Ondertekening sectorconvenant lokale besturen

Transcriptie

1 Ondertekening sectorconvenant lokale besturen mei 2016 Stadhuis Gent Paritair samenwerkingsverband Diverscity Diverscity is het samenwerkingsverband tussen de VVSG en de drie erkende overheidsvakbonden ACV-Openbare Diensten, ACOD-LRB en VSOA. Diverscity bevordert en ondersteunt vernieuwende projecten rond arbeidsmarktbeleid en HRM-beleid in de sector lokale besturen met het doel lokale besturen en werknemers te ondersteunen in de verdere uitbouw van een divers personeelsbeleid. Daarbij beoogt Diverscity aantrekkelijke arbeidsorganisaties waardoor een goede dienstverlening aan de burgers kan worden gerealiseerd. Sectorconvenant en addendum Door de sociale partners van de sector lokale besturen werd een ontwerpconvenant voor de periode ingediend overeenkomstig de bepalingen uit het decreet over de sectorconvenants (decreet van 4 maart 2009 betreffende de sectorconvenants in het raam van het Vlaamse werkgelegenheidsbeleid). Dit ontwerpconvenant werd door de Vlaamse Regering goedgekeurd op 4 maart 2016 en wordt bekrachtigd door de VVSG en de drie erkende overheidsvakbonden op 20 mei Momenteel wordt ook onderhandeld met de Vlaamse overheid in het kader van een addendum bij dit sectorconvenant. Dit addendum moet toelaten om ook in werkings- en projectkosten te voorzien voor de effectieve uitvoering van een beleid rond evenredige arbeidsdeelname bij lokale besturen.

2 2 Uitgangspunten Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt In Aalter werd een heuse cel Met Duaal Leren investeren lokale besturen vooral vanuit Welzijn opgericht, waarbij een maatschappelijk belang, en veel minder vanuit een economisch belang. Op die manier proberen lokale besturen specifiek wordt geïnvesteerd in aandacht te hebben voor kwetsbare groepen, die een het coachen van de risicogroep vormen voor ongekwalificeerde uitstroom. leidinggevenden, als spil van Hoewel scholen voor deeltijds onderwijs vaak in stedelijk en een gezond bestuur. In verstedelijkt gebied liggen, kunnen ook meer landelijke samenwerking met Flanders gemeenten instaan voor een leerwerkplek. Synergy herbekijken ze Ook de sector van de lokale besturen wordt geconfronteerd bovendien de manier waarop met knelpuntberoepen en een sterke uitstroom van oudere het werk georganiseerd wordt medewerkers. Naast de klassieke wervingskanalen kunnen in functie van het welzijn van leerwerkplekken een goed instrument zijn voor bijkomende de medewerkers. instroom. Door de steeds toenemende besparingen door de Vlaamse en federale overheid moeten lokale besturen steeds meer doen met minder middelen. Dit zorgt voor een grote werkdruk bij de werkleiders die vaak met medewerkers uit verschillende doelgroepen (art. 60, werkgestraften, deeltijds lerenden, ) werken. Om een kwaliteitsvolle begeleiding te kunnen doen, zal de sector investeren in mentorschap en eenvoudige procedures in de samenwerking met de scholen. Het ontbreken van een sectorfonds en de moeilijke financiële situatie bij de lokale besturen zorgt ervoor dat goede werkplekken pas worden aangeboden als ze juridisch en financieel haalbaar zijn. De sector zal dan ook veel investeren in de opvolging van een goed (financieel) statuut. Competentiebeleid en levenslang leren De sociale partners erkennen tevens de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de sector met betrekking tot de tewerkstelling van kortgeschoolden (niveau E en D), zeker binnen de context van een versnelde uitstroom van deze groep. De trends van toenemende uitbesteding van allerhande activiteiten (cf. onderhoud), automatisering van taken en het in mindere mate vervangen van kortgeschoolde werknemers wijzen op de noodzaak van het vinden van een evenwicht tussen regulier werk en sociale tewerkstelling. Zeker gezien het belang van de sector als sociale werkgever in het verleden, moet ze erover waken dat er voldoende kansen tot arbeidsdeelname aan kortgeschoolden worden geboden. Ook moet de doorstroom naar reguliere tewerkstelling worden gefaciliteerd daar waar mogelijk en wenselijk. Dit betekent dat er voldoende moet ingezet worden op de leerkansen voor deze doelgroep waarbij werken aan geletterdheidsvaardigheden cruciaal is, met specifieke aandacht voor ict-vaardigheden. Maar ook in het algemeen moeten alle medewerkers in een snel veranderende samenleving permanent nieuwe kennis en vaardigheden opdoen.

3 3 Werkbaarheid Een overheid kan maar effectief en efficiënt zijn wanneer de medewerkers zich goed in hun vel voelen. In dit kader is investeren in het psychosociaal welzijn van de werknemers niet alleen een aandachtspunt, maar ook een wettelijke verplichting. Gezien de toenemende werkdruk is de preventie van psycho-sociale risico s een belangrijk thema. Dit blijkt ook uit de voorlopige resultaten van de bevraging bij de besturen. Voor meer output moet niet harder maar vooral slimmer gewerkt worden. Dit betekent de arbeidsorganisatie innovatief (re)organiseren, zodat er een voldoende evenwichtige werk-privé balans is. Dit betekent ook dat leidinggevenden een vooral coachende stijl moeten ontwikkelen. Maar ook werknemers moeten durven de regie van hun eigen loopbaan in handen te nemen. Diversiteit In het kader van het beleid rond evenredige arbeidsdeelname zou het personeelsbestand bij de lokale besturen een afspiegeling moeten zijn van de samenleving. Hoewel er onvoldoende objectief materiaal is om daarover te oordelen, kan toch gesteld worden dat er nog een lange weg te gaan is. De sector vindt het dan ook belangrijk om samen met Jobpunt Vlaanderen te zien in welke mate kansengroepen gemakkelijk kunnen instromen in de lokale besturen. Daarnaast is het van belang om ervoor te zorgen dat deze mensen ook aan de slag blijven. Dit Wat we in de media vernemen over burnout, depressie en suïcide betrekken we betekent ook dat organisaties moeten leren omgaan met diverse en multiculturele teams. Medewerkers van lokale besturen (zowel zelden op onszelf, terwijl geestelijke loketbedienden en medewerkers met een gezondheid de grootste uitdaging wordt onthaalfunctie als containerparkwachters) voor de komende jaren. Leidinggevenden worden geconfronteerd met steeds meer in het OCMW van Holsbeek kregen de mondige burgers. In sommige gevallen worden kans mee te doen aan een project om de al eens discriminerende of racistische uitspraken gevaren te beoordelen. gedaan. De sector vindt het belangrijk om haar medewerkers veerkrachtig te leren omgaan met discriminatie. Acties in het convenant Ondersteuningsaanbod Om de band te versterken tussen de sectororganisatie en haar leden wordt een ondersteuningsaanbod uitgewerkt waarbij er wordt ingespeeld op de noden die er vanuit de lokale besturen naar voren komen. Eén van de elementen daarbij zijn de regionale overlegtafels. Deze brengen lokale besturen uit eenzelfde regio samen. Dit stimuleert overleg en afstemming tussen lokale besturen in een bepaald gebied. Deze overlegtafels richten zich in eerste instantie tot mensen die werken bij de personeelsdienst van een lokaal bestuur. Afhankelijk van de focus kunnen ook (eerste)lijnmanagers en secretarissen tot de doelgroep behoren.

4 4 Daarnaast zijn er ook thematische bijeenkomsten. Die brengen lokale besturen samen vanuit heel Vlaanderen. Deze bijeenkomsten streven niet alleen naar ervaringsuitwisseling rond een bestaande aanpak, maar willen ook ideeën rond vernieuwing en verbetering betreffende een thema stimuleren en oplossingen ontwikkelen en aanreiken voor gedeelde knelpunten. Dit kan dan verder verspreid en geïmplementeerd worden via de regionale overlegtafels. Opleiding kortgeschoolden Een specifieke doelgroep in het sectorconvenant zijn de kortgeschoolden, die een groot deel van het personeelsbestand uitmaken. In dit kader wordt de samenwerking met de Centra voor Basiseducatie versterkt en zal het huidige aanbod van de 16 bouwstenen op maat worden uitgewerkt van enkele specifieke diensten van het lokale bestuur. Dit zal in eerste instantie gebeuren voor de diensten kinderopvang en thuiszorg in het kader van het VIA4-akkoord. Om kortgeschoolden ook voldoende groeikansen te geven worden vanuit ditzelfde VIA4-akkoord kwalificerende trajecten gerealiseerd die leiden tot de kwalificatie verzorgende en/of zorgkundige en begeleider in de (buitenschoolse) kinderopvang. In het verlengde hiervan wordt gezien in welke mate het bestaande vormingsfonds voor thuiszorg en kinderopvang inspirerend kan zijn voor een breder vormingsfonds voor het geheel van de lokale besturen. Ten slotte wordt de methodiek van de minivormingen (kaderstuk) verder uitgewerkt zodat ze ook in andere diensten van het lokale bestuur kunnen worden ingezet. Duaal leren In het kader van ESF-project Lokale besturen - de leerwerkplek van de toekomst worden voor een aantal opleidingen binnen het deeltijds onderwijs bijkomende tools ontwikkeld voor de begeleiding van jongeren die kiezen voor het duaal leren. Daar wordt ook een mentoropleiding aan gekoppeld. Hiermee worden mentoren kwalitatief ondersteund bij het uitvoeren van hun begeleidende taak (die vaak bovenop hun reguliere taak komt). Zoals voorzien in het regeerakkoord komt er ook een decreet rond duaal leren. Het nieuwe beleidskader zal dan ook samen met de lokale besturen opgevolgd worden en waar nodig zullen ook aanbevelingen (o.a. over statuut van de jongere, de verloning van de jongere, ) overgemaakt worden aan Syntra Vlaanderen en aan de Vlaamse Regering. Duurzaam welzijnsbeleid In opvolging van het nieuwe wettelijke kader rond de aanpak van welzijn op het werk (september 2014) werd een bevraging gedaan bij personeelsverantwoordelijken en preventieadviseurs om te weten hoe psychosociale risico s worden opgespoord en aangepakt. Het volledige rapport verschijnt eind mei Op basis van deze bevindingen wordt o.a. een ondersteuningsaanbod uit- De juiste man of vrouw op de juiste plaats. Dat is het vanzelfsprekende vertrekpunt van je personeelsbeleid. Maar wat als pot en deksel niet blijken te passen? Wanneer het niet mogelijk is om de jobinhoud aan te passen, resten grosso modo twee mogelijkheden: inzetten op het verbeteren van de vaardigheden in functie van het werk of een job zoeken die beter aansluit bij de talenten van je medewerker. Puurs zet in het kader van die laatste piste in op interne loopbaanbegeleiding.

5 5 Na aandacht voor voeding en beweging wilde Damme ook acties voor geestelijke gezondheidszorg, zowel voor de inwoners als voor het gemeentepersoneel. Hiervoor werkt de gemeente intensief samen met het Logo en met alle diensten in gemeente en OCMW. Zelf geeft de Schepen workshops om burnout te voorkomen. gewerkt met Flanders Synergy om enerzijds organisaties slagvaardiger te maken. Maar vooral zal er ingezet worden op aantrekkelijke en werkbare jobs zodat medewerkers meer initiatief en verantwoordelijkheid nemen, en toch minder werkdruk ervaren. Geïnspireerd op het model van het Nederlandse A+O fonds Gemeenten wordt een tool ontwikkeld rond motiverend talentbeleid en jobcrafting. Het doe hierbij is een duidelijk beeld te krijgen van de talenten en interesses van alle medewerkers en dit vanuit een positieve invalshoek. Op die manier kan dit talent ook breder in de organisatie worden ingezet. Non-discriminatie en diversiteit In het dagelijkse werk worden onthaal- en loketmedewerkers, poetsmedewerkers, verzorgenden regelmatig geconfronteerd met racistische of discriminerende uitspraken. Het is vaak lastig om daar iets over te zeggen. Mensen verschillen in hun manier van communiceren. Om medewerkers en leidinggevenden hierin te ondersteunen wordt een opleiding aangeboden die informeert over discriminatie en bijkomende emoties. Hiervoor wordt samengewerkt met Unia (het voormalige Interfederaal Gelijke Kansencentrum). Contact Voor meer informatie over de specifieke projecten kan steeds contact opgenomen worden met een medewerker van Diverscity: - minivormingen, methodiekontwikkeling werkplekleren, stageplaatsen, mentorschap, duaal leren welzijn op het werk diversiteit, levensfasebewust personeelsbeleid minivormingen, methodiekontwikkeling speelbank.be opleidingstrajecten, vormingsfonds, diensthoofd ondersteuningsaanbod, innovatieve arbeidsorg., werkbaar werk terugbetalingen aan besturen aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt Meer info over de diverse projecten en de data van de overlegtafels is terug te vinden op de website De kaderstukjes zijn praktijkverhalen over welzijn op het werk die aan bod komen tijdens de regionale overlegtafels in juni 2016.