Casenummer: 11 3cv0 30' 87. Aan: Raadslid of-leden B-INFO: Collegebrieven. "V i Datum 26 mei 2016

Transcriptie

1 Samenleving Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon Fax Internet: Aan de leden van de raad i.a.a. de commissieleden 1 III Casenummer: 11 3cv0 30' 87 Aan: Raadslid of-leden B-INFO: Collegebrieven Griffie gemeente Houten a *- s O E e bjd "V i Datum 26 mei 2016 Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Bijlagen 4 Onderwerp: Verzoek COA tot vestiging opvanglocatie voor asielzoekers in de gemeente Houten Geachte leden van de raad, In deze collegebrief informeren wij u over het verzoek van het COA tot het tijdelijk in gebruik nemen van het Wegenergebouw aan de Essenkade in Houten ten behoeve van de (nood)opvang van asielzoekers, alsmede het antwoord hierop van het college van B&W. Aanleiding Het COA heeft laten weten nog steeds dringend behoefte te hebben aan extra opvangplekken voor asielzoekers in het land. Binnen de provincie Utrecht dienen er 3000 aanvullende plekken gerealiseerd te worden. Coördinatie hiervan ligt bij de provinciale taskforce Opvang Vluchtelingen. De commissaris van de Koning dient hierover verantwoording af te leggen aan het Rijk. Via de taskforce heeft het COA de gemeente Houten gevraagd om een bijdrage te leveren aan het realiseren van deze opdracht. Kernboodschap Het college van de gemeente Houten onderkent de noodzaak van het realiseren van extra opvanglocaties voor vluchtelingen. Zij heeft hieraan echter enkele criteria verbonden, te weten: - Maximale opvangcapaciteit van 250 personen; - Opvangduur van 2 jaar; - Tijdens de noodopvang dient al een start gemaakt te worden met de integratie en participatie (doorgaande lijn). Meer informatie hierover is te vinden in de bijlage Tevens heeft het college laten weten groot belang te hechten aan draagvlak bij de Houtense samenleving en de Houtense gemeenteraad en aan een zorgvuldig communicatietraject. Om ervoor te zorgen dat een dergelijk traject nog voor de zomer afgerond kan worden, heeft het college het COA verzocht om uiterlijk in de week van Pinksteren een eventueel formeel verzoek in te dienen. In de brief die het college op 23 mei jl. van het COA heeft ontvangen (zie bijlage), is niet voldaan aan een maximale opvangcapaciteit van 250 personen en aan het tijdig indienen van een formeel verzoek. In de afgelopen periode is door de provinciale taskforce Opvang vluchtelingen gewerkt aan mogelijkheden om tegemoet te komen aan afspraken in het landelijke bestuursakkoord en aan de criteria die het college heeft gesteld. Het verzoek van het COA houdt hier geen rekening mee. Het college heeft daarom besloten dit verzoek van het COA niet ter besluitvorming in behandeling te nemen. Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.

2 Consequentie Op basis van het verzoek van het COA zal het college nu geen communicatie- en besluitvormingstraject over de vestiging van een noodopvanglocatie aan de Essenkade starten. Het kan zijn dat het COA op basis van deze uitkomsten opnieuw een verzoek doet aan de gemeente Houten om mee te werken aan een opvanglocatie. Dat verzoek zal het college dan opnieuw afwegen tegen onze eigen criteria. Wat betekent dit voor de raad (procedureel) De raad is geïnformeerd over het verzoek van het COA en het besluit van het college om dit verzoek niet in behandeling te nemen. Als u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met Mevrouw C. Gischler via telefoonnummer (030) Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders de secretaris, de burgemeester, H.S. den Bieman W.M. de Bijlage(n): 1. brief COA met verzoek tot inzet locatie Wegener gebouw voor opvang asielzoekers 2. reactie college op verzoek COA tot inzet Wegener gebouw voor opvang asielzoekers 3. toelichting doorgaande lijn 4. brief aan omwonenden Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden. Pagina 2 van 2

3 33507 Sm 2 3 MEI m C OA Centraal Orgaan opvang asielzoekers postbus 30W, n&o m Gemeente Houten msmik T.E.v, het College van burgemeester en wethouders Postbus DA Houten Ccstratt Org KEG opvsssg tssiefsaskm Unit lutsvutfag Sir Winston ChurehDIIsím 36fe 22İİSJ RUSWUK tŵfoott 0&-Í fox ? 100 puudiei paflbuj ME RIJSWIJK d*um 9 mei 2016 inlkfcfegsnbij Iris Vliegenberg oadcnverp VCTZOgÉ toí inzetten icjcrooss 08S-71570ÖO locatie Wegener-gebouw voor opvang asielzoekers orakcarocfk UHV/IVL/J 6U s. m sil uw brief Geacht College, In ome brief d.d. 11 april 2016 over de prognoses van de instroom van vluchtelingen hebben wij aangegeven dat er nog steeds dringend behoefte is aan opvangplekken. Uitgaande van het inslroomscenario gehanteerd in het VNG bestuursakkoord ís er in 2016 een instroom van per saldo vluchtelingen extra. Met compensatie van locaties die sluiten, betekent dit dat we in 2016 nog opvangplekken moeten realiseren. Naast alle afspraken die we al met gemeenten hebben gemaakt over de ontwikkeling van opvanglocaties, moeten we dit jaar nog aanvullend nieuwe plekken realiseren. Dringend verzoek om bijdrage aan opvang Gezien de grote behoefte aan opvanglocaties doen wij een dringend beroep op u om in te stemmen met het tijdelijk gebruik van het Wegener gebouw aan Essenkade in Houten ten behoeve van de (noodopvang van asielzoekers. Het gaat om de opvang van 300 vluchtelingen voor de periode van tenminste 2 jaar, de 300 plekken h het minimumaantal dat is afgesproken in het bestuursakkoord. De locatie heeft ruimte voor 350 personen. Voorstel daarbij is te werken met een "ingroeimodel" waarbij we starten met 250 asielzoekers en dit aantal, bij goed functioneren, na 2 maanden uitbreiden naar 300 asielzoekers. Vanzelfsprekend betrekken we de burgemeester bij de beoordeling van het functioneren. VCraäb'ttiļ VMī íb ŹslíītS t!i! 5 :.. - Í.. -i li ; : - ~s tr,. ŵi (

4 Centraal Orgaan opvang asielzoekers 2 UHV/VLÍ/I611Ö00949 Wij wihen me» uw gemeente de (nood)opvang en de inbedding van de asielzoekers in de samenleving 20 goed mogelijk laten functioneren en de samenspraak organiseren met de samenleving. Daarom willen we met u bezien welke maatregelen we daarvoor kunnen inzetten bij de opvang. Hierbij denken we ook graag mee over de mogelijkheden van de 'doorgaande lijn', waarbij de integratie en participatie in Houten begint bij de opvang. Graag vernemen we uw reactie op ons verzoek. Mocht u naar aanleiding van het verzoek vragen hebben, dan zijn wij vanzelfsprekend beschikbaar voor een nadere toelichting. Hoogachtend, Centraal Orgaan opvang asieîzo&kers- Huisy^Bffi ^ nitma lager huisvesting 2 van 2

5 Staf Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon Fax E-maJI: Internet Centraal Orgaan opvang asielzoekers t.a.v. mevr. mr. drs. C. Schippers, unitmanager huisvesting ^ Postbus 3002 g 2280 ME RIJSWIJK ļsj O 4-1 (3 v a Datum Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Bijlagen I 24~meì 2016 "" " " " I f I Onderwerp Verzoek tot inzetten locatie Wegener-gebouw voor opvang asielzoekers! í J Geachte mevrouw Schippers, Op 23 mei jl. ontvingen wij uw brief, gedateerd op 9 mei 2016, waarin u een dringend beroep op ons doet om in te stemmen met het tijdelijk gebruik van het Wegener-gebouw aan de Essenkade in Houten ten behoeve van de (nood)opvang van asielzoekers. Het gaat om de opvang van 300 vluchtelingen voor de periode van tenminste 2 jaar. Uw brief is op 24 mei jl. in het college besproken. Hoewel het college de noodzaak van extra opvangplaatsen voor vluchtelingen onderkent, willen we u laten weten dat we dit verzoek niet ter besluitvorming in behandeling zullen nemen. Hiervoor hebben we de volgende redenen: 1. Uw verzoek komt niet tegemoet aan een belangrijk criterium dat we als college hebben gesteld en waarover we u meerdere keren hebben geïnformeerd. Gezien de schaalgrootte van onze gemeente en het te verwachten draagvlak onder onze inwoners, zijn wij bereid met u in gesprek te gaan over een opvanglocatie van maximaal 260 personen. 2. Wij hechten groot belang aan een zorgvuldig communicatietraject met onze burgers. Daarvoor moet voldoende tijd uitgetrokken worden. Om dat traject nog voor de zomervakantie te kunnen afronden, was het van belang dat we uw verzoek uiterlijk in de week van Pinksteren zouden ontvangen. Dit hebben we u laten weten. Helaas is deze termijn inmiddels overschreden. 3. Binnen de Utrechtse provinciale taskforce opvang vluchtelingen is gezocht naar mogelijkheden om tegemoet te komen aan afspraken in het bestuursakkoord en aan de criteria die de gemeente heeft gesteld. Uw verzoek houdt hier geen rekening mee. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Mocht u verdere vragen hebben, dan zijn wij uiteraard beschikbaar voor een nadere toelichting. het college van burgemeester en wethouders de secretaris, de burgemeester, n H.S. den Bieman Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.

6 Bijlage 3 Toelichting doorgaande lijn gemeente Houten Op 19 januari heeft de gemeenteraad van Houten het actieplan 'Opvang en integratie statushouders' goedgekeurd. Daarin beschrijft de gemeente op welke wijze ze op een tijdige en adequate wijze de opvang en integratie van de verhoogde stroom van statushouders in 2016 wil realiseren, rekening houdend met de zorgen van inwoners en passend bij de lokale mogelijkheden. In het actieplan wordt tevens verwezen naar de noodzaak van uitbreiding van (nood)opvanglocaties voor asielzoekers die nog geen verblijfsvergunning hebben. Houten heeft aangegeven hiervoor open te staan. Daarbij pleit ze uitdrukkelijk voor het hanteren van een doorgaande lijn. Dit betekent: Asielzoekers die in Houten in een (nood)opvang worden geplaatst, doorlopen daar ook de asielprocedure van het IND en worden vervolgens in Houten of in omliggende gemeenten gehuisvest als zij een verblijfsvergunning verkrijgen. Hiermee wil de gemeente bereiken dat: Er niet langer onnodig gesleept wordt met vluchtelingen; Er snel een start gemaakt kan worden met het integratieproces; Draagvlak onder Houtenaren vergroot wordt omdat ze meer duurzame contacten kunnen opbouwen. Bij de plaatsing van asielzoekers met een vergunning wordt uitgegaan van de taakstelling die de gemeente krijgt opgelegd. Indien er meer statushouders zijn dan toegewezen plaatsen, dan wordt er uitgeweken naar naburige gemeenten. In het WRR rapport "Geen tijd te verliezen" (december 2015) wordt het belang van vroegtijdige integratie onderstreept. Dit wil de gemeente realiseren door in samenwerking met het COA al tijdens het verblijf in de noodopvang een start te maken met: Het leren van de taal Het opleidingsniveau, de werkervaring en andere competenties in beeld te brengen en de mogelijkheden te verkennen van inzet in de Nederlandse samenleving Wederzijdse kennismaking tussen asielzoekers en de Houtense samenleving te bevorderen, inclusief kennismaking met de Nederlandse waarden en omgangsvormen Asielzoekers in staat te stellen om zich waar mogelijk dienstbaar te maken voor de Houtense samenleving.

7 Kinderen van asielzoekers in een noodopvang zijn leerplichtig. Een doorgaande lijn betekent dat er tevens een vloeiende lijn moet ontstaan tussen het onderwijs voor de kinderen in de noodopvang en het onderwijs dat aan de overige kinderen in Houten geboden wordt.

8 Burgemeester Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon Fax Internet: Aan de omliggende bedrijven van voormalig Wegenerpand aan de Essenkade Datum Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Bijlagen 26 mei 2016 Onderwerp Mogelijke vestiging noodopvang in voormalig Wegenerpand Geachte meneer, mevrouw, Op 5 april jl. heb ik u een brief gestuurd met informatie over de mogelijke vestiging van een noodopvang voor asielzoekers in het voormalig Wegenerpand. In die brief heb ik u toegezegd u te informeren zodra er een verzoek van het COA binnen zou komen voor noodopvang op die locatie. Onlangs heeft het college een verzoek van het COA ontvangen, en daar wil ik u graag over informeren. Verzoek COA Op 23 mei jl. heeft het college een brief ontvangen van het COA met daarin het dringende verzoek om in te stemmen met het tijdelijk gebruik van het Wegener gebouw aan de Essenkade voor de (nood)opvang van asielzoekers. Het COA stelt in de brief dat het gaat om de opvang van 300 vluchtelingen voor de periode van tenminste 2 jaar. Voorlopige afwijzing Het college heeft dit verzoek op 24 mei j. besproken tijdens zijn vergadering. Het college onderkent de noodzaak van extra opvangplaatsen voor asielzoekers. Toch heeft het college besloten om dit verzoek van het COA niet in behandeling te nemen. De belangrijkste reden hiervoor is dat het college een opvanglocatie voor 300 personen te massaal vindt. Het college is bereid om maximaal 250 asielzoekers op te vangen, onder de voorwaarde dat er draagvlak voor is onder de inwoners en de gemeenteraad. Daarnaast vindt het college het belangrijk om hierover zorgvuldig en uitgebreid te communiceren met u als direct omliggende bedrijven en omwonenden en met de overige inwoners en de gemeenteraad. Daar willen we voldoende tijd voor uittrekken. Vervolg De coördinatie van het realiseren van de noodzakelijke extra opvangplekken in Nederland ligt in handen van de provincies. Het Rijk heeft berekend dat er in de provincie Utrecht 3000 opvangplaatsen nodig zijn. De provincie Utrecht heeft een zogeheten Taskforce Opvang Vluchtelingen ingesteld. Deze taskforce zoekt samen met het COA naar mogelijkheden om tegemoet te komen aan de afspraken die gemaakt zijn het met Rijk en naar de criteria die gemeenten hanteren. Het kan zijn dat het COA op Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden. lil

9 basis van deze uitkomsten opnieuw een verzoek doet aan de gemeente Houten om mee te werken aan een opvanglocatie. Dat verzoek zal het college dan opnieuw afwegen tegen onze eigen criteria. Het college neemt dan overigens nog geen besluit. Dat volgt pas nadat de gemeente een uitgebreid communicatietraject heeft gehouden met u, overige inwoners van Houten en de gemeenteraad. Omdat we dit zorgvuldig willen doen, verwachten we niet dat dit nog voor de zomervakantie zal plaatsvinden. Als u nog vragen hebt kunt u contact met opnemen met Jeroen Zwart, beleidsmedewerker economische zaken via telefoonnummer (030) Met vriendelijke groet, de burgemeester van de gemeente Houten de heer W.M. de Jong Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden. Pagina 2 van 2