Voortgangsrapportage. Herinrichting Grote Marktstraat. Uitvoering Grote Marktstraat. Algemene Commissie. Colofon. Datum Juli 2014

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag Dienst Stadsbeheer Herinrichting Grote Marktstraat Voortgangsrapportage Uitvoering Grote Marktstraat Algemene Commissie Colofon Datum Juli 2014 Projectnaam Opdrachtgever Herinrichting Grote Marktstraat Ir M-J. Kleemans Periode Eerste helft 2014

2 Inhoud 1. Inleiding Voortgang Vergunningen Planning Financiën Communicatie Bereikbaarheid tijdens de uitvoering... 6 Pagina 2 van 6

3 1. Inleiding Met het ontwerp van Lana du Croq wordt de Grote Marktstraat een winkelboulevard met internationale allure, sfeer en kwaliteit zoals nog nergens in Nederland is vertoond. De Grote Marktstraat wordt de balzaal van Den Haag, met een rijke gedetailleerde inrichting en een unieke uitstraling in zijn omgeving. Vooral de kroonluchters moeten ware blikvangers worden. Deze metamorfose maakt het winkelgebied in zijn geheel aantrekkelijker voor zowel bezoekers, bewoners als ondernemers en is mede aanleiding voor de grootschalige investeringen van marktpartijen, die nu in aanbouw zijn en deels gereed zijn. Zoals is toegezegd in de voortgangsrapportage tot en met de tweede helft van 2013 informeer ik u nu over de voortgang van het project herinrichting Grote Markstraat. 2. Voortgang De Grote Marktstraat krijgt een rijke gedetailleerde inrichting en een unieke uitstraling in zijn omgeving. Het ontwerp is opgebouwd uit een luxe bestrating, op kantwerk geïnspireerde banken en bijzondere verlichtingselementen die samen één geheel vormen. Maaiveld (vloer en meubilair) De aannemer, HABO, is gestart met de werkzaamheden in januari Fase 1 (het gedeelte vanaf de Wagenstraat tot aan de Voldersgracht) is afgerond. Half mei is gestart met fase 2 (het gedeelte vanaf de Voldersgracht tot aan het Spui). Dit deel van het werk wordt in september afgerond. Doordat de werkzaamheden in fase 3 (gedeelte vanaf Wagenstraat tot aan de Grote Markt) niet samengaan met het werk aan het gebouw Sijthoff City is in gezamenlijk overleg met de ontwikkelaar besloten om de planning van de aanleg van het maaiveld aan te passen. De werkzaamheden aan de laatste fase starten daardoor in februari Begin juni 2015 is het maaiveld gereed. Het meubilair van fase 1 en 2 wordt aan het eind van fase 2 geplaatst. Koekoek/Driehoek De koekoek is een betonnen element met lichtopeningen voor de ondergelegen parkeergarage, gelegen voor het pand Sijthoff. Het huidige ontwerp van de koekoek geeft problemen met de waterbeheersing, die kan leiden tot overlast bij Sijthoff. Vanwege esthetische, technische en beheersmatige argumenten wordt de bovenkant verwijderd, waardoor de koekoek niet meer zichtbaar is. Door de nieuwe inrichting is er geen sprake meer van wateroverlast. Bovendien wordt het straatbeeld mooier, omdat de betegeling overal door kan lopen tot de gevel. De kosten hiervoor worden gedeeld door de eigenaar (Q-park), Sijthoff en de gemeente. Verlichting Vanuit de oorspronkelijke visie op de verlichting is een nieuw verlichtingsontwerp gemaakt met kroonluchters en verticale verlichtingselementen. De elementen zijn duidelijk veel lichter, kleiner en transparanter geworden ten opzichte van het vorige ontwerp, maar geven nog altijd de allure die past bij de nieuwe Grote Marktstraat. Alle ophangpunten zijn nu constructief uitgewerkt en zijn inmiddels met alle pandeigenaren besproken.. Alle eigenaren staan positief tegenover het nieuwe ontwerp en willen medewerking verlenen aan het ophangen van de verlichting aan hun panden. Alleen bij het pand van Sijthoff City is het nog niet gelukt om overeenstemming te krijgen over de definitieve plek, dit heeft te maken met de constructie en architectuur van de gevel. Het ligt in de lijn van de verwachting dat hier technisch een oplossing gevonden wordt, omdat ook Sijthoff positief tegenover het plan staat. De definitieve overeenkomsten met de eigenaren zijn inmiddels grotendeels naar hen opgestuurd voor definitieve ondertekening. Pagina 3 van 6

4 De aanbesteding wordt gestart met een voorselectie zodra er akkoord is bij Sijthoff. Het definitieve contract (Engineering, Build & Maintain) is in concept gereed. De verwachting is dat de aanbesteding eind november is afgerond. Voor de verlichting wordt onderscheid gemaakt tussen functionele straatverlichting en sfeerverlichting. De sfeerverlichting maakt het mogelijk dat er verschillende lichtbeelden in de Grote Markstraat ontstaan, zogenaamde lichtscenario s. Er wordt een beleid opgesteld voor de toepassing en het beheer van deze lichtscenario s. Ambulante handel Op 31 maart j.l. heeft de bloemenondernemer zelf zijn bloemenkiosk verwijderd uit de Grote Markstraat. Hij heeft een aanvraag gedaan om zijn kiosk, die eerst in de Grote Markstraat stond, te verplaatsen naar het Rabbijn Maarsenplein. De gemeente heeft aangegeven dat zijn oude kiosk niet naar het Rabbijn Maarsenplein mag worden verplaatst, maar dat er wel een gebouwde kiosk is voorzien op het plein. De keuze is aan de ondernemer voorgelegd of hij een ambulante handel (in de ochtend komen en in de avond weg) of een vaste nieuw te bouwen kiosk wil exploiteren. De stroopwafelondernemer Brouwer-Vergunst is verplaatst naar een andere locatie. De stroopwafelondernemer Vergunst-Janse staat vanaf heden op zondag in de Voldersgracht naast de Hema. Beheer Grote Marktstraat Om het hoge kwaliteitsniveau van de openbare buitenruimte van de Grote Marktstraat te waarborgen is een beheer-, onderhouds- en handhavingsplan opgesteld. Het beheerplan inclusief beheerraming is afgerond en is vastgesteld door het college op (RIS ). Onderdeel van het beheerplan is het uitbesteden van het beheer en onderhoud van de lampen aan de aannemer. Het beheerplan is bijgewerkt op basis van het nieuwe ontwerp van de verlichting en het uitvoeringsontwerp van het maaiveld. Fiets parkeren De Grote Marktstraat moet de balzaal worden van Den Haag en zo min mogelijk ontsierd worden door geparkeerde fietsen. De gemeente heeft de afgelopen periode 600 tijdelijke fietsparkeerplekken extra in de zijstraten van de Grote Marktstraat en de directe omgeving gerealiseerd. Alle bewaakte Biesieklette stallingen in de binnenstad zijn per 1 december 2013 gratis voor fietsen. Om de Grote Marktstraat vrij te houden van gestalde fietsen moet gehandhaafd worden. Hiervoor wordt een handhavingsplan opgesteld. Daarbij zal gekeken worden naar de ervaringen die zijn opgedaan in de pilot fietshandhaving Grote Markt. Het daadwerkelijk handhaven op fout gestalde fietsen kan pas plaatsvinden indien er voldoende alternatieve fietsparkeerplaatsen zijn. Dat is op dit moment helaas niet het geval. Naar verwachting zijn er in 2015 wel voldoende fietsparkeerplaatsen in de omgeving. Tot die tijd worden fietsers door verkeersregelaars en diverse communicatiemiddelen geïnformeerd over het aanstaande verbod en verwezen naar de stallingen en fietsparkeervakken. 3. Vergunningen De opdrachtnemer vraagt, in verband met het EBM contract, de omgevingsvergunning (WABO) voor de verlichting aan. Hiervoor geldt een normale proceduretijd (8 weken). De verlichting past in omvang en maat nu binnen de maximale hoogtes van de bestemmingsplannen, waardoor er geen bestemmingsplan afwijkingsprocedure doorlopen hoeft te worden. Ter voorbereiding op de omgevingsvergunning is een beginselaanvraag ingediend. Het beginselakkoord is ontvangen op Dit akkoord verloopt op Dit is niet op tijd voor afronding van het Definitief Ontwerp, daarom wordt verlenging op het beginselakkoord aangevraagd. De verlichting wordt aan 3 monumenten opgehangen, het betreft de panden: De Volharding De Bijenkorf Pagina 4 van 6

5 Peek en Cloppenburg Afdeling Monumentenzorg is akkoord over de wijze van ophanging aan bovengenoemde panden. De detaillering van de ophangpunten wordt in de definitieve omgevingsvergunning door Monumentenzorg nader beoordeeld. In de afgelopen periode is het nieuwe ontwerp van de verlichting in de Grote Marktstraat in verschillende gremia besproken. Zowel de ACOR, Monumentenzorg als Stedenbouw zijn akkoord met het ontwerp. Op 16 april is het nieuwe ontwerp behandeld in de welstandscommissie en akkoord bevonden. 4. Planning De planning van de werkzaamheden is in onderstaande tabel aangegeven: Planning werkzaamheden Start Gereed Aanleg bestrating fase 2 (van Voldersgracht - Spui), mei 2014 aug 2014 Aanleg bestrating fase 3 (van Wagenstraat - Grote Markt), inclusief meubilair feb 2015* mei 2015* Aanleg verlichting fase 1 aug 2015 sept 2015 Aanleg verlichting fase 2 sept 2015 okt 2015 * Door de overlapping van planningen bouw Sijthoff en herinrichting Grote Marktstraat is besloten om de uitvoering van fase 3 maaiveld op te schuiven naar De planning is mede afhankelijk van het verloop van de aanbesteding van de verlichting. - De uitwerking van de constructieve ophangpunten van de kroonluchters hebben, vanwege de complexiteit op verschillende punten, gezorgd voor vertraging, - Tijdens de commercieel belangrijke periode van 15 november tot 15 januari vinden er geen werkzaamheden plaats die overlast veroorzaken. - De planning is erop gericht dat het project gereed is in het derde kwartaal van Daarbij is rekening gehouden met de voorwaarden van de Europese subsidie Kansen Voor West. 5. Financiën Het totale budget voor de herinrichting Grote Marktstraat is De aanbestedingen die tot nu toe gedaan zijn, vallen binnen het beschikbare budget. Daaronder is begrepen de eerste grote aanbesteding, die van de inrichting van het maaiveld. De tweede grote aanbesteding zal die van de verlichting zijn. De uitkomst daarvan moet worden afgewacht, en is uiteraard marktgevoelig. De uitkomst wordt in het vierde kwartaal van 2014 verwacht. De verwachting is dat die aanbesteding niet ongunstig zal worden beïnvloed door het herontwerp, omdat er bespaard is op volume, gewicht en materiaalgebruik. Daar tegenover staat dat de ontwerpkosten allicht hoger zullen uitvallen. Hat saldo van beide ontwikkelingen laat zich nu niet voorspellen. Er zijn meerkosten ontstaan na vaststelling van het definitief ontwerp. Deze meerkosten zijn onder andere ontstaan door extra kosten ten behoeve van begeleiding van het verplaatsen en opheffen van ambulante handel, extra inzet ten behoeve van de communicatie met de omgeving (contact eigenaren van de panden ten behoeve van de ophanging van de verlichting) en de noodzaak tot het inzetten van een omgevingsmanager). Tevens bleek, na verwijdering van de tramsporen, een andere ondergrond onder het maaiveld te zitten dan uit de vooronderzoeken is gebleken. Ook de Pagina 5 van 6

6 voorbereiding en begeleiding tijdens uitvoering (intensiever en langere inzet capaciteit) en de kosten van het herontwerp verlichting dragen bij aan de ontstaan van meerkosten. Voorgesteld wordt om het beschikbare saldo Meerjaren Investerings Programma Herinrichting De Kern Gezond daarvoor te gebruiken. In het halfjaarbericht zal dit voorstel ter besluitvorming worden ingediend. De uitloopt van de planning van de Sijthoff, en daardoor de uitloop van de planning van het maaiveld, leidt tot financiële schade bij de gecontracteerde aannemer. Deze schade zal gedeeltelijk door de ontwikkelaar Sijthoff worden vergoed. Om de hele schade voor de aannemer op te vangen zal de aannemer vervangend werk worden aangeboden. Voor dit vervangend werk wordt onder andere herinrichting Wagenstraat ingezet (zie RIS, zelfde agenda). 6. Communicatie De afgelopen periode stond vooral in het teken van omgevingscommunicatie. Dat wil zeggen, het informeren van bewoners, ondernemers en bezoekers over de werkzaamheden en de directe gevolgen voor de omgeving. Daarbij wordt ook veel aandacht geschonken aan hoe het gaat worden. Met andere woorden: focussen op het eindbeeld. De belangrijkste communicatiemiddelen die hierbij zijn ingezet is een bewonersbrief, de website social media en het overleg van de OVGM (ondernemersvereniging Grote Marktstraat). Hiernaast zijn nog andere middelen zoals een film en een informatiekrant gemaakt. Voor wat betreft de communicatie richting de hierboven genoemde doelgroepen trekt de gemeente nauw op met de aannemer. De aannemer is het eerste aanspreekpunt voor bewoners en ondernemers waar het gaat om de uitvoering van de werkzaamheden. Hiervoor is speciaal een inloopspreekuur in het leven geroepen. Vragen en klachten komen dan ook bij de omgevingsmanager van de HABO terecht die deze, waar nodig, doorgeeft aan de gemeente. Tot op heden zijn er weinig klachten van ondernemers en bewoners. De klachten die tot nu toe zijn binnengekomen konden snel worden opgepakt en opgelost. Daarnaast wordt extra geïnvesteerd in omgevingsmanagement. 7. Bereikbaarheid tijdens de uitvoering Tijdens de uitvoering moet het leven zo veel mogelijk doorgaan in de Grote Marktstraat. Er moet dus gewinkeld kunnen worden, de winkels moeten worden bevoorraad en er moet ruimte zijn voor voetgangers en fietsers, terwijl ook de nood- en hulpdiensten en het bouwverkeer voor de bouwprojecten gebruik moeten blijven maken van de Grote Marktstraat. Daarom heeft de aannemer de verplichting tijdens werkzaamheden altijd een strook van 7 meter breedte vrij te houden voor het verkeer. Op sommige plekken waar dat niet mogelijk blijkt zijn aparte afspraken gemaakt. Ook zal hij voor de goede orde en veiligheid veiligheidsmedewerkers inzetten en de werkruimte afzetten met hekwerken. In gedeelten waar gewerkt wordt, zullen de panden door loopschotten zoveel mogelijk bereikbaar gehouden worden. Hiervoor worden afspraken met belanghebbenden gemaakt. Om de veiligheid en de doorstroming te kunnen waarborgen, is vanuit de opbreekvergunning aangegeven dat de Grote Marktstraat een eenrichtingverkeer (van Grote Markt naar het Spui) weg wordt tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. Dit geldt vooral voor het laad- en losverkeer. Pagina 6 van 6