documentatie in ieder geval informatie over de uiterste overdrachtsdatum (UOD) aan het andere land beschikbaar te zijn. Binnen de Directie Voorbereiden Vertrek is besloten om de Dublin Verordeningszaken, waarbij sprake is van een overdracht aan een derde land na een asielverzoek in Nederland centraal worden afgedaan door de subafdeling Dublin, die onderdeel is van VV Den Bosch 1. Het uitgangspunt is om de overdracht aan een ander land te organiseren direct na beëindiging van de 28 dagen vertrektermijn zowel bij AA als VA zaken. Ten aanzien van categorie B. geldt dat de regievoerder van de bewaringslocatie waar de vreemdeling in vreemdelingenbewaring verblijft, een bericht ontvangt dat betrokken vreemdeling overgedragen wordt aan een ander Dublinland en binnen welke termijn danwel constateert dat er een claim-verzoek loopt bij een ander Dublin land. Indien geen sprake is van een overdracht in het kader van de Verordening maar van een Terug- en Overnameovereenkomst, wordt verwezen naar procesprotocol C2. De IND is verantwoordelijk voor het leggen van de Dublinclaim en wordt in dit protocol benoemd als unit Dublin IND. De DT&V is verantwoordelijk voor de effectuering van de claims. Deze taak is toebedeeld aan subafdeling Dublin, die onderdeel is van de afdeling VV Den Bosch 1. Indien in dit protocol wordt gesproken over medewerker Dublin, wordt de medewerker bedoeld als zijnde werkzaam bij subafdeling Dublin van de DT&V. De medewerker Dublin is verantwoordelijk voor het effectueren van de overdracht. De administratieve handelingen vallen onder de verantwoordelijkheid van VV Den Bosch 1 (administratief medewerker). Pagina 6 van 27

7 1 Ontvangst, aanmaken en vormen vertrekdossier Unit Dublin 1.1 De administratief medewerker VV Den Bosch 1 voert op basis van het ontvangen IND-OD in IS-TV een vertrekprocedure op, zie procesprotocol A1 Registratie vreemdeling gerelateerde documenten. 1.2 De administratief medewerker VV Den Bosch 1 voert het proces C2/3.2 op in IS-TV. 1.3 De administratief medewerker VV Den Bosch 1 maakt een vertrekdossier aan. Zie procesprotocol A2 Aanmaken en vormen (nieuw) vertrekdossier. In het vertrekdossier bevinden zich in ieder geval - gescande - stukken van: het akkoord overname van het betreffende Dublinland met (vorm-)afspraken over de wijze waarop de overname plaatsvindt de aanwijzing binnen welke termijn het feitelijke vertrek dient te zijn gerealiseerd pasfoto van de vreemdeling. Pagina 7 van 27

8 1 Ontvangst, aanmaken en vormen vertrekdossier Unit Dublin 1.4 De administratief medewerker VV Den Bosch 1 stelt een DT&V-introductiepakket samen: informatieblad Dublin t.b.v. de vreemdeling. 1.5 De administratief medewerker draagt zorg voor het toezenden van het introductiepakket aan de vreemdeling. 1.6 Het dossier wordt overgedragen aan subafdeling Dublin. 1.7 Vertrekgesprekken: In beginsel worden geen vertrekgesprekken gevoerd. Een vreemdeling kan aangeven behoefte te hebben aan een vertrekgesprek met een regievoerder, bij voorbeeld ivm zijn wens terug te keren naar zijn land van herkomst. Hierbij dient wel te zijn vastgesteld dat betrokken vreemdeling hiertoe ook in de gelegenheid is. De beschikbaarheid van reisdocumenten om dit te verwezenlijken binnen de hem gegunde vertrektermijn dient het uitgangspunt te zijn. In het aan betrokken vreemdeling toegezonden informatieblad is beschreven hoe betrokkene om een vertrekgesprek met de DT&V kan verzoeken bij de subafdeling Dublin. Indien zulks de wens is, kan de VV-afdeling, waaraan de verblijfslocatie van de vreemdeling is gekoppeld, het vertrekgesprek met de vreemdeling voeren. Gebruik wordt gemaakt van het digitale dossier. Het fysieke dossier blijft bij subafdeling Dublin alsmede de verantwoordelijkheid over de vertrekprocedure. In IS-TV is het dossier geboekt op afdeling Dublin. De inhoud van het vertrekgesprek wordt vastgelegd in IS-TV, zie procesprotocol A5 Plannen (vertrek-) gesprek, hoorruimte en tolk en B2 (vertrek-) gesprekken. Pagina 8 van 27

9 1 Ontvangst, aanmaken en vormen vertrekdossier Unit Dublin 1.8 Indien sprake is van een voorkeur van de vreemdeling voor het vertrek naar het land van herkomst boven een overdracht aan het andere Dublinland en hij hiertoe ook binnen de hem gegunde vertrektermijn in de gelegenheid is, dan wordt dit vastgelegd in een door betrokkene ondertekende verklaring. Toestemming voor vertrek via IOM wordt verleend door subafdeling Dublin. DT&V faciliteert niet bij het verkrijgen van een reisdocument naar het land van herkomst. Betrokkene dient alle lopende asielprocedures ook die in het ontvangende Dublinland in te trekken. De overdracht in het kader van de EU-Verordening wordt niet geëffectueerd. 1.9 De unit Dublin van de IND wordt over het vertrek met IOM geïnformeerd door de medewerker Dublin. Zie verder procesprotocol B6 Contact IOM. Het ontvangende Dublin land wordt hierover geïnformeerd door de IND. De medewerker Dublin zorgt dat deze informatie bij de IND bekend wordt Na ontvangst van de vertrekverklaring van IOM wordt het dossier afgesloten door de medewerker Dublin. Voor de administratieve afhandeling zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen. Pagina 9 van 27

10 2 Plaatsing UC 2.1 In overleg met de verantwoordelijke VP wordt door de medewerker Dublin in overleg met de VP een datum voor de inbewaringstelling gepland en genoteerd in proces C3.2. Deze datum is direct gekoppeld aan de vluchtdatum die ook in proces C3.2 wordt genoteerd. Er wordt gestreefd naar een inbewaringstelling direct aansluitend op de vertrek (en opvang-) termijn. Binnen twee werkdagen na het ontvangen van de uitspraak beroep doet de medewerker Dublin een verzoek tot staandehouding bij de VP. Gestreefd moet worden naar een staandehouding binnen twee weken na het ontvangen van de uitspraak beroep. Overdracht vindt in ieder geval plaats ruim vóór het verstrijken van de uiterste overdrachtsdatum (UOD) aan het andere Dublinland. Voor overdracht over land zie verder activiteit 3.1 Indien de vreemdeling verzoekt om facilitering van zijn overdracht aan het andere Dublinland, zie verder activiteit Op het moment dat een vreemdeling is staande gehouden, doet de medewerker Dublin via IS-TV een boekingsverzoek bij de afdeling Boekingen. De medewerker Dublin verwerkt overige relevante gegevens bij de boekingsaanvraag in IS-TV. Zie procesprotocol J1 Boeken van vluchten. 2.3 Na ontvangst van de vluchtgegevens wordt de unit Dublin van de IND minimaal vier werkdagen voor de vluchtdatum hierover geïnformeerd. 2.4 De medewerker Dublin vult proces C3.2 aan. Pagina 10 van 27

11 2 Plaatsing UC 2.5 Bij gezinnen met kinderen wordt gestreefd naar bekendmaking van de vluchtgegevens minstens twee weken voor de geplande overdracht aan het ontvangende land. Indien de vreemdeling valt onder de indicatie van 'kwetsbare groep' wordt het ontvangende land minstens twee weken voor de geplande overdracht geïnformeerd over de vluchtgegevens. Onder kwetsbare groep wordt verstaan: alleenstaande minderjarige vreemdelingen, alleenstaanden (m/v) met minderjarige kinderen en vreemdelingen met aantoonbare ernstige medische problematiek. 2.6 In het geval van alleenstaande minderjarige vreemdelingen wordt tevens stichting Nidos als voogd geïnformeerd over de geplande overdracht. Dit gebeurt middels twee brieven. De eerste brief wordt verzonden ten tijde van de ontvangst van het overdrachtsdossier van de IND. Nidos wordt hierin gewezen op de mogelijkheid om relevante informatie voor de overdracht aan te leveren ten behoeve van doorzending richting de ontvangende lidstaat. De tweede brief zal twee weken voor de geplande overdracht aan Nidos worden verzonden, met daarin de geplande datum van overdracht en de vluchtgegevens. Pagina 11 van 27

12 2 Plaatsing UC 2.7 Subafdeling Dublin draagt het vertrekdossier en de vertrekprocedure over aan UC Rotterdam, zie tevens procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen. De processtap C3.2 blijft in IS-TV op naam van subafdeling Dublin. 2.8 De VP draagt zorg voor het opmaken van een M118. De M118 wordt door de VP naar DJI geleid, als onderdeel van het plaatsingsverzoek. Tevens wordt de M118 doorgezet naar het UC Rotterdam. De VP draagt zorg voor plaatsing van de vreemdeling in het UC, zowel administratief als ook de feitelijke plaatsing. De VP draagt tevens zorg voor doorgeleiding van de documenten ten behoeve van de inbewaringstelling naar het UC. 2.9 Het UC ontvangt van subafdeling Dublin het vertrekdossier en de vertrekprocedure De M118 wordt direct bij ontvangst op het UC in IS-TV verwerkt. Voor overdracht over land zie verder activiteit Overdracht door de lucht De medewerker Dublin haalt uit IS-TV het vluchtnummer, datum en tijdstip van het feitelijk vertrek en van de aankomst op de plaats van bestemming. De medewerker Dublin geleidt deze informatie per door aan de unit Dublin van de IND. Pagina 12 van 27

13 2 Plaatsing UC 2.12 UC draagt zorg voor het tijdig overbrengen van de vreemdeling naar de KMar Bureau Uitzettingen, zie procesprotocol I1 Doorplaatsen en vervoer vreemdelingen. Zie verder activiteit 3.7. Pagina 13 van 27

14 3 Effectuering van de claim 3.1 Overdracht over land De medewerker feitelijk vertrek op het UC maakt de fax-grensoverdracht op in IS-TV na ontvangst akkoord voor landsoverdracht van medewerker Dublin. Het betreft een overdracht per landsgrens voor Duitsland en België. Op het overdrachtsakkoord van Dublin staat bij welke grensovergang de vreemdeling overgedragen dient te worden. 3.2 De medewerker feitelijk vertrek verzoekt via BCV aan DV&O om overbrenging van een vreemdeling naar de plaats van vertrek uit Nederland. Medewerker feitelijk vertrek maakt een transportopdracht op en verzendt deze aan BCV. Zie procesprotocol I1 Doorplaatsen en vervoer vreemdeling. 3.3 De medewerker feitelijk vertrek verzoekt aan de HOvJ om de modellen M113 (opheffing bewaring) en M114 (ontslag detentie) op te maken. De HOvJ zorgt dat dit formulier bij de afdeling bevolkingsadministratie van de inrichting terecht komt. Zie procesprotocol H1 Habeas Corpus artikel De medewerker feitelijk vertrek ontvangt van BCV een bevestiging. De bevestiging van het verzoek om vervoer wordt geregistreerd in IS-TV. BCV regelt alle verdere benodigde vervoershandelingen met DV&O. Zie procesprotocol I1 Doorplaatsen en vervoer vreemdeling. 3.5 De medewerker feitelijk vertrek faxt de Fax- Grensoverdracht 1 of 2 dagen voordat de overdracht plaatsvindt aan het Gemeenschappelijk Grens Coördinatie Centrum (GGC) van de Marechaussee. 3.6 Het GGC informeert de brigade van de KMar alwaar de landsgrensoverdracht plaatsvindt. Tevens is het GGC het aanspreekpunt voor DV&O indien er bijzonderheden optreden. Pagina 14 van 27

15 3 Effectuering van de claim 3.7 Overdracht over land en door de lucht Zodra de vreemdeling is overgedragen, sluit de medewerker feitelijk vertrek proces J.0.1 af. 3.8 De medewerker Dublin bekijkt in IS-TV of de overdracht danwel de vlucht definitief is gesteld. De medewerker Dublin sluit het proces C3.2 af in IS-TV. 3.9 De vertrekprocedure wordt door het UC afgesloten, tenzij er sprake is van een toegewezen vovo. Indien sprake is van een toegewezen vovo en geen sprake is van feitelijk vertrek - wordt het dossier retour gezonden naar VV Den Bosch 1 (subafdeling Dublin). Voor de administratieve afhandeling zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen Indien de overdracht danwel de vlucht niet heeft plaatsgevonden, wordt de reden van annulering overdracht verwerkt in proces C2/3.2 door de medewerker Dublin. Daarna wordt het proces C2/3.2 afgesloten, tenzij er sprake is van een toegewezen vovo. In het geval van een toegewezen vovo wordt C2/3.2 verder aangevuld en met een deadline in IS- TV gemonitord op de uitspraak beroep De unit Dublin IND wordt door de medewerker Dublin geïnformeerd over de annulering van de overdracht per . Pagina 15 van 27

16 4 Vreemdeling heeft in Nederland geen asielverzoek ingediend, doch valt wel onder de Verordening (asielverzoek in een ander Dublinland) 4.1 Hierboven beschreven situatie doet zich vrijwel altijd voor na inbewaringstelling door de VP/KMar. De vreemdeling is dus al bekend bij de Directie Bewaring. Indien de VP/Kmar reeds een onderzoek heeft opgestart bij unit Dublin van de IND, stuurt de regievoerder bewaring een aan de unit Dublin van de IND om kenbaar te maken wie de regievoerder/contactpersoon is voor verdere informatie over het onderzoek. De regievoerder bewaring wordt daarna actief op de hoogte gehouden van de vorderingen in het onderzoek danwel het verzoek om overname door unit Dublin van de IND. 4.2 Wanneer de VP/KMar nog geen onderzoek heeft opgestart dan verzoekt de regievoerder per aan unit Dublin van de IND een onderzoek of een verzoek om overname op te starten t.a.v. een vreemdeling, van wie vast staat of vermoed wordt dat deze in een ander land binnen Dublin eerder asiel heeft gehad/aangevraagd, en waarbij gebleken is dat de VP/KMar nog niet een dergelijk onderzoek heeft opgestart. De regievoerder ontvangt hierover bericht van unit Dublin van de IND. 4.3 De regievoerder voert het proces C2/3.1 op in IS-TV en voert processtap REG claim leggen uit. De informatie die telefonisch of per van de unit Dublin van de IND wordt ontvangen, wordt in het proces verwerkt. 4.4 In IS-TV wordt in het proces aangevuld en voorzien van een deadline voor een reactie, te stellen op vier weken. Pagina 16 van 27

17 4 Vreemdeling heeft in Nederland geen asielverzoek ingediend, doch valt wel onder de Verordening (asielverzoek in een ander Dublinland) 4.5 Indien na afloop van de reactietermijn nog geen antwoord is ontvangen dan wordt door de regievoerder per gerappelleerd bij de Unit Dublin van de IND. 4.6 De Unit Dublin van de IND ontvangt van de autoriteiten een antwoord. Wanneer het antwoord positief is dan wordt dit antwoord teruggekoppeld aan subafdeling Dublin van de DT&V. Indien het antwoord negatief is ga verder bij Wanneer het antwoord positief is kan worden overgegaan tot het effectueren van de claim. Het effectueren van de claim wordt georganiseerd door de subafdeling Dublin (onderdeel van VV Den Bosch 1) Bij een positief resultaat, ontvangt de subafdeling Dublin een claimakkoord van de Unit Dublin van de IND. De medewerker Dublin voert het proces C3.2 claim effectueren op. 4.8 De regievoerder ontvangt tevens een bericht van de unit Dublin van de IND. De regievoerder vult het proces C2/3.1 aan in IS-TV en sluit dit proces af. De regievoerder wacht op een bericht van de subafdeling Dublin over de verdere afhandeling van het overdrachtstraject. Pagina 17 van 27

18 4 Vreemdeling heeft in Nederland geen asielverzoek ingediend, doch valt wel onder de Verordening (asielverzoek in een ander Dublinland) 4.9 De medewerker Dublin analyseert de door het ontvangende land gestelde condities v.w.b. de feitelijke overdracht in IS-TV De medewerker Dublin handelt de verdere effectuering van de claim af, in overleg met de regievoerder Bewaring. De regievoerder bewaring wordt verzocht om de vreemdeling zo spoedig mogelijk over te brengen naar het UC Rotterdam De regievoerder bewaring wordt verzocht om de vreemdeling zo spoedig mogelijk over te brengen naar het UC Rotterdam De regievoerder actualiseert de al bestaande M118, zodat deze door afdeling Boekingen kan worden gevoegd bij de boekingsaanvraag ten behoeve van de KMar De medewerker Dublin maakt een vluchtboeking bij de afdeling Boekingen en houdt rekening met de beperkte verblijfsduur van de vreemdeling in het UC. Gestreefd wordt naar een verblijfsduur van minimaal vier en maximaal 6 dagen. Zie tevens procesprotocol J1 boeken van een vlucht IS-TV wordt aangevuld met de ontvangen informatie. Pagina 18 van 27

19 4 Vreemdeling heeft in Nederland geen asielverzoek ingediend, doch valt wel onder de Verordening (asielverzoek in een ander Dublinland) 4.15 Direct na ontvangst van de vluchtdatum van afdeling Boekingen informeert de medewerker Dublin de medewerker feitelijk vertrek én de Unit Dublin van de IND, en wel uiterlijk vier dagen vóór de geplande vluchtdatum. Bij gezinnen met kinderen of AMV s wordt de IND Dublin minstens twee weken voor de geplande overdracht geïnformeerd over de vluchtdatum, tenzij dit conflicteert met de termijnen genoemd in het claimakkoord of de bewaringstermijnen IS-TV wordt aangevuld met de vluchtinformatie De Unit Dublin van de IND informeert het ontvangende land over de vlucht De regievoerder draagt zorg voor plaatsing van de vreemdeling in een UC. Door de regievoerder wordt zorggedragen voor: 1. een transportverzoek aan BCV voor (spoed- )overplaatsing van de vreemdeling naar het UC, zie procesprotocol I1 Doorplaatsen en vervoer vreemdelingen. 2. en snelle doorgeleiding van het DT&Vvertrekdossier naar het UC en het doorzetten van de processen in IS-TV, inclusief het opslaan van een actuele versie van de M118, zie procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen De overplaatsing naar het UC wordt actief gemonitord door de regievoerder en bij een geconstateerde vertraging wordt direct ingegrepen UC ontvangt het DT&V-vertrekdossier van de regievoerder UC gaat na binnenkomst van de vreemdeling verder met het vertrekproces. Zie verder de stappen 2.6 en verder. Pagina 19 van 27

20 4 Vreemdeling heeft in Nederland geen asielverzoek ingediend, doch valt wel onder de Verordening (asielverzoek in een ander Dublinland) 4.22 Een negatief antwoord van de Unit Dublin van de IND wordt door de regievoerder vastgelegd in proces C2/3.1. De regievoerder gaat door met het vertrekproces en gaat over op toetsing van de volgende vertrekoptie. Zie procesprotocol B1 opstellen, onderhoud en afsluiten vertrekplan Indien het een negatief antwoord is én Unit Dublin van de IND of de regievoerder is van oordeel dat hier sprake is van een onterechte weigering, wordt door de Unit Dublin van de IND met de betreffende autoriteiten contact opgenomen conform binnen de Verordening afgesproken procedures, en wordt overlegd omtrent de weigering. Het antwoord dat wordt ontvangen van de autoriteiten wordt door unit Dublin van de IND doorgegeven aan de regievoerder bewaring. De regievoerder registreert het ontvangen antwoord in IS-TV en sluit het proces in IS-TV af. Pagina 20 van 27

21 5 Indien de vreemdeling niet in een UC wordt geplaatst 5.1 In het bijzondere geval (zie in dit verband het gestelde in de Vc., onder 6.4, ten aanzien van het rechtstreeks aanleveren van vreemdelingen ten behoeve van hun geplande uitzetting) dat een vreemdeling niet in een UC wordt geplaatst, wordt het akkoord overname en een verzoek tot een boeking aangevuld met andere relevante vluchtgegevens en gegevens voor het aanmaken van Dublin Laissez Passers (inclusief pasfoto's), door de medewerker Dublin verstrekt aan Bureau Boekingen te Schiphol. Zie procesprotocol C5 gebruik en aanmaken Dublin laissez passer en J1 Boeken van vluchten. medewerker Dublin 5.2 De medewerker Dublin draagt in deze situatie tijdig zorg voor de informatievoorziening aan de vreemdeling over vluchtdatum en tijdstip, zie procesprotocol B2 (vertrek-)gesprek en voor diens tijdige komst op de luchthaven. medewerker Dublin Pagina 21 van 27

22 6 (Spoed-) Vovo 6.1 Indien er sprake is van een (spoed-) voorlopige voorziening op het moment dat de over te dragen vreemdeling reeds verblijf heeft in een UC dienen er directe en snelle communicatielijnen te lopen, bij voorkeur via de mail, tussen Unit Procesvertegenwoordiging van de IND met de medewerker feitelijk vertrek op het UC én de subafdeling Dublin. De subafdeling Dublin neemt direct contact op met de Unit Dublin van de IND, zodat zij tijdig het ontvangende Dublin land kunnen informeren. Elk van de drie partijen dient op de hoogte te zijn van de actuele stand van zaken om daarnaar te kunnen handelen. Voor de medewerker feitelijk vertrek is het met name van belang van PV te vernemen of de geplande vlucht doorgang kan vinden en of er bij het cancellen van een vlucht nog redenen zijn om de vreemdelingenbewaring te handhaven. VV Den Bosch 1 (Dublin) Pagina 22 van 27

23 7 Aanmaken Dublin Laissez passer 7.1 Aan afdeling Boekingen van Bijzonder Vertrek en Boekingen wordt door de medewerker Dublin de opdracht verstrekt voor het aanmaken van een Dublin Laissez Passer. Zie verder procesprotocol C5 gebruik en aanmaken Dublin laissez passer. Pagina 23 van 27

24 8 Overdracht van reisbescheiden aan KMar 8.1 Zie procesprotocol J1 Boeken van vluchten (sr) administratief medewerker boekingen Pagina 24 van 27

25 9 Reeds door VP/KMar opgestart onderzoek bij Unit Dublin van de IND (DT&V-Proces Bewaring) 9.1 Wanneer uit het VP/KMar overdrachtsdossier blijkt dat reeds een onderzoek bij Unit Dublin is opgestart, kunnen zich de volgende situaties voordoen. In het overdrachtsdossier: is het resultaat negatief (overname is niet mogelijk): De regievoerder gaat door met het vertrekproces en gaat over op toetsing van de volgende vertrekoptie. Zie procesprotocol B1 opstellen, onderhoud en afsluiten vertrekplan. is het resultaat positief (overname is wel mogelijk): begin met stap 2 van dit procesprotocol. is nog geen antwoord ontvangen: wordt er door regievoerder schriftelijk gerappelleerd bij de Unit Dublin. De rappelbrief, te vinden in ISTV, wordt geconcipieerd. 9.2 De regievoerder krijgt van Unit Dublin van de IND het resultaat toegestuurd. Bij een overname-akkoord gaat een kopie van de subafdeling Dublin, die processtap C3.2 gaat uitvoeren. Pagina 25 van 27

26 10 Afsluiten Vertrekprocedure 10.1 De redenen van het afsluiten van een vertrekprocedure zijn te vinden in de geformuleerde uitstroomwaarden. Deze zijn geclusterd in een overzicht en worden in ISTV in de tabel 'soort uitstroom' benoemd, zie hiervoor procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen In het procesprotocol A4 Dossierverkeer, afsluiten en fiatteren vertrekprocedure en archiefhandelingen wordt beschreven hoe de dossierhandelingen binnen de DT&V worden gemuteerd. Tevens wordt in dit protocol het afsluiten van de vertrekprocedure beschreven voordat het vertrekdossier naar het Semi Statisch Archief wordt verzonden ter archivering. Pagina 26 van 27

27 11 Gefaciliteerde overdracht aan de verantwoordelijke lidstaat Dublinclaimanten kunnen zich aanmelden bij de DT&V voor facilitering van hun overdracht. De vreemdeling kan zich telefonisch, per brief of per aanmelden voor facilitering van de overdracht. medewerker Dublin Door de medewerker Dublin wordt een individuele afweging gemaakt of de vreemdeling voor deze facilitering in aanmerking komt of dat er gronden zijn (zoals een vergroot risico op onttrekking of dat de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of de nationale veiligheid) die inbewaringstelling voorafgaand aan de feitelijke overdracht rechtvaardigen. Indien de medewerker Dublin van mening is dat deze facilitering mogelijk is, zal de medewerker Dublin een verklaringsformulier doen toekomen aan de vreemdeling. De vreemdeling dient deze verklaring te ondertekenen en gaat daarmee akkoord met een aantal voorwaarden betreffende o.a. tijdige beschikbaarheid en maximale bagage. Indien de vreemdeling dit formulier niet tijdig retour zendt, zal alsnog overgegaan worden tot inbewaringstelling. Indien de vreemdeling gefaciliteerd wordt bij de overdracht, zal de DT&V de volgende voorzieningen treffen: - een vliegticket enkele reis richting de verantwoordelijke lidstaat; - vervoer door DV&O naar Schiphol, G:pier óf - vervoer naar de landgrens waar de overdracht gaat plaatsvinden. Indien de vreemdeling gefaciliteerd wordt bij de overdracht is het niet noodzakelijk dat de vreemdeling voor de overdracht in detentie wordt geplaatst. Pagina 27 van 27