Vereenvoudiging gemeentelijke regelgeving. Samenvatting aanbevelingen SIRA onderzoek naar 55 producten van gemeentelijke regelgeving.

Transcriptie

1 Vereenvoudiging gemeentelijke regelgeving Samenvatting aanbevelingen SIRA onderzoek naar 55 producten van gemeentelijke regelgeving Mei 2008

2 Terugblik op project SIRA In het collegeprogramma van mei 2006 heeft het college aangegeven actief aan de slag te willen met de regels die de gemeente kent. Minder regels, duidelijke regels, kortere termijnen en een kritische blik op de leges, dat vormen in een vogelvlucht de doelstellingen van het college rondom dit thema. Ook was de Kamer van Koophandel regio Utrecht begin 2006 gestart met het project Vereenvoudiging gemeentelijke regelgeving in de regio Utrecht in samenwerking met het adviesbureau SIRA consulting. Het betrof een project waaraan meerdere gemeenten in de regio konden deelnemen. De doelstelling van dit project sloot goed aan op de doelstellingen van het Houtense college inzake Slagvaardig Houten, waarbij de focus in Houten ligt op gemeentelijke regelgeving voor zowel bedrijven als ook burgers. Daarom is er begin 2007 gekozen voor dit project. Dit project is opgenomen in het programma Slagvaardig Houten. In dit programma zijn daarnaast ook andere projecten opgenomen om de collegedoelstellingen met betrekking tot deregulering te realiseren. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het project WABO (Wet Algemene Bepalingen Omgevingsvergunning) waar 25 regels samengevoegd worden tot een vergunning. Maar ook het project nieuwe website maakt onderdeel van het programma uit. Vanuit de VNG is een traject gestart om de modelvergunningen te vereenvoudigen en hier werkt Houten ook aan mee. In de periode januari mei 2007 heeft SIRA een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden tot vereenvoudiging van 55 producten van gemeentelijke regelgeving. Eind juni 2007 heeft SIRA een rapport uitgebracht met daarin een groot aantal aanbevelingen. De keuze van de 55 producten is mede tot stand gekomen tijdens twee bijeenkomsten waar respectievelijk bedrijven en burgers aan hebben deelgenomen. Tijdens deze bijeenkomsten zijn door de aanwezigen producten aangewezen die door SIRA onderzocht zijn op mogelijkheden tot vereenvoudiging. Dit onderzoek door SIRA heeft plaatsgevonden in nauwe samenwerking met de organisatie en in het bijzonder met de medewerkers die direct betrokken zijn bij de producten. De aanbevelingen zijn vervolgens tijdens een workshop voorgelegd aan directie en afdelingshoofden die tijdens deze bijeenkomst hun visie konden geven op de geformuleerde aanbevelingen. Het rapport dat vervolgens door SIRA is opgesteld bestaat uit twee onderdelen: een algemeen deel met daarin een beschrijving van de onderzoeksaanpak en de algemene bevindingen. Het tweede deel betreft per product een factsheet met daarin algemene informatie over het product en de aanbevelingen die van toepassing zijn. Dit tweede deel is na oplevering voorgelegd aan de afdelingen met de vraag weer te geven wanneer welke aanbeveling opgepakt kan gaan worden en welke effecten dat met zich mee brengt. Ook indien de aanbeveling niet opgepakt kan worden is gevraagd dit nader toe te lichten. De reacties van de afdelingen zijn waar relevant vooraf afgestemd met de betreffende portefeuillehouders. De reacties zijn verwerkt in bijlage A bij dit actieplan. Bij het formuleren van aanbevelingen heeft SIRA gebruik gemaakt van een beslisboom. Deze beslisboom begint op het hoogste niveau met de vraag of het product afgeschaft kan worden. Als dat niet het geval is volgen op de lagere niveaus in de beslisboom voorstellen variërend van vereenvoudiging regelgeving tot schrappen van stappen en verbeteringen in de dienstverlening. De aanbevelingen die uit het onderzoek naar voren zijn gekomen, zijn voorgelegd aan de afdelingen met de vraag weer te geven wanneer welke aanbeveling opgepakt kan gaan worden en welke effecten dat met zich mee brengt. Ook indien de aanbeveling niet opgepakt kan worden is gevraagd dit nader toe te lichten. 2

3 Ten aanzien van de aanbevelingen kan in tabelvorm het volgende worden weergegeven: Aanbeveling totaal aantal aanbevelingen Overnemen Niet overnemen Niet van toepassing Afschaffen regelgeving Vereenvoudigen regelgeving Stappen schrappen Stappen procedure vereenvoudigen: a) Doelgroep reduceren b) Geldigheidsduur verlengen c) Tijdsbesteding verminderen d) Kosten verminderen e) Aanvraagtijd verkorten 110 a) 16 b) 09 c) 51 d) 03 e) a) 09 b) 01 c) 46 d) 02 e) a) 06 b) 06 c) 03 d) 01 e) 13 6 a) 1 b) 2 c) 2 d) 0 e) 1 Dienstverlening verbeteren Totaal (55 producten) 230 aanbevelingen Op 1 product van de 55 producten heeft SIRA geen aanbevelingen kunnen formuleren. Dit betreft de aanvraag taxatieverslag. Dit product verloopt op een dusdanige professionele wijze dat er momenteel geen verbeterpunten van toepassing zijn. Voor een aantal producten geldt dat de ontwikkeling te komen tot vereenvoudiging al in gang was gezet en de aanbevelingen van SIRA sloten in die gevallen prima aan op hetgeen dat al plaatsvond. Daarnaast heeft de aanpak van SIRA ook effect gehad op het denken binnen de organisatie over vereenvoudiging van regelgeving. De beslisboom vormt dan ook een handig instrument bij de voorbereiding en evaluatie van regelgeving. Het merendeel van aanbevelingen dat wordt opgepakt zal ook in 2008 geëffectueerd gaan worden. Voor een aantal producten geldt dat deze in 2009 opgepakt gaat worden. Dat geldt in het bijzonder voor de producten die onderdeel gaan uitmaken van de WABO. Aanbevelingen rondom afschaffen van producten SIRA heeft voor negen producten de aanbeveling geformuleerd om het product af te schaffen. Het afschaffen van producten heeft op deregulering het grootste effect als maatregel. De burger of bedrijf hoeft voor het product geen vergunning meer aan te vragen, geen documenten meer in te vullen, kopieën te maken, leges te betalen enzovoort. Dit zijn de positieve effecten die voortkomen uit afschaffing. Echter uit een dergelijke keuze kunnen ook minder gewenste effecten voortkomen. De mogelijkheid om ongewenste gevolgen te voorkomen is er dan niet meer. De aanbeveling tot afschaffen is bijvoorbeeld door SIRA geformuleerd bij de reclamevergunning met als onderliggende motivering dat de bouwvergunning voldoende bescherming biedt tegen ongewenste reclame-uitingen. Echter Houten kent diverse cultuurhistorische panden waar niet altijd een bouwvergunning van toepassing is. En het is niet uit te sluiten dat de uiterlijke schoonheid wordt aangetast als die vergunning niet meer hoeft te worden aangevraagd voor niet bouwvergunningsplichtige bouwwerken. Voor 2 producten is het realistisch om de regelgeving af te schaffen. Voor de Bouwvergunning geldt dat deze opgaat in de nieuwe Wet Algemene Bepalingen Omgevingsvergunning (de WABO). Het tweede af te schaffen product is de hondenbelasting. Het college staat an sich positief tegenover afschaffing en heeft er voor gekozen om de financiële effecten die voort komen uit de eventuele afschaffing van de hondenbelasting mee te 3

4 nemen bij de integrale afwegingen in de perspectiefnota Voor de andere producten geldt dat er overwegingen zijn om deze producten niet af te schaffen. Het betreft de volgende producten: Ontheffing verbod parkeren caravans(no. 15) De belangrijkste reden om dit niet af te schaffen betreft de overlast van langdurig stallen van caravans en aanhangers. Reclamevergunning (no. 21) Het ontbreken van preventieve toetsingsmogelijkheden om ongewenste reclame te weren vormt een belangrijke voerweging de vergunning niet te laten vervallen. Exploitatievergunning horeca (no. 24) In het kader van het handhaven van de openbare orde is juist recentelijk gekozen voor het instellen van deze vergunning. Incidentele ontheffing sluitingstijden horecabedrijven (no. 25) Vanwege risico s van overlast wordt er de voorkeur aan gegeven deze regel niet af te schaffen. Parkeren autobedrijven (no. 30) Om te voorkomen dat autobedrijven hun koopwaar in de openbare ruimte stallen wordt deze vergunning niet geschrapt. Vergunning draaiorgel (no. 33) De vergunning draaiorgel valt onder de evenementenvergunning. Daar bij draaiorgels ook sprake is van het risico van overlast is het afschaffen van deze regel geen optie. Innemen gemeentegrond (voor commerciële doeleinden) (no.48) Het betreft inname van gemeentegrond voor commerciële activiteiten/doeleinden. Mede in het kader van aansprakelijkheid is er behoefte aan regulering. Aanbevelingen rondom het vereenvoudigen van producten Door een product samen te voegen met een ander product en door het opstellen van algemene regels kunnen producten vereenvoudigd worden. Qua aard hebben maatregelen rondom het vereenvoudigen van producten relatief grote effecten op deregulering. Door het samenvoegen van een product met een ander product hoeft slecht nog maar één vergunning te worden aangevraagd in plaats van twee. Indien sprake is van algemene regels hoeft alleen bij afwijking op deze regels actie ondernomen te worden. Indien het voorstel past in de algemene regels is een melding veelal afdoende. Kortom deze aanbevelingen hebben effect op de administratieve lasten voor de burgers, op de leges en de handelingen die ondernomen moeten worden. In totaal zijn voor 18 producten aanbevelingen geformuleerd rondom het vereenvoudigen. Van die 18 producten stelt SIRA voor om 12 producten om te zetten in algemene regels. Voor 7 producten wordt dit verbeterpunt opgepakt en is zelfs al deels gerealiseerd. Voor 5 producten gelden overwegingen om hier nu niet voor te kiezen. De aanbeveling met betrekking tot algemene regels is door SIRA voor de volgende producten geformuleerd: Sloopvergunning (no.10): dit verbeterpunt is voor gebouwen waarin geen asbest aanwezig is gerealiseerd. Ontheffing verbod parkeren caravans (no. 15) Per januari 2009 gelden hiervoor algemene regels. Evenementenvergunning klein (no. 20): voor bepaalde categorieën evenementen worden algemene regels opgesteld. Reclamevergunning (no. 21) In 2008 worden algemene regels opgesteld. Exploitatievergunning horeca (no. 24) In verband met het feit dat de vergunning maatwerk is en handhaving tot de mogelijkheden moet blijven behoren, wordt afgezien van het opstellen van algemene regels. Vergunning grafbedekking (no. 27) Medio 2008 beschikt Houten naar verwachting over algemene regels rondom grafbedekking. Terrasvergunning (no. 29) Voor de terrasvergunning worden eveneens algemene regels opgesteld die naar verwachting juni 2008 gereed zullen zijn. Innemen gemeentegrond (no. 48). Hoewel de meeste afspraken hierover al in de APV zijn opgenomen worden er algemene regels voorbereid die rond januari 2009 gereed zullen zijn. Incidentele ontheffing sluitingstijden horecabedrijven (no. 25) dit verbeterpunt wordt niet opgepakt, daar i.k.v. geluidsbelasting maatwerk nodig blijft. Wel worden algemene regels voor bijzondere gebeurtenissen overwogen zoals Koninginnedag. 4

5 Parkeren bij autobedrijven (no. 30): In verband met mogelijke overlast openbare ruimte worden geen algemene regels voorbereid. Ontheffing parkeren grote voertuigen (no. 14) Bij dit product worden geen algemene regels voorbereid daar Houten heeft gekozen voor een parkeerplaats buiten de bebouwde kom voor het parkeren van vrachtauto s. Tijdelijke gebruikersvergunning (no. 47) Ook bij dit product wordt deze aanbeveling niet overgenomen daar medio 2008 de vigerende wet- en regelgeving zich zal wijzigen en een meldingsplicht van toepassing wordt. Voor de volgende 6 producten heeft SIRA aanbevelingen geformuleerd rondom het samenvoegen van producten. Evenementvergunning groot (no. 19) Deze vergunning is al samengevoegd met andere producten die van toepassing zijn zoals ontheffing drank- en horecawet. Evenementenvergunning (no. 20) Het samenvoegen van dit product met andere producten kan niet daar een relatie met de voorgestelde andere producten ontbreekt. Reclamevergunning (no.21) het samenvoegen van deze vergunning met de bouwvergunning is niet mogelijk daar deze producten in de praktijk nooit gelijktijdig worden aangevraagd. Parkeerontheffing blauwe zone centrum (no. 22): dit wordt meegenomen in de voorstellen rondom ene nieuw parkeerregime. Vergunning draaiorgel (no. 33) Deze vergunning maakt onderdeel uit van de evenementenvergunning en is daar dus mee samengevoegd. Meldingsprocedure wet milieubeheer (no. 46): In het kader van de WABO wordt wel gekeken naar de mogelijkheden om deze procedure zoveel mogelijk af te stemmen met die van de bouwvergunning. Echter er blijven wettelijk verschillende formulieren voor nodig. Aanbevelingen m.b.t. schrappen van stappen Rondom 33 producten heeft SIRA verbeterpunten geformuleerd met betrekking tot het schrappen van stappen. Voorbeelden van het schrappen van stappen zijn; Bepaalde documenten niet meer overleggen Gegevens die de gemeente zelf heeft afgegeven niet opnieuw opvragen Laten vervallen van het indienen van foto s, plattegronden en/of situatietekeningen Bezoek aan gemeentehuis laten vervallen Deze voorstellen hebben vanuit dereguleringsoogpunt met name effect op de burger of bedrijf die de aanvraag indient. Deze hoeft minder stappen te ondernemen om gebruik te kunnen maken van de regeling. Soms kan het schrappen van stappen echter er wel toe leiden dat de bestuurlijke lasten toenemen doordat de gemeente extra kosten moet maken om bijvoorbeeld kopieën te maken of informatie elders op te vragen. Bij de helft van de producten waar deze aanbeveling voor gedaan is kunnen de verbeterpunten doorgevoerd worden. Een voorbeeld is dat bij exploitatievergunning horeca niet opnieuw een uittreksel van de Kamer van Koophandel wordt opgevraagd. Deze gegevens levert de aanvrager ook al aan bij de BIBOB toets. Een ander voorbeeld is het bezoek aan het gemeentehuis bij het inwinnen van informatie rondom schuldhulpverlening te laten vervallen. De informatie kan in algemene zin ook via internet beschikbaar worden gesteld. Bij het formuleren van aanbevelingen rondom het schrappen van stappen is er voornamelijk gekeken naar het belang van de aanvrager. Hoe kan voor de burger/bedrijf zaken vereenvoudigd worden. Toch zijn er ook inhoudelijke afwegingen vanuit het algemeen belang of vanuit bedrijfsvoeringoverwegingen waarom bepaalde stappen in de procedure niet geschrapt kunnen worden. Bij de sloopvergunning wordt als verbeterpunt voorgesteld het indienen van foto s te laten vervallen. Vanuit de vakafdeling wordt aangegeven dat foto s van belang zijn bij de beoordeling van de aanvraag, daar bij oude gebouwen de tekeningen vaak niet meer voorhanden zijn. Een situatiefoto geeft duidelijkheid over de ligging van het te slopen object ten opzichte van andere gebouwen en het openbaar gebied. Op die wijze kunnen risico s die daarmee samenhangen vooraf beter ingeschat worden. Een ander voorbeeld betreft het schrappen van alle te overleggen documenten om in aanmerking te 5

6 komen voor kwijtschelding van belastingen en heffingen bij nieuwe klanten. Daar kwijtschelding onherroepelijk is, is het van belang het verzoek inhoudelijk te kunnen toetsen en daar zijn diverse documenten voor nodig. Het achteraf terugvorderen van eerder verleende kwijtschelding is wettelijk niet mogelijk. Aanbevelingen stappen vereenvoudigen Bij verbeterpunten rondom het vereenvoudigen van stappen zijn er diverse mogelijkheden a) Doelgroep reduceren b) Geldigheidsduur verlengen c) Tijdsbesteding verminderen d) Kosten verminderen e) Aanvraagtijd verkorten. Indien het niet mogelijk of wenselijk is de regeling af te schaffen of stappen te schrappen is het vaak wel mogelijk om het proces van het aanvragen van een vergunning te vereenvoudigen. Hierbij is vooral gekeken vanuit de zijde van de aanvrager: welke stappen kunnen voor hem of haar aangenamer gemaakt worden. Het effect op deregulering in de zin van minder regels is beperkt; er is wel sprake van een kwaliteitsimpuls door het proces van het aanvragen van een vergunning kritisch door te lopen op mogelijkheden van vereenvoudiging. a) Doelgroep reduceren Het reduceren van de doelgroep kan op verschillende wijzen. Een mogelijkheid is het heroverwegen van de gebieden waarvoor een verbod geldt, zoals het verkeersverbod. Een andere optie is om voor bepaalde gebieden, zoals industrieterreinen en bedrijventerreinen geen verplichte reclamevergunning meer van toepassing te verklaren. Soms zijn er praktische bezwaren waarom de aanbeveling niet overgenomen kan worden. Bij de sloopmelding is de aanbeveling gedaan om de drempelwaarde sloopafval te verhogen van 10m³ naar 15m³. Ook hiermee wordt de doelgroep gereduceerd. Echter bij nadere analyse van deze aanbeveling bleek dat containers om sloopafval te bergen maximaal 10m³ kunnen bergen. Het verhogen van de drempelwaarde naar 15m³ betekent dus het plaatsen van twee containers in de openbare ruimte en dat is een ontwikkeling die Houten in verband met overlast niet wenselijk vindt. b) Geldigheidsduur verlengen Door de geldigheidsduur van een vergunning te verlengen hoeft de aanvrager minder vaak de procedure te doorlopen. Hoewel deze aanbeveling is geformuleerd op een beperkt aantal producten (in totaal 9) levert dit uiteenlopende reacties op. Het verlengen van overeenkomst van bepaalde tijd naar onbepaalde tijd is veelal geen overweging daar de gemeente de mogelijkheid wil blijven behouden om tot andere overwegingen te kunnen komen. Een alternatief dat bij de terrasvergunning door de vakafdeling wordt aangedragen is om de looptijd van 5 jaar om te zetten naar 5 jaar met stilzwijgende verlenging en een wederzijdse opzegtermijn van een half jaar. Bij één product is het wel mogelijk om de geldigheidsduur te verlengen voor een totale periode. Dit betreft de standplaatsvergunning vast. Wel geldt hierbij voor beide partijen een opzegtermijn van drie maanden. En bij niet nakomen afspraken onmiddellijke opzegging. c) Tijdsbesteding verminderen De verbeterpunten met betrekking tot het verminderen van de tijdsbesteding hebben voornamelijk betrekking op het digitaal indienen van aanvragen en vergunningen. Daarnaast zijn er ook verbeteringen bij bepaalde producten mogelijk door het formulier te vereenvoudigen. Daarbij kan gedacht worden aan het formuleren van vragen in plaats van aanvulzinnen en het verbeteren van de leesbaarheid door te investeren in nadere toelichting. Op een enkel product na kunnen deze aanbevelingen overgenomen worden. Het effect van deregulering ligt met name op het vlak van kwaliteitsverbetering door te investeren in duidelijke en heldere regels. In paragraaf 6.0 wordt nader ingegaan op de randvoorwaarden, gevolgen en effecten van digitale dienstverlening. 6

7 d) Kosten verminderen Slechts op drie producten is de aanbeveling gedaan tot het verminderen van kosten. Bij de bouwvergunning is geadviseerd om de aanvraag voortaan in enkelvoud te laten indienen in plaats van in viervoud. De vakafdeling geeft aan dat deze verandering voor de gemeente extra kosten met zich meebrengt doordat geïnvesteerd zal moeten worden in het zelf kopiëren en dit kost zowel menskracht als ook extra kopieerfaciliteiten daar de bouwtekeningen een afwijkend formaat kennen. Gezien het grote aantal bouwvergunning is dit geen reële optie. Bij de sloopvergunning en sloopmelding is het wel mogelijk om de aanvraag in enkelvoud in te dienen. Beide producten betreffen slechts enkele aanvragen per jaar. e) Aanvraagtijd verkorten Bij 31 producten is de aanbeveling gedaan de aanvraagtijd te verkorten. Het verkorten van de aanvraagtijd is in het belang van de aanvrager die eerder weet of de vergunning is toegekend of niet. Dat is bij vergunningen die onderdeel uitmaken van een complexere proces voor de aanvrager van belang. Denk bijv. aan een burger die een oud gebouw wil slopen ten behoeve van nieuwbouw. Deze burger stelt het op prijs als hij in een korter tijdsbestek beschikt over een sloopvergunning. Bij iets meer dan de helft (17 producten) gaan vakafdelingen aan de slag met het verkorten van de aanvraagtijd. Het bekorten varieert van enkele werkdagen tot weken. Bij 15 producten is het om uiteenlopende redenen niet mogelijk de aanvraagtijd te bekorten. Bij de evenementvergunning klein wordt aangegeven dat de aanvraagtijd van drie weken al kort is en een verdere verkorting niet realistisch is. De aanvraag dient ook gepubliceerd te worden. Dit zelfde geldt ook bij het aanwijzen van koopzondagen. Ook daar kan mede door publicatie de aanvraagtijd niet nog verder verkort worden. Bij de gehandicaptenparkeerplaats is verkorting niet mogelijk doordat de gemeente afhankelijk is van het inwinnen van advies bij externe organisaties. Aanbevelingen m.b.t. verbetering dienstverlening Als laatste categorie zijn er aanbevelingen geformuleerd met betrekking tot het verbeteren van de dienstverlening. Deze aanbevelingen variëren van: Op internet beschikbaar stellen van toegepaste criteria, geldigheidsduur, formulier, te overleggen documenten, eventuele kosten. Het toepassen van een antwoordenveloppe/antwoordnummer Status van de aanvraagtijd op internet plaatsen door aanvrager in te zien via digitale handtekening en inlogcode. Verwijzen naar aanvullende informatie op website over andere producten waarvan samenloop mogelijk is Het als gemeente digitaal beschikbaar stellen van (situatie)tekeningen waarop de gewenste situatie ingetekend kan worden Het dereguleringseffect van deze voorstellen vormt de kwaliteitsverbetering. De aanvrager kan thuis op internet al informatie verzamelen, hoeft niet zelf zorg te dragen voor een postzegel, de situatietekeningen zijn digitaal beschikbaar gesteld enzovoort. Allemaal voorstellen waarbij de dienstverlening voorop staat. De vakafdelingen reageren overwegend positief op de aanbevelingen de dienstverlening te verbeteren. In het enkele geval dat de aanbeveling niet overgenomen kan worden is sprake van een inhoudelijke motivatie. Bij het indienen van een bezwaarschrift is er niet echt sprake van een aanvraagtijd van 6 weken maar van een doorlooptijd. Bij overschrijding van de doorlooptijd vindt rechtstreeks contact plaats. De status op internet plaatsen heeft dus geen toegevoegde waarde. Bij het organiseren van een loterij is de doorlooptijd dusdanig kort dat plaatsing status op internet ook niet zinvol is. Over het algemeen staan de vakafdelingen positief tegenover de verbeterpunten met betrekking tot het plaatsen van informatie op internet en het digitaal indienen van aanvragen en vergunningen. Deze positieve benadering is een van de randvoorwaarden voor de verdere doorontwikkeling van digitale dienstverlening. Daarnaast dienen ook nog een aantal andere, deels technische, deels formatieve en financiële randvoorwaarden vervuld te worden. Allereerst betreft dit een andersoortig Content Management Systeem voor de website. Momenteel vinden de voorbereidingen hiervoor plaats. Elektronische formulieren maken het digitaal indienen van 7

8 aanvragen mogelijk. Afhankelijk van de mate van geavanceerdheid, kan gekoppeld worden met midoffice of backoffice. Nodig is allereerst een applicatie die dergelijke formulieren kan maken of een organisatie die deze formulieren ter beschikking stelt Op dit moment is een aantal e- formulieren (met elektronische authenticatie en betaalmogelijkheid) beschikbaar op de website en wordt i.s.m. de vakafdelingen een aantal nieuwe formulieren getest. Vooralsnog wordt een beperkt aantal processen gedigitaliseerd. Workflowmanagement wordt ingevoerd, waarmee het mogelijk wordt om statusinformatie te verstrekken. Verder wordt er gewerkt aan de Persoonlijke internetpagina (PIP), die elke burger inzicht geeft in voor hem relevante informatie. Genoemde statusinformatie of andere interessante informatie kan op de PIP gezet worden of zoals bv. Enschede doet in een mailtje naar de burgers gestuurd worden. Er zijn echter nog aanzienlijke investeringen (tijd en geld) in ICT en organisatie nodig om de midoffice te realiseren. Ten aanzien van het beschikbaar stellen van situatietekeningen geldt dat Houten (Informatie-VGI) over een Gis-viewer beschikt, waar zeer veel informatie op gevonden over alle vastgoed in Houten kan worden. Daarnaast loopt er een project om bestemmingsplannen te digitaliseren. Tot slot: Deregulering is in wezen een kwaliteitsproces ten behoeve van de vermindering van administratieve lasten. Het is nadrukkelijk geen ontwikkeling met als doel formatiereductie of bezuiniging. Soms kost het vereenvoudigen van regelgeving zelfs extra tijd. De kosten en tijd die de invoering vragen lopen eveneens per aanbeveling en veelal per product uiteen. De aanbevelingen die het verbeteren van de dienstverlening betreffen vallen daarbij het meest bij op. Deze aanbevelingen vragen grote investeringen in de digitale dienstverlening; ontwikkelingen die Houten ook in de planning heeft en momenteel oppakt. 8