Algemene Voorwaarden Pleegzorg

Transcriptie

1 Algemene Voorwaarden Pleegzorg

2 Uitgave van: De Rading, Voorziening voor Pleeggezinnen 2015 Pahud de Mortangesdreef 61 Piet Mondriaanlaan AB Utrecht 3812 GV Amersfoort tel fax adres: Website: 1

3 Inhoudsopgave Inleiding 3 1. De Rading en plaatsing 4 2. Hulpverleningsplan De Rading 5 3. Pleegzorgbegeleider 7 4. Bereikbaarheid De Rading 8 5. Financiële regelingen 9 6. Beslissingsbevoegdheid Contact ouder(s) en jeugdige Taken en verantwoordelijkheden pleegouder(s) Contact vertegenwoordiger Bureau Jeugdzorg 14 gecertificeerde instelling en jeugdige 10. Slotbepalingen 14 2

4 Inleiding De Algemene Voorwaarden regelen de formele en juridische afspraken tussen pleegouder(s) en De Rading. Hierin zijn zaken en uitgangspunten vastgesteld, die voor alle pleegouder(s) en alle plaatsingen gelden. De Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op alle vormen van pleegzorg. Erkende pleegzorg moet voldoen aan de eisen zoals die gesteld worden in de Jeugdwet en specifiek hoofdstuk 5. Hierin worden regels gesteld over het pleegouderschap, de vergoeding en het bijbehorende pleegcontract. In het pleegcontract staan zaken vermeld die betrekking hebben op een concrete pleegzorgsituatie tussen een jeugdige en pleegouder(s) gedurende de plaatsing, zoals de aanvangsdatum en de aard van de plaatsing. Hierin staat eveneens het juridisch kader van de plaatsing en de verantwoordelijkheden van pleegouder(s) en De Rading. Het pleegcontract vormt één geheel met deze Algemene Voorwaarden. Pleegouder(s) die voor erkenning in aanmerking willen komen, zullen in de onderzoeksfase akkoord moeten gaan met deze Algemene Voorwaarden. De begeleiding vanuit de Rading wordt standaard verzorgd door een pleegzorgbegeleider. Deze voert regelmatig gesprekken met de (pleeg)ouders en de jeugdige. Als dit nodig wordt geacht, wordt er door De Rading in overleg met betrokkenen een interventie ingezet. Deze is ter aanvulling en ondersteuning van de pleegzorgbegeleiding. 3

5 1. De Rading en plaatsing 1. De Nederlandse overheid bepaalt landelijk het pleegzorgbeleid. De uitvoering daarvan wordt overgelaten aan de gemeenten. Elke gemeente beschikt dan ook over eigen voorzieningen voor pleegzorg. De gemeenten kunnen er voor kiezen om de inkoop van de voorziening in regionaal verband uit te voeren. 2. Stichting De Rading is een jeugdzorgaanbieder met een focus op de provincie Utrecht. Stichting De Rading biedt onder andere pleegzorg aan. Hierna zal de organisatie worden aangeduid als De Rading. 3. De Rading speelt een centrale rol in de uitvoer van het pleegzorgbeleid in de provincie Utrecht. Zij is onder andere verantwoordelijk voor werving, voorbereiding en selectie van nieuwe pleeggezinnen en de begeleiding van (pleeg)gezinnen en pleegkinderen gedurende een pleegzorg plaatsing. Het voorbereidingstraject staat beschreven in het procedureboekje "Op weg naar het pleegouderschap". 4. De Rading zorgt voor een goede werkrelatie met de lokale teams in de regio en de gecertificeerde instellingen. Bij een plaatsing vanuit een andere regio dan waarmee De Rading samenwerkt zullen er, indien mogelijk, voorafgaand aan de plaatsing samenwerkingsafspraken worden gemaakt. 5. De gemeente is volgens wettelijke bepalingen en richtlijnen verantwoordelijk voor het afgeven van een besluit waarin een voorziening voor jeugdhulp wordt getroffen. De gemeente kan deze bevoegdheid overdragen aan een lokaal team. In het besluit wordt aangegeven welke voorziening wordt getroffen. 6. De gemeente stelt nader beleid vast over welke informatie in het besluit opgenomen moet worden. 4

6 7. Indien er sprake is van een justitiële maatregel kan een gecertificeerde instelling bepalen dat er een voorziening voor jeugdhulp getroffen moet worden. De gecertificeerde instelling overlegt hierover met de gemeente. 8. De Rading zal op basis van het besluit van de gemeente of de bepaling van de gecertificeerde instelling een passend pleeggezin benaderen voor de plaatsing. De Rading werkt in deze en de begeleiding nauw samen met het lokale team van de gemeente dan wel gecertificeerde instelling.. 9. Indien de pleegouder(s) het niet eens zijn met een besluit van de gecertificeerde instelling of ontevreden zijn over het handelen van de gecertificeerde instelling tegenover hen en gesprekken niet tot een oplossing leiden, dan kunnen pleegouder(s) een klacht indienen bij de Klachtencommissie Jeugd Utrecht. 2. Hulpverleningsplan De Rading 1. De Rading stelt voorafgaand aan de pleeggezinplaatsing, maar uiterlijk binnen 6 weken na plaatsing, een eerste hulpverleningsplan op. 2. Het eerste hulpverleningsplan van De Rading is gebaseerd op de informatie uit het besluit van de gemeente of de bepaling van de gecertificeerde instelling. 3. Voor vaststelling van het hulpverleningsplan wordt overleg gevoerd tussen De Rading, pleegouder(s),ouder(s) en de jeugdige (vanaf 12 jaar) en het lokale team danwel de gecertificeerde instelling over het plan van De Rading. 4. De Rading kent een hulpverleningsplan en een pleeggezinbegeleidingsplan. Het hulpverleningsplan heeft betrekking op de 5

7 jeugdige en op dat wat in opvoedkundige en verzorgende zin van de (pleeg)ouder(s) verwacht wordt. Dit gedeelte wordt besproken met jeugdige en (pleeg)ouder(s) en het lokale team dan welgecertificeerde instelling. 5. Het pleeggezinbegeleidingsplan kan specifieke begeleidingspunten voor het pleeggezin zelf bevatten. I.v.m. de privacy van pleegouders wordt dit gedeelte niet besproken met het lokale team, gecertificeerde instelling, jeugdige en ouder(s). 6. Het hulpverleningsplan bevat minimaal doelstellingen van de pleeggezinplaatsing, inhoud van de begeleiding en duidelijke afspraken tussen jeugdige, ouder(s), pleegouders, en De Rading. Indien er afspraken zijn met het lokale team of gecertificeerde instelling worden deze ook opgenomen. 7. De evaluatie van het hulpverleningsplan is afhankelijk van de termijn die gesteld is in het indicatiebesluit, maar ten minste één keer per jaar. Er wordt dan een nieuw hulpverleningsplan en pleeggezinbegeleidingsplan vastgesteld. 8. Wanneer er wijzigingen in het hulpverleningsplan van De Rading worden aangebracht stelt De Rading (pleeg)ouder(s) en de jeugdige (12 jaar en ouder) in de gelegenheid zich hierover uit te spreken. 9. Indien (pleeg)ouder(s) het niet eens zijn met de voorgestelde wijzigingen in het hulpverleningsplan van De Rading en gesprekken leiden niet tot overeenstemming over het hulpverleningsplan, kan dit consequenties hebben voor de voortgang van de pleeggezinplaatsing. 3. Pleegzorgbegeleider 1. Pleegouder(s) hebben recht op professionele begeleiding vanuit de Rading. 6

8 2. Bij De Rading zijn gekwalificeerde en geregistreerde pleegzorgbegeleiders in dienst die de pleegouder(s) ondersteunen overeenkomstig het opgestelde hulpverleningsplan. 3. In geval van pleegoudervoogdij geldt dat als De Rading hiermee instemt de begeleiding terug gebracht kan worden tot een minimum van één gesprek/bezoek per jaar. 4. De pleegzorgbegeleider wordt minstens eenmaal per jaar in de gelegenheid gesteld om alleen met het pleegkind te spreken. 5. De pleegzorgbegeleider zorgt ervoor dat pleegouder(s) de beschikking krijgen over gegevens die voor de pleeggezinplaatsing en de ondersteuning relevant zijn, waaronder gegevens uit het besluit van de gemeentelijke bepaling van de gecertificeerde instellingen. Daarbij worden de privacyregels in acht genomen. 6. De Rading heeft de intentie pleeggezinnen een vaste pleegzorgbegeleider toe te wijzen, ook bij plaatsingen van meer kinderen, tenzij de specifieke hulpvraag van de jeugdige of het pleeggezin dit onmogelijk maakt. 7. (Pleeg)ouder(s) horen bij de aanvang van de plaatsing hoe de vervanging van de pleegzorgbegeleider is geregeld. Tevens is de naam van de teamcoördinator van de pleegzorgbegeleider bekend. 8. Het pleegkind ontvangt de gegevens van de pleegzorgbegeleider zodat deze uit eigen beweging hiermee contact kan leggen. 9. Indien de jeugdige of pleegouders het niet eens zijn met een besluit of ontevreden zijn over het handelen van De Rading cq. de pleegzorgbegeleider en gesprekken niet tot een oplossing leiden, dan 7

9 kunnen de jeugdige of de pleegouder(s) een klacht indienen bij de Klachtencommissie Jeugd Utrecht. 4. Bereikbaarheid De Rading 1. De Rading is iedere werkdag tussen 9.00 en uur telefonisch te bereiken. 2. (Pleeg)ouder(s) en jeugdigen worden adequaat en klantvriendelijk te woord gestaan. Er wordt overlegd over de urgentie van de vraag en de mogelijkheden van de pleegzorgbegeleider. 3. Bij de receptie is bekend wanneer de pleegzorgbegeleider bereikbaar is, zodat het duidelijk is wanneer overlegd kan worden met de pleegzorgbegeleider of diens vervanger/teamcoördinator. 4. Vragen worden zo spoedig mogelijk beantwoord. 5. (Pleeg)ouder(s) en jeugdigen kunnen, met vragen en problemen die niet kunnen wachten tot de volgende werkdag, gebruik maken van een 24-uurs bereikbaarheidsdienst. 6. Pleegzorgbegeleiders zijn bereid om, aansluitend op de hulpvraag, buiten reguliere kantoortijden te werken voor consultatie- en/of pleegouderbezoeken. 7. De Rading beschikt over een deskundige financiële afdeling waar pleegouder(s) terecht kunnen met hun declaraties en financiële vragen. Deze afdeling is iedere werkdag tussen en uur telefonisch te bereiken. 8

10 5. Financiële regelingen 1. De Rading verstrekt aan de pleegouder(s) informatie over de pleegzorgvergoeding. Daarnaast ontvangen de pleegouder(s) bij aanvang van de eerste plaatsing een financiële wegwijzer. Deze is ook terug te vinden op 2. De pleegouder(s) zijn verplicht eventueel teveel ontvangen bedragen aan pleegzorgvergoeding terug te storten. 3. Pleegouder(s) geven desgevraagd globale informatie over hoe de vergoeding wordt besteed. 4. Opgebouwd spaargeld van de jeugdige en ontvangen cadeaus blijven, ook bij vertrek uit het pleeggezin, eigendom van de jeugdige. 5. De Rading draagt zorg voor alle belangrijke documenten (zoals paspoort, vaccinatiepapieren en schoolrapporten) en persoonlijke bezittingen van de jeugdige. 6. Bij justitiële plaatsingen en pleegoudervoogdij verstrekt De Rading een vergoeding voor bijzondere kosten indien: a. de kosten naar het oordeel van De Rading redelijkerwijs noodzakelijk worden geacht. b. De kosten die niet kunnen worden voldaan uit de pleegzorgvergoeding; c. Er geen uitkering op basis van een andere regeling wordt verstrekt, en d. De kosten redelijkerwijs niet zijn te verhalen op onderhoudsplichtige ouders. De Rading verstrekt de pleegouder(s) een overzicht van de vastgestelde vergoedingen. 9

11 7. Bij vrijwillige plaatsingen geldt dat ouders als onderhoudsplichtige aangesproken worden voor bijzondere kosten. 6. Beslissingsbevoegdheid 1. Het juridische kader van een pleeggezinplaatsing is relevant in verband met de rechtspositie van de pleegouder(s), jeugdige en ouders. Bovendien is het van belang bij de financiering van bijzondere kosten en de geldende ziektekosten en W.A. verzekering. 2. Bij een vrijwillige pleeggezinplaatsing berust het ouderlijk gezag bij de wettelijke vertegenwoordiger(s) van de jeugdige (meestal ouders). Bij een pleegkind van 12 jaar en ouder moet er overstemming met (pleeg)ouders en het pleegkind bereikt worden. De Rading is dan bemiddelend en adviserend, maar niet bepalend. Indien er geen overeenstemming bereikt kan worden, kan dat consequenties hebben voor de pleeggezinplaatsing. 3. Bij een plaatsing in het kader van voogdijmaatregelen berust de gehele beslissende bevoegdheid bij de gecertificeerde instelling. 4. Bij een plaatsing in het kader van een Ondertoezichtstelling berust de beslissende bevoegdheid bij de gecertificeerde instelling,en ouders/voogden gezamenlijk. Bij verschil van inzicht tussen de gecertificeerde instelling en ouders/voogden kunnen de gecertificeerde instelling of ouders de Kinderrechter om een uitspraak vragen. 5. De Rading is, samen met pleegouders, in alle situaties verantwoordelijk voor een veilige en goede opvoedingssituatie voor het kind. Daarover legt De Rading verantwoording af aan diegene met het (gedeeld) ouderlijk gezag. De Rading zal in alle situaties pas na overleg en goed gemotiveerd besluiten nemen en alle in geding zijnde belangen daarin mee te wegen. 10

12 7. Contact ouder(s) en jeugdige 1. Bij pleegzorg hoort omgang tussen de jeugdige en de eigen ouder(s). Zowel De Rading als de pleegouder(s) erkennen het belang daarvan voor het kind. De omgang moet plaatsvinden op een wijze die past bij (de ontwikkeling van) het kind, de reden en het doel van de opname. 2. Bij een plaatsing in het kader van de hulpverleningsvariant is het de bedoeling dat het kind binnen afzienbare tijd terugkeert naar de eigen ouders. Het doel van het contact is dan ook om de eigen ouders bij de ontwikkeling en opvoeding van het kind betrokken te houden, om de terugkeer mogelijk te maken. Vlak voor de definitieve terugkeer van het kind naar zijn ouders zal de omgangsfrequentie opgevoerd kunnen en moeten worden. De omgang met de eigen ouders zal in deze situatie intensiever zijn dan bij plaatsingen van langdurige aard. 3. Bij de opvoedingsvariant is er sprake van een langdurig verblijf in het pleeggezin. Terugkeer naar de eigen ouders is daarbij geen doel. Doel van het contact in deze situatie is dat het kind erkenning blijft krijgen voor het feit dat het eigen ouders heeft en voor het handhaven van de band met zijn ouders. De ouders zijn echter niet meer de opvoeders van het kind. Aard en frequentie van de omgang moeten hierop zijn aangepast. 4. Het is in het belang van het kind als alle betrokkenen (inclusief het kind zelf) in goed overleg tot een evenwichtige omgangsregeling komen. Pleegouder(s) zijn verplicht om aan een zorgvuldig vastgestelde regeling mee te werken. 5. In het hulpverleningsplan wordt vastgelegd hoe de omgang met de familie van het kind bij de aanvang wordt vastgesteld. Wijzigingen daarin worden bij voorkeur schriftelijk aan het contract toegevoegd. 11

13 6. Bij plaatsingen vanuit een gecertificeerde instelling kan er een omgangsregeling opgenomen zijn in de bepaling. Deze omgangsregeling zal nageleefd worden. 7. Bij conflicten over de uitvoering van de omgangsregeling wordt soms de rechter ingeschakeld, met name door de ouder(s) of wettelijke vertegenwoordigers. In die gevallen kan de ouder aan de rechter om een toetsing en een vervangende beslissing vragen. De pleegouder(s) zijn daarbij ook een belanghebbende partij. 8. De Rading zal bij een eventuele behandeling door de kinderrechter doorgaans eveneens als informant opgeroepen worden. 9. Hoewel pleegouders in sommige gevallen een eigen rechtsingang hebben m.b.t. een pleegzorgplaatsing, is het in het belang van het kind om een beroep op de rechter te voorkomen. In het kader van de samenwerking met De Rading zijn pleegouders verplicht om een probleem of (dreigend) conflict m.b.t. de pleegzorgplaatsing, dat zij voor willen leggen aan de kinderrechter, eerst te bespreken met De Rading. 8. Taken en verantwoordelijkheden pleegouder(s) 1. De pleegouder(s) informeren de pleegzorgbegeleider over alle relevante gebeurtenissen in hun gezin. Zij overleggen indien mogelijk vooraf met de pleegzorgbegeleider over zaken die van grote invloed kunnen zijn op het pleegkind en de pleegzorgsituatie. Te denken valt hierbij aan bijvoorbeeld wijzigingen in de gezinssamenstelling, verblijf van het pleegkind buiten het pleeggezin van meer dan een paar dagen, ernstige ziekte of ongeval van het pleegkind of andere gezinsleden, het door het pleegkind aangaan van een (arbeids)contract, ernstige problemen thuis, op school of op het werk, of weglopen. M.b.t. ingrijpende keuzes zoals schoolkeuze en het inschakelen van specialistische hulp mag geen besluit worden genomen zonder overleg met de Rading en de wettelijke vertegenwoordiger(s). 12

14 2. De pleegouder(s) aanvaarden de dagelijkse opvoedingsverantwoordelijkheid over de jeugdige. Zij bieden verzorging en opvoeding, met inachtneming van het eerder genoemde hulpverleningsplan, en behartigen daarmee de geestelijke en lichamelijke belangen van de jeugdige. 3. De pleegouder(s) respecteren de levensbeschouwelijke en culturele achtergrond van de jeugdige en gaan respectvol om met de geestelijke en lichamelijke integriteit van de jeugdige. 4. Seksueel of erotisch (getint) contact tussen de pleegouder(s) en de jeugdige is niet toegestaan. 5. De pleegouders onthouden zich van fysiek en verbaal geweld bij het opleggen van straf. 6. Indien er sprake is van seksuele contacten, fysiek of verbaal geweld tussen de jeugdige en overige leden van het pleeggezin, dan rust op de pleegouder(s) altijd de verantwoordelijkheid dit te melden bij en te bespreken met De Rading. 7. De pleegouder(s) zijn binnen de grenzen van redelijkheid en billijkheid verantwoordelijk voor vriendschappen en relaties van de jeugdige buiten het gezin. Dit houdt onder meer in dat pleegouder(s) duidelijk negatieve relaties op eigen initiatief behoren te melden aan De Rading. Te denken valt dan aan contacten in het criminele circuit of aan ongelijkwaardige seksuele relaties. 8. De Rading beschikt over een Protocol Kindermishandeling en huiselijk geweld. In dit Protocol is vastgelegd wat de handelswijze van De Rading is bij beschuldigingen van mishandeling en welke rechten pleegouders hebben in een dergelijke situatie. 13

15 9. Contact vertegenwoordiger Bureau Jeugdzorg gecertificeerde instelling en jeugdige 1. De gecertificeerde instelling houdt regelmatig contact met de jeugdige. Aard en frequentie van het contact zijn afhankelijk van het doel van de plaatsing. 2. Pleegouder(s) stellen de medewerker van de gecertificeerde instelling in de gelegenheid om een persoonlijk en ongestoord contact te hebben met de jeugdige. 10. Slotbepalingen 1. Op de pleegsituatie toegespitste afspraken tussen De Rading en de pleegouder(s) kunnen nader in het pleegcontract worden vastgelegd of uitgewerkt. Als deze afspraken echter afwijken van de Algemene Voorwaarden of van andere bepalingen uit het contract, is uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van het afdelingshoofd van De Rading vereist. 2. De verplichtingen van pleegouders, de Rading en de gecertificeerde instelling, die in de Algemene Voorwaarden genoemd staan, kunnen niet zonder meer overgedragen worden aan een andere persoon of instelling. Daarvoor zijn nadere schriftelijke afspraken nodig. 3. Van alle betrokkenen mag worden verwacht dat zij zich bij de uitvoering van pleegzorg naar redelijkheid en billijkheid zullen gedragen. Goed overleg en tijdige wederzijdse informatie en communicatie zijn de beste garantie voor een goed verlopende plaatsing. 14