Datum : 26 september 2012 Locatie : kantoor Recreatie Noord-Holland, Genieweg 46 te Velsen-Zuid

Transcriptie

1 VERSLAG Bijeenkomst : 3 e werkgroep NATUUR Datum : 26 september 2012 Locatie : kantoor Recreatie Noord-Holland, Genieweg 46 te Velsen-Zuid Aanwezig: Dhr. J. van der Woude Mw. M. van Beugen Mw. N. Janssen Mw. J. van Dijk Mw. J. de Jongh Dhr. R. Leblanc Dhr. H. Rozestraten Mw. M. Scholtemeijer Dhr. M. Petter Dhr. P. Davids Dhr. A.M. van Noort Dhr. C. Braat Dhr. J. Stuart Mw. J. van den Heuvel Gespreksleider Projectleider RNH Programmamanager RNH Voorzitter bestuur IVN Zuid-Kennemerland Stichting Krayenhoff / Stichting Vrienden van de forten van Spaarndam / De verontruste Spaarndammers Kerkuilenwerkgroep Stichting Natuurbehoud Fort benoorden Spaarndam Stichting Vrienden van de forten van Spaarndam / De verontruste Spaarndammers Esbi Bouw bv Vereniging tot behoud van de Heksslootpolder Urbanvilla's Velserbroek Stichting Ecologisch Beheer Vogelwerkgroep Verslaglegging (Allround Officemanagement b.v.) Afwezig: Mw. A. Bloem Coördinator vogeltellingen Landje van Gruijters Dhr. H. Nijenhuis Ecoloog gemeente Haarlemmermeer Mw. A. Blokker Ecoloog DRO gemeente Amsterdam Dhr. D. Vonk Ecoloog gemeente Haarlem Dhr. H. Kerkhoff Coördinator werkgroep natuurbelangen IVN Zuid-Kennemerland Dhr. J. Pranger Stichting Natuurbehoud Fort benoorden Spaarndam T. van den Boom Vereniging tot behoud van de Hekslootpolder 1. Opening en vaststelling agenda De gespreksleider, de heer Van der Woude opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom. Hij noemt de aan de orde zijnde onderwerpen en de agenda wordt aldus vastgesteld. Afmeldingen zijn binnengekomen van de dames Bloem en Blokker en de heren Nijenhuis, Vonk. Kerkhoff, Pranger en Van de Boom. De heer Van Noort neemt voor de eerste keer deel en stelt zich voor. De heer Van Noort is aanwezig als één van de Urban villa bewoners, omdat zij graag het uitzicht met plas en bomen aan de overkant willen bewaren zoals het nu is. Bovendien vinden zij het van groot belang dat de Dammersweg afgesloten blijft voor snelverkeer en een fietspad blijft, zoals ook in de opzet van Velserbroek in de plannen staat. En daarbij geeft de heer Van Noort aan ook nog een mening te hebben over de ontwikkeling van het fort en het terrein er omheen. Dit alles natuurlijk onder de voorwaarde van ALS (het Landalpark ook werkelijk doorgaat). 2. Mededelingen Door het grote aantal mails dat binnenkomt gaat wel eens wat mis met de afwikkeling. Ook komen soms berichten niet door de spamfilter van RNH. Bij geen antwoord is het raadzaam even te Recreatieschap Spaarnwoude 1

2 checken of de mail is aangekomen. Daarnaast is het bij eenvoudige vragen handiger om even te bellen. De werkgroep heeft een brief ontvangen van het bestuur van het Recreatieschap over de status van het plan van Esbi Bouw. De gemeente Haarlem achtte de brief prematuur en stemde niet in met de brief. De heer Rozestraten, mevrouw Scholtemeijer en mevrouw De Jongh merken op dat ze de brief onduidelijk vinden in de context van de besluitvorming. De voorwaarden zijn volgens de heer Rozestraten niet helder en onbekend is of wel of niet aan de voorwaarden voldaan moet zijn om het plan definitief door te laten gaan. Mevrouw De Jongh wijst op het onderscheid tussen de gunningsbrief en het besluit van het algemeen bestuur. Zij stelt dat de gunningsbrief een rare brief is omdat volgens haar iedereen die de brief leest en hier verstand van heeft, zal beamen dat de brief thuis hoort in de afdeling Schoon Schip. Zij licht toe dat het voltallige college van gedeputeerden nog niet zo lang geleden is opgestapt vanwege financieel wanbeleid en dat daarna één van de voormalige gedeputeerden in verdachte is gesteld vanwege onder meer vreemde gunningen aan projectontwikkelaars. Daarna zat de provincie nog met een aantal onwelriekende zaken. Gelukkig heeft de provincie toen het goede initiatief genomen om een afdeling op te richten die hiermee schoon schip maakt. Zij beschuldigt niemand, want dat zou uit onderzoek moeten blijken. Zij wil helder neerzetten dat haar achterban zich distantieert van de zogenoemde gunningsbrief, omdat de belangengroepen niet meegezogen willen worden in de afdeling Schoon Schip. Daarnaast is er de besluitvorming in het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap. Velen zijn daarbij geweest en hebben ingesproken en de discussies gevolgd. Uitgaande van de zogenoemde gunningsbrief zou dit alle discussies die er daarna in het AB zijn geweest terzijde schuiven. Daarom hecht zij eraan dat de brief van de Amsterdamse wethouder Ossel van 15 mei 2012, met daarin volgens mw. De Jongh de letterlijk tekst van het laatste besluit van het AB, wordt toegevoegd aan het verslag. Volgens mevrouw Janssen is de voorwaarde dat het plan moet leiden tot extra natte natuur en wordt de inbreng van de werkgroep meegewogen in de besluitvorming. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Rozenstraten, zegt de gespreksleider dat het bij dit communicatietraject het om meer gaat dan het indienen van een wensenlijst. De werkgroep heeft geen onderhandelingspositie ten aanzien van het bestuur. Wel is expliciet gevraagd op het plan van Esbi te reageren. De werkgroep moet aangeven wat ze wel en niet wil en met de argumenten van de werkgroep kan het bestuur wel zaken overwegen en meenemen in de besluitvorming. 3. Vaststelling verslag 6 september 2012 Tekstueel: Pagina 2, 2e alinea, 5e regel: na de zin die eindigt met uit te delen moet worden toegevoegd: Zij meldt dat het voorstel van deze brief met algemene stemmen is aangenomen in het AB in mei en dat velen daarbij aanwezig waren. In de brief is ook de basis voor het communicatieplan genoemd. Verder geeft zij aan dat behalve het besluit ook een briefwisseling bestaat tussen de heer Hylkema en Esbi en adviseert ze die neer te leggen bij instanties die daar meer ervaring mee hebben en die met dit soort brieven schoon schip willen maken. De brief van wethouder Ossel zal worden toegevoegd aan het verslag. Pagina 3, 3e regel: na het besluit van het AB moet worden toegevoegd zoals volgens mevrouw De Jongh verwoord in de brief van wethouder Ossel. Pagina 4, 3e bullet: griend moet zijn gebied. Pagina 5, laatste zin: krijgt moet zijn heeft gekregen, werkgroep moet zijn werkgroepen. Pagina 6, 1e regel: dan ook wordt geschrapt, inhoud moet zijn weergave, het verslag moet zijn de verslagen, bijeenkomst moet zijn bijeenkomsten van 17 en 18 juli. Pagina 6, 4e alinea: het hele belanghebbende gebied moet zijn Fort benoorden Spaarndam en omliggende terreinen. De voorzitter merkt op dat een aantal van de voorgestelde wijzigingen door hem niet herkend worden als zijnde gezegd, maar hij er geen probleem mee heeft die alsnog op te nemen. Naar aanleiding van het verslag zijn geen opmerkingen en het wordt gewijzigd vastgesteld. Recreatieschap Spaarnwoude 2

3 Afgesproken wordt dat conceptverslagen voortaan voorzien worden van een versienummer. De gespreksleider stelt verder voor het verslag samenvattend en niet meer woordelijk te laten zijn, zodat het de essentie van de inhoudelijke bespreking weergeeft ten behoeve van de rapportage. 4. Inhoudelijke bespreking De gemeente Haarlem heeft besloten de ecoloog en de verkeerskundige uit de werkgroep terug te trekken. Mogelijk omdat men tegen het plan is en niet wil meewerken aan de uitwerking. Met de twee andere ecologen was een aanpak afgesproken maar die is door omstandigheden helaas nog niet compleet. Met betrekking tot de door de werkgroep gestelde vragen is door de ecologen het volgende opgemerkt: een aantal zeer specifieke uitwerkingsvragen zoals vragen over bomenkap komen pas bij de MER-procedure aan de orde, een reeks vragen is door Esbi Bouw beantwoord, maar een aantal andere komen bij verschillende thema's terug. De gespreksleider stelt voor om de vragen te behandelen aan de hand van biotopen en daarbij bedreigingen en kansen, de feitelijke natuurwaarde en de belevingswaarde te noemen. De ecologen hebben 10 biotopen beschreven. De meeste vragen zijn op grond van de biotopen geordend. Esbi Bouw heeft ter aanvulling onderzoeksresultaten in een lijst gezet. Voor een betere beoordeling had de heer Le Blanc liever gezien dat de bespreking had plaatsgehad na de rondleiding van zaterdag. Allen stemmen in met met een bespreking /benadering van de de ordening aan de hand van een beschrijving van biotopen zoals voorgesteld. De volgende stukken worden uitgedeeld: Biotopen Fort benoorden Spaarndam, Toelichting en aanvulling op de nota Biotopen Fort benoorden Spaarndam, Feiten recreatieparken Esbi Bouw, Vragen en opmerkingen themagroep Natuur. Er volgt een leespauze van 10 minuten. Bespreking aan de hand van biotopen Van tevoren wordt opgemerkt dat het te veel tijd kost om de precieze belevingswaarde te bepalen, deze kan namelijk voor iedereen anders zijn. Afgesproken wordt de belevingswaarde zo goed mogelijk algemeen te formuleren en de focus te leggen op enerzijds zo min mogelijk aantastingen (bedreiging) en anderzijds maatregelen die de natuur kunnen versterken (kansen). De vragen over ondermeer het effect op de ecologische hoofdstructuur en over routestructuren zijn niet per biotoop te behandelen en worden apart besproken. Mevrouw Van Beugen stuurt het zojuist uitgedeelde stuk over de Biotopen in Word-format aanvullingen op de biotopen en soorten kan doorgeven.. De heer Rozestraten wil weten op basis van welke expertise er welke ingrepen worden gedaan, welke consequenties die hebben en wie het overzicht houdt. Er zijn voorbeelden van plannen die niet meer van toepassing waren op het moment van uitvoering. Bij de rapportage dient daarmee rekening gehouden te worden. De gespreksleider adviseert aan het eind van het traject de plannen per biotoop te beoordelen. De heer Stuart vult aan dat een goed beheerplan nodig is. Om uit te proberen of de biotopen plenair of in kleinere deelwerkgroepen behandeld moeten worden, wordt gestart met bespreking van een drietal biotopen. Procedureel wordt afgesproken wel of niet in te stemmen met ideeën, waarbij de mogelijkheid wordt geboden erop terug te komen nadat het is besproken met de achterban. De (schapen)weide bij de ingang van het munitiebos (10) en de nieuwe natte natuur (3) Ten behoeve van een schootsveld zou een deel van de bomen om de weide worden gekapt. De vraag is of dat nog nodig is nu de plannen voor een pitch & putt niet doorgaan en wat de consequenties zijn voor het landje. Uitgangspunt in het plan van Esbi bouw is dat er een weide met natte natuur wordt gecreëerd. In het gebied kan daarmee leefruimte worden gecreëerd voor de Noordse woelmuis. In het gebied (omschreven bij 3) komen geen bomen, wel sloten van droog naar steeds natter en het wordt vergelijkbaar met het landje van Gruijters. De biodiversiteit zou daarmee verhoogd worden. De vraag wordt gesteld in hoeverre het noodzakelijk is om het genoemde deel van het munitiebos te kappen, aangezien er vanuit de omgeving veel waarde wordt gehecht aan het uitzicht op de bomen. Ook wordt gevraagd in hoeverre het wenselijk/noodzakelijk is de te kappen bomen ten gunste van de Recreatieschap Spaarnwoude 3

4 natte natuur elders te compenseren. Volgens de ecologen zitten kansen om het natuurgebied te ontwikkelen in het landje achter het weiland wanneer maatregelen getroffen worden in de overgangen naar het munitiebos en de ijsbaan. De werkgroep merkt op dat het landje zo moet worden ingericht dat mensen er ook van kunnen genieten, bijvoorbeeld door een deel van de bomen te laten staan en hiertussen open plekken te creëren voor picknickmogelijkheden of speelplaatsen waar kinderen de natuur kunnen ontdekken. Daarbij zou er in dit deel meer natte natuur gerealiseerd kunnen worden, passend bij het gebied en met een overgang van het weidedeel naar het munitiebos. Om dit natte natuurdeel toegankelijk te maken kan een verhoogd pad bij het riet worden aangelegd, daar waar de minste kans op verstoring bestaat. Van het bos naar de natte natuur zou met wat hogere of lage beplanting een overgang gemaakt kunnen worden. De heer Van Noort is van mening dat m.b.t. biotoop 3 én 10 (samen) de ontwikkeling van dit terrein géén kopie moet worden van het landje van Gruijters. Wél open, toegankelijk en gebruiksvriendelijk voor omwonenden én Landalparkbezoekers. Het verhoogde looppad niet verstoppen tussen het riet aan de kant, maar al of niet slingerend door het terrein, zodat het meer recreatief en educatief kan worden gebruikt. Kortom, niet alleen er omheen, maar ook er doorheen. De heer Rozestraten betwijfelt of ideeën worden overgenomen als de kap van bomen en natte natuur kaderstellend zijn. Volgens mevrouw Janssen wil het bestuur juist graag ook andere ideeën horen als die leiden tot een verbetering van het plan en vergroting van het draagvlak bij belanghebbenden. Wel moet rekening gehouden worden met de werkgroep Fort die weer andere ideeën kan hebben, voor bijvoorbeeld het behoud van Stellingelementen. Landje van Gruijters (1) Met de plannen wordt beoogd het landje te versterken. De heer Rozestraten geeft aan dat het Landje wordt bedreigd omdat het te klein is en er bevindt zich op dit moment te veel water. In het verleden is met een dijklichaam en een pad naar het fort alles dichtgemaakt zodat geen water meer weg kan. Het landje is als een badkuip. Ten behoeve van voedsel voor de vogels moet er uitwisseling zijn tussen brak, zoet en zilt water. In het nieuwe plan zou daarin geïnvesteerd moeten worden (rietkragen). De komst van het vakantiepark betekent dat er meer mensen naar het gebied komen (maximaal 500 bezoekers per dag in het hoogseizoen). Dat heeft effect op het totaal. Het is onontkoombaar dat er meer beweging komt. De vraag is of dat de natte natuur en het gebied daartussen bedreigt en zo ja wat kan daaraan gedaan worden. De volgende oplossingen worden genoemd en bediscussieerd: Op dit moment ligt er al een bruikbaar fiets- en voetpad (Redoute) met (beperkt) uitzicht op het Landje. Om verstoring, door de te verwachten toename in mensen, te voorkomen gaat de voorkeur van de werkgroep uit naar een weg aan de westkant van de dijk, zoveel mogelijk erlangs zodat rekening wordt gehouden met de ijsbaan. Mocht dat niet haalbaar zijn dan kan, bij het in gebruik blijven van de Redoute als fiets- en voetpad en bestemmingsverkeer, wellicht een natuurlijk bescherming tussen het fietspad en het landje worden aangelegd dat past in het landschap (lage begroeiing), maar geen dichte haag. Om mensen goed uitzicht te bieden kan aan de andere kant een vlonder of een vogelkijkhut geplaatst worden, geen uitkijktoren. Gedrag van mensen is te beïnvloeden door een ander aanbod te doen, niet door een verbod. Het heeft de voorkeur als het park geen ontsluiting voor fietsers heeft. Dan wordt de Redoute een wandelpad. Een verbod op brommers lijkt geen optie want is lastig te handhaven. In dit kader wordt er ook nog op gewezen dat dit pad nu ook door fietsers e.d. gebruikt wordt met name voor de woonboten. In het geval van een verbod zal de handhaving een probleem worden. Ook zal een fietspad die als een kortere verbinding wordt ervaren dan buitenom (via de hoofdontsluiting van het park) mogelijk het nemen van de auto naar Spaarndam beperken. Mw. de Jong stelt voor het aspect van het fietspad mee te nemen in de werkgroep verkeer. Recreatieschap Spaarnwoude 4

5 Het bestuur zal erop gewezen worden dat wanneer werkelijk gewenst is dat de (natte) natuur versterkt wordt, er dan iets gedaan moet worden om verstoring te voorkomen. De werkgroep zal verder rekening moeten houden met de argumenten van de werkgroep Fort, die de historische elementen in de gaten zal houden, en bij de werkgroep Verkeer zullen de neveneffecten van de voorstellen aan de orde komen. Afgesproken wordt dat de werkgroep de besproken biotopen verder aanvult. De heer Stuart maakt een beschrijving van de nodige beplanting in de gebieden en het beheer daarvan. De volgend keer komen de andere biotopen aan de orde. 4. Rondvraag De heer Rozestraten meldt dat zijn stichting wil meedenken met de werkgroep maar mordicus tegen het plan is en blijft en er alles aan zal doen om het plan tegen te houden. Mevrouw Van Dijk vraagt naar de deadline voor de rapportage en wil graag een planning. De deadline is een maand vóór 19 december. De gespreksleider geeft aan dat indien dit nodig blijkt te zijn, de werkgroep het bestuur kan adviseren dat meer tijd nodig is om tot een goed advies te komen. Hij zegt toe dat een planning wordt gemaakt. 5. Geplande volgende bijeenkomsten en afsluiting De bijeenkomst van 10 oktober wordt in verband met een informatieavond over de Bufferzonevisie verschoven naar maandag 8 oktober en de daarop volgende vindt plaats op 29 oktober 2012 om 19.30u. De heer Van Noort zal op de laatste datum niet aanwezig zijn. De gespreksleider bedankt de deelnemers aan de werkgroep Natuur voor hun bijdrage en sluit de bijeenkomst om uur. Recreatieschap Spaarnwoude 5