Hoe werken we in Tilburg beeldgericht?

Transcriptie

1 Hoe werken we in Tilburg beeldgericht?

2 Inhoud: Wat is volgens Tilburg nodig om regie te voeren en wat is goed opdrachtgeverschap? Hoe geeft Tilburg vorm aan de relatie opdrachtgever / opdrachtnemer?

3 Wat is volgens Tilburg nodig om regie te voeren en wat is goed opdrachtgeverschap? Wat is regievoeren? Regievoeren is in feite het leiden van het spel. Het spel waar we hier over praten is: Het proces/keten van het beheer van de openbare ruimte. Hoe zit het proces/keten van het beheer van de openbare ruimte eruit?

4 Nieuw beheerareaal (Project ruimtelijke ontwikkeling) Dagelijks en kortcyclisch beheer Vast Kwaliteitsniveau Project Langcycl. Beheer (MJP) Beheerst Kwaliteitsverloop it lite a w K it lite a w K Fig. 1 Tijd (Dagen/Weken/Maanden) Fig. 2 Tijd (Jaren)

5 Wat is volgens Tilburg nodig om regie te voeren en wat is goed opdrachtgeverschap? Wat is goed opdrachtgeverschap? Een professionele (hard op de zaak / zacht in de relatie), éénduidige, transparante houding en Een professionele (hard op de zaak / zacht in de relatie), éénduidige, transparante houding en gedrag in de bijhorende procestaken/-rollen gericht op samenwerking en groei.

6 Hoe geeft Tilburg vorm aan de relatie opdrachtgever / opdrachtnemer Duidelijke rolverdeling tussen gemeente en uitvoerende aannemers. Gemeente: afstoten uitvoerende beheerwerkzaamheden, focus op regievoeren. Aannemer: verantwoordelijkheid uitvoering, breder takenpakket, overname van uitvoerend personeel.

7 Hoe werken we in Tilburg beeldgericht? In Tilburg onderscheiden we drie type beheerwerkzaamheden: Langcyclisch beheer; Kortcyclisch beheer; Dagelijks beheer. Het beeldgericht werken is in Tilburg van toepassing op het dagelijks beheer van Groen en Schoonhouden van de openbare ruimte.

8 Hoe werken we in Tilburg beeldgericht? Ambitie beleidskeuze in termen van ambities Monitor Toetsing of ambitieniveau wordt gehaald Opdracht formulering in termen van prestatie-eisen Toezicht Controle prestatie door toezicht

9 Toepassing beeldgestuurd werken Ambitie beleidskeuze in termen van ambities

10 Toepassing beeldgestuurd werken Ambitie beleidskeuze in termen van ambities Enkele feiten (gebaseerd op 2012) Structuurelementen Differentiatie onderhoudsniveau per onderhoudsactiviteit Gemeenteraad heeft keuze gemaakt de te beheren objecten met bijbehorende middelen Ambitie vastleggen in beheersysteem (Belangrijk: up-to-date areaalgegevens, gebiedskennis) Ambitie vertalen naar heldere, werkbare prestatienormen verzameld in een kwaliteitscatalogus

11 Toepassing beeldgestuurd werken Opdracht formulering in termen van prestatie-eisen

12 Toepassing beeldgestuurd werken Opdracht formulering in termen van prestatie-eisen Enkele feiten (gebaseerd op 2012) Opp. Groen: 950 ha Opp. Verharding: ha Specifiek maken van opdracht ten behoeve van uitvoering naar bestek, incl. voorcalculatie Mutaties (areaalbeheer / beheersysteem) Conceptfase (moederbestek specifiek voor betreffende gebied in vullen + gereed maken kwaliteitscatalogus) Definitieve fase (controle concept / bestekbegroting) Aanbestedings fase

13 Toepassing beeldgestuurd werken Toezicht Controle prestatie door toezicht

14 Toepassing beeldgestuurd werken Toezicht Controle prestatie door toezicht Enkele feiten (gebaseerd op 2012) 5 Integrale onderhoudscontracten:. 8,0M p.j. 0-beurt voorafgaand aan werk werkt! Directievoering is zacht in de relatie, hard in de zaak. Vastlegging in bouwvergadering (besluiten, sancties, verrekenen, meerwerk, etc) Het gaat erom een cultuur te bereiken waarin gewerkt wordt vanuit een wederzijds vertrouwen en begrip, ieder vanuit zijn eigen rol en met de eigen belangen. Producttoets, het toetsen of de openbare ruimte aan de overeengekomen kwaliteitseisen voldoet. In Tilburg is dit volledig geautomatiseerd. Durf als opdrachtgever kaders te stellen, wees hierin vasthoudend, laat de aannemer meedenken, maar houd je belang voor ogen: de hele openbare ruimte van je stad

15 Toepassing beeldgestuurd werken Monitor Toetsing of ambitieniveau wordt gehaald

16 Toepassing beeldgestuurd werken Monitor Toetsing of ambitieniveau wordt gehaald Enkele feiten (gebaseerd op 2011 ambitie 95%) % behaald kwaliteitsniveau groen: 91% % behaald kwaliteitsniveau schoonh: 94% Terugkoppeling naar bestuur in de vorm verantwoording kwaliteit versus budget en burgertevredenheid Terugkoppeling en bijstellen beleidsdoelstellingen, sociale doelstellingen en technische doelstellingen Een praktijk voorbeeld: zwerfafvalbeheersing in het kader van Nederland Schoon. Investeer in openbare ruimte door samen-te-werken: beheerder, wijkregisseur, wijkhandhaver, aannemer, bestuurder

17 Ontwikkeling organisatie ± 1985: Eigen uitvoering ± 130 man, specialistische aken door markt; activiteitgestuurd : Afbouw door uitstroom 1995: Introductie RAW-bestekken (voorbereiding) 1998: Door beeldbestekken: WAT-vraag gemeente, HOE-vraag door markt 2003: Combinatie groen en schoonhouden stad 2007: Volledige integrale werkpakketten doorstaan Europese markt, procesgestuurd 2011: Doorontwikkeling integrale werkpakketten (graffiti / wildplassen / meldingafhandeling door markt) 2012: Regie- en uitvoeringsentiteit 2013: Streven naar verdere ontzorging door monitoring markt.

18 Tips beeldgericht werken Maak een plan en werk geleidelijk Maak gebruik van bestaande kennis (CROW, ingenieursbureaus, collega s etc.) Betrek aannemerij Houd het simpel, transparant en redelijk Maak heldere afspraken en leg deze vast (bouwvergaderingen) Organiseer aanspreekpunt voor burger Goed opdrachtgeverschap betekent ook met vakkennis en gebiedskennis! Meet de nulsituatie