De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA 's-gravenhage. Geachte Voorzitter,

Transcriptie

1 De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA 's-gravenhage 23 mei LNV-B-38 Viss. 2007/ juni juni 2007 LNV B onderwerp doorkiesnummer bijlagen Afschrift brief Fuikenvissersvereniging 2 Naar aanleiding van het verzoek van de vaste Kamercommissie voor LNV ten aanzien van bovenvermelde brieven kan ik u het volgende melden. De Fuikenvissersvereniging IJsselmeer St. Petrus heeft mij (en mijn voorganger) zeer frequent aangeschreven. In deze brieven wordt met name de situatie omtrent de waterkwaliteit in het IJsselmeer aangehaald, evenals de aalscholverproblematiek, de reductie van de visserijcapaciteit en het handelen van mijn ministerie. Op al deze zaken ben ik in mijn antwoorden uitvoerig ingegaan. Ik doe u hierbij afschriften toekomen van mijn twee meest recente brieven. In de brief van 10 mei 2007 aan de PO IJsselmeer (TRCViss/2007/2290) heeft de directeur Visserij aangegeven mij te willen adviseren mijn eerder genomen besluit om een generiek visverbod in te stellen (vanwege het ontbreken van een visplan) te heroverwegen op basis van een alternatief visplan. Ik kan mij in grote lijnen vinden in het voorgestelde visplan. Echter, de PO IJsselmeer koppelt hieraan de voorwaarde dat de komende 10 jaar de jaarlijkse reductiedoelstelling, die nu 32% bedraagt, niet meer mag worden aangepast. Alhoewel ik begrip heb voor de wens stabiliteit te creëren in de visserijmogelijkheden, zie ik geen mogelijkheid hierop in te gaan. Er is op dit moment een aantal ontwikkelingen gaande die een effect zullen hebben op de visstand en de visserijmogelijkheden. Het gaat met name om de Kaderrichtlijn water en de Europese aalherstelmaatregelen. De Kaderrichtlijn water stelt eisen aan de visstand. Voor alle binnenwateren dienen doelstellingen met betrekking tot de soortensamenstelling, de aantallen vissen per vissoort en de leeftijdsopbouw van de visbestanden te worden geformuleerd. Deze doelstellingen hebben voor het IJsselmeer inmiddels hun vertaling gekregen in een aantal voorlopige maatlatten voor de visstand. Op basis van deze voorlopige maatlatten wordt door onderzoekers geconcludeerd dat de visstand in het IJsselmeer niet voldoet aan deze eisen.

2 Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad 29 juni 2007 Viss. 2007/ De Europese aalherstelmaatregelen verplichten de lidstaten nationale aalbeheersplannen op te stellen. Om de in EU-verband overeengekomen doelstellingen met betrekking tot de te realiseren uittrekpercentages voor schieraal te kunnen realiseren, zullen beheersmaatregelen voor de visserij noodzakelijk zijn. Op dit moment is nog niet geheel duidelijk met welke nationale beheersmaatregelen aan de Europese doelstelling kan worden voldaan. Onderzoek moet hierin meer inzicht bieden. Tenslotte is ook het ecosysteem voortdurend aan verandering onderhevig. Met name de verandering in watertemperatuur lijkt een belangrijke rol te spelen. Gezien de onzekerheden die deze ontwikkelingen met zich meebrengen, kan ik derhalve geen garantie geven voor een ongewijzigde voortzetting van de huidige visserijmogelijkheden. Vandaar dat ik niet kon instemmen met een visplan met daaraan gekoppeld deze voorwaarde. Inmiddels heeft de PO bezwaar aangetekend tegen mijn besluit tot een generiek visverbod en wacht ik de verdere ontwikkelingen af.

3 De Voorzitter van de Fuikenvissersvereniging Henricus Rolstraat XM VOLENDAM 20 februari 20 Viss 2007/ maart 2007 onderwerp doorkiesnummer bijlagen Vaststelling visplan (TRC 2007/712) Onlangs heeft u mij een brief geschreven waarin u mijn ministerie foutief handelen inzake het IJsselmeerbeleid verwijt. Laat ik voorop stellen dat de situatie op het IJsselmeer mij uiteraard nog niet in alle details bekend is, maar uit de informatie die mij is aangereikt, blijkt dat mijn ministerie veel begrip toont voor de moeilijke situatie waarin de visserij in het algemeen, en de IJsselmeervisserij in het bijzonder, zich bevindt. Uw beroepsgroep heeft in het verleden veel aandacht gekregen in het beleid en ik ben van plan dit door te zetten. Maar ik vraag van uw kant ook begrip voor de positie van de overheid. U heeft altijd toegang gehad tot mijn ministerie voor overleg. Mijn voorganger, de heer Veerman, heeft zowel in 2005 als in 2006 een bezoek gebracht aan de IJsselmeervisserij. Ook zijn de afgelopen jaren significante sommen geld beschikbaar gesteld voor onderzoek en sanering. Daarom hecht ik eraan mijn besluit ten aanzien van uw verzoek in een historische context te plaatsen. Begin 2003 heeft mijn ministerie in samenwerking met de Producenten Organisatie (PO) IJsselmeer informatieavonden georganiseerd voor de IJsselmeervissers om de problemen te bespreken. Dit heeft geresulteerd in het LNV-rapport De IJsselmeervisserij: integrale knelpuntenanalyse van de visserij, het beleid en maatschappelijke visies. Vervolgens heeft de heer Bulte (oud-burgemeester van uw gemeente) op verzoek van LNV een inventarisatie gemaakt naar mogelijke oplossingen. Dit heeft geresulteerd in de beleidsbrief IJsselmeervisserij van maart Vervolgens is een saneringsregeling opgesteld met als doel het uitkopen van zo veel mogelijk (gehele) vergunningen, en daarnaast het uitkopen van het minst selectieve vistuig. Hiervoor was een budget beschikbaar van ongeveer 7 mln. Uiteindelijk heeft deze sanering erin geresulteerd dat de visserijcapaciteit met 50% is afgenomen. Om u te helpen de visserij te verduurzamen is de afgelopen jaren ook veel onderzoek verricht. Ik noem de recente onderzoeken om de bijvangsten van watervogels te verminderen, de onderzoeken om de bijvangsten in de fuiken te verminderen, en het onderzoek naar de mogelijkheden voor een keurmerk IJsselmeervis.

4 Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad 14 maart 2007 Viss 2007/ Daarnaast heeft mijn ministerie, mede op uw verzoek, onderzoek laten verrichten naar de oorzaken van de veranderingen in de visstand en naar het effect van aalscholvers op de visstand. In totaal betreft dit een investering van ongeveer in onderzoek. Ik concludeer dan ook dat aan het IJsselmeerbeleid een zorgvuldig traject ten grondslag ligt. In uw brief stelt u voor om voor het visplan 2007 de nettenvisserij en de aalkisten buiten beschouwing te laten. Inmiddels heeft de directeur Visserij de PO-IJsselmeer bericht hiermee niet akkoord te kunnen gaan omdat op deze wijze de totale visserijcapaciteit meer dan de toegestane eenheden bedraagt. Aangezien in correspondentie en communicatie rondom de sanering op het IJsselmeer steeds duidelijk is gemaakt dat dit aantal het beleidsdoel was, zie ik geen redenen om hiervan af te wijken. Dat betekent dat, indien u via het visplan niet komt tot genoemde beperking, een generieke maatregel met hetzelfde effect genomen zal moeten worden. Tenslotte komt u in uw brief terug op de schuldvraag. Op de vraag dus wie verantwoordelijk is voor de teruggang van de visstand. Ik ben van mening en dat wordt tegenwoordig door steeds meer gegevens gestaafd, dat de achteruitgang van de visstand door een aantal factoren wordt veroorzaakt. Daaronder zijn klimaatsveranderingen, afname van nutriënten, de invloed van visetende watervogels en de intensiteit van de visserij. De draagkracht van het ecosysteem voor de visstand vermindert, zo moeten we constateren. De visserij zal zich hieraan moeten aanpassen. U mag van de overheid vragen u te helpen bij deze aanpassing, mat het is niet vanzelfsprekend dat dit altijd gebeurt. Ook de IJsselmeervisserij maakt deel uit van de samenleving en is onderdeel van de maatschappelijke ontwikkelingen die in de samenleving spelen. Natuurbelangen en de belangen van waterbeheerders spelen een steeds nadrukkelijker rol op de binnenwateren. In dit spectrum van ontwikkelingen en belangen is het de uitdaging voor u om zelf kansen te pakken. Samenwerking is hier het sleutelwoord. De komende jaren zal de overheid op veel terreinen een stap terug doen. Dat houdt in dat u, binnen de randvoorwaarden die de overheid stelt, zelf de verantwoording moet oppakken voor een goed beheer van de visstanden. Het platform hiervoor is de Visstand BeheersCommissie (VBC). In de werkgroep VBC-IJsselmeer werkt uw PO-IJsselmeer op een constructieve wijze samen met andere belanghebbenden. Ik hoop ten zeerste dat deze basis van vertrouwen ook de komende periode aanwezig blijft en dat uw vereniging zich bij die opstelling aansluit.

5 De Voorzitter van de Fuikenvissersvereniging Henricus Rolstraat XM VOLENDAM 14 maart 2007 Viss. 2007/ april 2007 onderwerp doorkiesnummer bijlagen Kwaliteit IJsselmeerwater (TRC 2007/1057) Ik dank u wederom voor uw brief en uitgebreide documentatie inzake de IJsselmeervisserij. Echter, de zaken die u benoemt (waterkwaliteit, aalscholvers etc.) zijn reeds diverse malen het onderwerp geweest van correspondentie tussen uw vereniging en mijn ministerie. In de brief van mijn voorganger van 14 april 2006 heeft hij aangegeven met de minister van Verkeer en Waterstaat te hebben gesproken over de waterkwaliteit in het IJsselmeergebied en over de aalscholvers op het eiland De Kreupel. De uitkomst van dit overleg was dat de minister van Verkeer en Waterstaat de zaak verder zal opnemen met Rijkswaterstaat, afdeling IJsselmeergebied. Desgewenst kunt u nadere informatie bij deze dienst opvragen. Per brief van 13 februari 2007 heb ik u al geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar de veranderingen van de waterkwaliteit. Het lijkt mij daarom ook niet nodig nu een nieuw onderzoek naar de waterkwaliteit in te stellen. Voor wat betreft de aalscholvers is de Ledenraad van de PO IJsselmeer op 12 februari 2007 geïnformeerd over de laatste stand van zaken door diverse onderzoekers. Momenteel wordt dit onderzoeksproject afgerond. Er is afgesproken dat in het eindrapport ook ingegaan zal worden op de mogelijkheid en de wenselijkheid van beheersing van de aalscholverpopulaties, mede gezien de nationale en Europese wetgeving.