Kennissymposium IFV 19 januari 2016

Transcriptie

1 Nieuwsflits Landelijk Expertisecentrum Transportveiligheid januari - februari 2016 Het Landelijk Expertisecentrum (LEC) Transportveiligheid bevordert het veilig transporteren van goederen over water, weg, spoor en buisleidingen en van grote groepen mensen over water, weg en spoor. Wij zijn actief op alle onderdelen van de veiligheidsketen, zowel risicobeheersing als incidentbestrijding, en richten ons op die incidenten waarbij een bovengemiddeld beroep wordt gedaan op de hulpdiensten. Het LEC Transportveiligheid is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV). Kennissymposium IFV 19 januari 2016 Op 19 januari j.l. vond het eerste IFV Kennissymposium plaats in Arnhem. Naast het plenaire gedeelte, waar Maarten Alders, directeur Quartaire Sector bij het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gastspreker was, vonden er diverse deelsessies plaats. De deelnemers konden in vier ronden de onderzoeken van hun voorkeur bezoeken. Het team transportveiligheid nam drie van deze deelsessies voor zijn rekening: twee werden begeleid door lector Nils Rosmuller en één door programmamanager Hans Spobeck. Deelsessie Incidentmanagement transportongevallen vervoer gevaarlijke stoffen: wat moet u weten, als u er niets van weet? Aan de hand van het quiz-principe petje op, petje af werden de deelnemers getest op hun kennis over het wegvervoer gevaarlijke stoffen. Vragen over de vervoersomvang per jaar, het aantal betrokken partijen bij het bestrijden van ongevallen en effectafstanden van bepaalde gevaarlijke stoffen lieten zien dat ook bij het publiek witte vlekken bestaan omtrent dit vervoer. Des te relevanter is de publicatie in wording (verwachte publicatiedatum april 2016) over wat wel en niet te doen als de eerste aankomende een niet gevaarlijke stoffen deskundige is bij een incident met gevaarlijke stoffen op de autosnelweg. Deelsessie Een spoortocht naar wat het spoor uniek maakt Een deelsessie over de handreiking Voorbereiding Spoorincidentbestrijding. Deze handreiking, die het IFV in nauwe samenwerking met ProRail, Brandweer Nederland, GGD GHOR Nederland en de Politie heeft opgesteld, vormt de eerste handreiking nieuwe stijl. Nieuwe stijl houdt onder meer in dat we handvatten benoemen die in de regio s zelf nader uitgewerkt kunnen worden. Zo kunnen zij zich op de treinincidenten voorbereiden en schetsen we ongevalsscenario s puur ten behoeve van beeldvorming van wat zou kunnen gebeuren. Er wordt naar bestaande informatie verwezen en monodisciplinaire informatie en activiteiten worden als bekend verondersteld. We richten ons dan ook op de raakvlakken tussen betrokken partijen. Tot slot benoemen we onderwerpen die nu actueel zijn, maar waarover discussies nog niet zijn uitgekristalliseerd. De handreiking wordt in maart 2016 opgeleverd en gaat daarna een implementatie- en communicatiefase in. Ook onderdeel van de handreiking nieuwe stijl is dat deze jaarlijks waar nodig wordt geactualiseerd, daarmee ter voorkoming van infrequente al te grote ingrijpende aanpassingen. info: nils.rosmuller@ifv.nl

2 Deelsessie Publiek-private samenwerking: transportveiligheid kan niet zonder Er zijn verschillende vormen van PPS: Publiek-Publieke Samenwerking en Publiek-Private Samenwerking. In de kern zal bij incidentbestrijding en de voorbereiding daarop het initiatief liggen bij de veiligheidsregio. Samenwerken aan transportveiligheid private partijen publieke partijen veiligheidsregio s Maar het gaat niet alleen over samenwerking bij incidenten. Vooral in de voorfase (koude fase) is veel voordeel te behalen. Binnen goede thematisch gerichte kennisnetwerken vindt uitwisseling van kennis en kennissen plaats, worden innovaties en nieuwe ontwikkelingen besproken, kan gezamenlijk gewerkt worden aan goede procedures, protocollen en handreikingen voor incidentbestrijding. Ook kan geleerd worden van incidenten, kunnen gezamenlijke oefeningen, testen en praktijktrainingen voorbereid worden en kan bijgedragen worden aan het ontwikkelen van les- en leerstof. info: hans.spobeck@ifv.nl 2

3 Handreiking Tunnelincidentbestrijding Het stakeholdersoverleg Tunnelveiligheid heeft het IFV gevraagd te starten met de eerste fase om te komen tot een handreiking Tunnelincidentbestrijding. Deze fase behelst een inventarisatiefase, waarin onder meer gekeken wordt welke inzetprocedures voor tunnelincidentbestrijding er regionaal en (inter)nationaal ontwikkeld zijn en welke scenario s eraan ten grondslag liggen. Het stakeholdersoverleg constateert dat met de huidige Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels (Warvw) diverse procedures en voorzieningen landelijk geregeld zijn voor wegtunnels. Dit geldt voor de uniformering van de standaarduitrusting voor (rijks)wegtunnels, de bedrijfsprocessen van de (rijks)tunnelbeheerder en de veiligheidsvoorzieningen in deze (rijks)wegtunnels. Er zijn echter geen landelijke richtlijnen voor de incidentbestrijding door de hulpverleningsdiensten in wegtunnels. Dat betekent in de praktijk dat iedere veiligheidsregio een eigen opvatting heeft over de inzet van de hulpverlening in wegtunnels. Deze veiligheidsregio s hebben de procedures veelal afgestemd met tunnelbeheerders binnen hun regio. Er bestaat echter geen landelijke richtlijn voor incidentbestrijdingsprocedures. Wat moet de inventarisatiefase opleveren? > > Een duidelijk beeld van de beschikbare en nog te ontwikkelen producten. > > Het gewenste eindresultaat. > > Een projectvoorstel voor de realisatiefase. Als projectleider is Nils Rosmuller, lector Transportveiligheid, aangewezen. Begin maart 2016 gaat hij van start. info: nils.rosmuller@ifv.nl Operationeel Veiligheidsteam HSL-Zuid/Betuweroute De accountmanager van het Operationeel Veiligheidsteam (OVT) HSL-Zuid/ Betuweroute heeft een functie elders aanvaard. De voorzitter van de Raad van Toezicht van het OVT, burgemeester Jan van Belzen, heeft de directeur van het IFV verzocht om op interim basis invulling te geven aan de functie van accountmanager. Hiervoor is Reinier Boeree als projectmanager aangesteld. Reinier was eerder projectmanager van het project Railplan. Binnen Railplan is aan de operationele voorbereiding bij HSL-Zuid en Betuweroute op multidisciplinaire 3

4 wijze invulling gegeven en is de basis gelegd voor het OVT. In het OVT werken de acht betrokken veiligheidsregio s samen met ProRail op het gebied van opleiden, trainen en oefenen en plannen en procedures. Het doel is om gezamenlijk effectief voorbereid te zijn op incidenten en de afhandeling daarvan. De afspraken liggen vast in veiligheidscontracten. Dit jaar zullen de huidige veiligheidscontracten worden herzien en worden omgezet in samenwerkingsafspraken. Tijdens een te organiseren bestuurlijke conferentie zullen de vernieuwde veiligheidscontracten worden ondertekend door de betrokken 34 burgemeesters, 8 directeuren van veiligheidsregio s en de directie van ProRail. info: reinier.boeree@ifv.nl Studiebegeleiding De afgelopen maanden zijn, onder begeleiding van de lector Transportveiligheid, diverse studenten afgestudeerd op transportveiligheidsonderwerpen. Dimitra Tasoula heeft haar master behaald aan de TUDelft (prof. Reiniers, faculteit Technology, Policy and Management) op een onderzoek naar multimodaal en grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke stoffen. De uitwerking van het onderzoekswerk richtte zich met name op de vervoerstromen LPG en LNG. Pablo van der Kuil (Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid) heeft zijn eindscriptie aan de Master of Public Safety (TUDelft) verdedigd. Zijn scriptie behandelt de veiligheidsconsequenties bij aangepaste gebruiksfuncties van bestaande grootschalige infrastructuren. Hij gaat in op de wijze waarop deze nieuwe gebruiksfuncties worden onderzocht en wat de veiligheidsgevolgen hiervan zijn. Stephan van der Loos (Hogeschool Utrecht) verdedigt in maart zijn thesis voor de MCPM-opleiding. Van der Loos deed onderzoek naar de risicoperceptie van chauffeurs in het wegvervoer van gevaarlijke stoffen. Aan de hand van interviews heeft hij een beeld opgebouwd van deze risicoperceptie en de wijze waarop werkgevers veilig gedrag van chauffeurs stimuleren. Tot slot is een groepje 5 vwo-leerlingen van het Candea college bezig geweest met het onderwerp bereikbaarheid van incidenten op containerschepen. Het containerschip zelf is niet altijd eenvoudig te bereiken, maar zeker ook op het schip zelf, vormt de bereikbaarheid van de incidentcontainers een grote uitdaging. Enkele voorbeelden van rapportages van studenten info: nils.rosmuller@ifv.nl 4

5 Aankondiging bijeenkomsten in 2016 In 2016 vinden diverse bijeenkomsten plaats rondom transportthema s. De bijeenkomsten staan hieronder genoemd. Behalve de Expertmeeting tunnelveiligheid zijn de bijeenkomsten voor iedereen te bezoeken. De uitnodigingen worden door het Landelijk Expertisecentrum Transportveiligheid apart onder de aandacht gebracht. Themabijeenkomst Buisleidingen 19 april 2016 Doelgroep: professionals vanuit het Rijk, provincies, gemeenten, RUD s/milieudiensten, RO-afdelingen, veiligheidsregio s, brancheorganisaties, kenniscentra en buisleidingenondernemers. Expertmeeting Tunnelveiligheid 14 april 2016 IFV in Arnhem Voor deze bijeenkomst zijn professionals uitgenodigd die in Nederland betrokken zijn bij tunnelveiligheid. Denk aan medewerkers van Rijkswaterstaat, gemeenten en provincies die werkzaam zijn bij verkeerscentrales en tunnelbeheer en vertegenwoordigers van brandweer, politie, ambulancezorg en de veiligheidsregio s. Het doel van de bijeenkomst is te komen tot betere werkafspraken en werkprocessen die leiden tot een verdere verbetering van de tunnelveiligheid in Nederland. Themabijeenkomst Basisnet Vervoer GS 17 mei 2016 Doelgroep: vertegenwoordigers van publieke en private organisaties die betrokkenheid hebben met vervoeg gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water. Expertmeeting Spoorveiligheid 9 juni IFV in Arnhem Doelgroep: vertegenwoordigers van publieke en private organisaties die zich bezighouden met incidentenbestrijding, of afwikkeling op het spoor, de preparatie op incidentenbestrijding en risicobeheersing. Centraal staat de handreiking Voorbereiding Spoorincidentbestrijding voor spoorpartijen en overheidshulpdiensten. Themabijeenkomst LNG 8 september 2016 Deze themabijeenkomst wordt speciaal georganiseerd voor mensen die betrokken zijn bij veiligheidsvoorzieningen en -maatregelen rondom LNG-incidentbestrijding en risicobeheersing. Hierbij denken we aan vertegenwoordigers van veiligheidsregio s (brandweer, GHOR), politie, omgevingsdiensten, alle overheidslagen, inspecties, infrastructuurbeheerders, brancheorganisaties, kenniscentra, oefen- en opleidingscentra, havenbedrijven, industrie, etc. Vrachtwagens die rijden op LNG-brandstof Bron: Rolande LNG B.V. 5

6 Ingezonden mededeling (1) Gooit de omgevingswet verworvenheden externe veiligheid weg? Is dat zo? En wat doen we daaraan? Kom naar de gratis pitstoplezing op 29 maart 2016 in s-hertogenbosch (kort en krachtig!) en je bent weer bij. De nieuwe omgevingswet komt eraan. Dat betekent een nieuwe manier van werken. Daarbij zou weleens een deel van de verworvenheden rond externe veiligheid verloren kunnen gaan. Want wat gebeurt er zodra de gemeente niet meer verplicht het advies van de veiligheidsregio vraagt? Krijgt externe veiligheid een plaats in de omgevingsvisie of schuiven we de groepsverantwoording nog verder opzij? Hoog tijd voor een update over wat ons te wachten staat! Kom naar de pitstoplezing op 29 maart 2016 in Congrescentrum 1931 in s-hertogenbosch, 10 minuten van het station. Klik hier voor de bereikbaarheid van het Congrescentrum. Een kort en krachtig programma, op een goed bereikbare locatie, deskundige toelichting en een gesprek op niveau. Met een hoofd vol kennis en een gevulde maag ga je aan het einde van de middag huiswaarts. Annemie Wetzer van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M) vertelt wat de nieuwe wet inhoudt en wat dit betekent voor het dagelijks werk bij gemeentes, veiligheidsregio s, omgevingsdiensten en andere betrokkenen bij de ruimtelijke ontwikkeling. Hans Spobeck, programmamanager bij het IFV, houdt de nieuwe wet en werkwijze tegen het licht. Waar zitten de hiaten en wie gaat dat merken? Immers, een nieuwe werkwijze heeft consequenties. Hoe het jouw dagelijks werk beïnvloedt en waar mogelijkheden voor verbetering zijn, bespreken we vlak voordat de nieuwe wet de inspraak ingaat. Meld je gratis aan. Ingezonden mededeling (2) Tunnelveiligheid voor weggebruikers Redactie Nils Rosmuller, lector Transportveiligheid Hans Spobeck, programmamanager Landelijk Expertisecentrum Transportveiligheid Reinier Boeree, projectmanager OVT HSL/Betuweroute Monique van Hamersveld, beleidsondersteuning LEC Transportveiligheid Het gedrag van de automobilist heeft invloed op het ontstaan van ongevallen en op de minimalisering van de effecten op het moment dat een ongeval plaatsvindt. Omdat het een aantal minuten duurt voordat hulpdiensten bij een ongeval in een tunnel aanwezig kunnen zijn, is het veiligheidsprincipe gebaseerd op zelfredzaamheid. De technische systemen in een tunnel zijn daar grotendeels ook op gericht. Het voorkomen van ongevallen is niet specifiek voor tunnels. Het Kennisplatform Tunnelveiligheid wil zich daarom richten op het gewenste gedrag bij of na een ongeval in een tunnel. Kijk voor uitgebreide informatie en links over tunnelveiligheid voor weggebruikers op de website van het Kennisplatformtunnelveiligheid. Meer informatie Kennisdossier op Deze nieuwsflits verschijnt eens per twee maanden. Wilt u deze nieuwsflits niet langer ontvangen? Meld u af via info@lectransportveiligheid.nl 6