De drie Decentralisaties in Purmerend Nieuwe verantwoordelijkheden, nieuwe mogelijkheden

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "De drie Decentralisaties in Purmerend Nieuwe verantwoordelijkheden, nieuwe mogelijkheden"

Transcriptie

1 De drie Decentralisaties in Purmerend Nieuwe verantwoordelijkheden, nieuwe mogelijkheden Afdeling Stadsontwikkeling November 2013

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Leeswijzer Doel van deze notitie: kaderstellende rol raad, gevraagd besluit, vaststellen visie en programmadoelen en aanpak Kaders ten aanzien van de drie transities in het maatschappelijk domein Visie op de ondersteuning in de Purmerendse samenleving Vergezicht van een maatschappelijke infrastructuur (stip aan de horizon) Uitgangspunten ondersteuning Transformeren via vier verandersporen Huidige ondersteuning Vier verandersporen Bezuinigingsrichtingen en bekostiging Het proces Werkwijze: programmatisch werken en programmadoelen Projecten in het programma Samenhang met passend onderwijs Programmaopzet Risicoanalyse Te hoge verwachtingen Tijdsdruk Zorgcontinuïteit Financiële risico s Bestuurlijke risico's Verwachtingen van burgers en klanten Schaken op vele borden De positie van burgers en cliënten Samenwerking met maatschappelijke partners Raad en college Regionale samenwerking Bijlage 1: Wat komt er op de gemeente af? Taken en verantwoordelijkheden AWBZ Jeugdzorg Participatie Welke nieuwe groepen mensen vallen straks onder onze verantwoordelijkheid? Aantallen en omschrijving nieuwe cliënten als gevolg van AWBZ decentralisatie: Budgetten en bezuinigingsopgaven Bijlage 2: Programmaplan Programmastructuur Programmadoelen/ambities Fasering van de projecten Programmacapaciteit Bijlage 3: Programmabegroting Beschikbare middelen Besteding van de middelen Bijlage 4: Spoorboekje Overkoepelend AWBZ Jeugdzorg Participatie

3 1 Inleiding De komende jaren gaat er veel veranderen in het maatschappelijke domein. De gemeente Purmerend krijgt er net als andere gemeenten drie grote taken bij; De taken als gevolg van de nieuwe wet Participatie, de begeleiding en de dagbesteding uit de AWBZ en de taken uit de nieuwe Jeugdwet. De reden dat het rijk deze taken decentraliseert is, omdat de verwachting is dat gemeenten in staat zullen zijn deze taken op een goedkopere manier te organiseren. Daarnaast wordt verwacht dat gemeenten deze taken beter op de ondersteuningsbehoeften van hun inwoners kunnen afstemmen door een samenhangend ondersteuningsaanbod (ontschotting) aan te bieden. De taken komen dan ook met een flinke bezuinigingsopgave naar de gemeenten. Er wordt ook gekeken naar een andere decentralisatie die ongeveer gelijktijdig plaatsvindt; met ingang van het schooljaar wordt het Passend onderwijs naar schoolbesturen gedecentraliseerd. Dat raakt ook het gemeentelijk domein, want de schoolbesturen en gemeenten zullen met elkaar afspraken moeten maken over sluitende zorg in en om school. In Purmerend is met het opstellen van het maatschappelijk beleidskader Purmerend is van ons allemaal in 2011 reeds een overkoepelende visie op het maatschappelijk domein geformuleerd. Dat is al een flinke pré in het nadenken van zowel gemeente als maatschappelijke organisaties over de samenhang die er in het maatschappelijk domein nodig is en te halen valt. De Purmerendse maatschappelijke partners zijn inmiddels al redelijk gewend om samen te werken aan de verschillende maatschappelijke opgaven. Daar komen dan nu wel nieuwe spelers bij uit de AWBZ, jeugdzorg en participatie. Samen met de maatschappelijke partners, de burgers en cliëntengroepen, en collega-gemeenten in de regio werkt de gemeente Purmerend aan de voorbereidingen van de nieuwe verantwoordelijkheden. Wij vinden het als gemeente Purmerend goed dat de nieuwe taken naar de gemeente komen, omdat we hiermee nog meer samenhang en kwaliteit in het aanbod aan onze bewoners kunnen bieden, met oog voor het benodigde maatwerk. Het is echter wel een complexe en omvangrijke uitdaging om het allemaal op tijd geregeld te kunnen hebben en we moeten het ook met minder middelen doen. De verwachting is dat wij dat in samenwerking met elkaar en met oog voor ieders verantwoordelijkheid voor elkaar krijgen. In deze kadernotitie geeft het College van B&W aan hoe zij de opdracht rondom de te decentraliseren taken op het gebied van jeugdzorg, zorg en participatie gaat vormgeven. Tevens schetst zij een vergezicht naar de gewenste ondersteuning in het maatschappelijk domein, de uitgangspunten die daarbij leidend zijn en de verandersporen waarlangs dat vergezicht wordt bereikt. De gemeenteraad stelt de kaders vast. 1.1 Leeswijzer In hoofdstuk 1 wordt het doel en de rol van deze notitie geschetst en wordt aangegeven welk besluit aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. In hoofdstuk 2 presenteert het college haar visie op de veranderingen. Het derde hoofdstuk gaat over de organisatie en werkwijze van het programma: hoe gaan we met de veranderingen aan de slag? In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de verschillende betrokken partijen en hun rollen in het samenspel. In de bijlagen staat een programmaplan en een spoorboekje van de bestuurlijke besluitvorming en voortgangsmeldingen 3

4 2 Doel van deze notitie: kaderstellende rol raad, gevraagd besluit, vaststellen visie en programmadoelen en aanpak Met het opstellen van het maatschappelijk beleidskader in 2011, is een overkoepelend kader opgesteld dat leidend is voor alle taken die in het maatschappelijk domein worden uitgevoerd. Het zou de noodzaak wegnemen om met allerlei aparte kaderstellingen en beleidsnota s naar de raad te moeten. Waarom dan toch een aparte kaderstellende notitie voor de decentralisaties? Gezien de omvang van de taken, de verantwoordelijkheden en de budgetten die op de gemeente afkomen, wil het college van B&W de gemeenteraad in staat stellen om nadere keuzes te maken en te sturen in de voorbereiding. De gestelde kaders in het maatschappelijk beleidskader blijven nog steeds overeind, maar een doorvertaling naar de nieuwe taken die op ons afkomen is nodig. Met de nieuwe taken komt ook een nieuwe verantwoordelijkheid over: we worden ook verantwoordelijk voor de zorg van onze inwoners, waarbij het voorheen vooral ging om ondersteuning. We willen met de komst van de nieuwe taken wel verbeteringen aanbrengen, maar het is een utopie om te denken dat we daarmee alle problemen oplossen. Hoe gaan wij daarmee om in Purmerend als het compleet misloopt? Is de raad eindverantwoordelijk? Hoe reageren we: gaan we op zoek naar wie hier schuld aan heeft of wie of welke instantie heeft gefaald? Of spreken we af met elkaar dat als er zaken mislopen dat we gaan zoeken naar antwoorden op de vragen: wat is er gebeurd en wat kunnen we hiervan leren? Daarover gaat het college graag in gesprek met de raad. Het college van B&W vraagt de gemeenteraad in te stemmen met de kaderstellende uitgangspunten en de programma-aanpak waarmee de implementatie van de gedecentraliseerde taken wordt voorbereid, zoals omschreven in deze notitie. 4

5 3 Kaders ten aanzien van de drie transities in het maatschappelijk domein 3.1 Visie op de ondersteuning in de Purmerendse samenleving De visie ten aanzien van de Purmerendse samenleving en de ondersteuning die wordt geboden in het maatschappelijk domein staat verwoord in het maatschappelijk beleidskader Purmerend is van ons allemaal (pag. 9 visie en missie): Purmerenders zijn grotendeels prima in staat om zichzelf te redden. De meeste mensen en gezinnen zijn zelfredzaam en als ze een probleem ervaren dan lossen zij dit op. De overheid en instellingen zijn niet de eerst aangewezenen om problemen op te lossen. Om de sociale samenhang te versterken is het nodig hierin te investeren. De gemeente ondersteunt iniatieven uit de samenleving. Soms doet de overheid ook juist minder; te veel overheidsinterventie haalt de kracht uit de sociale netwerken. Daar waar de burger er zelf niet uitkomt, probeert hij dat met ondersteuning van het eigen sociale netwerk, met vrijwilligers en mantelzorgers te doen. Pas als dat ook niet lukt dan komen overheid en instellingen in actie. Zij nemen het probleem en de oplossing niet over, maar ondersteunen burgers om het heft (weer) in eigen handen te nemen. Eventueel kan een beroep worden gedaan op collectieve voorzieningen, In laatste instantie verschaft de gemeente een vangnet van individuele voorzieningen aan burgers die dat (tijdelijk) nodig hebben. Mensen doen naar vermogen mee in Purmerend. Purmerenders worden aangesproken op hun verantwoordelijkheden. 3.2 Vergezicht van een maatschappelijke infrastructuur (stip aan de horizon) Met de komst van de gedecentraliseerde taken doet zich de kans voor om nog meer samenhang aan te brengen in de voorzieningen die ter ondersteuning van de Purmerenders beschikbaar zijn. De gemeente wil deze kans aangrijpen om de maatschappelijke infrastructuur te transformeren. Hieronder volgt een vergezicht naar de gewenste ondersteuning in de Purmerendse samenleving: De ondersteuning is in eerste instantie gericht op het versterken van de sociale samenhang in wijken. Mensen doen zoveel mogelijk zelf en met hun netwerk. Ondersteuning vindt plaats door vraag naar en aanbod van informele zorg in wijken te ondersteunen. Laagdrempelig en dichtbij wordt advies en informatie gegeven. Lichte (nuldelijns) ondersteuning is aanwezig in de buurt, de wijk, de school. Waar mogelijk wordt ondersteuning door vrijwilligers, werklozen en arbeidsgehandicapten geboden, mits passend bij de benodigde ondersteuning en passend bij de mogelijkheden van de betrokkenen. Als er problemen ontstaan die mensen niet zelf, met hun netwerk of met vrijwilligers kunnen oplossen is het heel duidelijk waar mensen zich kunnen melden. Ook als mensen problemen signaleren bij mensen in hun omgeving is duidelijk waar zij hun zorgen kunnen uiten. Ook scholen, huisartsen en andere professionals bv bij woningcorporaties weten waar zij signalen kunnen melden. De professionals die de signalen binnenkrijgen en oppakken kijken eerst wat mensen zelf en met hun omgeving kunnen, of met ondersteuning van vrijwilligers, voordat het medisch circuit wordt ingegaan. 5

6 Als er meerdere problemen spelen bij een persoon of een gezin dan worden de signalen en meldingen integraal opgepakt. Er is één vaste begeleider die de lijntjes legt naar partijen die nodig zijn om uit specifieke problemen te komen en te blijven op de verschillende leefgebieden. Er is geen doorverwijscultuur; er is sprake van teamwork in het veld. De persoon die of het gezin dat ondersteuning krijgt denkt - voor zover mogelijk - zelf na over wat nodig is om weer de regie over het eigen leven te krijgen. Er wordt een gezamenlijk ondersteuningsplan opgesteld, gericht op het vergroten of ondersteunen van de zelfredzaamheid. Er is niet sprake van standaardoplossingen, maar het is maatwerk. Er wordt creatief naar oplossingen gezocht. Professionals ervaren vrijheid om beslissingen te nemen. Mensen worden gestimuleerd om daar waar mogelijk zelf het heft in handen te nemen. Als de veiligheid in het gedrang is wordt daadkrachtig opgetreden door een klein team van zorgverleners in de wijk. Om problemen op te lossen of om goed mee te kunnen doen als er sprake is van beperkingen, wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van collectieve en groepsgerichte, voorliggende voorzieningen en kortstondige trajecten. Indien het nodig is wordt - met groot kostenbewustzijn - individuele ondersteuning geboden. Deze ondersteuning past bij wat de persoon of het gezin nodig heeft en is kwalitatief goed. Eventueel kan de persoon of het gezin in kwestie zelf ook ondersteuning uitzoeken die goed past, middels een budget dat beschikbaar wordt gesteld of door de kosten ervan te declareren bij de gemeente. 3.3 Uitgangspunten ondersteuning In bovenstaand beeld staan impliciet uitgangspunten t.a.v. de geboden ondersteuning, die hier nog eens apart opgesomd worden: Mens met eigen kracht centraal. We zetten in op het versterken van de sociale samenhang in wijken. We zetten in op het ondersteunen van vraag en aanbod van informele zorg door vrijwilligers, werklozen en arbeidsgehandicapten in de wijk. Advies en informatie is laagdrempelig en dichtbij/digitaal beschikbaar. Ondersteuning is dichtbij beschikbaar. Door dichtbij te zijn worden problemen sneller gesignaleerd en wordt erger voorkomen. Het is voor inwoners duidelijk waar zij zich melden als zij ondersteuning nodig hebben Het is voor inwoners en professionals duidelijk waar zij signalen over anderen kunnen melden. Professionals kijken eerst wat mensen zelf en met elkaar en eventueel met informele zorg kunnen organiseren, voordat voorzieningen worden ingezet. Ondersteuning is op maat en integraal waar nodig. De leefwereld van de betrokken personen staat centraal. Professionals ervaren ruimte, creativiteit en vrijheid om passende oplossingen te bieden. Eén gezin, één plan, één begeleider. Mensen zijn - waar mogelijk - betrokken bij het oplossen van hun problemen. Daar waar de veiligheid in het gedrang is wordt daadkrachtig opgetreden. De kwaliteit van de geboden ondersteuning is goed. Bovenstaand beeld en de opgesomde uitgangspunten vormen een startpunt voor het vormgeven van de nieuwe taken die op de gemeente afkomen, in samenhang met de al aanwezige lokale 6

7 voorzieningen. De visie laat zien dat het noodzakelijk is dat de nieuwe taken in samenhang met elkaar en met de al aanwezige lokale voorzieningen worden georganiseerd. 3.4 Transformeren via vier verandersporen Huidige ondersteuning Van oudsher wordt vanuit verschillende deelgebieden ondersteuning geboden. Dit heeft te maken met het feit dat voorzieningen vanuit aparte potjes geld beschikbaar worden gesteld. Sinds de vaststelling van het maatschappelijk beleidskader werken Purmerendse instellingen al meer samen om de maatschappelijke opgaven in Purmerend te bereiken. Op initiatief van de lokale zorg- en welzijnsinstellingen worden inmiddels wijkgerichte samenwerkingsverbanden opgericht. Men tracht daar vanuit verschillende disciplines samen te werken om dichterbij en integraler ondersteuning te bieden. Ook wordt geëxperimenteerd met integrale ondersteuning in twee andere pilots: Pilot jongerenloket vanuit participatie. In deze pilot wordt door het jongerenloket bij de afdeling Werk en welzijn geëxperimenteerd met een andere manier van werken, namelijk: meer gericht op de behoefte van de jongeren, geen standaardoplossingen maar maatwerk, integraal werken; dus op meerdere leefgebieden van de jongere meedenken. Deze pilot levert - door lerend te werken ervaringen met een nieuwe werkwijze op die kan worden doorgetrokken naar andere ondersteuningsloketten en diensten. Pilot decentrale toegang vanuit jeugd. Het doel van deze pilot is tweeledig: o Verhogen effectiviteit hulpverlening; het resultaat voor het gezin telt o In verbinding met andere terreinen/spelers in het sociale domein De Werkwijze is: o Rechtstreeks verwijzen zonder tussenkomst van BJAA o Breed kijken, analyse, direct hulp verlenen, regie houden o Schakelen met andere organisaties; opschalen via pilotteam o De pilot is klein begonnen met beperkt aantal zorgmelders: politie en CJG. Eind 2013 wordt de pilot geëvalueerd. Daarnaast is er nog een door de provincie Noord-Holland gefinancierd experiment genaamd Met lef en vertrouwen waarin consulenten en casemanagers van de gemeente worden getraind in het voeren van gesprekken met cliënten die meer uitgaan van het zoeken naar een passende oplossing voor de problemen die iemand ervaart, dan alleen een standaardvoorziening verstrekken. Er worden dus vanuit de huidige ondersteuning al stappen gezet Vier verandersporen Om bij het gedroomde beeld te komen moeten er echter nog intensiever getransformeerd worden, niet alleen in het herinrichten van de huidige lokale voorzieningen, wat dus al in ontwikkeling is gezien voorgenoemde nieuwe samenwerkingsverbanden en pilots. Ook moeten de nieuwe taken georganiseerd worden. We volgen daarvoor vier verandersporen: De vier verandersporen in het maatschappelijk domein 1. Het ruimte geven aan de eigen kracht en eigen regie van samenleving en individu of gezin, door versterken van de sociale samenhang in wijken en ondersteunen van vraag en aanbod van informele steun door vrijwilligers, werklozen en arbeidsgehandicapten in de wijk. 2. Het versterken van de basis- en eerstelijns- en collectieve voorzieningen om daarmee duurdere vormen van specialistische en individuele ondersteuning te vermijden. 7

8 3. Het organiseren van meer integraliteit en de één gezin,één plan, één regisseur gedachte door generalistisch werkende professionals in te zetten 4. Het organiseren van wijkgericht samenwerken: niet als structuur op zich, maar als hulpstructuur die helpt om dichtbij en rondom de klant problemen op te lossen en mensen mee te laten doen. Bij bovengenoemde verandersporen geldt altijd als randvoorwaarde dat er sprake is van maatwerk, dat op het betreffende moment gekeken wordt wat nodig is samen met klant, dat de kwaliteit goed is en dat bij veiligheidskwesties daadkrachtig wordt opgetreden Deze vier sporen lopen dwars door de verschillende decentralisaties en ook door het maatschappelijk beleidskader en de daarbij behorende maatschappelijke opgaven heen en zullen een langere doorlooptijd hebben dan 1 januari Maar voor de hervorming van het maatschappelijk domein in Purmerend zijn dit wel de belangrijkste lijnen waarlangs de stip aan de horizon bereikt kan worden. Met name voor deze sporen zullen experimenten en proeftuinen ingezet gaan worden. Intensieve samenwerking met de maatschappelijke organisaties in de stad en in de wijken is daarbij onontbeerlijk en vindt al intensief plaats. De verandersporen zullen grote gevolgen hebben voor de ondersteuning die Purmerender ontvangen, voor de wijze waarop instellingen en de zorgprofessionals hun ondersteuning verlenen, voor de bekostiging/financiering van de ondersteuning en voor de gemeentelijke werkwijze. 3.5 Bezuinigingsrichtingen en bekostiging Het rijk decentraliseert taken aan de gemeente en hevelt daartoe een budget over dat lager wordt dan nu aan die taken wordt uitgegeven. De gemeente zal binnen de beschikbare budgetten de taken opvangen. Om de bezuiniging op de budgetten op te vangen willen we samen met de organisaties die de ondersteuning leveren op de volgende bezuinigingsmogelijkheden inzetten: Meer afvangen in de (goedkopere) basis- en voorliggende voorzieningen, waardoor minder vaak dure individuele trajecten hoeven worden ingezet. Dit mag echter niet ten koste gaan van de kwaliteit van de ondersteuning. Nabije, integrale en passende ondersteuning tot stand brengen waardoor mensen beter en sneller geholpen worden. Goedkopere zorg, door bijvoorbeeld met meerdere gemeenten gezamenlijk in te kopen Innovatie in de zorg en in de ondersteuningsarrangementen waardoor hulp effectiever en efficiënter wordt. Denk bijvoorbeeld aan inzet sociale media voor ondersteuning op afstand. De korting op de budgetten die van het rijk naar de gemeente komen valt tegelijkertijd samen met een taakstelling op de maatschappelijke subsidies die de gemeente Purmerend verstrekt. Per 1 januari 2017 moet daar een structurele bezuiniging van ,- worden gerealiseerd. Om deze taakstelling te realiseren wordt met de maatschappelijke organisaties gekeken of de kosten in de overhead kunnen worden teruggebracht en of er in het kader van de gedecentraliseerde taken mogelijkheden zijn om het aanbod goedkoper te maken. De gemeenteraad heeft t.a.v. deze taakstelling uitgesproken dat er geen versobering komt van activiteiten of hulpverlening als gevolg van deze taakstelling. Wanneer het college in gesprek gaat met organisaties over het wijzigen van het aanbod aan activiteiten of hulpverlening, wordt eerst een voorstel aan de raad voorgelegd. De budgetten worden straks door de gemeente verdeeld. Gemeentes buigen zich over de vraag of de bekostiging via subsidie of inkoopcontractering moet gaan verlopen. Gelet op alle onzekerheden die 8

9 er zijn t.a.v. de omvang van de budgetten en de wijze waarop we de nieuwe taken willen organiseren, kiest de gemeente Purmerend er op dit moment voor om in principe geen langdurige afspraken en contracten aan te gaan, tenzij volstrekt duidelijk is dat het wel mogelijk is. Het standpunt is: we kiezen de meest passende en minst bureaucratische manier om de ondersteuning te financieren. Dat kan subsidie zijn in situaties dat het wenselijk is om te kunnen schuiven tussen voorzieningen en instanties, omdat daarmee beter passende ondersteuning kan worden geleverd. En in sommige gevallen kan dat inkoop zijn, bijvoorbeeld bij zeer specialistische zorg, samen met andere gemeenten 9

10 4 Het proces 4.1 Werkwijze: programmatisch werken en programmadoelen Voor de voorbereiding van de decentralisaties is een programma genaamd 3 D s in Purmerend in het leven geroepen. Met het programma wordt het volgende doel nagestreefd: Zoveel mogelijk mensen participeren in de samenleving in Purmerend, in de wijk, in werk. Als daarbij ondersteuning nodig is, is deze ondersteuning aanvullend op de eigen kracht en op de kracht van de omgeving en is deze op maat, integraal en doeltreffend In bijlage 2 en 3 staan het programmaplan en de programmabegroting weergegeven. Daarin staat beschreven hoe de programmastructuur is opgezet, hoe de fasering verloopt en hoeveel financiële middelen in het programma omgaan Projecten in het programma Onder de vlag van het programma worden 3 projecten uitgevoerd. Het betreft de projecten Project transitie AWBZ naar de Wmo Project transitie jeugdzorg Project participatie (Passend Onderwijs) In deze projecten worden de voorbereidingen voor de transities gedaan. Per project is het resultaat dat: 1. op 1 januari 2015 de organisatie van de nieuwe taken tijdig afgerond is, zodat ondersteuning op het gebied van zorg, jeugdzorg en participatie beschikbaar is. 2. deze ondersteuning volgens de verandersporen georganiseerd is. 3. dit samen met cliënten en betrokken professionals tot stand is gebracht. 4. gemeente, samen met betrokken instellingen voor bestaande cliënten een passend overgangsarrangement heeft georganiseerd. 5. dat binnen de beschikbare financiële middelen is gelukt. Daar wordt op gestuurd door de verantwoordelijke projectleiders. In de programmaopzet stemmen zij de voortgang en onderlinge samenhang af en wordt afgestemd in hoeverre in de individuele projecten in lijn zijn met de programmadoelen en -lijnen. De voortgang is mede afhankelijk van wetgeving en duidelijkheid over budgetten vanuit het rijk Samenhang met passend onderwijs De ontwikkeling van het passend onderwijs hangt samen met de drie decentralisaties richting de gemeente. Het passend onderwijs gaat over de zorgplicht voor kinderen dat aan het onderwijs wordt overgedragen. Het organiseren van passend onderwijs is een taak die onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen valt. De scholen dienen straks voor leerlingen een passende onderwijsplek te bieden met eventueel ondersteuning. Het valt dus niet direct onder de verantwoordelijkheidsstructuur van dit programma maar heeft wel belangrijke verbindingen met het programma. Het plan waarin staat beschreven hoe het basis- en voortgezet onderwijs het passend onderwijs vormgeven wordt, wordt wel ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd. Duidelijk is echter wel dat het organiseren van 10

11 ondersteuning in het onderwijs samenhangt met de wijze waarop de gemeente haar ondersteuning t.a.v. de nieuwe taken organiseert. Daarom is het belangrijk om hierin gezamenlijk op te trekken. Het gaat tenslotte om samenhangende ondersteuning in de Purmerendse samenleving Programmaopzet Tabel 1. Overzicht van individuele projecten en programmalijnen Projecten -> Programmalijnen AWBZ Jeugdzorg Participatie (passend onderwijs) Verantwoordelijke Borgen samenhang in de voorbereidende fase Programmamanager Borgen samenhang bestaande en nieuwe taken en voorzieningen Communicatie en betrokkenheid raad/ instellingen/ bewoners en cliënten Wijkgericht samenwerken Integraal werkende professional/ daadkrachtige en effectieve ondersteuning/ 1 begeleider of regisseur Programmamanager Programmamanager Deelprogramma verantwoordelijke/ maatschappelijke organisaties Deelprogramma verantwoordelijke/ maatschappelijke organisaties Het ruimte geven aan de eigen kracht en eigen regie van samenleving en individu of gezin. Sociale cohesie en vraag en aanbod informele steun faciliteren. Deelprogramma verantwoordelijke/ maatschappelijke organisaties Meer afvangen in de basis- en eerstelijns- en collectieve voorzieningen Bovenlokale samenwerking t.a.v. de transities Verantwoordelijke Project leider Project leider Project leider Ambtelijk contactper soon voor schoolbest uren Deelprogramma verantwoordelijke/ maatschappelijke organisaties Deelprogramma verantwoordelijke 11

12 In bovenstaande matrix zijn de individuele projecten verwerkt en de programmalijnen waaraan in het programma wordt gewerkt. De programmalijnen zijn de processen die ingezet worden om het programma te organiseren en om de veranderagenda in het maatschappelijke domein te realiseren. De programmamanager en deelprogrammaverantwoordelijken werken deze processen uit. Deze programmalijnen zijn intensief verbonden met de opgaven uit het maatschappelijk beleidskader, waar vele maatschappelijke instanties ook samen aan werken. We gaan daar als gemeente en instellingen dan ook samen in optrekken. Het betreft ook veelal de werkwijze van instellingen en hun professionals. Door het als programmadoelen en lijnen te benoemen worden de activiteiten die op al deze gebieden plaatsvinden (want dat gebeurt zeker al) meer gecoördineerd en doelbewuster nagestreefd. De projectleiders voeren hun projecten uit en zijn verantwoordelijk voor de resultaten van hun individuele projecten en zorgen ervoor dat hun projecten in de pas blijven lopen met het de verandersporen. De inhoudelijke vernieuwing staat daarbij als prioriteit voorop. 4.2 Risicoanalyse De taken die op de gemeenten afkomen brengen omvangrijke bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid en risico s met zich mee. De volgende risico s zijn in beeld: Te hoge verwachtingen De wens is om niet alleen de transities te organiseren, maar ook om een transformatie in het maatschappelijk domein te realiseren. Dit is een ingewikkelde en complexe opgave die we wellicht niet op tijd gerealiseerd hebben. Ook wordt hierbij uitgegaan van de aanwezigheid van sociale samenhang in de stad. Het kan zijn dat die samenhang er minder is dan wij hebben aangenomen. We moeten op tijd een basis aan voorzieningen georganiseerd hebben, waarmee we deze risico s kunnen ondervangen Tijdsdruk We hebben het zorg- en ondersteuningsaanbod niet op tijd op orde, waardoor nieuwe gebruikers niet de noodzakelijke ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. Kwetsbare mensen in Purmerend zullen dan gevaar lopen. Er zijn planningen opgesteld door transitieureaus bij het rijk en de VNG die wij proberen te volgen om zeker te weten dat we de zaken op tijd geregeld hebben Zorgcontinuïteit De continuïteit van de zorgverlening aan bestaande gebruikers kan niet geleverd worden, omdat we de nieuwe taken niet op tijd of onvoldoende hebben georganiseerd. Er wordt regionaal samengewerkt en opgetrokken om gezamenlijk te zorgen voor overgangsregelingen Financiële risico s We hebben onvoldoende dekking voor de kosten van de zorg. We hebben de financieringssystematiek niet goed georganiseerd waardoor betaling aan zorgen ondersteuningsverleners niet goed verloopt en zij in financiële problemen kunnen komen. De financiële risico s voor de individuele gemeente zijn groot. Op regionaal niveau wordt samengewerkt aan het onderzoeken hoe de financiële risico s beperkt en afgedekt kunnen worden. 12

13 4.2.5 Bestuurlijke risico's Met de komst van de nieuwe taken proberen we de ondersteuning beter op elkaar en op de vraag van de inwoners van Purmerend af te stemmen, maar dat betekent niet dat er nooit iets mis zal gaan. Het is onduidelijk wat de bestuurlijke risico s zijn als het mis gaat. Het college en de gemeenteraad dienen zich hierover te beraden Verwachtingen van burgers en klanten Met de taakoverheveling naar gemeenten wordt gelijk ook een fundamentele verandering doorgevoerd in het stelsel rond de ondersteuning van jeugd en gezinnen. Recht op zorg is niet meer vanzelfsprekend. De burgers en klanten moeten over deze omslag geïnformeerd worden, zodat ze weten wat ze kunnen verwachten van de gemeente Purmerend. Eenduidige communicatie die ook terecht komt bij de mensen om wie het gaat is vooral van groot belang. De strategie zal in samenwerking met de afdeling Communicatie worden bepaald. Burgers en cliënten gaan meedenken over de vormgeving van het het zorgstelsel en de invulling van het zorgpakket. Het managen van deze risico s zal in samenwerking met collega-gemeenten georganiseerd worden. We willen daarbij van elkaar leren en gezamenlijk optrekken. 13

14 5 Schaken op vele borden 5.1 De positie van burgers en cliënten Burgers en cliënten staan centraal in de veranderstrategieën en in het anders organiseren van de hulpverlening en ondersteuning. Het gaat erom dat zij uiteindelijk naar vermogen kunnen participeren in de maatschappij. Het is daarom noodzakelijk hen te betrekken bij het totstandbrengingproces, bij de proeftuinen en de experimenten. Een aanpak van cocreatie en samen leren zijn hier van toepassing. Het zal met onzekerheid en met het leren van fouten gepaard gaan. Inzet is dat we lerend toewerken naar een nieuw samenspel in het maatschappelijk domein. Daarbij is het wel belangrijk dat burgers en cliënten weten wat ze wel en niet mogen verwachten van de gemeente en instanties. Communicatie is daarom een belangrijk instrument in de aanloop naar de datum waarop de nieuwe taken naar de gemeente komen. Het is ook van belang dat burgers en cliënten ergens terecht kunnen met hun zorgen en vragen. 5.2 Samenwerking met maatschappelijke partners De gemeente Purmerend en de maatschappelijke organisaties (subsidiepartners, vrijwilligersorganisaties, woningcorporaties, bewonersvertegenwoordigers) werken al sinds 2011 intensief samen aan het innoveren van hun aanbod en de rolverdeling in het maatschappelijk domein. Er is een transformatie geweest van een opdrachtgever-opdrachtnemer relatie naar een vorm van partnerschap met gesubsidieerde instellingen. De gemeente organiseert de totstandkoming van de kaders en het samenbrengen van partijen. De maatschappelijke organisaties hebben hun onderlinge samenwerking georganiseerd in de maatschappelijke opgaven en vullen gezamenlijk hun onderling afgestemde aanbod per opgave in. Het partnerschap ontwikkelt zich door, omdat aan beide kanten deze rolverdeling goed bevalt. De rol van de overheid wordt bescheidener, de rol van de maatschappelijke organisaties wordt groter. T.a.v. de decentralisaties zijn de maatschappelijke partners cocreëerder: ze zijn de partner van de gemeente bij de visie- en beleidsontwikkeling, ze nemen initiatieven rondom innovatietrajecten en nemen deel aan experimenten en proeftuinen. De gemeente voert gesprekken met de organisaties over hoe we de budgetten gaan verdelen. De gemeente werkt toe naar het verlenen van subsidie per opgave, en niet meer op individueel organisatieniveau. Er komen als gevolg van de decentralisaties nieuwe spelers in het bestaande samenspel in het Purmerends maatschappelijk domein. Dit is wennen, maar het belang van de Purmerendse inwoners en de zorg en ondersteuning die zij moeten krijgen gaat vóór de individuele organisatiebelangen. Dat is het streven, en ook een voorwaarde van de gemeente voor samenwerking met organisaties in Purmerend. Het kan zijn dat als gevolg van de decentralisaties de maatschappelijke opgaven herijkt moeten gaan worden. Dit zal iets voor de nieuwe collegeperiode zijn. Dit zal dan in samenspraak met de maatschappelijke partners gaan. 5.3 Raad en college Het college wordt vertegenwoordigd door de twee wethouders die als bestuurlijk opdrachtgever fungeren voor het programma. Het college wordt daarnaast regelmatig bijgepraat en krijgt voorstellen voorgelegd. Het college is verantwoordelijk voor de realisatie van de decentralisaties en de wijze waarop dit gebeurt. De gemeenteraad stelt de visie en de beleidskaders voor de decentralisaties vast. Daartoe is betrokkenheid van de raad vereist. Om die reden informeert en consulteert het college de raad over de ontwikkelingen die op de gemeente afkomen. Dit gebeurt ook middels voortgangsrapportages. 14

15 College en raad starten de komende tijd een dialoog op naar aanleiding van deze kadernotitie over de vraag wat de nieuwe taken, budgetten en verantwoordelijkheden voor de governance van de gemeente betekenen. 5.4 Regionale samenwerking Er is vanuit het Rijk en VNG een oproep gedaan aan gemeenten om gezamenlijk voldoende uitvoeringskracht te organiseren. De gemeente Purmerend gaat samenwerken met de gemeenten in de regio Zaanstreek/Waterland in de voorbereidende fase en in de uitvoering van de nieuwe taken. Al voor deze oproep waren de regiogemeenten in Zaanstreek/Waterland gezamenlijk bezig met de voorbereiding op de decentralisatie. Zaanstreek/ Waterland is een regio met negen gemeenten (Landsmeer, Edam-Volendam, Beemster, Wormerland, Oostzaan, Waterland, Zaandam, Zeevang en Purmerend. Deze negen gemeenten van Zaanstreek-Waterland vormen een samenhangende regio met ruim inwoners. Ze werken reeds lange tijd samen in het sociale domein en rond veiligheid. Voor deze samenwerking is een notitie Zaanstreek Waterland: Lokaal maatwerk in regionaal verband. Regionale samenwerking in het sociale domein opgesteld die op 16 mei 2013 o.a. naar de VNG en minister Plasterk is gestuurd. In deze notitie staat dat het uitgangspunt bij het maken van de keuze voor het lokaal of bovenlokaal organiseren is, dat taken zo laag mogelijk belegd worden: Lokaal waar dat kan, samen waar dat beter is. In de notitie staat dat de gemeenten gestart zijn met het maken van een analyse van de verschillende taken en functies in de te decentraliseren onderwerpen, te weten Wmo, jeugdzorg en participatie. Deze notitie vormt de basis voor verdere regionale samenwerking. De regionale samenwerking zal met name gaan over samenwerking rond de gezamenlijke inkoop. Naar aanleiding daarvan wordt een aantal mogelijke vormen van samenwerking uitgewerkt. Op een later moment kan dan een bestuurlijke voorkeur bepaald worden. Het is de bedoeling dat de regionale samenwerking per 1 januari 2014 operationeel is. Besluitvorming over de juridische vorm vindt plaats in de afzonderlijke gemeenteraden. Ten aanzien van de voorbereidingsfase geldt dat het veel ambtelijke capaciteit vergt om de voorbereidingen tijdig afgerond te krijgen. Daarom is het noodzakelijk om slim samen te werken; met elkaar binnen de transities maar ook door daar waar mogelijk bovenlokaal samen te werken en taken te verdelen in de regio Zaanstreek/Waterland. Bovendien kunnen gemeenten veel van elkaar leren. Ten aanzien van planningen, ontwikkeling van formats, protocollen en verordeningen wordt aangesloten op wat er door de landelijke transitiebureaus wordt aangereikt 15

16 6 Bijlage 1: Wat komt er op de gemeente af? 6.1 Taken en verantwoordelijkheden AWBZ In het regeerakkoord is opgenomen dat de volgende taken overkomen naar de gemeente met een verminderd budget, te weten: Gemeenten: ondersteuning en begeleiding De functies begeleiding en kortdurend verblijf gaan van de AWBZ over naar de gemeenten. De dienstverlening wordt meer gericht op waar ze het hardste nodig is en gaat vallen onder de wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De gemeenten wordt een ruime beleidsvrijheid gegeven met betrekking tot de concrete invulling van deze gedecentraliseerde voorzieningen. Extramuraliseren Zorgzwaartepakketten Met deze maatregel wordt beoogd dat cliënten met een lichtere zorgvraag die voorheen in een intramurale setting zorg zouden ontvangen, voortaan de zorg in de eigen omgeving krijgen (scheiden wonen en zorg). Vanaf 2013 speelt dit al met een afbouw in drie tot vijf jaar. Huishoudelijke hulp inkomensafhankelijk beperken Het beroep op de bestaande huishoudelijke hulp in de Wmo wordt voor nieuwe cliënten in 2015 beëindigd. Gemeenten behouden 60% van het budget voor een maatwerkvoorziening. Maatwerkvoorziening tegemoetkoming inkomens chronisch zieken en gehandicapten Deze maatregelen betekenen concreet dat toelagen worden geschrapt, verdwijnt de belastingaftrek van ziektekosten en gaan de eigen bijdragen omhoog. Naast deze maatregelen vindt intensivering plaats van de wijkverpleging en de sociale wijkteams en worden de middelen voor cliëntondersteuning (MEE) overgeheveld naar gemeenten Jeugdzorg In het nieuwe jeugdstelsel worden gemeenten verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp, de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. De verantwoordelijkheid voor de gemeente omvat: 1. het voorzien in een kwalitatief en kwantitatief toereikend aanbod; 2. het opstellen van een beleidsplan voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg bij opgroei en opvoedingsproblemen en psychische problemen en stoornissen en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering; 3. het treffen van een voorziening op het gebied van jeugdhulp (jeugdhulpplicht, vergelijkbaar met de compensatieplicht Wmo), als jeugdigen en hun ouders het niet op eigen kracht redden; 4. de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering 5. het voorzien in maatregelen ter voorkoming van kindermishandeling; 6. de regie over de gehele jeugdketen en de afstemming met overige diensten op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, werk en inkomen, sport en veiligheid; 7. het voorzien in vertrouwenspersonen voor jeugdigen, hun ouders, pleegouders of netwerkpleegouders die te maken hebben met hulpverleners. 16

17 6.1.3 Participatie Gemeenten worden per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van de Participatiewet. Concreet betekent dit de verantwoordelijkheid voor een bredere doelgroep. De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) wordt afgesloten voor nieuwe werknemers. Daarnaast is de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wet Wajong) alleen nog toegankelijk voor jonggehandicapten die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn. Tot slot maakt de ons al bekende Wet werk en bijstand (WWB) straks onderdeel uit van de Participatiewet. Het doel van de nieuwe Participatiewet is dat iedereen waar mogelijk mee doet. Dit ongeacht leeftijd, geslacht, etniciteit en beperking. De gemeenten hebben hierbij de taak om het beleid en de uitvoering zo vorm te geven dat dit doel gehaald wordt. De komst van de Participatiewet gaat gepaard met grote bezuinigingen en dus minder budget. Meer mensen aan het werk met minder geld, is de opdracht die de gemeenten met de Participatiewet op hun bordje krijgen. Mensen die nu nog aan de kant staan, moeten meer kansen krijgen om mee te doen en waar mogelijk zelf in hun levensonderhoud te voorzien. Nu is de regelgeving versnipperd. Met de invoering van één regeling via de Participatiewet wil het huidige kabinet mensen die nu aan de kant staan meer kansen bieden. Meer kansen op (regulier) werk of, als dat (nog) niet kan, meer kansen op andere vormen van participatie. Wat dit betekent voor Purmerend en hoe dat 'anders' eruit kan zien staat al beschreven in de notitie participatie en re-integratie welke in juni 2013 ter meningsvorming in de commissie Samenleving is behandeld. Vanuit die geest wordt momenteel al geanticipeerd op de Participatiewet: 6.2 Welke nieuwe groepen mensen vallen straks onder onze verantwoordelijkheid? Aantallen en omschrijving nieuwe cliënten als gevolg van AWBZ decentralisatie: In gemeente Purmerend waren er op 1 juli cliënten met een extramurale indicatie. De grootste groep extramurale cliënten in gemeente Purmerend op 1 januari 2013 werd gevormd door de cliëntgroep Somatisch 75 jaar en ouder. Er waren 925 cliënten met een indicatie voor de functie Begeleiding. Dit betekent dat 49 procent van de cliënten met een extramurale indicatie (ook) aanspraak op Begeleiding had. De grootste groep cliënten met Begeleiding op 1 januari 2013 viel binnen de cliëntgroep Psychiatrisch 18 jaar en ouder. In gemeente Purmerend waren er op 1 juli cliënten met een intramurale indicatie. De grootste groep intramurale cliënten in gemeente Purmerend op 1 januari 2013 werd gevormd door de cliëntgroep Verstandelijk Gehandicapt 18 jaar en ouder. Tabel 2. Overzicht aantal kinderen in de jeugdzorg en totaal aantal kinderen in Purmerend (2011) Soort jeugdzorg Aantal AWBZ jeugdzorg (= langdurige zorg) 265 Zorgverzekeringswet jeugdzorg (kortdurende 1225 (in 2010) zorg bij psychische problemen) Door de provincie gefinancierde jeugdzorg 570 (geïndiceerde zorg) Gebruikers jeugd opvoedhulp 385 Aanspraken jeugdbescherming 185 Jeugdreclassering 105 Totaal aantal kinderen in Purmerend

18 Tabel 3. Overzicht van het aantal nieuwe cliënten door decentralisatie participatie (zie nota participatiebeleid , juni 2013 behandeld in de gemeenteraad Purmerend) Schatting meerjarig bestand Participatiewet (excl. SW) Purmerend Jaar Totaal landelijk Nieuwe doelgroepen Purmerend WWB Nieuwe doelgroepen Totaal De nieuwe doelgroepen die in de WWB gaan instromen, komen voort uit het feit dat andere wetgeving voor hen gesloten wordt (Wajong en SW). Het zal voornamelijk gaan om mensen met een fysieke of mentale arbeidsbeperking. Het grootste deel van hen zal een mentale beperking hebben, zoals autismestoornis, ADHD, psychische stoornis, laag IQ, etc. Een belangrijk deel van deze groep zal ook te maken hebben met voorzieningen als AWBZ-begeleiding of dagbesteding, Wmo-voorzieningen of jeugdzorg. 6.3 Budgetten en bezuinigingsopgaven De feitelijke budgetten van de voorgenomen te decentraliseren taken zijn nog niet bekend. Voor Purmerend is daarom een globale inschatting gemaakt. De opgenomen bedragen geven een beeld van de budgetten die na decentralisering op ons afkomen en de bezuinigingsopgaven die de gemeente dient te realiseren. Tabel 4. Overzicht van de geschatte budgetten na de decentralisering Taken Geschat Budget vanuit Percentage bezuiniging gemeentefonds per 2015 AWBZ Het Budget voor de AWBZ is nog niet bekend 25% op begeleiding (40% op hulp bij het huishouden in huidige Wmo) Participatie budget excl. 8,3 miljoen aflopend naar 7,3 miljoen in 2017 SW Jeugdzorg 17,3 miljoen 15% (oplopende doelmatigheidskorting 18

19 7 Bijlage 2: Programmaplan 7.1 Programmastructuur De programmaorganisatie is als volgt opgezet: Bestuurlijke opdrachtgevers: de twee wethouders belast met de portefeuilles Participatie, onderwijs, jeugdzorg, zorg en welzijn Wmo Ambtelijk opdrachtgever is de stuurgroep 3 D's bestaande uit: Directeur, Afdelingshoofden Stadsontwikkeling en Werk & Welzijn, programmamanager decentralisaties. Ambtelijk opdrachtnemer is de programmamanager decentralisaties. De programmamanager bewaakt de samenhang en voortgang en de programmadoelen. De drie deelprojecten uit het programma worden geleid door drie projectleiders met een projectwerkgroep per decentralisatie. Hier vindt het feitelijke implementatiewerk plaats. De projectleiders stellen aparte deelprojectgroepen in op onderdelen die nader uitgewerkt worden. Er is een programmaoverleg waarin naast de programmanager en de drie projectleiders, een controller van de afdeling bedrijfsondersteuning, een communicatieadviseur en projectondersteuner vast zitting hebben. Ook de ambtelijke contactpersoon voor passend onderwijs neemt deel aan dit overleg Om de interne voorbereiding van de organisatie te realiseren is in 2014 aanvullende ondersteuning van de afdeling bedrijfsvoering nodig op de onderdelen financieringssystematiek, inkoop en informatiesystemen Programmadoelen/ambities 1. Borgen van de samenhang in de voorbereidingen van de voorzieningen die in de verschillende transities georganiseerd worden. 2. Borgen van de samenhang tussen de bestaande lokale voorzieningen en de nieuwe taken die naar de gemeente toekomen. 3. Het organiseren van de bovenlokale samenwerking rondom de voorbereiding en uitvoering van de decentralisaties. 4. Het verzorgen van de communicatie over en betrokkenheid bij de decentralisaties naar raad, maatschappelijke organisaties, bewoners en cliëntenvertegenwoordigers. 5. Het realiseren van de verandersporen op de langere termijn Fasering van de projecten Voor de projecten AWBZ en Jeugdzorg zijn er parallellen te vinden in het voorbereidingsproces: Fase 1: 2012-eerste helft 2013: observatie, inventarisatiefase: welke nieuwe cliënten komen straks bij ons, welke voorzieningen zijn er nu voor hen Fase 2: tweede helft 2013: kaderstellende en visievormende fase: de raad aan zet, samen met maatschappelijke organisaties en cliëntenvertegenwoordigers. Fase 3: 1e kwartaal/ 2e kwartaal 2014 voorbereidingen van de implementatie Fase 4: 2e/3e/4e kwartaal 2014: implementatie, opdrachtverstrekking, contractering, communicatie aan bewoners en cliënten. 1 januari 2015: ingangsdatum voor de nieuwe taken op het gebied van jeugdzorg, Wmo en participatie. Na januari 2015: monitoring, bijsturing en vervolgtrajecten. 19

20 Voor het project participatie ziet het er allemaal wat anders uit. De gemeente voert al langer participatietaken uit. Daar komt een uitbreiding van doelgroepen bij en enkele wijzigingen in bestaande voorzieningen. Wel wordt waar mogelijk de samenhang met de andere transities gezocht Programmacapaciteit De voorbereiding van de transities en de programmadoelen vergt veel ambtelijke capaciteit. Daarom is het noodzakelijk om slim samen te werken; met elkaar binnen de transities maar ook door daar waar mogelijk bovenlokaal samen te werken en taken te verdelen in de regio Zaanstreek/Waterland. Ten aanzien van planningen,ontwikkeling van formats, protocollen en verordeningen wordt aangesloten op wat er door de landelijke transitiebureaus wordt aangereikt. Een flink deel van het voorbereidende werk wordt georganiseerd binnen de bestaande formatie. Daarnaast zijn tijdelijke mensen aangetrokken om het programma te realiseren en te ondersteunen en wordt bijgedragen aan regionale ingehuurde capaciteit. Gezien de hoeveelheid werk in 2014 is in de programmabegroting een bedrag aangevraagd voor extra ambtelijke capaciteit voor een bedrag van ,- om de voorbereidingen op tijd af te kunnen ronden. 20

Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Team Beleidsontwikkeling Aan de gemeenteraad van Purmerend

Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Team Beleidsontwikkeling Aan de gemeenteraad van Purmerend gemeentebestuur Postbus 15 >4^L- 1440 AA Purmerend PURMEREND K r telefoon 0299-452452 telefax 0299-452124 Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Team Beleidsontwikkeling Aan de gemeenteraad van Purmerend

Nadere informatie

DECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN. Raadsvoorstellen 2014

DECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN. Raadsvoorstellen 2014 DECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN Raadsvoorstellen 2014 Presentatie: 11-12 12-20132013 Planning raadsbesluiten Beleidskader (nieuwe Wmo en Jeugdwet): januari 2014 Transitiearrangement Zorg voor Jeugd: :

Nadere informatie

BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET)

BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET) BOB 14/001 BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET) Aan de raad, Voorgeschiedenis / aanleiding Per 1 januari 2015 worden de volgende taken vanuit het rijk naar de gemeenten gedecentraliseerd:

Nadere informatie

Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar Tina Bollin, 0595-447776 gemeente@winsum.nl (t.a.v. Tina Bollin)

Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar Tina Bollin, 0595-447776 gemeente@winsum.nl (t.a.v. Tina Bollin) Vergadering: 11 maart 2014 Agendanummer: 9 Status: Besluitvormend Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar Tina Bollin, 0595-447776 E-mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. Tina Bollin) Aan de gemeenteraad,

Nadere informatie

Het sociaal domein. Renate Richters Els van Enckevort

Het sociaal domein. Renate Richters Els van Enckevort Het sociaal domein Renate Richters Els van Enckevort Om te beginnen vijf stellingen Zijn ze waar of niet waar? - 2 - Stelling 1 Ongeveer 5% van de jeugdigen in Nederland heeft met (een vorm van) jeugdzorg

Nadere informatie

Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur. 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV

Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur. 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV Kabinet Rutte Gemeenten zijn in staat de eigen kracht en de mogelijkheden van burgers en hun sociale netwerk

Nadere informatie

Voorstel voor de Raad

Voorstel voor de Raad Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 10 mei 2012 Agendapuntnummer : VIII, punt 6 Besluitnummer : 389 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma Decentralisaties.

Nadere informatie

Regeerakkoord bruggen slaan en de transitie AWBZ

Regeerakkoord bruggen slaan en de transitie AWBZ Regeerakkoord bruggen slaan en de transitie AWBZ De 12 gemeenten in Brabant Noordoost-oost (BNO-o) hebben samen met een groot aantal instellingen hard gewerkt aan de voorbereidingen voor de transitie AWBZ.

Nadere informatie

Nieuwsflits 16 Aandacht voor iedereen. Hervorming Langdurige Zorg en Zorgakkoord. 8 mei 2013

Nieuwsflits 16 Aandacht voor iedereen. Hervorming Langdurige Zorg en Zorgakkoord. 8 mei 2013 Nieuwsflits 16 Aandacht voor iedereen 8 mei 2013 Hervorming Langdurige Zorg en Zorgakkoord Eind april presenteerde staatssecretaris Van Rijn zijn plannen voor hervorming van de langdurige zorg. Daarbij

Nadere informatie

Hervorming Langdurige Zorg. Rian van de Schoot expert wijkgericht werken Vilans

Hervorming Langdurige Zorg. Rian van de Schoot expert wijkgericht werken Vilans Hervorming Langdurige Zorg Rian van de Schoot expert wijkgericht werken Vilans Hervorming langdurige zorg Waarom? 1. Meer voor elkaar zorgen 2. Betere kwaliteit ondersteuning en zorg 3. Financiële houdbaarheid

Nadere informatie

Kadernota Sociaal Domein. Managementsamenvatting. Kadernota Sociaal Domein. Managementsamenvatting DOEN. wat nodig is. Managementsamenvatting -

Kadernota Sociaal Domein. Managementsamenvatting. Kadernota Sociaal Domein. Managementsamenvatting DOEN. wat nodig is. Managementsamenvatting - Kadernota Sociaal Domein Managementsamenvatting Kadernota Sociaal Domein Managementsamenvatting DOEN wat nodig is Managementsamenvatting - 1 - Kadernota sociaal domein 2 Doen wat nodig is De gemeente Almere

Nadere informatie

Stadskanaal: Samen met de burger Integraal beleidskader Sociaal Domein

Stadskanaal: Samen met de burger Integraal beleidskader Sociaal Domein Stadskanaal: Samen met de burger Integraal beleidskader Sociaal Domein Versie: 31 maart 2014 1. Inleiding: Wij kunnen ons in Nederland gelukkig prijzen met een van de sterkste sociale stelsels ter wereld.

Nadere informatie

De drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen. Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012

De drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen. Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012 De drie decentralisaties, Holland Rijnland en de gemeente Teylingen Presentatie Commissie Welzijn 5 maart 2012 Waar gaan we het over hebben? 1. Waarom decentraliseren? 2. Decentralisatie Jeugdzorg 3. Decentralisatie

Nadere informatie

De bibliotheek actief in het sociale domein. Veranderende wetten en de rol van de bibliotheek daarbij

De bibliotheek actief in het sociale domein. Veranderende wetten en de rol van de bibliotheek daarbij De bibliotheek actief in het sociale domein Veranderende wetten en de rol van de bibliotheek daarbij Programma Wetten op een rij: Wet Langdurige Zorg (Wlz) Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo

Nadere informatie

Raadsvoorstel. Koers in het sociale domein. Maatschappelijke participatie kaderstelling Koers in het sociale domein

Raadsvoorstel. Koers in het sociale domein. Maatschappelijke participatie kaderstelling Koers in het sociale domein Titel Nummer 14/63 Datum 21 augustus 2014 Programma Fase Onderwerp Maatschappelijke participatie kaderstelling Gemeentehuis Bezoekadres Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan Postadres Postbus 20, 1530 AA Wormer

Nadere informatie

Informatiebijeenkomst Veranderingen in de zorg

Informatiebijeenkomst Veranderingen in de zorg Informatiebijeenkomst Veranderingen in de zorg Welkomstwoord Wethouder Homme Geertsma Wethouder Erik van Schelven Wethouder Klaas Smidt Inhoud Doel & programma bijeenkomst Veranderingen in de zorg Visie

Nadere informatie

Raadsvoorstel 26 september 2013 AB13.00685 RV2013.058

Raadsvoorstel 26 september 2013 AB13.00685 RV2013.058 Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer Raadsvoorstel 26 september 2013 AB13.00685 RV2013.058 Gemeente Bussum Vaststellen nota 'Naar een lokale transitieagenda sociaal domein (2013-2015)'

Nadere informatie

De wereld van het sociaal domein. Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding

De wereld van het sociaal domein. Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding De wereld van het sociaal domein Raadsbijeenkomst 28 januari 2014 Eerste bespreking beleidsplannen en De Verbinding Presentatie: Bestaat uit twee onderdelen : Inhoudelijk Financieel Wat komt er op ons

Nadere informatie

Proces 3 Decentralisaties Samen optrekken in de Achterhoek

Proces 3 Decentralisaties Samen optrekken in de Achterhoek Workshop 3 Gemeenten werken samen in de regio Proces 3 Decentralisaties Samen optrekken in de Achterhoek Eindhoven 17 juni 2013 Arne van Hout casus Achterhoek Caroline Mobach procesbegeleiding Aanleiding

Nadere informatie

Transitie sociaal domein Haarlem Basisinfrastructuur, subsidies en inkoop

Transitie sociaal domein Haarlem Basisinfrastructuur, subsidies en inkoop Transitie sociaal domein Haarlem Basisinfrastructuur, s en Piet Haker Platform Netwerk Vrijwilligerswerk 13 mei 2014 2 Aanleidingen transitie Nieuwe taken voor gemeenten per 2015 Decentralisatie Awbz Decentralisatie

Nadere informatie

Wethouder Johan Coes Gemeente Hellendoorn. Wethouder Jan Binnenmars Gemeente Twenterand. Wethouder Dianne Span Gemeente Wierden

Wethouder Johan Coes Gemeente Hellendoorn. Wethouder Jan Binnenmars Gemeente Twenterand. Wethouder Dianne Span Gemeente Wierden INLEIDING: Veel bijeenkomsten bezocht en meegedacht die gaan over de transitie. Inschrijven en verkrijgen van een raamovereenkomst met de 14 Twentse gemeenten De planning voor 2015 maken tot zover de indicatie

Nadere informatie

Zorg en Ondersteuning aan mensen met een verstandelijke beperking. Wat verandert er in de zorg in 2015

Zorg en Ondersteuning aan mensen met een verstandelijke beperking. Wat verandert er in de zorg in 2015 Zorg en Ondersteuning aan mensen met een verstandelijke beperking Wat verandert er in de zorg in 2015 De zorg in beweging Wat verandert er in 2015? In 2015 verandert er veel in de zorg. Via een aantal

Nadere informatie

Kwaliteit. 1 Inleiding. 2 De wettelijke voorwaarden. 2.1 Jeugdwet

Kwaliteit. 1 Inleiding. 2 De wettelijke voorwaarden. 2.1 Jeugdwet Kwaliteit 1 Inleiding Wat is kwaliteit van zorg en wat willen we als gemeenten samen met onze zorgaanbieders ten aanzien van kwaliteit afspreken? Om deze vraag te beantwoorden vinden twee bijeenkomsten

Nadere informatie

DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013

DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013 DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE 26 AUGUSTUS 2013 Doel: Informeren over proces tot nu toe Informeren over vervolgstappen Opbouw presentatie Wat is er aan de hand? Wat hebben we tot nu toe

Nadere informatie

Sturen in het sociale domein

Sturen in het sociale domein Rijnconsult Sturen in het sociale domein Ciska Scheidel Programmamanager Decentralisatie Jeugdzorg/ Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel DE DECENTRALISATIES: de context 21 Mijn context 3 De decentralisaties 441

Nadere informatie

Onderwerp Keuzenota's Wmo 2015/Jeugdwet en Participatie/Maatregelen WWB

Onderwerp Keuzenota's Wmo 2015/Jeugdwet en Participatie/Maatregelen WWB Raadsvoorstel Agendapunt: 04 Onderwerp Keuzenota's Wmo 2015/Jeugdwet en Participatie/Maatregelen WWB Datum voorstel Datum raadsvergadering Bijlagen Ter inzage 23 september 2014 28 oktober 2014 Nota 'Triple

Nadere informatie

Met elkaar voor elkaar

Met elkaar voor elkaar Met elkaar voor elkaar Publiekssamenvatting Oktober 2013 1 1 Inleiding Met elkaar, voor elkaar. De titel van deze notitie is ook ons motto voor de komende jaren. Samen met u (inwoners en beroepskrachten)

Nadere informatie

Een hoop nieuwe verantwoordelijkheden. Decentralisaties in het Sociaal Maatschappelijk Domein

Een hoop nieuwe verantwoordelijkheden. Decentralisaties in het Sociaal Maatschappelijk Domein Louis Litjens - Projectdirecteur Ramon Testroote - Wethouder Louis Louis Litjens Ramon Testroote - Wethouder Ramon Testroote Litjens - Projectdirecteur Projectdirecteur Wethouder Een hoop nieuwe verantwoordelijkheden

Nadere informatie

Sociaal domein. Decentralisatie AWBZ-Wmo. Hoofdlijnen nieuwe Wmo KIDL 27-11-2014. H. Leunessen, gem. Landgraaf 1. Wmo / Jeugzorg / Participatiewet

Sociaal domein. Decentralisatie AWBZ-Wmo. Hoofdlijnen nieuwe Wmo KIDL 27-11-2014. H. Leunessen, gem. Landgraaf 1. Wmo / Jeugzorg / Participatiewet Sociaal domein Wmo / Jeugzorg / Participatiewet Wat verandert er per 1 januari 2015? Hoofdlijnen nieuwe Wmo Wmo 2007: 1. Welzijnswet 2. Wet voorzieningen Gehandicapten 3. Hulp bij het Huishouden (HbH)

Nadere informatie

CONCEPT. Startdocument. AWBZ begeleiding

CONCEPT. Startdocument. AWBZ begeleiding CONCEPT Startdocument AWBZ begeleiding Gemeente Wijk bij Duurstede, maart 2012 Algemene informatie In het regeer- en gedoogakkoord van het huidige kabinet is overeengekomen dat de functies dagbesteding

Nadere informatie

SUBSIDIEBRIEF GEMEENTE PURMEREND 2015 1

SUBSIDIEBRIEF GEMEENTE PURMEREND 2015 1 SUBSIDIEBRIEF GEMEENTE PURMEREND 2015 1 1 Deze brief wordt zowel digitaal als per post verstuurd naar de bij de gemeente bekend zijnde instellingen en gepubliceerd op de website van de gemeente Purmerend

Nadere informatie

Visie decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding

Visie decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding Visie decentralisatie AWBZ extramurale begeleiding STAND VAN ZAKEN DECENTRALISATIE BEGELEIDING Ontwikkelingen: - Wijzigingswet Wmo: besluitvorming Tweede Kamer (april 2012) - Controversieel verklaring

Nadere informatie

INFORMATIEPAKKET. voor dienstverleners met betrekking tot de marktverkenning van de gemeente Leeuwarden binnen het Sociaal Domein

INFORMATIEPAKKET. voor dienstverleners met betrekking tot de marktverkenning van de gemeente Leeuwarden binnen het Sociaal Domein INFORMATIEPAKKET voor dienstverleners met betrekking tot de marktverkenning van de gemeente Leeuwarden binnen het Sociaal Domein Gemeente Leeuwarden Maart 2014 Blad 2 Blad 3 Algemene informatie Deze informatie

Nadere informatie

De Wmo en de decentralisaties

De Wmo en de decentralisaties De Wmo en de decentralisaties Presentatie Alice Makkinga Adviseur programma Aandacht voor Iedereen Inhoud Landelijk programma Aandacht voor iedereen Belangrijke maatschappelijke trends? Belangrijkste wettelijke

Nadere informatie

1 van 5. Registratienummer: Bijlage(n) 2 Onderwerp. Beleidsplan Participatiewet. Middenbeemster, 30 september 2014. Aan de raad

1 van 5. Registratienummer: Bijlage(n) 2 Onderwerp. Beleidsplan Participatiewet. Middenbeemster, 30 september 2014. Aan de raad VERG AD ERING GEM EENT ER AAD 20 14 VOORST EL Registratienummer: 1150476 Bijlage(n) 2 Onderwerp Beleidsplan Participatiewet Aan de raad Middenbeemster, 30 september 2014 Inleiding en probleemstelling Gemeenten

Nadere informatie

Maatschappelijke ondersteuning

Maatschappelijke ondersteuning Maatschappelijke ondersteuning Programma themakamer Een nieuw stelsel Inleiding door Hans Weggemans, directeur Wijkontwikkeling, Zorg en Welzijn Wat betekent dat voor: Kleis Pit (MEE Twente) Rembrandt

Nadere informatie

Presentatie Nuenense buurt- en wijkverenigingen 17 november 2014 Wethouder Paul Weijmans, portefeuillehouder coördinatie Transities

Presentatie Nuenense buurt- en wijkverenigingen 17 november 2014 Wethouder Paul Weijmans, portefeuillehouder coördinatie Transities De drie transities Jeugdwet, Wmo 2015 en Participatiewet Presentatie Nuenense buurt- en wijkverenigingen 17 november 2014 Wethouder Paul Weijmans, portefeuillehouder coördinatie Transities Nieuwe verantwoordelijkheden

Nadere informatie

Wijkraad Vleuten - De Meern Transities Sociaal Domein

Wijkraad Vleuten - De Meern Transities Sociaal Domein Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Wijkraad Vleuten - De Meern Transities Sociaal Domein Maandag 14 april 2014 Voortgang transformaties sociale domein 1. Wet en transities 2. Hoe is het nu? 3. Wat gaan

Nadere informatie

Toelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein.

Toelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein. Toelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein. Algemeen. Gemeenschappelijke regeling zonder meer. Onder een gemeenschappelijke regeling wordt verstaan: een meerzijdige

Nadere informatie

Kompassie met elkaar Wmo 2015. 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen

Kompassie met elkaar Wmo 2015. 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen Kompassie met elkaar Wmo 2015 15 maart 2014 Jacqueline van der Bos Inge van Dommelen In deze presentatie 1. Hoe is het nu geregeld? 2. Hoe is het straks geregeld? De nieuwe Wmo 2015 Participatiewet Jeugdwet

Nadere informatie

2 7 JAN.2015 Gemeente Delft

2 7 JAN.2015 Gemeente Delft K/1 Qescand archief 2 7 JAN.2015 Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. e-mail Programma Registratie nr. Stuk Onderwerp college van B&W 14-10-2014 A.H. Hekker,

Nadere informatie

De transities in vogelvlucht en hoe de toegang tot zorg georganiseerd is. ZorgImpuls maart 2015

De transities in vogelvlucht en hoe de toegang tot zorg georganiseerd is. ZorgImpuls maart 2015 De transities in vogelvlucht en hoe de toegang tot zorg georganiseerd is ZorgImpuls maart 2015 Inleiding Vanaf 1 januari 2015 is er veel veranderd in de zorg en ondersteuning. Het Rijk heeft veel taken

Nadere informatie

Transities in vogelvlucht de hervorming van de langdurige zorg. ZorgImpuls maart 2015 versie gemeente Rotterdam

Transities in vogelvlucht de hervorming van de langdurige zorg. ZorgImpuls maart 2015 versie gemeente Rotterdam Transities in vogelvlucht de hervorming van de langdurige zorg ZorgImpuls maart 2015 versie gemeente Rotterdam Inleiding Vanaf 1 januari 2015 is er veel veranderd in de zorg en ondersteuning. Het Rijk

Nadere informatie

Het college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen.

Het college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen. tekst raadsvoorstel Inleiding Vanaf januari 2015 (met de invoering van de nieuwe jeugdwet) worden de gemeenten verantwoordelijk voor alle ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en opvoeders.

Nadere informatie

Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord

Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Algemeen Wat verandert er vanaf volgend jaar in de jeugdzorg? Per 1 januari 2015 wordt de gemeente in plaats van het Rijk en de provincie verantwoordelijk

Nadere informatie

Verslag basiscursus Wmo d.d. 12 april 2013 LSR in (Utrecht)

Verslag basiscursus Wmo d.d. 12 april 2013 LSR in (Utrecht) Verslag basiscursus Wmo d.d. 12 april 2013 LSR in (Utrecht) De vier cursisten, die aanwezig waren, begonnen zich aan elkaar voor te stellen onder leiding van de cursusleidster. Van de vier cursisten waren

Nadere informatie

Algemene gegevens Om te beginnen willen wij graag wat algemene informatie van u ontvangen. Uw gegevens worden geanonimiseerd verwerkt.

Algemene gegevens Om te beginnen willen wij graag wat algemene informatie van u ontvangen. Uw gegevens worden geanonimiseerd verwerkt. VRAGENLIJST Quickscan voorbereiding decentralisatie begeleiding Algemene gegevens Om te beginnen willen wij graag wat algemene informatie van u ontvangen. Uw gegevens worden geanonimiseerd verwerkt. Vraag

Nadere informatie

ADVIES BURGEMEESTER EN WETHOUDERS. Datum B&W-vergadering : 9-9-2014 Openbaar Onderwerp : Beleidskader Sociaal Domein

ADVIES BURGEMEESTER EN WETHOUDERS. Datum B&W-vergadering : 9-9-2014 Openbaar Onderwerp : Beleidskader Sociaal Domein ADVIES BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Datum B&W-vergadering : 9-9-2014 Openbaar Onderwerp : Beleidskader Sociaal Domein Portefeuillehouder(s) : P.J.M. Fens, K. van Waaijen Afdelingshoofd : Paraaf : Paraaf

Nadere informatie

Kaders voor continuïteit en vernieuwing op het sociale domein.

Kaders voor continuïteit en vernieuwing op het sociale domein. RIS.6468 Kaders voor continuïteit en vernieuwing op het sociale domein. Beleid voor de invoering van de drie decentralisaties in Emmen. Januari 2014. 2 1. Inleiding. Op 1 januari 2015 worden de nieuwe

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL Agendapunt : 6 Aan de gemeenteraad. Datum : 13 februari 2014

RAADSVOORSTEL Agendapunt : 6 Aan de gemeenteraad. Datum : 13 februari 2014 RAADSVOORSTEL Agendapunt : 6 Aan de gemeenteraad. Datum : 13 februari 2014 Onderwerp Kadernota sociaal domein Oosterschelderegio case 14.000451 raadsvoorstel 14.002413 programma/paragraaf stimuleren doelgroepen

Nadere informatie

Gemeente Peel en Maas

Gemeente Peel en Maas Agenda Opiniërende Raadsvergadering Leeswijzer verordeningen De agendapunten 6 tot en met 14 zijn geplaatst in volgorde van de knoppennotitie, die als leidraad kan worden gebruikt bij het behandelen van

Nadere informatie

Zozijn en de Stelselwijzigingen. Zozijn participeert!

Zozijn en de Stelselwijzigingen. Zozijn participeert! Zozijn en de Stelselwijzigingen Zozijn participeert! Doel van deze bijeenkomst Informeren over belangrijke veranderingen De impact hiervan op de dienstverlening en cliënten De aanpak van Zozijn Vragen

Nadere informatie

Jeugdhulp in Nissewaard

Jeugdhulp in Nissewaard Jeugdhulp in Nissewaard Projectleider decentralisatie jeugdhulp Angela van den Berg Regisseur jeugd en gezin JOT kernen Jolanda Combrink Inhoud 1. Wat verandert er? 2. Beleidskaders 3. Jeugdhulpplicht

Nadere informatie

De slimste route? Vormgeven toegang

De slimste route? Vormgeven toegang De slimste route? Vormgeven toegang Grote veranderingen in zorg en ondersteuning Taken vanuit AWBZ, Jeugdzorg, Werk en inkomen. Passend onderwijs (toegang tot onderwijs) De slimste route (voor Hengelo)

Nadere informatie

Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.: RAADSVOORSTEL Rv. nr.: 13.0014 B&W-besluit d.d.: 5-2-2013 B&W-besluit nr.: 13.0048 Naam programma +onderdeel: Jeugd en onderwijs Onderwerp: Transitie zorg voor de jeugd: visie jeugdhulp en informatie Aanleiding:

Nadere informatie

Heel het Kind Samenvatting van de concept kadernota

Heel het Kind Samenvatting van de concept kadernota Heel het Kind Samenvatting van de concept kadernota 2 Samenvatting van de concept kadernota - Heel het Kind Heel het Kind Op 18 februari 2014 heeft de Eerste Kamer de nieuwe Jeugdwet aangenomen. Daarmee

Nadere informatie

Projectplan inrichting sociale uitvoeringsorganisatie

Projectplan inrichting sociale uitvoeringsorganisatie Projectplan inrichting sociale uitvoeringsorganisatie Naam van het project Inrichting sociale uitvoeringsorganisatie Opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever: College van B&W Ambtelijk opdrachtgever: Klara

Nadere informatie

Investeringsplan 2015 Krachtig Noordoostpolder

Investeringsplan 2015 Krachtig Noordoostpolder Investeringsplan 2015 Krachtig Noordoostpolder Gemaakt Genop 10/29/2014 12:17:00 PM Gemeente Noordoostpolder 29 oktober 2014 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 1. Inleiding... 3 1.1. Achtergrond... 3 1.2.

Nadere informatie

Bestuursopdracht beleidsplan zorg voor jeugd (2015-2019)

Bestuursopdracht beleidsplan zorg voor jeugd (2015-2019) Bestuursopdracht beleidsplan zorg voor jeugd (2015-2019) Heerenveen, juli 2013 Bestuursopdracht beleidsplan Zorg voor jeugd gemeente Heerenveen 1.Aanleiding De zorg voor de jeugd valt vanaf 2015 onder

Nadere informatie

Er komt zo snel mogelijk, na vaststelling van de verordening, een publieksversie, waarin de verschillende onderdelen worden uitgewerkt.

Er komt zo snel mogelijk, na vaststelling van de verordening, een publieksversie, waarin de verschillende onderdelen worden uitgewerkt. Opmerkingen/verzoeken Meer leesbare versie Graag zouden we zien dat er een meer leesbare/publieksvriendelijkere versie van de verordening komt. Er wordt in dit stuk er al wel vanuit gegaan dat iedereen

Nadere informatie

De Wmo en de decentralisaties

De Wmo en de decentralisaties De Wmo en de decentralisaties Presentatie Alice Makkinga Adviseur programma Aandacht voor Iedereen Inhoud Landelijk programma Aandacht voor iedereen Belangrijke maatschappelijke trends? Belangrijkste wettelijke

Nadere informatie

Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015

Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015 Startnotitie beleidsplan Wet maatschappelijke ondersteuning 2012-2015 juli 2011: sector Inwonerszaken, team Openbare Orde, Welzijn en Onderwijs 1 Inleiding Voor u ligt de startnotitie beleidsplan Wet Maatschappelijke

Nadere informatie

A2 Bestuursopdracht drie decentralisaties

A2 Bestuursopdracht drie decentralisaties A2 Bestuursopdracht drie decentralisaties 2560815 - Bestuursopdracht A2 decentralisaties (versie 1) (3) 1 INHOUDSOPGAVE Aanleiding...3 Doelstelling...4 Projectresultaat...5 Projectaanpak...6 Projectbeheersing...8

Nadere informatie

Regiemodel Jeugdhulp 2015

Regiemodel Jeugdhulp 2015 Regiemodel Jeugdhulp 2015 Visie op de inrichting van een nieuw stelsel voor jeugdhulp na de decentralisatie versie 1 november 2012 Registratienr. 12.0013899 1 INLEIDING... 2 1.1 Schets van de opbouw van

Nadere informatie

De visie in de Wmo beleidsnota sluit aan bij landelijk en regionaal ontwikkelingen. ( SHEET 1)

De visie in de Wmo beleidsnota sluit aan bij landelijk en regionaal ontwikkelingen. ( SHEET 1) Presentatie raad Wmo beleidsnota 2013-2016 Inleiding Ik presenteer u de Wmo beleidsnota voor de periode 2013-2016. De nota is in een turbulente tijd tot stand gekomen. Landelijk wijzigt het beleid bijna

Nadere informatie

Projectplan Informele Zorg

Projectplan Informele Zorg Projectplan Informele Zorg Naam van het project Informele Zorg Opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever: College van B&W Ambtelijk opdrachtgever: Klara Slijkhuis Primaat houdende afdeling Afdeling Samenleving

Nadere informatie

Decentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken. Informatieve raadssessie 23 mei 2013

Decentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken. Informatieve raadssessie 23 mei 2013 Decentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken Informatieve raadssessie 23 mei 2013 Uitbreiding van het Sociaal Domein 2007: Invoering Wmo 2015: Participatiewet 2015: Jeugdzorg 2015: AWBZ Bedreiging:

Nadere informatie

Kadernota decentralisaties sociaal domein. Van transitie naar transformatie

Kadernota decentralisaties sociaal domein. Van transitie naar transformatie Kadernota decentralisaties sociaal domein Van transitie naar transformatie Juni 2014 PAGINA 2 VAN 12 1. Inleiding In het sociale domein voltrekt zich in hoog tempo een aantal fundamentele veranderingen.

Nadere informatie

Bijlage 1: Notitie inkoop- en subsidiekader Regio Nijmegen 10.2 MUG Herindeling Intern - 49 Bijlage 2: Bijlage Plan van aanpak software ICT:

Bijlage 1: Notitie inkoop- en subsidiekader Regio Nijmegen 10.2 MUG Herindeling Intern - 49 Bijlage 2: Bijlage Plan van aanpak software ICT: Memo Zaaknummer: MUG-14-00049 Documentnummer: Datum: 20 maart 2014 Onderwerp: Memo inkoop- en subsidiemodel en ict-systeem Datum behandeling PG: 13 maart 2014 Datum behandeling SG: 18 maart 2014 BOR/BGO:

Nadere informatie

Veranderingen in het sociale domein en de rol van kerken Samenvatting

Veranderingen in het sociale domein en de rol van kerken Samenvatting Veranderingen in het sociale domein en de rol van kerken Samenvatting We bevinden ons midden in een grote verandering van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving. Waar voorheen de overheid op het

Nadere informatie

Onderwerp: Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ (DAL).

Onderwerp: Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ (DAL). Raadsvergadering 21 mei 2012 Nr.: 11 AAN de gemeenteraad Onderwerp: Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ (DAL). Portefeuillehouder: Mevrouw O.G. Hartman-Togtema. Ter inzage liggende stukken: Keuzedocument

Nadere informatie

Welkom. Presentatie wijkteams in de gemeente Leeuwarden en hoe zij de financiële hulpverlening hebben ingericht

Welkom. Presentatie wijkteams in de gemeente Leeuwarden en hoe zij de financiële hulpverlening hebben ingericht Welkom Presentatie wijkteams in de gemeente Leeuwarden en hoe zij de financiële hulpverlening hebben ingericht Inhoud Inrichting werkwijze wijkteams Leeuwarden Verdieping in schuldhulpverlening Verdieping

Nadere informatie

Voorbereiden door krachten te bundelen... 2. Visie op nieuwe taken... 2. Vernieuwingen in welzijn, (jeugd)zorg en werk... 2

Voorbereiden door krachten te bundelen... 2. Visie op nieuwe taken... 2. Vernieuwingen in welzijn, (jeugd)zorg en werk... 2 Nieuwsbrief sociaal domein, #1 Vernieuwing welzijn, (jeugd)zorg en werk Inhoud Voorbereiden door krachten te bundelen... 2 Visie op nieuwe taken... 2 Vernieuwingen in welzijn, (jeugd)zorg en werk... 2

Nadere informatie

Voortgangsrapportage over de 3 Decentralisaties in Purmerend in het maatschappelijk domein april 2014. Afdeling Stadsontwikkeling April 2014

Voortgangsrapportage over de 3 Decentralisaties in Purmerend in het maatschappelijk domein april 2014. Afdeling Stadsontwikkeling April 2014 Voortgangsrapportage over de 3 Decentralisaties in Purmerend in het maatschappelijk domein april 2014 Afdeling Stadsontwikkeling April 2014 Voortgang 3 Decentralisaties in Purmerend in het maatschappelijk

Nadere informatie

Relevante ontwikkelingen

Relevante ontwikkelingen Relevante ontwikkelingen 1. Wet werken naar vermogen NB. Na de val van het kabinet Rutte is de invoering van deze Wet uitgesteld. De beschrijving hieronder heeft betrekking op het oorspronkelijke wetsvoorstel.

Nadere informatie

Aan de raad van de gemeente Wormerland

Aan de raad van de gemeente Wormerland RAADSVOORSTEL Aan de raad van de gemeente Wormerland Datum aanmaak 10-09-2014 Onderwerp Beleidsplan Jeugdhulp Wormerland 2015-2017 Programma en portefeuillehouder E. Fens Raadsvergadering 21 oktober 2014

Nadere informatie

Raadscommissievoorstel

Raadscommissievoorstel Raadscommissievoorstel Status: Voorbereidend besluitvormend Agendapunt: 4 Onderwerp: Transformatie jeugdzorg Regionaal projectplan Datum: 10 december 2012 Portefeuillehouder: Jhr. M.R.H.M. von Martels

Nadere informatie

Verslag bijeenkomst communicatie beweging sociaal domein Amersfoort Donderdag 16 oktober 2014

Verslag bijeenkomst communicatie beweging sociaal domein Amersfoort Donderdag 16 oktober 2014 Verslag bijeenkomst communicatie beweging sociaal domein Amersfoort Donderdag 16 oktober 2014 Op donderdag 16 oktober organiseerde de gemeente Amersfoort een netwerkbijeenkomst communicatie over de beweging

Nadere informatie

Startnotitie nota mantelzorg en vrijwilligerswerk Hellevoetsluis 2015

Startnotitie nota mantelzorg en vrijwilligerswerk Hellevoetsluis 2015 Startnotitie nota mantelzorg en vrijwilligerswerk Hellevoetsluis 2015 Datum: maart 2015 Afdeling: Samenlevingszaken In- en aanleiding Voor u ligt de startnotitie voor de aankomende beleidsnota van de gemeente

Nadere informatie

Hoe regelt Heerlen de toegang tot zorg?

Hoe regelt Heerlen de toegang tot zorg? Hoe regelt Heerlen de toegang tot zorg? Zo regelt Heerlen de toegang tot de Wmo, jeugdhulp en participatie Bent u professional in de zorg of heeft u in uw (vrijwilligers)werk met de zorg te maken? Wilt

Nadere informatie

Burgemeester en wethouders

Burgemeester en wethouders Burgemeester en wethouders Memo Aan : gemeenteraad Van : College van burgemeester en wethouders Datum : 17 december 2013 In afschrift aan : Saskia Visser, Ted Benschop, Wilma van Wensem Zaaknummer : 8754

Nadere informatie

naar een nieuw Wmo-beleidsplan

naar een nieuw Wmo-beleidsplan naar een nieuw Wmo-beleidsplan gemeente Cranendonck extra Commissievergadering 26 april 2011 Ruud Vos Naar een nieuw Wmo-beleidsplan voor Cranendonck trends en ontwikkelingen bestuursakkoord Rijk en VNG

Nadere informatie

Toegang Sociaal Domein & Sociaal wijkteam Velsen

Toegang Sociaal Domein & Sociaal wijkteam Velsen Toegang Sociaal Domein & Sociaal wijkteam Velsen Toegang (Harry Verheul, senior beleidsadviseur Werk, Inkomen en Zorg) Sociaal wijkteams (Inger Poorta, projectleider) Toegang sociaal domein in de gemeente

Nadere informatie

Transitie AWBZ/Wmo Bijeenkomst GOL. 15 oktober 2013

Transitie AWBZ/Wmo Bijeenkomst GOL. 15 oktober 2013 PowerPoint presentatie Lelystad Transitie AWBZ/Wmo Bijeenkomst GOL 15 oktober 2013 Hervorming langdurige zorg Beeldende uitleg: http://www.youtube.com/watch?v=82c3wtrk99k&feature=youtu.be PowerPoint presentatie

Nadere informatie

postbusŵgemëeñfeňoořdëľnveldľnl- uèťheenïe NOORDENVELD

postbusŵgemëeñfeňoořdëľnveldľnl- uèťheenïe NOORDENVELD G E M E E N T E R15.00047 III N O O R D E N V E L D B E Z O E K A D R E S t Raadhuisstraat 1 9301 AA Roden P O S T A D R E S Ť Postbus 109 9300 AC Roden î W E B S I T E / E - M A I L t www.gemeentenoordenveld.nl

Nadere informatie

Onderwerp: Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ (DAL).

Onderwerp: Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ (DAL). Raadsvergadering 25 juni 2012 Nr.: 16 AAN de gemeenteraad Onderwerp: Decentralisatie extramurale begeleiding AWBZ (DAL). Portefeuillehouder: Mevrouw O.G. Hartman-Togtema. Ter inzage liggende stukken: Keuzedocument

Nadere informatie

Onderwerp: Visiedocument Drie decentralisaties: Vooruitzicht op veranderingen in het maatschappelijk domein

Onderwerp: Visiedocument Drie decentralisaties: Vooruitzicht op veranderingen in het maatschappelijk domein Agendapunt : 6 Voorstelnummer : 11-085 Raadsvergadering : 7 november 2013 Naam opsteller : L. Hulskamp/ E. van Braak/ M. Zweers / M. Klaver Blankendaal Informatie op te vragen bij : L. Hulskamp Portefeuillehouders

Nadere informatie

ALGEMEEN WMO VEELGESTELDE VRAGEN OVER WMO EN JEUGDHULP

ALGEMEEN WMO VEELGESTELDE VRAGEN OVER WMO EN JEUGDHULP VEELGESTELDE VRAGEN OVER WMO EN JEUGDHULP Vanaf 2015 krijgt de gemeente er zorgtaken bij. Een deel van de zorg die nu via het zorgkantoor vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) loopt, gaat

Nadere informatie

Antwoorden op vragen over veranderingen Wmo/Awbz

Antwoorden op vragen over veranderingen Wmo/Awbz Antwoorden op vragen over veranderingen Wmo/Awbz BEREIKBAARHEID EN INFORMATIE Hoe word ik als cliënt geïnformeerd over de veranderingen? Met een brief van de gemeente Met een persoonlijk gesprek in 2015

Nadere informatie

Stand van zaken transitie sociaal domein. Gemeente Waterland

Stand van zaken transitie sociaal domein. Gemeente Waterland Stand van zaken transitie sociaal domein Gemeente Waterland Zorg & Welzijn Maart 2014 1 Inleiding In december 2013 (raadsbesluit nr. 106-50) stelde u het beleidsplan 'Op weg naar een nieuw sociaal domein'

Nadere informatie

Er is voldaan aan de verplichting in de Jeugdwet om een beleidsplan en een verordening vast te stellen.

Er is voldaan aan de verplichting in de Jeugdwet om een beleidsplan en een verordening vast te stellen. Datum: 28-10-14 Onderwerp Beleidsplan jeugd en verordening jeugdhulp Status Besluitvormend Voorstel 1. het regionale beleidsplan jeugd vast te stellen 2. het lokale beleidsplan jeugd gemeente Boxtel 2015

Nadere informatie

Samen voor een sociale stad

Samen voor een sociale stad Samen voor een sociale stad 2015-2018 Samen werken we aan een sociaal en leefbaar Almere waar iedereen naar vermogen meedoet 2015 Visie VMCA 2015 1 Almere in beweging We staan in Almere voor de uitdaging

Nadere informatie

Aanleiding en probleemstelling

Aanleiding en probleemstelling No.: Portefeuillehouder: Wethouder Harmsen Afdeling: Welzijn en Onderwijs Behandelaar: C.H.A.M. Weterings De raad van de gemeente Tholen Tholen, 16 juni 2015 Onderwerp: voorstel om in te stemmen met de

Nadere informatie

Raadsvergadering van 14 maart 2013 Agendanummer: 9.1. Onderwerp: Inrichting stelsel Zorg voor jeugd (transitie jeugdzorg)

Raadsvergadering van 14 maart 2013 Agendanummer: 9.1. Onderwerp: Inrichting stelsel Zorg voor jeugd (transitie jeugdzorg) RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 386736 Raadsvergadering van 14 maart 2013 Agendanummer: 9.1 Onderwerp: Inrichting stelsel Zorg voor jeugd (transitie jeugdzorg) Verantwoordelijk portefeuillehouder: A. Grootenboer-Dubbelman

Nadere informatie

TransformatieSociaalDomein

TransformatieSociaalDomein . TransformatieSociaalDomein Uitgangspunten van de gemeente Eijsden-Margraten en de 5 andere Heuvellandgemeenten Behandeld door : Mevr. M.M. Aarts Uw brief van : Bijlage(n) : Geen Uw kenmerk : Ons kenmerk

Nadere informatie

Veranderingen in delangdurige zorg, toegespitst op de begeleiding

Veranderingen in delangdurige zorg, toegespitst op de begeleiding Veranderingen in delangdurige zorg, toegespitst op de begeleiding Astrid Buis Stijgende kosten zorg Vergrijzing Vereenzaming Professionalisering Individualisering Bureaucratisering Wet- en regelgeving

Nadere informatie

Steller :J. Verbeek Telefoonnummer ; 0229-252200 Afdeling : Advies en Control - PC Email : j.verbeek@hoorn.nl

Steller :J. Verbeek Telefoonnummer ; 0229-252200 Afdeling : Advies en Control - PC Email : j.verbeek@hoorn.nl 1 van 5 -W- T QEMEENTE J ^ Q Q J * J ^ Zaaknummer : Behoort bij oplegger: nr. : Programmabegroting: 6. Sociale Voorzieningen en Maatschappelijke Dienstverlening :J. Verbeek Telefoonnummer ; 0229-252200

Nadere informatie

Stelselherziening Jeugdzorg. Platform Middelgrote Gemeenten

Stelselherziening Jeugdzorg. Platform Middelgrote Gemeenten Stelselherziening Jeugdzorg Standpunten van het Platform Middelgrote Gemeenten 12 april 2011 I. Aanleiding Een belangrijk onderdeel van het bestuursakkoord tussen Rijk en gemeenten is de stelselherziening

Nadere informatie

Ontwikkelingen in het sociale domein

Ontwikkelingen in het sociale domein Ontwikkelingen in het sociale domein Wat zijn de gevolgen van de decentralisaties September 2013 Welkom De 3 decentralistatie in het sociale domein AWBZ naar Wmo Participatiewet Jeugdwet De 3 decentralistatie

Nadere informatie