Wgr. Samenwerken: van complicatie naar competentie
|
|
- Damian Lambrechts
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Wgr Samenwerken: van complicatie naar competentie
2 Introductie Mr. dr. Maarten Hageman Adviseur Samenwerking; vml. Regiosecretaris en Faculteitsdirecteur Maatschappij en Recht Drs. Ruurd Palstra Senior Beleidsadviseur Expertisecentrum Lokaal Bestuur en Recht
3 Doel Kennis en inzicht in de trends en ontwikkelingen bij samenwerking Bestuurlijke processen bij samenwerking Inzicht in welke rollen de juridische professional kan spelen in samenwerking
4 Programma Algemene ontwikkelingen Trends en ontwikkelingen bij samenwerken Veranderende rol van juridische professionals Juridische kennis en vraagstukken bij samenwerking Wgr vanuit bestuurlijk perspectief Juridische professionals en samenwerking
5 Trends en ontwikkelingen Bij samenwerken
6 Trends en ontwikkelingen - Ontwikkelingen in het bestuurlijk denken - Eerste Overheid - Decentralisatie - Decentralisatieparadox - Differentiatie - Schaalvergroting, multischaligheid - Samenwerken - Herindelen - Veranderende rol overheid (dienstverlening vs actief burgerschap)
7 VNG Agenda 2020 Een veranderende samenleving en nieuwe verhoudingen Een nieuwe rol van de gemeente; innovatie, horizontaal, netwerkpartner: Herbezinning op de rol en taakopvatting van het bestuur Meer ruimte voor lokale afwegingen en lokale democratie
8 Samenwerking Ontwikkelingen Alle gemeenten in Nederland werken samen. Verschillende manieren: - Kennisdeling - Detachering - Gezamenlijke diensten - Eenvoudige bestuurlijke samenwerking - Stevige bestuurlijk samenwerking - Herindeling
9 Samenwerking ontwikkelingen Verschillende onderwerpen: - Strategisch (Vervoer, economie, kennis) - Beleidsmatig (Milieu, leefomgeving, sociaal domein) - Uitvoerend (toezicht en handhaving, sociale diensten) - Bedrijfsvoering (ICT, HRM, inkoop)
10 Ontwikkelingen in samenwerken; Eisen aan samenwerking Flexibiliteit Organisch groeien Snel schakelen Maatwerk Sturing vanuit democratisch perspectief Netwerkpartner; horizontale werkwijze Belangenafweging tussen regionaal en lokaal Kortom: Besluitvormend én responsief Dienstverlenend en adaptief
11 Veranderende rol juridische professionals
12 Veranderende rol juridische professionals deel 1: Nieuwe samenwerkingsmotieven a. Takenverschuiving b. Vrijwillige samenwerking c. Netwerksamenleving d. Van rechtsstaat naar rechtsstad
13 a) Takenverschuiving 1994: 636 gemeenten; 2015: 393 Gemeente gemiddeld in 33 samenwerkingsverbanden 2005: 6% van de gemeentebegroting; 2012: 17,4% Decentralisaties Afname ambtenaren
14 b) Vrijwillige samenwerking Strategisch Tactisch Operationeel Persoonlijk, praktisch
15 c) Netwerksamenleving; binnengemeentelijke samenwerking Transformatie verzorgingsstaat Zelforganiserend vermogen samenleving Kaders, begeleiden, faciliteren, regisseren participeren en zelfs het overdragen van zeggenschap. Dus niet meer: louter regelgeving, opleggen, verbieden en handhaven
16 d) Van rechtsstaat naar rechtsstad Doedemocratie, Montessoridemocratie Rechtstatelijkheid; sociale grondrechten, gelijkheidsbeginsel Nieuwe bestuurders en ambtenaren
17 Veranderende rol juridische professionals deel 2: Nieuwe vaardigheden a. Waar letten opleiders op? b. De kern c. Herkenbaar?
18 a) Opleiders: een greep klant- en oplossingsgericht, pro-actief, meedenkend, innovatief, onderzoekend, communicatief, nieuwsgierig, gevoel voor cultuur, maatschappelijke en politieke verhoudingen, presenteren, argumenteren, overtuigen, oog voor rechtmatigheid, goed bestuur, procedurele zorgvuldigheid, samenwerkingsvaardig, multidisciplinair, reflecterend, ethisch, analyserend, adviseren, vertegenwoordigen, reguleren, beslissen, managen van processen en dossiers
19 b) De Kern Juiste juridische (!) expertise inbrengen in processen, waaraan ook andere professionals bijdragen, op het juiste moment, met een goed oog voor veranderende rollen
20 b) De Kern Juridische kennis én generieke vaardigheden 21st century skills; ambtelijk vakmanschap, publieke professional, ambtenaar 3.0 Kortom: de juridische netwerkprofessional
21 c) Herkenbaar?
22 Pauze
23 Juridische kennis en vaardigheden bij samenwerken
24 Samenwerken vanuit bestuurlijk perspectief - Grensoverschrijdende opgaven - Bundelen van expertise en middelen - Bestuurskracht - Voorkomen van herindeling - Opgelegde (al dan niet verplichte) samenwerking - Waarom niet samenwerken
25 Wgr vanuit bestuurlijk perspectief Complex Bestuurlijke drukte Beperkte invloed
26 Voorbeelden van bestuurlijke vraagstukken Welke partners (wie heb ik nodig en met wie kan ik door een deur) Wie vaardigt af (wie gaat mijn belangen vertegenwoordigen) Stemverhoudingen (wie heeft de meeste macht en waarom) Financieel kader (geldt ook hier wie betaalt bepaalt?) Verantwoording en informatie (Wie mag ik aanspreken als het misgaat en hoe zorg ik dat ik de controle kan houden op mijn belangen) Uittreding (Wat als het huwelijk op de klippen loopt) Welke vorm (Hoe zwaar ben ik gebonden aan de uitkomsten van een samenwerkingsverband en hoeveel autonomie ben ik bereid op te geven voor wat ik verwacht terug te krijgen)
27 Juridische professionals en samenwerken
28 Juridische professionals en samenwerking 1. Alleen de hoofdstructuur is geregeld 2. Grondwetgever: veel ruimte aan de wetgever 3. Wisselende motivaties wetgever 4. De alledaagse juridische werkelijkheid
29 1. Alleen de hoofdstructuur is geregeld Hoofdstuk 7 Grondwet: summier Openbare lichamen: Rijksoverheid, provincies, gemeenten, waterschappen, PBO Gedeconcentreerde diensten van de nationale overheid. Drie niveaus algemeen, territoriaal bestuur (Rijk, provincie, gemeente) met algemene kiesrecht en evenredige vertegenwoordiging. Intergemeentelijke samenwerking slechts heel summier: art 135 (jo. 134, 2 en 3).
30 2. Grondwetgever: veel ruimte aan de wetgever Geen normatieve uitgangspunten; veel ruimte voor wetgever en gemeenten. Impliciete constitutionele normen, grenzen? Staatsrechtelijk adagium: decentraal wat kan, centraal wat moet Subsidiariteit
31 3. Echter: Wisselende motivaties wetgever Klassiek: plaatselijke verschillen, opvattingen, overheid zo dicht mogelijk bij de burger. Thans: ieder ministerie zijn eigen motieven. Decentralisaties: efficiency, integraliteit, 1 loket. BZK bewaakt dat helaas niet.
32 d) De juridische vakkennis 1. Praktische, positiefrechtelijke vragen 2. Fundamenteel, staatsrechtelijk, constitutioneel, wetenschappelijk
33 1. Praktisch positiefrechtelijke vragen Klassiek juridisch: Welke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden? Welke regels spelen bij het op en overdragen en uitoefenen van die bevoegdheid?
34 taak Overlaten aan de wijk zelf; regisseren steunen Stopzetten Uitbesteden aan een marktpartij, via subsidie of een opdrachtverlening Zelf deelnemen aan zo n private constructie: stichting, bv, nv Samen iets doen met andere gemeenten: bestuurlijk samenwerken
35 Bestuurlijk Samenwerken overleggen, afstemmen, kennis delen; kun je samen afspreken (beleidsovereenkomst, convenant, bevoegdhedenoverkomst, bestuursovereenkomst) taken opdragen: bijvoorbeeld aan een grote gemeente via Wgr, of privaatrechtelijk (dienstverleningsovereenkomst, mandaat, volmacht, machtiging) met andere gemeenten een eigenstandige organisatie in het leven roepen. Privaatrechtelijk: NV, BV etc. Of via Wgr; heeft drie verschillende vormen.
36 Eigenstandige organisatie via Wgr 1. gemeenschappelijk orgaan 2. bedrijfsvoeringsorganisatie 3. gemeenschappelijk openbaar lichaam (met een algemeen en een dagelijks bestuur)
37 Een greep uit de juridische vragen Moet iedere gemeente vertegenwoordigd zijn? Heeft iedere vertegenwoordiger 1 stem of meervoudig stemrecht? Wie draagt de taken op en over? Raad, College, Burgemeester? Gemengd? Onderscheid in taken: praktisch bedrijfstaken, verordenende bevoegdheden, innen van belasting
38 Mandaat, delegatie buiten de eigen organisatie Bestuursorganen conform AWB en BW? Klachtenrecht? Rechtspersoonlijkheid BTW, vennootschapsbelasting? Aanbestedingsrecht (Europees)? Ambtelijke status, medezeggenschap?
39 2. Fundamenteel, staatsrechtelijk, constitutioneel wetenschappelijk Zorgvuldigheidseisen en democratie. Allerlei geschreven en ongeschreven normen; jurisprudentie Beginselen van behoorlijk bestuur Politieke verantwoording, informatieplicht? Ontslag bestuurders? Controle? Democratische legitimatie? Monistisch, dualistisch?
40 Reflectie: Van complicatie naar competentie Wat zijn uw ervaringen? Wat heeft u van de VNG nodig, als gemeentejurist? Wat hebben gemeentelijke professionals, raadsleden, bestuurders nodig van de VNG?
41 Slot Contact Maarten Hageman Ruurd Palstra
Bestuurlijk-juridische reflecties
Bestuurlijk-juridische reflecties Expermeeting SRA-MRA 21 september 2016 Florian Theissen Maarten Hageman Inhoud 1. Bronnen en naslagwerk 2. Keuze voor samenwerkingsvorm en rechtsvorm 3. Belang 4. Oprichting
Nadere informatieGemeenschappelijke regelingen
Gemeenschappelijke regelingen 14 mei 2014 mr. Rob de Greef 2 Rechtsvorm Afstemming Netwerkconstructie Zelfstandige organisatie Publiekrechtelijk Privaatrechtelijk Publiekrechtelijk Privaatrechtelijk Publiekrechtelijk
Nadere informatieRegionaal samenwerken
Regionaal samenwerken Juridische aandachtspunten 16 april 2014 Rob de Greef Verbonden partijen Een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel
Nadere informatieOmgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten
@RobGreef Omgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten 28 januari 2017 mr. Rob de Greef 1-2-2017 PROOF Adviseurs bv 2 Wettelijk kader omgevingsdienst Artikel 5.3 Wabo 1. Gedeputeerde
Nadere informatieArchivering & Samenwerking. mr. Rob de Greef 9 maart 2015
Archivering & Samenwerking mr. Rob de Greef 9 maart 2015 Archiefverplichting Artikel 3 Archiefwet 1995 De overheidsorganen zijn verplicht de onder hen berustende archiefbescheiden in goede, geordende en
Nadere informatieGemeentelijke samenwerking
Gemeentelijke samenwerking Rotaryclub Pijnacker-Nootdorp 12 februari 2018 Maarten Hageman Voorstellen Geschiedenis, Rechten en Bestuurskunde Wetenschappelijke medewerker, gemeentejurist Secretaris-directeur
Nadere informatieIntergemeentelijke samenwerking:wat heeft de raad te zeggen?
Intergemeentelijke samenwerking:wat heeft de raad te zeggen? 22 november 2014 Rob de Greef Norbert de Blaay Even voorstellen Rob de Greef Partner KokxDeVoogd; Docent Vrije Universiteit Jurist en specialist
Nadere informatieIntergemeentelijke samenwerking
Intergemeentelijke samenwerking Veranderingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen mr. R.J.M.H. (Rob) de Greef drs. R.B. (Ruurd) Palstra Opzet bijeenkomst - Welkom - Achtergrond Wetswijzging Wgr per
Nadere informatieIntergemeentelijke Samenwerking. Kunst of kunde? Ruurd Palstra MSc VNG
Intergemeentelijke Samenwerking Kunst of kunde? Ruurd Palstra MSc VNG Vereniging van Nederlandse Gemeenten Inhoud presentatie Bijdrage Slim Samenwerken Dag Hugo Doornhof advocaat AKD Amsterdam 28 januari
Nadere informatieDe gemeente van de toekomst
De gemeente van de toekomst De gemeente van de toekomst Focus op strategie Sturen op verbinden Basis op orde De zorg voor het noodzakelijke Het speelveld voor de gemeente verandert. Meer taken, minder
Nadere informatieActualiteit: ROB (2015)
Actualiteit: ROB (2015) Probleem:Gemeenteraden ervaren afstand! Samenwerking betekent dat je een deel van je zeggenschap opgeeft voor een gezamenlijk doel dat via samenwerking wordt bereikt. Dit kan spanning
Nadere informatieSamenwerking decentraal: opdracht in het sociaal domein
Samenwerking decentraal: opdracht in het sociaal domein Floris Bannink Il Shik Sloover 13 maart 2013 1 Agenda - Introductie - Inleiding - Modellen - Uw randvoorwaarden - Casus - Inhoudelijk - Afwegingskader
Nadere informatiethemabijeenkomst Basismobiliteit 8 juni 2015
themabijeenkomst Basismobiliteit 8 juni 2015 Inhoud 1. Voorstellen: Andreas Noordam 2. Huidige stand van zaken 3. Private / Publieke entiteit 4. Vormen Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) 5. Meer specifiek:
Nadere informatieSamenwerken, hoe geef je daar vorm aan? Linze Schaap, VBG 10 juni 2015
Samenwerken, hoe geef je daar vorm aan? Linze Schaap, VBG 10 juni 2015 Dr. Linze Schaap Universitair Hoofddocent Tilburgse School voor Politiek en Bestuur i.s.m. dr. Leon van den Dool 2 Uitgangspunt Nederland
Nadere informatieVergaderen in West Betuwe. Eerste gemeenschappelijke gedachtevorming binnen de raadswerkgroep Bestuur & Organisatie
Vergaderen in West Betuwe Eerste gemeenschappelijke gedachtevorming binnen de raadswerkgroep Bestuur & Organisatie Herindelingsadvies Par.4.3.: Samen met de samenleving West Betuwe Voert haar wettelijke
Nadere informatieIntergemeentelijke samenwerking en governance. mr. Rob de Greef dr. mr. Maarten Hageman
Intergemeentelijke samenwerking en governance mr. Rob de Greef dr. mr. Maarten Hageman Opbouw workshop 1. Voorstellen en verkennen van het thema 2. Samenwerken: onafwendbaar gegeven 3. Actualiteiten bestuurlijk
Nadere informatieSamen werken aan goed openbaar bestuur
Samen werken aan goed openbaar bestuur SAMEN WERKEN AAN GOED OPENBAAR BESTUUR Gemeenten, provincies, waterschappen, het Rijk, de EU en hun samenwerkingsverbanden vormen samen het openbaar bestuur in ons
Nadere informatie1. Inleiding. 2. Wet gemeenschappelijke regelingen
MEMO Van College van burgemeester en wehouders Telefoon 074-2459240 / Fax 074-2459233 Datum 6 februari 2015 Onderwerp Wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen Aan De raad van de gemeente Hengelo
Nadere informatieBEL Combinatie. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
BEL Combinatie De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland BEL Combinatie 3 De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 5 Opgave Kwaliteitsmeting bestuur Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit
Nadere informatieWet gemeenschappelijke regelingen
Wet gemeenschappelijke regelingen Algemeen Samenwerking: - publiekrechtelijk via gemeenschappelijke regeling-> Wgr - privaatrechtelijk: NV, BV, Stichting etc.-> Burgerlijk Wetboek Verbonden partij: als
Nadere informatieBeginselen van de democratische rechtsstaat
Beginselen van de democratische rechtsstaat Prof. mr. M.C. Burkens Prof. mr. H.R.B.M. Kummeling Prof. mr. drs. B.P. Vermeulen Prof. mr. R.J.G.M. Widdershoven Inleiding tot de grondslagen van het Nederlandse
Nadere informatieAgenda. Interne ontwikkelingen 1 KING & VNG 2015. Samenwerking & stakeholders. Thema Dienstverlening. Verbinding op inhoud
VDP congres 2014 Samenwerking & stakeholders 5 Interne ontwikkelingen 1 KING & VNG 2015 Verbinding op inhoud 4 Agenda 2 Thema Dienstverlening 3 Doorontwikkeling Kenniscentrum Dienstverlening Interne ontwikkelingen
Nadere informatieDe opgave. Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen
De opgave + Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen - Kwetsbare eigen organisatie Beperkte investeringsbudgetten Onvoldoende slagkracht
Nadere informatieHet BEL-model: Uniek in Nederland
1 2 Het BEL-model: Uniek in Nederland Het BEL-model: Uniek in Nederland 3 De BEL werkt! 4 Opgave De BEL werkt! 5 Opgave Kwaliteitsmeting bestuur Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit afzonderlijke gemeenten
Nadere informatieStatistieken voor vraag 2 : Wat is de omvang van uw organisatie?
In totaal legden 20 mensen deze enquete af. Statistieken voor vraag 1 : Wat voor organisatie is het? 1. Gemeente 41.67% 2. Provincie 0.00% 3. Deurwaarderkantoor 0.00% 4. Incassobureau 0.00% 5. Bedrijfsleven
Nadere informatieGefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein
Gefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein Inleiding Op 1 januari 2015 krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor een aantal nieuwe taken in het sociale domein
Nadere informatieArtikelsgewijze toelichting
Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Dit artikel bevat enkele algemene begripsbepalingen die gelden voor de gehele gemeenschappelijke regeling. Daarnaast worden begrippen gehanteerd zoals die in het algemeen
Nadere informatiefebruari 2012 De volgende vormen van verbonden partijen kunnen worden onderscheiden.
februari 2012 Verbonden partijen en aanbesteding 1. Algemeen Het takenpakket van gemeenten en provincies is groot. Deze taken worden niet altijd door de eigen ambtelijke organisatie van de gemeenten en
Nadere informatieWet arhi. mr. drs. Hugo Doornhof advocaat bij AKD te Amsterdam. Ruurd Palstra MSc Beleidsadviseur bestuurlijke organisatie VNG.
Wet arhi 28 oktober 2014 mr. drs. Hugo Doornhof advocaat bij AKD te Amsterdam Ruurd Palstra MSc Beleidsadviseur bestuurlijke organisatie VNG Tussen autonomie en fusie Gemeenten staan voor de opgave om
Nadere informatieVan. Rob de Greef en Vincent Sabee. Betreft. Juridische evaluatie: GR-scan
Memo Aan Ton van Dijk en Marion Stein, GGD Haaglanden Van Rob de Greef en Vincent Sabee PROOF Adviseurs bv Postbus 90416 2509 LK Den Haag info@proofadviseurs.nl proofadviseurs.nl rabo NL43RABO0303425660
Nadere informatieVerkennen van mogelijke vormen van intergemeentelijk samenwerken
BIJLAGE 1 Verkennen van mogelijke vormen van intergemeentelijk samenwerken Algemeen De motivatie voor samenwerking binnen het zich uitbreidende en vernieuwende, gemeentelijke, sociale domein is al in de
Nadere informatieOp weg naar de Omgevingswet
Op weg naar de Omgevingswet Niet zomaar een nieuwe wet, maar een volledige stelselherziening: Nog meer impact dan de decentralisaties in het sociale domein (30% van raadsleden in Nederland volgens enquête
Nadere informatieStatistieken voor vraag 1 : Wat voor organisatie is het?
In totaal legden 20 respondenten deze enquête af. Statistieken voor vraag 1 : Wat voor organisatie is het? 1. Gemeente 41,67% 10. Rechtbank 8,33% 2. Provincie 0,00% 11. Bureau Jeugdzorg 0,00% 3. Deurwaarderskantoor
Nadere informatieSamen verder In het sociale domein
Samenvatting Masterplan Samen verder In het sociale domein What if I fall? Oh,but my darling,what if you fly? (gedicht van Erin Hanson) Samen Verder is het programma om de doorontwikkeling van het sociale
Nadere informatieRuimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm. Decentralisaties sociaal domein; Betrokken en actieve raadsleden
Ruimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm Decentralisaties sociaal domein; Betrokken en actieve raadsleden Kennismaking Josee Gehrke Griffier gemeente De Wolden (Dr.) Lid bestuur VNG drs. pedagogiek Fransje Backerra
Nadere informatieFUNCTIEPROFIEL LID RAAD VAN COMMISSARISSEN PROFIEL VASTGOED VELISON WONEN
FUNCTIEPROFIEL LID RAAD VAN COMMISSARISSEN PROFIEL VASTGOED VELISON WONEN Functie-eisen Algemene eisen Academisch niveau van denken en functioneren en inzicht in (strategische) bestuurlijke processen binnen
Nadere informatieMonisme en het waterschapsbestel. 27 oktober Mr.dr. G.S.A. Dijkstra
Monisme en het waterschapsbestel 27 oktober 2014 Mr.dr. G.S.A. Dijkstra De aanleiding tot deze notitie wordt gevormd door vragen van leden van de Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland
Nadere informatieDE PUBLIEKRECHTELIJKE EN PRIVAATRECHTELIJKE SAMENWERKINGSVORMEN. I. Publiekrechtelijke rechtsvormen op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen
Bijlage 1 bij Nota samenwerkingsrelaties DE PUBLIEKRECHTELIJKE EN PRIVAATRECHTELIJKE SAMENWERKINGSVORMEN I. Publiekrechtelijke rechtsvormen op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene overwegingen:
Nadere informatieCVDR. Nr. CVDR328488_1. Mandaatregeling juni Officiële uitgave van Heemstede.
CVDR Officiële uitgave van Heemstede. Nr. CVDR328488_1 6 juni 2017 Mandaatregeling 2014 INHOUD: pagina Het gebruik van mandaat: 2 1. Inleiding 2 2. Delegatie algemeen 3 3. Mandaat algemeen 3 4. Volmachten
Nadere informatieStaats- en bestuursrecht
F.C.M.A. Michiels (red.) Staats- en bestuursrecht Tekst en materiaal Met bijdragen van Gio ten Berge Leonard Besselink Henk Kummeling Lex Michiels Rob Widdershoven KLUWER J ^ Deventer - 2003 Thema 1 -
Nadere informatieDe Omgevingswet in zicht
De Omgevingswet in zicht door Prof. dr. 1 Programma 20:00 20:15 uur: ontvangst en uitleg opzet avond 20:15 21:00 uur: presentatie door - achtergronden Omgevingswet - kerninstrumenten / transitie / raadswerk
Nadere informatieGemeente Langedijk. Voorstel aan de raad
Gemeente Langedijk Raadsvergadering : Agendanummer : Portefeuillehouder Afdeling Opsteller : H.J.M. Schrijver : Beleid en Projecten : E.J. (Eric) van Tatenhove Voorstel aan de raad Onderwerp : Gefaseerde
Nadere informatieStaatsrecht. Course information. Commencement Period. Lecturer(s) RD Nederlands
Staatsrecht Course information C OURSE RD201 AC ADEMIC YEAR 2017-2018 EC 7.5 LANGUAGES Nederlands PROGRAMME bachelor 2 / Bachelor Rechtsgeleerdheid / Vrijdagmiddagonderwijs C ONT AC T mr. S Philipsen Commencement
Nadere informatieNaar een nieuwe balans tussen taken, sturing en inkomsten van gemeenten
Naar een nieuwe balans tussen taken, sturing en inkomsten van gemeenten Bestuurdersdag VNG 30 november 2016 Rik Buddenberg Lid Raad voor de financiële verhoudingen Besturen kan niet zonder geld: financiële
Nadere informatieAVI-activiteiten 2014-2015. Aanbod van programma Aandacht voor iedereen
AVI-activiteiten 2014-2015 Aanbod van programma Aandacht voor iedereen Januari 2014 Inhoudsopgave AVI-activiteiten 2014-2015... 3 Aandachtspunten... 4 Aandacht voor iedereen Het programma Aandacht voor
Nadere informatieZo doet de gemeente Heerenveen zaken
Zo doet de gemeente Heerenveen zaken Vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen op.. 2015 1. Inleiding Deze nota is opgesteld vanuit de gedachte, dat iedere inkoopactie maatwerk behoeft,
Nadere informatieKennisdag Nieuwe Democratie! Nieuwe Bedrijfsvoering? Subtitel van het document. Wat betekent de veranderende democratie voor uw organisatie?
Nieuwe Democratie! Nieuwe Bedrijfsvoering? Kennisdag 2017 Wat betekent de veranderende democratie voor uw organisatie? Thijs Jagersma Govert Schermers Subtitel van het document Welkom! Ons Verhaal 3. Nieuwe
Nadere informatiestap 1 stappen naar een lokaal democratisch akkoord 104 democratisch zakboekje 105 Beginpunt- Analyse van de lokale democratie: de bouwstenen
In 5 stappen naar een lokaal democratisch akkoord stap Beginpunt- Analyse van de lokale democratie: de bouwstenen Maak eerst een foto van de lokale democratie: wat voor democratie past bij deze gemeente,
Nadere informatieBurgerbetrokkenheid in Beweging. Wat vraagt succesvolle participatie van en met burgers van uw gemeente?
Burgerbetrokkenheid in Beweging Wat vraagt succesvolle participatie van en met burgers van uw gemeente? 12/19/2017 Wie ben ik en wat doe ik? Burgerbetrokkenheid in beweging Waar hebben we het eigenlijk
Nadere informatieConstitutioneel recht
Constitutioneel recht Prof. mr. C.A.J.M. Kortmann Bewerkt door Prof. mr. P.P.T. Broeksteeg Prof. mr. B.P. Vermeulen Mr. C.N.J. Kortmann Zevende druk Kluwer a Wotters Kluwer business INHOUD AFKORTINGEN
Nadere informatieHet algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Groenalliantie Midden-Holland e.o.;
GROENALLIANTIE MIDDEN-HOLLAND e.o. Instructie voor de secretaris voor de Groenalliantie Midden-Holland e.o. Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Groenalliantie Midden-Holland e.o.; in
Nadere informatieCentrumregeling ambtelijke samenwerking Enschede Losser
CVDR Officiële uitgave van Enschede. Nr. CVDR91016_1 25 oktober 2016 Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Nr. 350 Gemeenteblad van Enschede De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van
Nadere informatieBESTUURSKRACHT LOKALE BESTUREN. Dag van de Openbare sector CIPAL Mark Suykens, algemeen directeur VVSG vzw 26 juni GEEL
BESTUURSKRACHT LOKALE BESTUREN Dag van de Openbare sector CIPAL Mark Suykens, algemeen directeur VVSG vzw 26 juni 2012 - GEEL Bestuurskracht versterken 2 - VVSG - Bestuurskracht lokale besturen Het vermogen,
Nadere informatieHandelen in de geest van wens en wet
13 OKTOBER 2013 Handelen in de geest van wens en wet Stand van zaken en ontwikkelingen rond de gemeenschappelijke regeling en dualisme Mogelijkheden voor de GR Drechtsteden om de griffier door het AB te
Nadere informatieWoensdrecht in regie. Waarom de themaraad?
Woensdrecht in regie themaraad 4 december 2012 1 Waarom de themaraad? Samenwerking omarmd door college & raad -toekomstvisie 2005 en coalitieprogramma s Veel wordt/is ad hoc al samen gedaan. Noodzaak voor
Nadere informatieVastgesteld 25 september Stedelijk kader verwerken persoonsgegevens door de gemeente Amsterdam
Vastgesteld 25 september 2018 Stedelijk kader verwerken persoonsgegevens door de gemeente Amsterdam 1. Uitgangspunten voor de gemeente Amsterdam De Europese Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
Nadere informatieRolf Jongedijk. Bestuurskunde Technische Hogeschool Twente 1989 Bedrijfskunde MBA Twente School of Management 2006 Raadsgriffier Enschede (sinds 2003)
Rolf Jongedijk Bestuurskunde Technische Hogeschool Twente 1989 Bedrijfskunde MBA Twente School of Management 2006 Raadsgriffier Enschede (sinds 2003) Vraag van uw griffiers Onze raden oriënteren zich op
Nadere informatieJGZ in het sociaal domein Een agenda van verbinden
JGZ in het sociaal domein Een agenda van verbinden Prof.dr. Kim Putters Directeur Sociaal en Cultureel Planbureau Hoogleraar Beleid en Sturing van de Zorg Trends: Nederland, participatiesamenleving? Lange
Nadere informatieBedrijfsvoering in het sociaal domein? Prof. dr. Marcel Boogers
Bedrijfsvoering in het sociaal domein? Prof. dr. Marcel Boogers 09-06-18 Voettekst: aanpassen via Beeld 2 09-06-18 Voettekst: aanpassen via Beeld 3 6 Thema s 1. Wat is er aan de hand? Welke dynamiek
Nadere informatieRegionale samenwerking Sociaal Domein. 17 november 2015
Regionale samenwerking Sociaal Domein 17 november 2015 Doel van vanavond U meenemen in het proces van de regionale samenwerking: 10 november principebesluit college variant modulaire GR Vanavond informatiebijeenkomst
Nadere informatieLOKALE DEMO- CRATIE IN DE STEIGERS ISVW UITGEVERS
LOKALE DEMO- CRATIE IN DE STEIGERS ISVW UITGEVERS VOORWOORD De lokale democratie is toe aan groot onderhoud. Met de decentralisaties in het sociaal domein de grootste bestuurlijke operatie van de afgelopen
Nadere informatieDeelsessie Regionaal inkoopbureau
Deelsessie Regionaal inkoopbureau Delft, 15 juli 2014 Regionaal Inkoopbureau Ron Hoeben Strategisch adviseur Ine Lansu Controller Wat doet het regionaal inkoopbureau Taken Aangaan en beëindigen contracten
Nadere informatieNederlandse Vereniging voor Burgerzaken Functiebeschrijving
Functie Waardering : Strategisch adviseur : Schaal 12 (Indicatief) Vastgesteld d.d. : 16 november 2014 Plaats in de organisatie De strategisch adviseur ressorteert onder de directeur NVVB. De werkzaamheden
Nadere informatieMRA samenwerking Zaanstreek-Waterland
MRA samenwerking Zaanstreek-Waterland Regionale samenwerking Zaanstreek-Waterland 21 september 2016 Vandaag Regionale samenwerking De MRA en de Ruimtelijk-economische Actieagenda 2016-2020 Het MRA-convenant
Nadere informatieSamenvatting Maatschappijleer Hoofdstuk 1 t/m 4
Samenvatting Maatschappijleer Hoofdstuk 1 t/m 4 Samenvatting door een scholier 1623 woorden 10 december 2007 5,4 53 keer beoordeeld Vak Methode Maatschappijleer Thema's maatschappijleer Hoofdstuk 1: Idee
Nadere informatieExecutive onderwijs. Samenwerking tussen lokale en regionale overheden Succesvol samenwerken door een multidisciplinaire
i Executive onderwijs Samenwerking tussen lokale en regionale overheden 2018 Masterclass voor professionals Kijk voor meer informatie over onze opleidingen op www.uu.nl/rebo/executive Recht, Economie,
Nadere informatieConvenant Versterking Samenwerking Verkeer en Vervoer
Convenant Versterking Samenwerking Verkeer en Vervoer 1 december 2014, eindversie ten behoeve van de ondertekening door de vertegenwoordigers van het het openbaar lichaam Stadsregio Amsterdam, de gemeenten
Nadere informatieToelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein.
Toelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein. Algemeen. Gemeenschappelijke regeling zonder meer. Onder een gemeenschappelijke regeling wordt verstaan: een meerzijdige
Nadere informatieenteame1ana eenteame1ana .tx 1 schiv Provincie provinsje fryslân provincie fryslân b provinsje fryslîn SCHIER M 0 N Nl K000 WAD DEN EILANDEN
WAD DEN EILANDEN Pl eenteame1ana gemeente SCHIER M 0 N Nl K000 WAD DEN EILANDEN Ministennvan Binnenlandse Zaken en Knninkrijksrelaties Provincie Noord-Holland provinsje fryslân provincie fryslân b schiv
Nadere informatieGemeentelijke samenwerking juridische functie - workshop
Gemeentelijke samenwerking juridische functie - workshop Lustrumcongres Prettig Contact met de Overheid Den Haag, Dr. Henriëtte van den Heuvel Prof.dr. Heinrich Winter Bespreking essentie Handreiking Juridisch
Nadere informatieOverleg met de Toezichthouder
Overleg met de Toezichthouder Handreiking Goede Medezeggenschap Handreiking goede medezeggenschap Overleg met de toezichthouder Inleiding Deze handreiking goede medezeggenschap is onderdeel van een reeks
Nadere informatieCONCEPT. Centrumregeling ambtelijke samenwerking. Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer
Datum: 6 maart 2014 Versie concept 1.1 CONCEPT Centrumregeling ambtelijke samenwerking Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer ten behoeve van inkoop gedecentraliseerde
Nadere informatieInternetpublicatiemodel Decentrale Regelgeving. Deel II: Soorten regelgeving
Internetpublicatiemodel Decentrale Regelgeving Deel II: Soorten regelgeving IPM Decentrale Regelgeving Versie 4.0, Augustus 2008 ICTU / Overheid heeft Antwoord Wilhelmina van Pruisenweg 104 2595 AN Den
Nadere informatieNota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016
Inhoudsopgave Voorwoord... 2 DEEL 1 NOTA INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2016... 3 1 Inleiding... 3 1.1 Professioneel opdrachtgeverschap... 3 1.2 Doelstellingen nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016...
Nadere informatieDeelsessie 27 Het subsidieproces in het teken van samenwerking
Deelsessie 27 Het subsidieproces in het teken van samenwerking Peter Struik en Jurgen de Jong, Partners+Pröpper Even voorstellen Partners + Pröpper is een bestuurskundig onderzoek- en adviesbureau voor
Nadere informatieBesluit mandaat, volmacht en machtiging van de Veiligheidsregio Twente
Besluit mandaat, volmacht en machtiging van de Veiligheidsregio Twente Het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Veiligheidsregio Twente, ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft; Overwegende
Nadere informatieHet BEL-model werkt voor Blaricum, Eemnes en Laren 2011
Het BEL-model werkt voor Blaricum, Eemnes en Laren 2011 27 juni 2011 De gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren zijn een vreemde eend in het huidige krachtenspel van fuserende gemeenten. Tegen de tijdsgeest
Nadere informatieWel Zwitsers, geen geld?
Wel Zwitsers, geen geld? Rfv: Herbezinning financiële verhoudingen FAMO Najaarsbijeenkomst Gemeentefinanciën Gerber van Nijendaal 30 september 2016 Zwitserse gardist: meer een brave borst dan een heldhaftig
Nadere informatieOmgevingswet en de raad
Omgevingswet en de raad Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de omgevingswet? Wat verandert er door de omgevingswet Wat vraagt dit van u als raad. Samen met de samenleving Budget reserveren Vrije (beleids)ruimte
Nadere informatieDe Omgevingswet en MRE:
De Omgevingswet en MRE: van particularisme naar partnerschap door Frans Tonnaer Sheet 1 Omgevingswet: hoge ambitie Ambitieus wetgevingsproject, ook voor decentraal bestuur '4 e decentralisatie'; nu in
Nadere informatieINHOUD. Aanleiding nieuwe Omgevingswet Doelstelling Omgevingswet Inhoud van de nieuwe wet Planning wetgeving Hoe nu verder.
INHOUD Aanleiding nieuwe Omgevingswet Doelstelling Omgevingswet Inhoud van de nieuwe wet Planning wetgeving Hoe nu verder. AANLEIDING OMGEVINGSWET De complexiteit van het huidige stelsel. Het stelsel sluit
Nadere informatieOmgevingswet. Aanzet voor een implementatie plan Niet alles kan tegelijk Veel is duidelijk veel nog niet
Omgevingswet Aanzet voor een implementatie plan Niet alles kan tegelijk Veel is duidelijk veel nog niet Doel van de presentatie Informatie over de Omgevingswet Stand van zaken van de invoering van de wet
Nadere informatieFunctieprofiel lid Raad van Toezicht
Functieprofiel lid Raad van Toezicht Bestuursbureau Postbus 245, 6710 BE Ede Bovenbuurtweg 27, 6717 XA Ede 088 020 70 00 aeres.nl info@aeres.nl Doel van de functie De Raad van Toezicht staat het College
Nadere informatieDemocratische controle op verbonden partijen Hoe hou je zicht en grip?
Democratische controle op verbonden partijen Hoe hou je zicht en grip? dr. John Smits www.arenaconsulting.nl Verbonden partijen wat zijn het? Vennootschap economie Openbaar vervoer Vereniging veiligheid
Nadere informatieArtikelsgewijze toelichting GR IJSSELgemeenten
Artikelsgewijze toelichting GR IJSSELgemeenten Artikel 1 Het eerste lid bevat enkele begripsbepalingen die in de gemeenschappelijke regeling gehanteerd worden. Deze zijn aanvullend op termen zoals deze
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Datum : Nijkerk, 2 november 2015 Betreft : Actieplan lokale rekenkamers Telefoon : 033-2473435 E-mail : info@nvrr.nl
Nadere informatieFunctioneren van de top
Hiemstra & De Vries info@hiemstraendevries.nl 030 2523 777 Functioneren van de top onze visie op het vormgeven en ontwikkelen van de topstructuur Recente ontwikkelingen stellen stevige eisen aan het functioneren
Nadere informatieKern van het bestuursrecht
Kern van het bestuursrecht prof. mr. RJ.N. Schlösseis prof. mr. F.A.M. Stroink met medewerking van mr. C.L.G.RH. Albers mr. S. Hillegers Boom Juridische uitgevers Den Haag 2003 Inhoud Afkortingen 13 1
Nadere informatieEen betrouwbare overheid. Gemeentelijke samenwerking en financiën
Een betrouwbare overheid Gemeentelijke samenwerking en financiën 1 Een betrouwbare overheid Bij de ChristenUnie staat de samenleving centraal. Een samenleving die niet het werk is van de overheid maar
Nadere informatieBeuningen maken we samen. Een reis naar de toekomst
Beuningen maken we samen Een reis naar de toekomst Oktober 2013 1 Waarom nu een visie? Een visie maak je niet zomaar. Een visie maak je ook niet vaak. Maar op dit moment zijn wij toe aan nieuwe inspiratie,
Nadere informatieNOTA VERBONDEN PARTIJEN
NOTA VERBONDEN PARTIJEN.. NOVEMBER 2015 1. INLEIDING De gemeente Harlingen is betrokken bij veel samenwerkingsverbanden. Aan een aantal samenwerkingsverbanden zijn gemeentelijke bevoegdheden overgedragen.
Nadere informatieRegio Drechtsteden, programmateam Wmo, 3 december 2013
Stand van zaken decentralisatie Wmo in de Drechtsteden Regio Drechtsteden, programmateam Wmo, 3 december 2013 Stand van zaken Landelijke ontwikkelingen: Wettekst nieuwe Wmo 2015 bij Raad van State: Q3
Nadere informatieProfielschets bestuur GBLT
ONDERWERP VERSIE 0.2 GBLT, toonaangevend in belastingen GBLT is een gemeenschappelijke regeling van waterschappen en gemeenten, elf in getal. Zij voert de belastingtaken van deze opdrachtgevers uit, die
Nadere informatieGemeentelijke regisseurs. Regisseren en de kunst van de verleiding
Gemeentelijke regisseurs Regisseren en de kunst van de verleiding Van traditioneel management naar modern regisseren De gemeente heeft de regie dat gebeurt niet zomaar, en ook niet van de ene op de andere
Nadere informatieSamenhang transities sociaal domein is haalbare kaart voor gemeenten per
Samenhang transities sociaal domein is haalbare kaart voor gemeenten per 1-1-2015 VNG, VWS, SZW, BZK (en OCW voor passend onderwijs) Regionale bijeenkomsten transities sociaal domein Rogier den Uyl/ Frans
Nadere informatieIeder hoofdstuk wordt afgesloten met een aantal vragen om de kennis te toetsen. Het betreft steeds drie multiplechoicevragen en drie open vragen.
1 Inleiding In wetten worden veel zaken geregeld: studiefinanciering, de huur van een studentenkamer, de koop van studieboeken en kleding, maar ook verkeersregels en belastingheffing. Hiermee en met vele
Nadere informatieMandaat en delegatie. mr. M.C. de Voogd
Mandaat en delegatie mr. M.C. de Voogd Artikel 1:1 Awb 1. Onder bestuursorgaan wordt verstaan: a. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of b. een ander persoon of college,
Nadere informatieCurriculum Vitae. Personalia. Profiel. Werkervaring. Voornaam: Miranda Geboortedatum: 10 oktober 1970
Curriculum Vitae Personalia Naam: Thijssen Voornaam: Miranda Geboortedatum: 10 oktober 1970 Profiel Miranda is een sterk inhoudelijk en procesmatig gedreven beleidsadviseur op het sociale domein. Zij beschikt
Nadere informatieSAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013
SAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013 In het Slotdocument van het VGS-congres 2013 Gemeentesecretaris in Veiligheid staat een leidraad voor
Nadere informatie1. Doel profielschets Functie van de Raad van Commissarissen Algemeen Kwaliteitsprofiel 2
Stichting Mozaïek Wonen Profielschets Raad van Commissarissen Met ingang van 12-05-2016 Inhoudsopgave 1. Doel profielschets 1 2. Functie van de Raad van Commissarissen 1 3. Algemeen Kwaliteitsprofiel 2
Nadere informatie