Centrum Jeugd en Gezin in de gemeente Velsen

Transcriptie

1 Centrum Jeugd en Gezin in de gemeente Velsen Maart 2010

2 Inhoudsopgave 1 Managementsamenvatting Inleiding en achtergrond project CJG Taken Business Case Redenen Kosten en financiering Projectdefinitie Projectdoelen Projectresultaten Doelgroepen CJG Bereik en buiten bereik Projectperiode Randvoorwaarden en aannames Relaties met andere projecten CJG locale taken versus regionale taken CJG en Triple P CJG en het Wmo-loket CJG en interventieprogramma s jeugd CJG en het veiligheidshuis Projectorganisatie Organigram projectorganisatie Taken en verantwoordelijkheden in het project Projectborging en projectondersteuning Toleranties Kwaliteitsbeheersing Informatie & communicatie globale Projectplanning Randvoorwaarden planning Benodigde hulpbronnen Verklaring voor akkoord BIJLAGE Versie

3 1 MANAGEMENTSAMENVATTING Het Kabinet wil met de ontwikkeling van het Centrum Jeugd en Gezin, snel, goed en gecoördineerd advies en hulp op maat realiseren (één gezin, één plan). Het CJG moet bovenal een laagdrempelig fysiek inlooppunt zijn waar (aanstaande) ouders, kinderen, jongeren en professionals voor alles aangaande opgroeien en opvoeden terecht kunnen. Het CJG is een netwerkorganisatie, gericht op een optimale samenwerking. De samenwerkende organisaties behouden eigen verantwoordelijkheid op de uitvoering van hun wettelijke taken. Binnen de gemeente Velsen wordt in 2010 één fysiek inlooppunt CJG ontwikkeld dat later kan uitgroeien naar meerdere fysieke punten afhankelijk van de behoeften van de doelgroepen. In de notitie Taken en vormgeving Centrum voor Jeugd en Gezin in Velsen, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, oktober 2009 heeft de gemeente de volgende visie en uitgangspunten geformuleerd: De gemeente Velsen realiseert samen met haar maatschappelijke partners een sluitende preventieve jeugdzorg via het Centrum voor Jeugd en Gezin. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de zorg voor en de bescherming van hun kinderen. De gemeente creëert samen met de maatschappelijke partners optimale voorwaarden om de ouders in staat te stellen hun taak als primaire opvoeder zo goed mogelijk te vervullen. Opvoedingsondersteuning is snel en laagdrempelig toegankelijk. Er wordt optimaal samengewerkt door organisaties en instellingen om problemen in opvoeding en ontwikkeling vroegtijdig aan te pakken. Aangezien het projectplan gericht is op een groeimodel en er verschillende ontwikkelingen gaande zijn, is de planning in eerste instantie gericht op het aankomende jaar. De definitieve kosten van de hele opzet van het CJG zijn momenteel nog onbekend. Ten einde geen onnodige kosten te maken zal maximaal worden aangesloten c.q. gebruik gemaakt worden van landelijke en/of regionale CJG ontwikkelingen. Er is een voorlopige begroting opgenomen in dit projectplan. Om de realisatie van het eerste CJG in ieder geval in 2010 mogelijk te maken is bewust gekozen voor een organisatorische projectinrichting met een Opdrachtgever, de gemeente Velsen en een Opdrachtnemer. De projectleiding wordt aangestuurd door de Hoofdaannemer. Deze structuur geeft maximale kansen aan de hoofdaannemer om op een efficiënte en effectieve wijze het CJG te realiseren. Opdrachtgever: Opdrachtnemer: Projectleider: Gemeente Velsen, wethouder Mevr ir. A. Baerveldt Jeugdgezondheidszorg Kennemerland, Mevr. M. Brouwer (Hoofdaannemer) GGD Veiligheidsregio Kennemerland, Mevr. G. Avezaat (Mede Aannemer) Jeugdgezondheidszorg Kennemerland, Mevr. V. Otto Versie

4 2 INLEIDING EN ACHTERGROND PROJECT Vanuit het kabinet is bepaald dat er in 2011 binnen elke gemeente in Nederland een Centrum voor Jeugd en Gezin operationeel is. Het Kabinet wil met de ontwikkeling van het Centrum Jeugd en Gezin (verder te noemen CJG ), snel, goed en gecoördineerd advies en hulp op maat realiseren (één gezin, één plan). Het CJG moet bovenal een laagdrempelig fysiek inlooppunt zijn waar (aanstaande) ouders, kinderen, jongeren en professionals voor alles aangaande opgroeien en opvoeden terecht kunnen. Het CJG is een netwerkorganisatie, gericht op een optimale samenwerking. De samenwerkende organisaties behouden eigen verantwoordelijkheid, op de uitvoering van hun wettelijke taken. Basismodel CJG volgens het ministerie 1 : Om de naam CJG te mogen gebruiken moet het volgende worden gebundeld: A. Jeugdgezondheidszorg, Consultatiebureaus en GGD B. 5 WMO-functies 1. Informatie & advies 2. Signalering 3. Toeleiding naar hulp 4. Licht pedagogische hulp 5. Zorgcoördinatie C. Schakel met Bureau Jeugdzorg D. Schakel met het onderwijs middels de Zorg- en Adviesteams Het CJG in de gemeente Velsen wordt dé plek waar de organisaties die individuele zorg/hulp aan jeugdigen en ouders geven, samenwerken en bij elkaar komen. Binnen het CJG wordt onderscheid gemaakt in een front office en een back office. 2.1 CJG Taken Het CJG heeft taken die zijn afgeleid van de gemeentelijke taken ten aanzien van de preventieve jeugdzorg (WMO prestatieveld 2). Dit betreft taken die tot de front office behoren (direct in contact met de doelgroepen) en taken die tot de back office behoren (in de achterhoede ofwel de sluitende aanpak van de samenwerkingspartners). Front office taken Verstrekken van informatie en advies; Samen met de partners signaleren, beoordelen en toeleiden (motiveren) naar de juiste professional; Verlenen van interventies (licht pedagogische hulp); Ondernemen van actie naar aanleiding van signalen en meldingen. Back office taken Zorgcoördinatie inclusief de coördinatie over de aanpak van multiprobleem gezinnen; Ondernemen van actie naar aanleiding van signalen en meldingen; Toeleiden (motiveren) naar de juiste interventie(s); Genereren van beleidsinformatie (algemene signaleringsfunctie); Aanspreekpunt voor Bureau Jeugdzorg en lokale interventies wat betreft de terugkoppeling en lokale nazorgtrajecten; Het continu bijhouden van het lokale interventieaanbod (licht pedagogische hulp) en de gemeenten informeren wanneer een passend lokaal aanbod ontbreekt; 1 De uitwerking van het basismodel komt terug in het handboek van het CJG Versie

5 Het onderhouden van een registratiesysteem op cliëntniveau en het bijhouden van een overzicht waarin staat bij wie de taak van de zorgcoördinatie ligt; Schakel met Bureau Jeugdzorg; Schakel met het onderwijs middels de Zorg- en Adviesteams. 2.2 Business Case Het realiseren en vormgeven van een CJG is een taak voor gemeenten. Binnen de gemeente Velsen wordt in 2010 één fysiek inlooppunt CJG ontwikkeld dat later kan uitgroeien naar meerdere fysieke punten afhankelijk van de behoeften van de doelgroepen. In de notitie Taken en vormgeving Centrum voor Jeugd en Gezin in Velsen, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, oktober 2009 heeft de gemeente de volgende visie en uitgangspunten geformuleerd: De gemeente Velsen realiseert samen met haar maatschappelijke partners een sluitende preventieve jeugdzorg via het Centrum voor Jeugd en Gezin. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: Ouders zijn primair verantwoordelijk voor de zorg voor en de bescherming van hun kinderen. De gemeente creëert samen met de maatschappelijke partners optimale voorwaarden om de ouders in staat te stellen hun taak als primaire opvoeder zo goed mogelijk te vervullen. Opvoedingsondersteuning is snel en laagdrempelig toegankelijk. Er wordt optimaal samengewerkt door organisaties en instellingen om problemen in opvoeding en ontwikkeling vroegtijdig aan te pakken. Het CJG is voor álle (aanstaande) ouders, kinderen én jongeren een herkenbaar, laagdrempelig, centraal punt voor opgroei- en opvoedvragen, adequate en passende hulp en coördinatie van hulp. Doel is zo vroeg mogelijk advies, hulp en ondersteuning te bieden en te voorkomen dat gebruik moet worden gemaakt van zwaardere vormen van hulp. Het centrum is ook een centraal punt voor professionals. 2 Een CJG creëert geen nieuwe voorziening maar is een nieuwe verschijningsvorm waarin het bestaande aanbod op het gebied van jeugdgezondheidszorg, jeugdbeleid en jeugdhulpverlening wordt opgenomen. Daarnaast is de gemeente Velsen verantwoordelijk voor sluitende samenwerkingsafspraken tussen de instanties die samenwerken in een CJG ook wel de sluitende aanpak of back office taken van het CJG genoemd. 2.3 Redenen Aanleiding voor de ontwikkeling van de Centra Jeugd en Gezin is mede gelegen in algemeen geconstateerde gebreken in de jeugdketen. Zo bestaat er onvoldoende aandacht voor preventie, staan ouders en kinderen onvoldoende centraal, is de samenwerking te vrijblijvend en zijn taken versnipperd georganiseerd Kosten en financiering De definitieve kosten van de hele opzet van het CJG zijn momenteel nog onbekend. Ten einde geen onnodige kosten te maken zal maximaal worden aangesloten c.q. gebruik gemaakt worden van landelijke en/of regionale CJG ontwikkelingen. Er is een voorlopige begroting opgenomen in onderstaande tabel. 2 Bron: Wegwijzer Centrum Jeugd en Gezin - programmaministerie 3 Bron: Handreiking De onderdelen van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Inspiratie voor en door gemeenten Versie

6 De organisaties die gaan participeren in het CJG zullen zelf binnen hun eigen financiering en in overleg met de gemeente, moeten kijken hoe zij de aansluiting en eventuele werkzaamheden van het CJG gaan financieren. Begroting 2010 Uitvoering Aantal Eenheid Tarief Totaal 1 Projectleider 0,78 fte , ,- 2 Extra kosten projectleider (werkplek, overhead) 25 % , ,- 3 Projectplan 40 uren 125,- ex btw 5.950,- 4 PR & communicatie Informatiemateriaal inwoners Huisvestingskosten huur 50 M2 145,- ex (1 CJG) PM huisvestingskosten fysiek CJG BTW 6 Operationele kosten (extra werkplekken (2), telefonie, netwerk etc. (1 CJG) 7.500,- 7 Personeel o Loketmedewerkers o CJG manager 8 Achterwacht telefoon en website PM afhankelijk van keuze ,- Totaal Begroting 2011 Uitvoering Aantal Eenheid Tarief Totaal 1 Projectleider 0,78 fte , ,- 2 Extra kosten projectleider (werkplek, overhead) 4 PR & communicatie Informatiemateriaal 5 Huisvestingskosten huur (2 CJG s) PM huisvestingskosten fysiek CJG 6 Operationele kosten: extra werkplekken, telefonie, netwerk etc. (2 CJG s) 7 Personeel o Loketmedewerkers o CJG manager 8 Achterwacht telefoon en website 25 % , ,- inwoners 50 M2 145,- ex BTW PM afhankelijk van keuze , ,- Totaal Versie

7 Versie

8 3 PROJECTDEFINITIE 3.1 Projectdoelen De volgende doelstellingen zijn door de Opdrachtgever en in samenspraak met de Ketenpartners geformuleerd: 1) Fysiek inlooppunt: Het CJG moet een laagdrempelig fysiek inlooppunt zijn waar (aanstaande) ouders, kinderen, jongeren én professionals voor alles aangaande opgroeien en opvoeden terecht kunnen. 2) Convenant CJG Velsen: Het CJG is een netwerkorganisatie met daarbij passende samenwerkingsafspraken. Deze afspraken worden vastgelegd in een convenant en is ondertekend door alle samenwerkende instellingen. 3) Het CJG is een netwerkorganisatie met daarbij passende samenwerkingsafspraken. Deze afspraken betreffen in ieder geval de zorgcoördinatie en worden in de uitwerking hiervan door de verschillende instellingen vastgelegd en ondertekend. 3.2 Projectresultaten De projectresultaten zijn opgesplitst in resultaten t.a.v. de front office en resultaten t.a.v. de back office. De front office omvat de drie ingangen van het CJG: telefoon, website en fysieke locatie. Per ingang zal een pakket van eisen geformuleerd worden waaraan de ingang getoetst kan worden na implementatie. De back office omvat alles buiten het gezichtveld van de klant en betreft de samenwerking tussen de kernpartners en de (administratieve-) routing bij vragen cq. acties vanuit het CJG. T.a.v. de front office zijn de volgende resultaten vastgesteld: 1. Er is één fysiek CJG inlooppunt operationeel. Dit is een laagdrempelig fysiek inlooppunt waar (aanstaande) ouders, kinderen, jongeren én professionals voor alles aangaande opgroeien en opvoeden terecht kunnen. Subdoelen t.a.v. het fysiek CJG: medewerkers/professionals die verbonden zijn aan het CJG zijn daartoe uitgerust m.b.t. inwerken of scholing; er is een handboek CJG voor medewerkers; de inrichting van de locatie voldoet aan de gestelde eisen; het monitoren van kerngegevens conform CJG Haarlem. 2. Er is een lokaal CJG convenant. Het CJG is een netwerkorganisatie met daarbij passende samenwerkingsafspraken tussen de partners. Deze afspraken worden vastgelegd in een CJG convenant en ondertekend door alle samenwerkende instellingen ( zie ¹). Daarmee is vastgelegd dat de bestaande gemeentelijke taken op het gebied van opvoeden en opgroeien zijn gebundeld in het CJG. 3. Er is een CJG telefoonnummer voor de doelgroep operationeel. 4. Er is een website CJG Velsen (direct gekoppeld aan de regio MK) voor in ieder geval de doelgroep ouders operationeel. De website omvat minimaal de volgende functies: raadplegen lokale sociale kaart cq. aanbod; mogelijkheid om vragen te stellen. 5. De front office taken zoals beschreven bij 2.1. worden uitgevoerd. 6. Er is een communicatie/ PR plan waarin de huisstijl en PR activiteiten zijn beschreven. Versie

9 ¹ Het lokale convenant sluit aan op het regionale convenant CJG Midden-Kennemerland T.a.v. de back office zijn de volgende resultaten vastgesteld: 1. Er is een regionaal CJG convenant Midden-Kennemerland. In het regionale convenant zijn de regionale samenwerkingsafspraken vastgelegd m.b.t. sluitende aanpak. Deze afspraken betreffen in ieder geval de zorgcoördinatie en worden in de uitwerking hiervan door de verschillende instellingen vastgelegd en ondertekend. 2. De back office taken zoals beschreven bij 2.1. worden uitgevoerd. 3. Het CJG is een centraal punt voor professionals, waar zij informatie kunnen krijgen en vragen kunnen stellen. 4. Er is een overzichtelijk aanbod van welke (lichte) opvoedingsondersteuning er wordt geboden binnen de gemeente Velsen. Binnen de CJG s wordt het aanbod gecoördineerd. 5. Er is een overdrachtsdocument opgesteld t.b.v. de structurele inbedding na afloop van de projectperiode. 6. Er zijn afspraken gemaakt over monitoring en resultaten. 3.3 Doelgroepen CJG De doelgroepen van het CJG zijn: Aanstaande ouders Ouders/ opvoeders/ verzorgers Kinderen Jongeren Aan de hand van regionale en lokale kenmerken en kengetallen zullen de doelgroepen in een werkgroep verder uitgewerkt worden. Deze kenmerken geven deels een beeld van de verwachtingen en behoeften van de lokale doelgroepen t.a.v. het CJG. Daarnaast kan informatie uit andere regio s t.a.v. verwachtingen van doelgroepen meegenomen worden. Om specifieke verwachtingen van de doelgroepen in de regio Midden-Kennemerland en de gemeente Velsen in het bijzonder, in kaart te brengen, is een aparte aanpak nodig zoals een jongerenpanel of een panel van (aanstaande-) ouders. Professionals Ook professionals zullen een beroep doen op het CJG. Dit betreft een ander soort vragen en zal vaak in de back office een plek krijgen met liefst korte lijnen. 3.4 Bereik en buiten bereik In de regio Midden-Kennemerland is gekozen om een onderscheid te maken tussen regionale en lokale CJG taken. De primaire scope van dit project is beperkt tot de realisatie van de locale taken. Voorstellen vanuit het project die tevens regiobreed gerealiseerd kunnen worden, zullen onder regie van gemeente Velsen worden afgestemd met de andere gemeenten. De realisatie op locaal niveau valt binnen de projectscope. Het CJG heeft raakvlakken met andere projecten en ontwikkelingen binnen het jeugdbeleid. Aangezien de ontwikkelingen meegenomen worden binnen dit project, valt de eindverantwoordelijkheid voor sommige ontwikkelingen buiten het project. Om duidelijkheid te scheppen welke zaken wel meegenomen worden in het project en welke niet, volgt hieronder een voorlopige opsomming. Deze opsomming kan in de loop der tijd worden aangevuld, aangezien niet alle ontwikkelingen momenteel bekend zijn. Binnen bereik van het lokale project: De implementatie van de locale CJG taken binnen de gemeente Velsen; De operationele aansturing tot aan of einde project of inbedding in de zorgstructuur; De communicatie en PR (inclusief drukwerk producten CJG (folders, posters, etc.); Huurcontracten van de locaties; Beheer van de locaties; Versie

10 Inrichting van de locaties; Inrichting en beheer van de ICT diensten; Personele invulling operationeel team van het CJG; Invulling werkzaamheden als telefoon opnemen, mailbox beantwoorden, etc. In aansluiting op het regionale project: Realiseren van een digitaal CJG; Uitvoering van de besluiten genomen door College van B&W met betrekking tot de regionale CJG taken die locaal moeten worden uitgevoerd. Buiten bereik van het project: De implementatie van de niet-lokale, regionale CJG taken; Uitvoering van bemoeizorg; Opzetten van het veiligheidshuis; Implementatie en training van Triple P; Uitwerken en implementeren van de Raak aanpak; Implementatie en coördinatie verwijsindex. 3.5 Projectperiode Januari eind Randvoorwaarden en aannames Randvoorwaarden (uitgangspunten): De ontwikkeling CJG is wettelijk vastgelegd. De gemeente Velsen heeft de regie. Er wordt aangesloten op het landelijke basismodel voor een CJG. Ten einde geen onnodige kosten te maken zal maximaal worden aangesloten c.q. gebruik gemaakt worden van landelijke en/of regionale CJG ontwikkelingen. Het Digitale dossier JGZ (DD JGZ) van de Jeugdgezondheidszorg en de verwijsindex (een elektronisch signaleringssysteem) worden ingezet als instrumenten om de samenwerking en monitoring te ondersteunen. Deze instrumenten faciliteren het signaleren van risico s, het uitwisselen van informatie en het afstemmen van inzet van de verschillende hulpverleners. De organisaties leveren het aanbod zoals dat is vastgesteld en afgesproken. Verantwoordelijkheid over en borging van de werkzaamheden CJG zijn na afronding van het project vastgesteld. Aannames De verantwoording van de gezamenlijke partijen aan de gemeenten over de CJG s mag niet leiden tot extra administratieve lasten. Alle deelnemende instellingen kunnen gebruik maken van de verwijsindex. Deelnemende organisaties werkzaam binnen het CJG kunnen werken in hun eigen computersysteem. 3.7 Relaties met andere projecten Het CJG maakt samenwerkingsafspraken met alle organisaties in de wijken die zich met kinderen/jongeren bezig houden en is onderdeel van alle (lokale) zorgstructuren. Versie

11 In de regio Midden-Kennemerland is gekozen om een aantal CJG-taken in regionaal verband vorm te geven. Aangezien het wel om CJG taken gaat, zal er een intensieve afstemming gehouden worden met het Project Regionale CJG taken (regionale stuurgroep). Gezien de vele ontwikkelingen binnen de gemeente Velsen zal er afstemming en samenwerking gezocht moeten worden met de verschillende samenwerkingsverbanden en ontwikkelingen die onderdeel gaan worden van het CJG, zoals de verwijsindex en Triple P. In dit hoofdstuk wordt kort ingezoomd op een aantal van deze ontwikkelingen. Binnen het project kunnen in de loop der tijd meerdere relaties gelegd gaan worden met andere projecten. In de productbeschrijvingen komen een aantal van deze ontwikkelingen in samenhang met de CJG s terug CJG locale taken versus regionale taken De gemeenten in Midden-Kennemerland (Beverwijk, Heemskerk, Velsen en Uitgeest) hebben om de volgende redenen besloten een aantal taken voor het CJG gezamenlijk uit te ontwikkelen en uit te voeren. Het leefgebied van jongeren overstijgt de gemeentegrenzen. Er zijn jongeren die in de ene gemeente wonen, maar in een andere gemeente op school zitten en/of hun vrijetijdsbesteding uitoefenen (sporten, uitgaan). Daarnaast hebben de regionaal werkende instellingen verzocht om een zoveel mogelijke eenduidige werkwijze: zowel met de gemeenten in de eigen regio Midden-Kennemerland als met de regio Zuid-Kennemerland. Sprake is reeds van een samenwerking op een aantal terreinen. Te noemen zijn de realisatie van de Verwijsindex, de invoering van één pedagogisch programma Triple P, het Noodteam en het aanbod aan interventies Bemoeizorg en het Jeugd Interventie Team. Deze samenwerking komt ook de efficiency ten goede. In overleg met de instellingen (vertegenwoordigd in de regionale stuurgroep CJG en de portefeuillehouders van de gemeenten Midden-Kennemerland zijn de onderwerpen benoemd die in regionaal verband verder worden vormgegeven, dit is vastgelegd in de notitie Projectkaarten Regionale taken CJG, d.d. februari Tevens zijn hierin afspraken gemaakt voor de organisatiestructuur zodat de aanpak van de verschillende onderwerpen kan worden besproken. De lokale projectleiders voor de CJG s in Beverwijk en Velsen leveren namens de vier gemeenten in Midden-Kennemerland een inhoudelijke bijdrage aan deze projectkaarten. De bedoeling is tot concrete en, daar waar nodig, bindende afspraken te komen. De kosten gemoeid met de uitwerking van de onderwerpen genoemd in de projectkaarten, worden voor zover mogelijk in 2010 gedekt door middel van de Brede Doeluitkering van de gemeenten en door subsidies van de provincie. Voor de borging van de regionale taken vanaf 2011 echter, dienen de structurele kosten inzichtelijk te zijn. Het is aan de gemeenten in Midden-Kennemerland om, op grond van de uitwerking van de projectkaarten en bijbehorende borgingsplan, de benodigde middelen op te nemen in de eigen begrotingen voor het CJG. Er vindt hierdoor voortdurende afstemming en wisselwerking plaats tussen de lokale CJG ontwikkeling en de regionale CJG ontwikkeling CJG en Triple P Triple P staat voor Positief Pedagogisch Programma, een van origine Australisch programma voor opvoedingsondersteuning aan ouders met kinderen van 0 tot 16 jaar. Triple P is een evidence based, laagdrempelig, integraal programma met als doel (ernstige) emotionele- en gedragsproblemen bij kinderen / jongeren te voorkomen door het bevorderen van competent ouderschap. Uniek aan Triple P is onder meer dat het op verschillende niveaus door verschillende beroepskrachten kan worden uitgevoerd. Versie

12 Triple P zal de verbinding tussen de deelnemende instellingen zijn en zorgt voor een gezamenlijke basis in de CJG s. Binnen de gemeenten van Midden-Kennemerland is op 13 mei 2009 een convenant ondertekend samen met 17 instellingen, waarin met elkaar is afgesproken dat al deze organisaties met Triple P gaan werken. In 2009 en 2010 worden verschillende professionals getraind en zal het aanbod van lichte pedagogische opvoedingsondersteuning gegeven worden vanuit deze visie. De methodiek Triple P zal onderdeel gaan uitmaken van het aanbod CJG. Om Triple P meteen goed mee te kunnen nemen in het te ontwikkelen aanbod van het CJG, zal er regelmatig overleg plaatsvinden tussen de projectleider Triple P van Midden- Kennemerland en de projectleider CJG CJG en het Wmo-loket De Wet Maatschappelijke ondersteuning (WMO) kent 9 prestatievelden. In deze prestatievelden zijn de verschillende vormen van zorg die onder de WMO vallen ondergebracht. De prestatievelden zijn: 1. Leefbaarheid en sociale samenhang; 2. Jeugdpreventie / Opvoedondersteuning 4 / Jeugdzorg; 3. Informatie, advies en cliëntondersteuning; 4. Vrijwilligers en mantelzorg; 5. Participatie gehandicapten; 6. Voorzieningen gehandicapten; 7. Huiselijk geweld en opvang; 8. Geestelijke gezondheidszorg; 9. Verslavingsbeleid. De WMO beoogt meer samenhang te brengen tussen diverse onderdelen van sociaal beleid door deze in één wet onder te brengen. Met de WMO zou de maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid, ook van mensen met een beperking, moeten toenemen en actief burgerschap en sociale samenhang sterker moeten worden. Gemeenten krijgen de verantwoordelijkheid om hiertoe beleid te voeren, binnen de kaders die de WMO stelt. Binnen de gemeente Velsen is een WMO-loket gevestigd waarbinnen gewerkt wordt aan deze 9 prestatievelden. Het prestatieveld 2 heeft betrekking op de in de gemeente woonachtige jeugdigen (0 tot en met 23 jaar) en in voorkomende gevallen hun ouders, bij wie sprake is van verhoogd risico als het gaat om ontwikkelingsachterstand of uitval zoals schooluitval of criminaliteit, maar voor wie zorg op grond van de Wet op de Jeugdzorg niet nodig is dan wel voorkomen kan worden CJG en interventieprogramma s jeugd In de loop van 2010 worden de interventies (bemoeizorg, Jeugdinterventieteam, streetcornerwork) die er nu zijn, herbezien. De gemeente Velsen wil een eenvoudige, afgestemde en duidelijke structuur waarin het CJG de spil is. De vraag staat centraal: wat is er nodig en welke interventie is wenselijk en vanuit welke organisatiestructuur wordt deze interventie uitgevoerd. Zoals landelijk bekend is het outreachend werken door de professionals van het CJG van belang om verschillende doelgroepen toe te leiden naar het CJG. De lokale en regionale CJG ontwikkeling draagt bij aan de uitwerking zodat de juiste keuzes gemaakt kunnen worden CJG en het veiligheidshuis Niet alleen aan de preventieve kant worden verschillende lijntjes aan elkaar geknoopt ook in de repressieve straf en justitieketen wordt samenwerking gezocht. Straf en zorg worden samengebracht in het veiligheidshuis. Kinderen en jongeren die strafbare feiten plegen of het risico lopen deze te gaan plegen, worden besproken en eventueel gevolgd binnen het 4 Gericht op ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden Versie

13 veiligheidshuis. Binnen de gemeente Velsen is de ontwikkeling van het veiligheidshuis volop gaande. Er worden afspraken gemaakt tussen het CJG en het veiligheidshuis over samenwerking, overdracht en uitwisselen van informatie. 4 PROJECTORGANISATIE 4.1 Organigram projectorganisatie College van B&W Convenant CJG Projectgroep CJG Projectleider CJG Werkgroep Frontoffice Werkgroep Backoffice Werkgroep Communicatie 4.2 Taken en verantwoordelijkheden in het project College van B&W Directie en/of programmamanagement Namens de gemeente Velsen, wethouder Mevr. Ir. A. Baerveldt Projectgroep CJG Deelnemers De projectgroep bestaat uit de kernpartners en de gemeente Velsen: GGD Kennemerland - teamleider JGZ Bureau Jeugdzorg Noord-Holland - teamleider JGZ Kennemerland- regiomanager SMD teamleider Onderwijs PO lokaal Onderwijs VO Projectleider CJG Velsen Gemeente Velsen- Senior beleidsadviseur (voorzitter) Versie

14 Taken en verantwoordelijkheden De projectgroep: is verantwoordelijk dat het project binnen de kwaliteits- financiële grenzen blijft; neemt besluiten over de voortgang van projectonderdelen; neemt besluiten over de resultaten van de werkgroepen zodat deze: o naar de individuele kernpartners kunnen ter voorbereiding op implementatie; o naar het college B&W kunnen; zorgt voor ondertekening van een lokaal CJG convenant waarin de voorstellen van de werkgroepen verankerd worden door de kernpartners; geeft kaders aan voor de organisatie van het CJG; doet voorstellen t.a.v. eventuele wijzigingen/ aanpassingen in het project; draagt zorg voor participatie van medewerkers in de werkgroepen; bewaakt de uitgangspunten van het project waaronder de visie (triple P en Wrap-around care). Voorzitter en vergaderfrequentie: De projectgroep CJG komt één maal per 4-6 weken bijeen en de regie ligt bij de gemeente Velsen als voorzitter. Projectleider Per 1 maart is Vivienne Otto voor minimaal 24 en maximaal 32 uur per week aangesteld als projectleider CJG gemeente Velsen. De projectleider is in dienst en werkt in opdracht van Jeugdgezondheidszorg Kennemerland. Taken en verantwoordelijkheden De projectleider: draagt zorg voor de uitvoering van het projectplan; bespreekt de voortgang van het project a.h.v. voortgangsrapportage met de gemeente Velsen en de projectgroep; presenteert resultaten en beslismomenten aan de projectgroep; draagt zorg voor de voorbereiding en aansturing van de werkgroepbijeenkomsten a.h.v. een werkgroepopdracht per werkgroep; draagt zorg voor een rapportage per werkgroep; ziet er op toe dat risico s, deelname en resultaten worden geregistreerd; Ondersteunt de projectgroep bijeenkomsten door o.a. agendaoverleg met de voorzitter. Werkgroepen Deelnemers In de werkgroepen zitten medewerkers van de kernpartners en de gemeente: Werkgroep front office Werkgroep back office Werkgroep communicatie JGZ GGD Maatschappelijk werk Ambtenaar Welzijn Kinderopvang JGZ GGD Maatschappelijk werk Leerplicht PO IB -er PO Velsen Coördinator ZAT VO Ambtenaar Communicatie medewerkers Partners GGD, JGZ en gemeente Versie

15 Aansturing: Projectleider CJG Velsen BJZ MEE Welzijn Aansturing: Projectleider CJG Velsen Aansturing: Projectleider CJG Velsen = facultatief o.a. ook afhankelijk van het regionale project en de output daarvan. Taken en verantwoordelijkheden De werkgroepleden: nemen deel vanuit inhoudelijke deskundigheid; hebben een adviserende functie naar de projectgroep; raadplegen eigen achterban/ organisatie denken mee en leveren input op basis van hun ervaringen en professionaliteit; volgen de werkgroep opdracht. Vergaderfrequentie: De werkgroepen komen twee tot drie maal bij elkaar. De frequentie is om de 2-3 weken en zal in overleg met de deelnemers gepland worden. 4.3 Projectborging en projectondersteuning Het projectplan wordt kortgesloten met de opdrachtgever gemeente Velsen. Middels rapportage wordt de opdrachtgever op de hoogte gesteld van de voortgang van het project. Wijzigingen worden alleen doorgevoerd als de opdrachtgever dit als opdracht heeft gegeven. Bij afwezigheid of langdurig ziekte zorgt JGZ Kennemerland voor vervanging van de projectleider. De projectondersteuning wordt georganiseerd door de werkgever van de projectleider (JGZ Kennemerland). 4.4 Toleranties De projectleider is verantwoordelijk voor de voortgang van het project en het opleveren van de gestelde producten die bij de projectleider belegd zijn. Gedurende de uitvoering van het project controleert de projectleider de voortgang en rapporteert hierover aan de opdrachtgever. In de rapportages zullen de toleranties in doorlooptijd worden weergegeven. De gemeente Velsen beslist hoe de taken voor het toezicht op het project worden uitgevoerd. 4.5 Kwaliteitsbeheersing In de projectgroep CJG worden opgeleverde producten getoetst, beoordeeld en vastgesteld. De gemeente Velsen heeft hierover de regie en is eindverantwoordelijk. Binnen de beschrijving van de producten afzonderlijk wordt aangegeven welke kwaliteitscriteria eventueel gelden en wie de kwaliteitscontrole uitvoert. Met betrekking tot de kwaliteitsbeheersing van de projectprocessen is de gemeente Velsen hiervoor, in overleg met de projectleider, verantwoordelijk. Versie

16 4.6 Informatie & communicatie De opgeleverde producten worden schriftelijk aangeleverd en mondeling toegelicht. Afhankelijk van de op te leveren producten wordt gekeken hoe er gecommuniceerd zal worden over de producten. Indien medewerkers van verschillende organisaties op de hoogte gesteld moeten worden, zal hierbij een plan gemaakt worden hoe de informatie wordt uitgewisseld en gewaarborgd. De samenwerkende organisaties blijven zelf verantwoordelijk voor de bijdrage aan de producten en communicatie binnen de eigen organisatie. 5 GLOBALE PROJECTPLANNING Regio Regionaal project CJG MK WG communicatie en PR WG zorgnetwerk WG digitaal CJG Website en telefoon Opening fysiek WG back office WG front office Huisvesting en inrichting Lokaal Project plan go WG communicatie 2010 mrt april mei juni juli aug sept okt nov dec In de globale planning voor de eerste 10 maanden is tevens de relatie lokale en regionale ontwikkeling aangegeven. Separaat zal een gedetailleerde planning en fasering voor de projectgroep gemaakt worden van het totale project met een doorlooptijd van 22 maanden te weten maart december Randvoorwaarden planning Randvoorwaarden voor de planning: De planning wordt vastgesteld door de gemeente Velsen. De planning wordt meegenomen in de vergaderstructuur van de projectgroep CJG. Organisaties leveren de bijdrage die gevraagd wordt om tot oplevering te komen van de producten. Deze bijdrage wordt tijdig geleverd binnen de vastgestelde planning. De gemeente Velsen controleert samen met de projectleider of het project op koers ligt om de doelstellingen te bereiken. De gemeente Velsen geeft goedkeuring aan afwijkingsplannen en geeft indien nodig goedkeuring aan veranderingen in de productspecificatie. De planning kan wijzigen indien bepaalde ontwikkelingen sneller verlopen of langzamer verlopen dan voorzien en deze effect hebben op de oplevering van de producten. Versie

17 5.2 Benodigde hulpbronnen Indien nodig, schakelt de projectleider in overleg met de gemeente Velsen externe expertise in (bijvoorbeeld een communicatiemedewerker of bestuurskundige) of worden provinciale (steunfunctie)instellingen ingezet. 6 VERKLARING VOOR AKKOORD Akkoord met de inhoud van dit document en een go voor het uitvoeren van het project. (Opdrachtgever).. (Projectleider) Versie

18 7 BIJLAGE Literatuurlijst/ gebruikte documenten Tijdelijke regeling CJG, Regeling van de Minister van Jeugd en Gezin, 9 januari 2008 Handreiking onderdelen CJG: De onderdelen van het centrum voor Jeugd en Gezin. Kiezen voor jeugd, ontwikkeling CJG Velsen. Notitie: Vervolgroute naar centra voor Jeugd en gezin in Velsen. Wegwijzer CJG. Basisuitgangspunten Centra voor jeugd en gezin in Velsen Brochure De onderdelen van het CJG. Boekje Multisignaal: Mijn zorg, jouw zorg: onze zorg!, signaleren en samenwerken in lokaal jeugdbeleid. Factsheet Aanpak kindermishandeling en het centrum voor jeugd en gezin. Projectkaarten Regionale taken CJG (Concept d.d. 4 februari 2010). Versie