CONCEPT: Werkdocument Aanpak opstarten Kindvriendelijk Hoogeveen

Transcriptie

1 CONCEPT: Werkdocument Aanpak opstarten Kindvriendelijk Hoogeveen Inleiding Kindvriendelijk Hoogeveen en daarbinnen kindzones is een van de speerpunten van het college. We willen vormgeven aan een innovatieve, integrale aanpak om de problemen, die vaak van generatie op generatie worden doorgegeven, op te lossen en een betere toekomst voor onze kinderen te realiseren. Centraal in de ambitie staan het vergroten van kansen van kinderen, verbeteren van het opleidingsniveau, optimale aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en inzet voor groepen die aan de kant staan. We worden een kindvriendelijke gemeente, waarin kinderen en jongeren alle kansen krijgen om succesvol op te groeien. De insteek is om een goede doorgaande ontwikkelingslijn voor kinderen van 0 tot 18 vorm te geven. We willen doorbraken realiseren met de belofte: een succesvolle toekomst voor alle kinderen in Hoogeveen! Kern van de aanpak is dat wij dit samen doen. Samen met onderwijs en andere organisaties, maar vooral ook met kinderen en jongeren: van hen wordt gevraagd aan te geven wat er nodig is om hen succesvol te laten opgroeien in Hoogeveen. Dat betekent ook dat in deze aanpak nog geen concrete te behalen resultaten en prioriteiten worden beschreven. Deze moeten immers samen met kinderen en met organisaties worden bepaald. De aanpak beschrijft hoe we de Kindvriendelijk Hoogeveen tot stand gaan brengen en hoe we dit willen doen met betrokkenheid, input en draagvlak van alle partijen. De gemeente Hoogeveen, Johanna Sellis en Geert Jansen, heeft CMO STAMM gevraagd een plan van aanpak op te stellen voor een nadere verdieping op zowel de inhoud van de kindvriendelijk Hoogeveen en Kindzones (o.a. wat zijn indicatoren, wat willen we bereiken), als op het proces (o.a. hoe komen we tot kindzones, hoe krijgen we draagvlak en betrokkenheid van belangrijke partners; hoe betrekken we kinderen en hun opvoeders optimaal). Onderstaand treft u een voorstel aan voor deze ontdekkingstocht die de gemeente Hoogeveen samen met professionele partners en haar burgers wil maken. De aanpak is gebaseerd op twee gesprekken tussen CMO STAMM en de gemeente en op reeds bestaande notities/presentaties over kindzones in Hoogeveen. Johanna Sellis is projectleider Kindvriendelijk Hoogeveen en voor CMO STAMM eerste aanspreekpunt. Dit zijn Yvonne van der Weerd en Henk ten Brinke vooreerst vanuit CMO STAMM. CMO STAMM staat zeer positief tegenover de ambitie van de gemeente Hoogeveen en wil graag haar bijdrage aan deze ontwikkeling leveren! Fase 1: Zaaien Opstellen startdocument: de feiten op een rij & wat is er al Maak op basis van alle bestaande gegevens en notities vanuit Hoogeveen en andere bronnen een overzicht kwantitatief en kwalitatief m.b.t. de situatie in Hoogeveen. Hierbij kunnen de 12 indicatoren van Kinderen in Tel gehanteerd worden, waarbij het gaat om bijvoorbeeld cijfers over kindersterfte, jeugdwerkloosheid, voortijdig schoolverlaten, kinderen in de jeugdzorg, meldingen kindermishandeling en tienermoeders. Bekend is dat Hoogeveen ten opzicht van landelijke cijfers op

2 plaats 38 staat (37 gemeenten scoren slechter, 370 gemeente scoren beter). Goed is bijvoorbeeld om te kijken welke ontwikkeling hier de laatste jaren in zit, wat gaat steeds slechter, maar ook wat gaat steeds beter. Want van belang is ook juist op te schrijven wat goed loopt in Hoogeveen. Waar kunnen we trots op zijn? Inventariseer en beschrijf daarnaast een aantal projecten instrumenten ideeën die op de plank liggen als goede ideeën, of al uitgevoerd worden. We starten in Hoogeveen niet vanuit een niets. Er gebeurd al veel.beschrijf waar mogelijk de effecten van deze inzet. Deze objectieve informatie (zie voor een concept bijlage I) dient als input voor interne- en externe gedachtenwisselingen in Fase 2. Planning: september 2015 Fase 2: Ontkiemen a: Interne gemeentelijke loop In de begroting voor van de gemeente Hoogeveen staat ,- euro per jaar begroot voor de kindzones. Het is belangrijk om eerst intern de ambitie en visie ten aanzien van de Kindzones m.b.t. de verschillende betrokken afdelingen en beleidsterreinen door te spreken. Ook is het van belang met het bestuur en directie te bepalen welke financiële- en beleidsmatige ruimte er ligt om te voorkomen dat men extern allerlei ideeën en projecten aandraagt die inhoudelijk en financieel niet haalbaar zijn. Overigens moet m.b.t. de aanpak duidelijk zijn dat projecten samen ontwikkeld, gedragen, uitgevoerd en mogelijk gefinancierd worden. Dit doet recht aan het feit dat we Kindzones samen uitvoeren met alle partners en bewoners in Hoogeveen. Bespreekpunten, naast het doornemen van dit plan van aanpak, zijn, o.a.: Wat wordt het doel, de belofte in de gemeente Hoogeveen? BV: De kansen voor kinderen om veilig op te groeien en zich goed te kunnen ontwikkelen moeten in Hoogeveen verder worden verbeterd. Dat kan door organisaties samen te laten werken in dienst van de ontwikkeling van het kind. De opgave is: kinderen in Hoogeveen ontwikkelen hun talenten maximaal! Wat wil en kan de gemeente op korte-, midden- en lange termijn bereiken? BV: Het resultaat van de kindzones Hoogeveen is: leerlingen in Hoogeveen presteren in 2020 / 2028 / 2034 minstens zo goed als...(score Kinderen in Tel??).Dat geldt voor zowel hun leerprestaties als hun sociaal-emotionele ontwikkeling. We kijken dan onder andere naar hun gezondheid/leefstijl, hun opleidingsniveau en hun kansen op de arbeidsmarkt (bijvoorbeeld de Cito-score stijgt van naar, percentage leerlingen naar hoger opleidingsniveau stijgt van naar ). Zie ook bijlage 1. Voeren we kindzones Hoogeveen breed of eerst in een aantal wijken uit? Een paar wijken in Hoogeveen (Centrum, Krakeel, Venesluis, Elim, Wolfsbos) scoren in Kinderen in Tel slechter dan andere wijken in Hoogeveen. Richten we ons in Hoogeveen eerste op deze vijf wijken of op de gemeente Hoogeveen breed?

3 Wie zijn onze partners? De gemeente Hoogeveen wil actief partner zijn in Kindzones, maar wil en kan dit alleen samen met het onderwijs en instellingen in Hoogeveen. Ook de kinderen en ouders zijn van groot belang om gezamenlijk te komen tot uitvoering en realisatie van de doelen die gesteld zijn. We willen in gesprek met een ieder hoe we deze gezamenlijkheid kunnen opnemen in het startdocument en voor langere tijd kunnen borgen. Wie moet volgens de interne werkgroep betrokken worden? Kaders: o.a. is externe fondswerving nodig en wordt financiering van externe instellingen verwacht? Van belang is vooraf helderheid te hebben over of en welke experimenteerruimte er is en wat verwacht wordt van deelnemende partijen. Vaststellen rol van deze interne werkgroep in het vervolg. Planning: september 2015 Neem deze gegevens, spelregels en uitdagingen op in het startdocument (zie ook bijlage I). Op basis van dit startdocument worden externe oplopen met samenwerkingspartners en kinderen en hun opvoeders gevoerd, zie b en c. Interne stuurgroep We richten een interne stuurgroep in, met daarin de wethouders Vos en Giethoorn, manager Strategisch Beleidscentrum Henk Fokkes en projectleider Johanna Sellis. Doel van de stuurgroep is onder andere het bewaken van de doelen en koers, de afstemming realiseren met andere trajecten en het bewaken van het proces. b. Externe oploop met stakeholders eerste uur I: Gesprekken Plan individuele gesprekken met stakeholders van het eerste uur (groep 1). Wat willen zij halen en brengen in relatie tot de Kindzones gebaseerd op het startdocument. Welke kansen en mogelijkheden zien zij en op welke wijze voelen zij zich betrokken en kunnen zij daar zelf een bijdrage aan leveren? Het gaat om de kernpartners Bijeen, Pricoh, RSG Wolfsbos, Roelof van Echten college, SPSH, SWW en kinderopvang. Bespreekpunten die tijdens deze gesprekken aan de orde komen: - Hoe kijkt u naar de situatie in Hoogeveen in relatie tot de jeugd (bespreken cijfers)? - Wat zijn uw indicatoren kwalitatief en kwantitatief? - Welke ambities - uitdagingen heeft u? - Wat is uw bijdrage? - Welke pilot(s) liggen klaar? - Wat willen we op kort midden lange termijn bereiken? - Wat zijn uw kaders m.b.t. inzet menskracht en of financiën? - Op welke wijze ziet u mogelijkheden om kinderen en hun opvoeders actief te betrekken en hen te bevragen (zie 2c)?

4 - Wat verwacht u van anderen? - Wilt u zich verbinden aan Kindzones en de gezamenlijke aanpak beschrijven/borgen? Planning: augustus / september 2015 II: Versnellingskamer Zie bijlage III. Naast het voeren van individuele gesprekken, organiseren we een versnellingskamer met belangrijke samenwerkingspartners (groep 2). Naast het voeren van individuele gesprekken, organiseren we een versnellingskamer met belangrijke samenwerkingspartners (groep 2). Het gaat dan om organisaties als het CJG, Yorneo, schoolmaatschappelijk werk, GGZ, jongerenwerk, consultatiebureau, GGD, bibliotheek, VVE&O, politie, smederijen, onderwijs breed, kinderopvang, MBO, bedrijfsleven, sporten cultuurfunctionarissen, hiphopschool, Scala, Tamboer. Doel: prioriteiten aanbrengen in de ambities in Hoogeveen en betrokkenheid van de deelnemende partners. Partners zetten zich achter de aanpak en voelen zich eigenaar en ambassadeur van Kindzones. Met de belangrijkste partners is op deze wijze de aanpak op hoofdlijnen gedeeld en geprioriteerd. Deze partners (groep 1 en 2) wordt ook gevraagd een rol te spelen bij de voorbereiding en tijdens de te organiseren werkconferentie in november. Ook wijze waarop de stakeholders de rol zien die jongeren en ouders spelen in de prioritering, aanpak en de deelname aan de conferentie is cruciaal. (zie fase 4). Planning: september, oktober III: Bijpraten gemeenteraad In september of oktober organiseren we een moment met de raad om te vertellen over de uitwerking en het proces rondom Kindvriendelijk Hoogeveen. Dit met als doel ook de leden van de gemeenteraad goed mee te nemen in dit traject. c Externe oploop kinderen en hun opvoeders/ouders Wat zijn de wensen van de kinderen en hun opvoeders ten aanzien van de vraag: Hoe kan de gemeente Hoogeveen meer kindvriendelijk worden? En hoe kunnen/ jullie als kinderen/jongeren en ouders daarvoor zorgen? Welke medewerking kunnen we van jullie verwachten en hoe gaan we dat vorm geven? Wij geven hier een aantal opties in overweging om op bredere schaal deelname en uitdagingen te inventariseren: 1. Open een website binnen de gemeente-site, over de ambities van de gemeente met kindzones en waarop tevens iedereen een vragenlijst kan invullen mbt het thema; 2. Zet een prijsvraag uit onder de bevolking of een deel van de bevolking (bijvoorbeeld basis/scholen) en vraag naar uitdagingen en ideeën; 3. Ontwerpen logo en one-liner Kindvriendelijk Hoogeveen 4. Organiseer een aantal oplopen op verschillende locaties (scholen/wijk) of sluit aan bij reeds geplande activiteiten en inventariseer de wensen van de kinderen en hun opvoeders. Gebruik hierbij bijvoorbeeld de beproefde methodieken: - De versnellingskamer (zie boven)

5 - De ideeënbank. Is een methodiek die een beetje lijkt op man bijt hond. Op verschillende plekken wordt een bank neergezet met in letters De ideeënbank. Men kan hierop plaats nemen en een idee uitspreken over Kindzones/uitdagingen. - De dialoog. Deze methodiek wordt toegepast in verschillende groepen met een binnen- en buitenring. De buitenring met bestuurders/beleidsmakers mogen alleen vragen stellen en de binnenring zijn de deskundigen bestaande uit ouders, kinderen en eventueel professionals. Planning: september, oktober, 2015 D Presentatie resultaten en voorbereiding werkconferentie Resultaat van de gesprekken en versnellingskamers met gemeenten, partners en kinderen/opvoeders moet zijn dat zij zich achter de gezamenlijke aanpak zetten en ook eigenaar en ambassadeur zijn van Kindzones. Hoe gaan we samen zorgen dat het lukt? In een werksessie presenteren we de resultaten uit de voorgaande fasen. Ook wordt deze partners gevraagd een rol te spelen bij de voorbereiding en tijdens de te organiseren werkconferentie in november (zie fase 4). Planning: september, oktober, november 2015 Fase 3: Wortel schieten a. Start met (bestaande) pilots Wethouder Gert Vos heeft aangegeven nog dit jaar met een pilot kindzones te willen starten. Om de aanpak tastbaar te maken en ook proces en inhoud mede verder te vullen is het van belang met 1 of meerdere aansprekende pilots te starten of een bestaande activiteit op te pakken en te beleggen in het kader van de kindzones. Hiervoor zijn al wel ideeën, die nog verder met partijen verkend moeten worden: - Verlengen lestijd: Zo is onder andere gesproken over het starten met een weekendschool. - Onderwijs en zorg: het project van Pricoh en Yorneo om zorg dichter naar het onderwijs te brengen - VVE: de doorgaande lijn VVE voorschools-schools om kinderen van 2 tot 6 jaar een optimale start in het onderwijs te geven (wellicht ook een verkenning uitvoeren naar een startgroep) - Gezamenlijk aanbod voor het jonge kind (0-4): initiatief in Wolfsbos van de kinderopvang, peuterspeelzaal en Promens Care om een gezamenlijk aanbod aan het jonge kind te kunnen doen, ongeacht handicap. - Weekendschool -.. Planning: september december 2015 Fase 4: Groeien

6 A: Startconferentie Kindzone Hoogeveen 'Maak jij het verschil? Prik een datum in november 2015 die uitgaat van een start van het project Kindzones in Hoogeveen. De volgende onderdelen zijn van belang - Bepaal intern en met de stakeholders de inhoud van de conferentie, gebaseerd op fase 1 tot en met 3; Wie kan welke rol op zich nemen tijdens de conferentie? - Wat willen we bereiken op de conferentie? - Bepaal het aantal deelnemers aan de conferentie; wie nodig je uit? - Wie nodigen we ter inspiratie uit? - Bepaal of deelname gewenst is vanuit Rotterdam Leeds. Tijdens de werkconferentie worden de gezamenlijke ambities en de wijze waarop hier aan gewerkt wordt verder uitgewerkt in een Werkagenda Kindvriendelijk Hoogeveen: wij maken het verschil! voor de komende twee jaar. Planning: november 2015 Fase 5: Bloeien Start Kindzones in Hoogeveen! Op basis van de startconferentie wordt de werkagenda Kindzones in Hoogeveen opgesteld. In fase 5 start de uitvoering van de werkagenda

7 Bijlage I: Indicatoren en uitdagingen Gebruik metafoor? Ja/nee? 1. Wat gaat we poten? 2. Wat krijgt wat extra water? 3. Wat groeit? 12 indicatoren Hoogeveen nu Landelijk Ambitie Hoogeveen Gaan inwoners gemiddeld gesproken 6 jaar eerder dood dan in de rest van Nederland; Is 14% van de beroepsbevolking werkloos; Woont 57% van de kinderen in een achterstandswijk; Heeft 11,8% van de kinderen in groep 2 overgewicht, 3,2% heeft ernstig overgewicht. Is een aanzienlijk hoger gebruik van (zorg)voorzieningen dan gemiddeld Zijn jongeren lager opgeleid, vaker werkloos en zij groeien vaker op in armoede dan andere jongeren in Nederland Welke projecten aanpak kunnen Morgen van start of lopen al Kunnen binnenkort starten Kunnen later starten

8 3 of meer uitdagingen Aanpak kort midden lang Thema /Aanpak Lang Midden Kort Intensiveren lestijd Verbeteren leefstijl Ontwikkelen ouderkindarrangementen Versterken (gezondsheids)zorgstructuur Verhogen kwaliteit aanbod Tegengaan van armoede Bestrijden laaggeletterdheid