E X A M E N R E G L E M E N T

Transcriptie

1 E X A M E N R E G L E M E N T SOCIAAL CONTROLEUR (M/V) (RANG 26) VOOR HET MINISTERIE VAN SOCIALE ZAKEN, VOLKSGEZONDHEID EN LEEFMILIEU EN ALLE INSTELLINGEN VAN OPENBAAR NUT DIE ERVAN AFHANGEN. EXAMENNUMMER: ANG00067 UITERSTE INSCHRIJVINGSDATUM: 19/12/ 2000 Werving van Nederlandstalige Sociaal Controleurs (m/v) (rang 26) voor het Ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu en alle instellingen van openbaar nut die ervan afhangen. De wervingsreserve blijft 4 jaar geldig. 1. FUNCTIEBESCHRIJVING 1.1. Situering Er zijn momenteel vacatures bij de volgende diensten : de Sociale Inspectie, de Rijksdienst voor kinderbijslag en de Rijksdienst voor sociale zekerheid. De Sociale Inspectie van het Ministerie van Sociale zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu omvat: een binnendienst: het hoofdbestuur een buitendienst: een afdeling controle der werkgevers ingedeeld in acht regio s en een afdeling logistieke steun (met zetel te Brussel). Het grondgebied van de Nederlandstalige regio s werd als volgt bepaald: regio 1 : de provincie West-Vlaanderen met zetel te Brugge; regio 2 : de provincie Oost-Vlaanderen met zetel te Gent; regio 3 : de provincie Antwerpen met zetel te Antwerpen; regio 4 : de provincie Limburg met zetel te Hasselt; regio 5 : de provincie Vlaams Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met zetel te Brussel. De regio s worden geleid door inspecteurs, die verantwoordelijk zijn voor teams van sociaal controleurs. De Sociale Inspectie heeft als eerste en meest prioritaire opdracht om controle uit te oefenen en te waken over een correcte toepassing van navernoemde wetten, waarvan de voornaamste zijn: de R.S.Z.-wetgeving; de wetgeving betreffende de jaarlijkse vakantie; de arbeidsongevallenwetgeving; de kinderbijslagwetgeving voor loontrekkenden; de ziekte- en invaliditeitsverzekeringswetgeving; de sociale documentenwetgeving; de wetgeving betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers. De voorbije jaren werd meer en meer de klemtoon gelegd op de fraudebestrijding door het verrichten van doelgerichte controles, met name: de algemene controles (het werkterrein bij uitstek van de sociaal controleur bij aanvang van zijn loopbaan); de boekhoudkundige controles van de grote ondernemingen; de controles inzake grensoverschrijdende tewerkstelling; de controles inzake de mensenhandel; de opvolging van de risicosectoren (zoals bouw, tuinbouw, horeca,...).

2 De Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers is een parastatale type D die onder toezicht staat van de Minister van Sociale Zaken. De RKW is belast met een 4-tal hoofdtaken: De verdeling van financiële middelen onder de kinderbijslagfondsen. Toezicht op de kwaliteitsdienstverlening van de kinderbijslagfondsen. Het uitkeren van de kinderbijslag. Het beheer van het Fonds voor collectieve uitrustingen en diensten. Bijkomende taken zijn het beheer van databanken en verwerken van gegevens, het fungeren als verbindingsorgaan tussen een aantal instellingen en het verstrekken van documentatie en informatie. De Rijksdienst voor sociale zekerheid behoort eveneens tot de parastatale instellingen die onder het toezicht zijn geplaatst van de federale Minister van Sociale Zaken. De RSZ heeft drie globale doelinstellingen : de inning van de sociale zekerheidsbijdragen, die verschuldigd zijn door de werkgevers. Deze dragen bij tot de financiering van de regelingen voor sociale zekerheid, met name de regelingen van de ziekte- en invaliditeitsverzekering, sectoren van de uitkeringen en de geneeskundige verzorging, van de werkloosheid, van de rust- en overlevingspensioenen, van de kinderbijslagen, van de arbeidsongevallen, van de beroepsziekten en van de jaarlijkse vakantie (enkel voor de handarbeiders). Naast de eigenlijke sociale zekerheidsbijdragen int de RSZ eveneens enkele speciale bijdragen, die niet noodzakelijk tot de sociale zekerheid behoren (betaald educatief verlof, Fonds voor Sluiting van Ondernemingen, ) het globaal financieel beheer van de sociale zekerheid. Hiertoe verdeelt de RSZ zijn ontvangsten aan de diverse rijksdiensten (cfr. de hierboven vermelde sectoren) die belast zijn met het overmaken van de gelden aan de instellingen die instaan voor de uitbetaling van de sociale prestaties. het verzamelen van gegevens in verband met de evolutie van tewerkstelling, lonen, loopbaan en arbeidstijd van werknemers. Deze gegevens worden opgeslagen in een databank bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en laten de sociale zekerheidsinstellingen toe vlugger, efficiënter en correcter de sociale prestaties toe te kennen aan de rechthebbenden 1.2. Taken en verantwoordelijkheden Sociale Inspectie van het Ministerie van Sociale zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu : De sociaal controleur oefent bij de werkgever in de eerste plaats toezicht uit op de toepassing van de hierboven vermelde wetgeving. De controles gebeuren op initiatief van de sociaal controleur en ingevolge tussenkomsten van de rechtzoekenden (o.m. de werkgevers). Op jaarbasis behandelt de Sociale Inspectie ongeveer klachten. Voor het uitvoeren van deze controles kan de sociaal controleur zich toegang verschaffen tot de werkplaatsen en lokalen waar mensen tewerkgesteld worden. Hij heeft hierbij het recht alle nodige inlichtingen in te winnen als agent van de gerechtelijke politie. In geval van vastgestelde inbreuken kan hij optreden. Een tweede aspect in het takenpakket van de sociaal controleur, naast de fraudebestrijding, is het vrijwaren van de rechten van alle partijen door hen te informeren. Een controletaak impliceert ten derde ook het bemiddelen om tot juridisch correcte en voor alle partijen aanvaardbare oplossingen te komen. In de praktijk besteedt de sociaal controleur ongeveer 65 % van zijn tijd aan effectieve controle op het terrein. De rest van zijn tijd gaat naar de voorbereiding van de controles, het maken van de verslagen achteraf, het opvolgen van de reglementering en het bijhouden van de documentatie.

3 Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers : Binnen het Departement Controle oefent de sociaal controleur de volgende opdrachten uit: er onder leiding van de sociaal inspecteur op toezien dat de vrije kinderbijslagfondsen correct de toepassing van de kinderbijslagwetgeving en de administratieve richtlijnen verzekeren (controlerende taak); als vertegenwoordiger van de Rijksdienst in kinderbijslagfondsen schriftelijk en mondeling verslag uitbrengen aan de sociaal inspecteur over de kwaliteiten van de afwerking van de kinderbijslagdossiers (rapporterende taak); de kinderbijslagfondsen informeren over de toepassing van de reglementering in concrete dossiers (informerende taak). Rijksdienst voor sociale zekerheid : 1.3. Opleiding Bij de RSZ controleert de sociaal controleur of de wettelijke bepalingen inzake sociale zekerheid worden nageleefd. Deze controle gebeurt overeenkomstig de bepalingen van de wet van betreffende de arbeidsinspectie. De sociaal controleur verstrekt inlichtingen aan de werkgevers, aan de aanvragers van sociale voorzieningen en aan ieder ander belanghebbende. Hij heeft het recht om verwittigingen te geven, een termijn vast te stellen om zich in regel te stellen en om inbreuken vast te stellen aan de hand van een proces-verbaal. In dat geval treedt hij op als officier van de gerechtelijke politie. De controles worden uitgevoerd op initiatief van de sociaal controleur, maar voornamelijk op verzoek van de interne diensten van de RSZ en dit naar aanleiding van justiciabelen en gerechtelijke instanties, in hoofdzaak van de arbeidsauditeurs. Het controleren van de werking van de erkende sociale secretariaten behoort evenzeer tot de opdracht van de sociaal controleur. Deze controles kunnen van administratieve, technische of financiële aard zijn. Het gaat principieel om een betrekking met een grote mate van flexibiliteit in een welbepaalde sector. Dit veronderstelt dat de sociaal controleur op elk uur van de dag en ook s nachts toegang heeft tot alle werkplaatsen (lokalen, ateliers, bouwwerven, e.a.) waarvan hij/zij denkt dat er redenen zijn om aan te nemen dat er werknemers worden tewerkgesteld. Bij de Sociale Inspectie en de Rijksdienst voor sociale zekerheid krijgen de kandidaten tijdens een stageperiode van 6 maanden een doorgedreven theoretische en praktische opleiding, die de nodige persoonlijke inzet vergt. De opleiding spitst zich toe op het aanleren van de wetgeving terzake en de toepassing ervan in de praktijk Vereisten Bij de uitoefening van uw functie dient u blijk te geven van de volgende capaciteiten : zich mondeling en schriftelijk vlot en correct kunnen uitdrukken ; belangstelling hebben voor de problematiek van de sociale zekerheid ; een goede kennis van de sociale zekerheid kunnen opbouwen en ze toepassen; idem voor relevante reglementeringen die uitgaan van andere administraties; klantgerichtheid, sociale vlotheid; menselijke ingesteldheid en bewust zijn van de sociale implicaties van het werk; zelfstandig en in team kunnen werken ; resultaat- en oplossingsgerichtheid; efficiëntie en volharding; initiatiefneming en assertiviteit; besluitvaardigheid en verantwoordelijkheidszin; plannings- en organisatievermogen; vertrouwd zijn met tekstverwerking (Word) ; leergierigheid en gericht zijn op verandering; kritisch, plichtsbewust en stressbestendig zijn; integriteit en objectiviteit; loyaliteit aan de uitgangspunten van de administratie in kwestie; bereid zijn te werken op onregelmatige uren en in fysisch en psychisch moeilijke omstandighede.n

4 Voor nadere inlichtingen voor de Sociale Inspectie kan u terecht bij de heer A. DE BISSCHOP,! (02) de RKW kan u terecht bij de heer I. DE COCK,! (02) de RSZ kan u terecht bij mevrouw VERBIST,! (02) DEELNEMINGSVOORWAARDEN TE VERVULLEN OP 19/12/2000 Houder zijn van één der volgende diploma's of studiegetuigschriften : diploma van het hoger onderwijs van het korte type met volledig leerplan (basisopleiding van één cyclus); kandidaatsdiploma uitgereikt na een cyclus van ten minste twee jaar studie, door een universiteit of een instelling van hoger onderwijs van het lange type of getuigschrift na het slagen voor de eerste twee studiejaren van de Koninklijke Militaire School; diploma van het zeevaartonderwijs van de hogere cyclus of van hoger kunst- of technisch onderwijs van de 3e, 2e of 1e graad met volledig leerplan; diploma van meetkundig schatter van onroerende goederen, van mijnmeter of van technisch ingenieur; diploma van het economisch hoger of het sociaal hoger onderwijs van het korte type en voor sociale promotie. Worden eveneens aanvaard: de vroeger afgeleverde diploma's die overeenstemmen met één der voornoemde diploma's; de in het buitenland behaalde diploma's en studiegetuigschriften die krachtens internationale overeenkomsten of krachtens wet of decreet, gelijkwaardig worden erkend met één van de voornoemde diploma's; alsmede de diploma s erkend overeenkomstig de bij K.B. van 6 en 22 mei 1996 vastgelegde procedure, waarbij de bepalingen van de Europese richtlijnen betreffende een algemeen stelsel van erkenning van diploma s worden in aanmerking genomen. Het examen is voorbehouden aan kandidaten die aan de gestelde diplomavereisten en overige aanstellingsvoorwaarden voldoen. Andere personen mogen zich niet inschrijven voor het examen.

5 3. SELECTIEPROCEDURE 3.1. Eventueel schriftelijk voorexamen (duur: 4 uur) Bij dit gedeelte zal de basiskennis van de volgende reglementeringen (inclusief de wijzigende wetten en besluiten) nagegaan worden aan de hand van meerkeuzevragen: wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders; koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de sociale zekerheidswet van 27 juni 1969; wet van 29 juni 1981 houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers; koninklijk besluit van 28 juni 1971 houdende aanpassing en coördinatie van de wetsbepalingen betreffende de jaarlijkse vakantie der werknemers; koninklijk besluit van 30 maart 1967 tot bepaling van de algemene uitvoeringsmodaliteiten van de wetten betreffende de jaarlijkse vakantie der loonarbeiders; wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. De examencommissie stelt op basis van het voorexamen het aantal tot het vergelijkend examen toe te laten kandidaten vast. De in dit voorexamen behaalde punten zullen in geen geval in aanmerking worden genomen bij het opmaken van de rangschikking van de geslaagden voor het vergelijkend examen Vergelijkend wervingsexamen Computergestuurd en schriftelijk gedeelte (duur: max. 2 uur) Op basis van een computergestuurde persoonlijkheidsvragenlijst zullen de professionele vaardigheden en de werkattitude van de kandidaten beoordeeld worden. Tevens dient een biografische vragenlijst te worden ingevuld. De resultaten van dit gedeelte dienen uitsluitend als informatie bij het mondelinge gedeelte Mondeling gedeelte met voorbereiding (duur: ongeveer 1 uur) Evaluatie van de professionele kwaliteiten van de kandidaten met betrekking tot de specifieke functievereisten (1.4.), evenals van de motivatie en de interesse voor het werkterrein. Evaluatie van zowel de affiniteit van de kandidaat met betrekking tot het uitoefenen van een controlerende functie als het testen van zijn redeneervermogen en algemene kennis door middel van enkele open vragen. Om te slagen dienen de kandidaten tenminste 24 punten op 40 te behalen. 4. AANSTELLINGEN 4.1. Aanstellingsvoorwaarden Om benoemd te worden als sociaal controleur moet men op de datum van indiensttreding: Belg zijn; een gedrag hebben dat in overeenstemming is met de eisen van de beoogde betrekking; de burgerlijke en politieke rechten genieten; 4.2. Rangschikking De geslaagden worden aangesteld in volgorde van hun rangschikking (volgens het bekomen aantal punten op het mondelinge gedeelte). Bij gelijkheid van punten, zal de voorrang gegeven worden aan de oudste geslaagde kandidaat

6 5. WEDDE Jaarlijkse brutobezoldiging: minimum BEF tot maximum BEF aan de huidige index (schaal 26C), reglementaire toelagen niet inbegrepen. Na verloop van 9 dienstjaren bekomt men automatisch weddenschaal 26K (minimum BEF tot maximum BEF). Na opnieuw 9 jaar graadanciënniteit wordt men eerstaanwezend sociaal controleur (weddenschaal 28H: minimum BEF tot maximum BEF). Voor een beperkt quotum eerstaanwezend sociaal controleurs, met minimaal 6 jaar graadanciënniteit, is het mogelijk te verhogen tot de weddenschaal 28J (minimum BEF tot maximum ). 6. INSCHRIJVING: UITERSTE DATUM 19/12/2000 De inschrijving voor de selectieprocedure is gratis en kan per brief, telefoon, fax of via de Selorwebsite. U vermeldt duidelijk uw naam, voornaam, volledig adres, geboortedatum, rijksregisternummer, evenals de benaming en het refertenummer van het examen (refertenummer ANG00067) en de correcte benaming van uw diploma, alsook van de taal waarin u dat diploma behaald heeft. Uw inschrijving zal per brief bevestigd worden. SELOR Esplanadegebouw Dienst Wervingsexamens Federale Overheid Oratoriënberg Brussel Tel.: 070/ Fax: 02/ Website: 7. OPENBAARHEID VAN BESTUUR Gelet op de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur kunnen kandidaten om inzage of mededeling in afschrift vragen omtrent hun examen. Er kan uitsluitend ingegaan worden op aanvragen die schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden na mededeling van het resultaat.