De Vlaamse Aanmoedigingspremies

Transcriptie

1 De Vlaamse Aanmoedigingspremies De maatregel De wettelijke basis voor de aanmoedigingspremies zijn een reeks maatregelen van de Vlaamse regering van rond de eeuwwende. De premies vormen een aanvulling op de federale onderbrekingsuitkeringen voor tijdskrediet en loopbaanonderbreking. De voorwaarden om in aanmerking te komen, de bedragen en de termijnen van de Vlaamse premies zijn verschillend naargelang de sector waarin de aanvrager werkt : de openbare, de privé of de social profit. Eén van de Vlaamse premies, die voor werknemers uit ondernemingen in moeilijkheden werd van in het voorjaar 2009 tot eind 2010 omgevormd tot een "Overbruggingspremie". Aangezien die nu onder deze vorm niet meer bestaat laten we hem buiten beschouwing. Informatie over voorwaarden en aanvraagprocedures is te vinden op Begunstigden en bestedingen Aangezien de Vlaamse premies geënt worden op de federale uitkeringen is een zicht op het gebruik daarvan niet zonder belang. Tussen 2000 en 2014 is het aantal werknemers woonachtig in het Vlaams Gewest die hun arbeidstijd aanpassen met steun van de RVA gestegen van naar De bestedingen in 2014 van de RVA in het Vlaams Gewest bedroegen 592 mio. De Vlaamse regering heeft daar 53 mio aan toegevoegd voor aanmoedigingspremies voor een deel van de federale steunontvangers. Tabel 1 toont de verschillende vormen van federale steun : Tabel 1 : Werknemers die hun arbeidstijd aanpassen met steun van de RVA, naar type steun en sekse (2014, Vlaams Gewest) Type (1) (2) (3) (4) (5) Totaal* Type : (1) Volledige loopbaanonderbreking (2) Loopbaanonderbreking met verminderde prestaties (3) Loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof, medische bijstand, palliatieve zorgen (4) Tijdskrediet met volledige onderbreking (5) Tijdskrediet met vermindering van prestaties * De aantallen zijn jaargemiddelden, gebaseerd op betalingen aan personen (dus niet noodzakelijk unieke personen) en bevatten dubbeltellingen wanneer eenzelfde persoon van meerdere types steun gebruik maakt. Bron: RVA Statistieken. Op de RVA-website kan men regionale statistieken opvragen over de afzonderlijke premies. 1

2 Miljoenen Figuur 1 : De uitgaven ( ) voor de Vlaamse premies ( ) Openbare Sector Privé Sector Social Profit totaal Tussen 2002 en 2014 zijn de totale uitgaven voor de Vlaamse premies meer dan verdubbeld (van ongeveer 20 mio naar 53 mio). Waar de ontwikkeling van de uitgaven in de privé en de openbare sector een eerder vlak verloop kent, was er voor de social profit een doorlopende stijging waar vanaf 2014 een einde aan lijkt te komen. De premie landingsbanen in de social profit speelt daarin een belangrijke rol en die verschilt van de andere door de veel langere looptijd waardoor de uitgaven gedurende meerdere jaren worden belast. In 2014 waren de uitgaven voor de social profit bijna even groot als die voor de beide andere sectoren samen. De volgende tabel geeft de globale resultaten van de goedgekeurde premies gedurende 2013 en De analyse-eenheid is de persoon. Eenzelfde persoon kan in elke periode meerdere premies gekregen hebben. Indien het gaat om premies van hetzelfde type (vaak zijn dit goedkeuringen voor verlengingen) dan is de persoon maar één keer geteld. Gaat het om goedkeuringen voor verschillende types, dan wordt de persoon voor elk type geteld. Daarom is de som van de aantallen voor alle types binnen bv. de openbare sector hoger dan het totaal voor de openbare sector (sommigen kregen verschillende types premies binnen eenzelfde sector toegekend), en is de som van de totalen voor de drie sectoren iets hoger dan het vermelde algemeen totaal (38 personen komen immers in meer dan één sector voor). 2

3 Tabel 2 : Aanmoedigingspremies in het Vlaams Gewest : Personen met een aanvraag die werd goedgekeurd in 2013 of 2014 Personen Aantal % Aantal % Openbare sector Gewone loopbaanonderbreking Loopbaanonderbreking medische bijstand Loopbaanonderbreking ouderschap Loopbaanonderbreking palliatief Totaal Openbare sector Private sector Opleidingskrediet Zorgkrediet medische bijstand Zorgkrediet ouderschap Zorgkrediet palliatief Zorgkrediet kinderen Zorgkrediet ouder Zorgkrediet ziek familielid Onderneming in moeilijkheden Totaal Private sector Social Profit Opleidingskrediet Zorgkrediet medische bijstand Zorgkrediet ouderschap Zorgkrediet palliatief Landingsbaan Loopbaankrediet Onderneming in moeilijkheden - - Totaal Social Profit Algemeen Totaal In 2014 zijn bijna de helft van de premieontvangers werkzaam in de private (profit) sector, vier op de tien werkt bij de overheid en bijna één op de tien in de social profit. Ten opzicht van 2013 is er weinig veranderd aan deze verhouding maar er zijn in 2014 wel bijna 10% meer personen met goedgekeurde aanvragen. Wat de aparte premies betreft is het meest opvallend dat het aantal goedgekeurde aanvragen voor landingsbanen nu weer op het niveau van 2012 ligt (toen 686). 3

4 De verschillende soorten premies kunnen gegroepeerd worden in enkele hoofdcategorieën (tabel 3). Premies i.v.m. zorg vormen verreweg de grootste groep, de gewone loopbaanonderbreking vormt de tweede grote categorie. Slechts weinig personen krijgen een premie enkel voor opleiding, maar het volgen van opleidingen wordt ook wel gecombineerd met een gewone loopbaanonderbreking of met een zorgkrediet. Het aantal personen met een landingsbaan is in verhouding laag maar dit zijn wel premies die een veel langere looptijd kunnen hebben dan de andere. Tabel 3 : Personen die in de loop van 2014 een aanmoedigingspremie goedgekeurd kregen naar sekse en hoofdtype van premie. Loopbaanonderbreking* Zorg** Opleiding*** Landingsbaan Alle types samen (= alle aparte personen) * Gewone loopbaanonderbreking in de openbare sector + loopbaankrediet in de social profit ** Alle vormen van premies voor loopbaanonderbreking of zorgkrediet voor medische bijstand, ouderschap, palliatief, kinderen, ouder, ziek familielid, in de drie sectoren *** Opleidingskrediet in de privé en opleidingskrediet social profit (niet inbegrepen zijn gewone loopbaanonderbreking met opleiding of vormen van zorgkrediet met opleiding) Bijna drie vierde van alle premieontvangers zijn vrouwen. Bijna de helft van alle premieontvangers bevindt zich in de leeftijdscategorie 30-39, de andere helft is nogal gelijkmatig verdeeld over de andere leeftijdscategorieën (tabel 4). Tabel 4 : Personen die in de loop van 2014 een aanmoedigingspremie goedgekeurd kregen naar leeftijd en sekse. Leeftijd < Totaal

5 Overzicht van alle premietypes naar sector, leeftijd en sekse Tabel 5 : Personen die in de loop van 2014 een aanmoedigingspremie goedgekeurd kregen naar leeftijd geslacht, sector en deeltype van premie. Openbare sector Gewone loopbaanonderbreking < Totaal Loopbaanonderbreking medische bijstand < Totaal Loopbaanonderbreking - ouderschap < Totaal Loopbaanonderbreking - palliatief < Totaal (vervolgt ) 5

6 Private sector Opleidingskrediet < Totaal Zorgkrediet medische bijstand < Totaal Zorgkrediet ouderschap < Totaal Zorgkrediet palliatief < Totaal Zorgkrediet kinderen < Totaal Zorgkrediet ouders < Totaal Zorgkrediet ziek familielid < Totaal (vervolgt) 6

7 Social Profit Opleidingskrediet < Totaal Zorgkrediet medische bijstand < Totaal Zorgkrediet ouderschap < Totaal Zorgkrediet palliatief < Totaal Landingsbaan Loopbaankrediet < Totaal