besluitenlijst b en w-vergadering

Transcriptie

1 enlijst b en w-vergadering aanwezig Burgemeester M. Schoenmaker Wethouder D.A. Bergman Wethouder R.A. Tetteroo Wethouder J.M. de Laat Wethouder L.J. Werger Wethouder H. Niezen Gemeentesecretaris/algemeen directeur L.A.M. Bakker Afdelingshoofd H.E. Bottinga afwezig 8 juli M. Schoenmaker directie Directie en staf Afdeling Bestuursondersteuni ng telefoon 8247 steller S.A. Manuel collegenummer portefeuille M. Schoenmaker BenW enlijst 1 juli 2014 N.v.t. N.v.t. Besluitenlijst conform vaststellen.

2 2. J.M. de Laat directie Directie DV en Informatievoorzienin g en automatisering telefoon 8132 steller S. Aalten collegenummer portefeuille J.M. de Laat Informatiebeveiligingsbeleid. Het informatiebeveiligingsbeleid van Gouda is aan herziening toe. De leden van de VNG hebben besloten dat de "Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten" het basisnormenkader is voor gemeenten voor informatieveiligheid. Op basis van deze baseline is bijgevoegd document "Informatiebeveiligingsbeleid Gouda" opgesteld. Het voorstel is: - goed te keuren om de baseline voor Gouda als basisnormenkader te hanteren; - "Informatiebeveiligingsbeleid Gouda" vast te stellen. Argumenten hiervoor zijn: - wet- en regelgeving verplichten informatiebeveiligingsbeleid te hebben; - huidige informatiebeveiligingsbeleid voldoet niet meer; - met het hanteren van de baseline is voor meerdere beleidsterreinen in 1 keer veel geregeld. Er zijn geen directe financiele consequenties. Het aan het college is te en: goed te keuren om de "Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten" als basisnormenkader voor de informatiebeveiliging te hanteren; bijgevoegd document "Informatiebeveiligingsbeleid Gouda" (zie bijlage) vast te stellen. 3. J.M. de Laat R.A. Tetteroo directie Directie RO en Ruimtelijke Ontwikkeling telefoon steller A.L. van der Eijk collegenummer portefeuille J.M. de Laat R.A. Tetteroo

3 mandaat en volmacht voor het project Westergouwe Op 15 juni 2010 heeft het college ingestemd met het verlenen van mandaat en volmacht voor het project Westergouwe aan de heren M. Kastelein en H.C. van den Akker. In verband met de nieuwe collegeperiode is het noodzakelijk om het mandaat en volmacht van de heren Kastelein en Van den Akker in te trekken en dit mandaat en volmacht te verlenen aan de heren J.M. de Laat en R.A. Tetteroo. Geen. 1. per 19 juni 2014 het mandaat en volmacht voor het project Westergouwe van de heren M. Kastelein en H.C. van den Akker in te trekken en per deze datum dit mandaat en volmacht te verlenen aan de heren J.M. de Laat en R.A. Tetteroo; 2. bijgevoegde mandaaten en volmachten door B en W resp. de burgemeester te laten ondertekenen., met inachtneming van de tekstuele wijziging in volmacht van wethouder Tetteroo. Tevens is besloten om belangrijke en voor te leggen aan het college en raad, ook al past het bijvoorbeeld binnen de grondexploitatie. 4. L.J. Werger directie Directie MO en Maatschappelijk beleid telefoon steller J.M. van der Voort collegenummer portefeuille L.J. Werger Inkoop beschermd wonen De huidige verantwoordelijkheden van gemeenten worden met het wetsvoorstel Wmo 2015 uitgebreid met onder meer het beschermd wonen. Vooralsnog ligt deze verantwoordelijkheid bij de centrumgemeenten voor maatschappelijke- en vrouwenopvang. Dit betekent dat de centrumgemeenten vanaf 2015 ook verantwoordelijk zijn voor de regie op de toegang en de financiering van de maatwerkvoorziening beschermd wonen. Gouda is voor de regio Midden Holland centrumgemeente en krijgt daar dus voorlopig ook de taak van het beschermd wonen bij. Beschermd wonen is bedoeld voor personen vanaf 18 jaar met een psychiatrische stoornis die tijdelijk of voor een langere periode niet meer zelfstandig kunnen wonen. Er ligt nadrukkelijk een taak voor alle gemeenten om er voor te zorgen dat hun inwoners zolang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven wonen en specifiek voor de centrumgemeente om

4 ervoor te zorgen dat personen die beschermd of in de opvang wonen, zo snel mogelijk (als dat haalbaar is) weer op eigen kracht kunnen deelnemen aan de samenleving. De uitgangspunten zoals in deze nota aan u voorgelegd, gelden als startpunt om het inkooptraject met de zorgaanbieders in te gaan. Budget 2015 voor alle kosten beschermd wonen is (bron: meicirculaire 2014). Middelen komen over van het rijk zonder korting. Is open einde regeling met risico op budgetoverschrijding bij toename zorggebruik. Beheersing door strak toezicht op toe-/instroom en monitoring op zorggebruik gedurende het jaar. Het college om de uitvoering Beschermd Wonen conform volgende richtlijnen in te richten: 1. De centrumgemeente Gouda gaat beschermd wonen beleidsarm invoeren. 2. We maken afspraken met de huidige aanbieders voor zorglevering in Bestaande cliënten behouden hun recht op een Pgb. Voor nieuwe cliënten wordt zoveel mogelijk ingezet op zorg in natura. 4. Opstellen eigen bijdrage regeling conform de wet en nagaan of we de administratie en inning van de eigen bijdrage bij het CAK kunnen onderbrengen. 5. De centrumgemeente regelt namens de regio de toegang tot beschermd wonen via het Wmo loket. 6. Voor de sturing op kwaliteit sluiten we voor 2015 zoveel mogelijk aan bij de huidige processen en instrumenten voor kwaliteitssturing. 7. We besteden niet méér aan beschermd wonen dan het budget dat we voor deze taak ontvangen van het Rijk. 5. L.J. Werger directie Directie MO en Maatschappelijk beleid telefoon steller J.M. van der Voort collegenummer portefeuille L.J. Werger Doorontwikkeling sociaal teams volwassenen Binnen de transitie van de AWBZ is het sociaal team een cruciaal element voor de organisatie van ondersteuning en kortdurende

5 begeleiding op lokaal niveau. De nieuwe werkwijze in het sociaal team gaat uit van één laagdrempelige toegang (zonder indicatie) tot een gebiedsgebonden sociaal team waarin generalisten kortdurende ondersteuning en begeleiding bieden op alle levensgebieden van bewoners. Medio 2013 is in Gouda Noord als pilot een eerste sociaal team opgezet. Kwadraad, Kwintes, MEE, Palet Welzijn, Gemiva, ASVZ en Vierstroom leveren op dit moment uren aan het Sociaal Team Noord. Dit team richt zich op volwassenen. Voor de ondersteuning aan gezinnen werkt ze samen met het Centrum voor Jeugd en Gezin. Inmiddels zijn zo'n 200 ondersteuningsvragen via dit team opgepakt. Voorliggende nota is een nadere uitwerking van het beleidskader Gebundelde Krachten dat op 12 februari jl. door de gemeenteraad is vastgesteld. Op basis van deze nadere uitwerking kunnen we in samenspraak met betrokken partijen de uitvoering en bekostiging van de sociaal teams volwassenen voor 2015 voorbereiden. Aan de voorgestelde kanteling van bestaande subsidie afspraken zijn geen financiële consequenties verbonden. In het najaar van 2014 zal het bestedingsvoorstel voor de sociaal teams voor vorming aan het college worden voorgelegd. Het budget voor de sociaal teams volwassenen bestaat uit reeds bestaande gemeentelijke budgetten en nieuwe Wmo middelen vanaf Met de kanteling van de subsidies voor 'zelfredzaamheid in de buurt' is een bedrag gemoeid van ruim 1,2 miljoen euro. Het college van B en W om: 1. In te stemmen met een projectuitvoering voor de (door)ontwikkeling van drie gebiedsgerichte sociaal teams volwassenen conform de volgende lijnen: a. Een transformatieperiode van 3 jaar. b. Een werkwijze overeenkomstig de uitgangspunten zoals verwoord in Gebundelde Krachten. c. Het om maatwerk toe te kennen, ligt niet bij de sociaal teams maar bij het gemeentelijk Wmo loket. d. Kantelen (ontschotten) van de financiering voor de sociaal teams. e. Fasegewijs toewerken naar resultaatgestuurde bekostiging. f. Aansluiting bij buurtinitiatieven en 'Participatie in de buurt' via de sociaal makelaar. g. Voorlopig te werken met aparte teams voor jeugd, maar wel nadrukkelijk de verbinding te leggen met de ontwikkeling van deze jeugdteams op in ieder geval de volgende aspecten: i. Gebiedsgebonden aanpak ii. Gezamenlijke doorontwikkeling van Gezin in Beeld iii. Gezamenlijke locatie van waaruit de teams in elke van de 3 gebieden opereren iv. Scholingsaanbod (regionaal) v. Integrale samenwerking op casuïstiek niveau 2. In te stemmen met het voorstel om voor de financiering van

6 de sociaal teams subsidie afspraken te maken met een nieuw in te richten juridische entiteit en hiervoor het gekantelde budget in te zetten. 3. De wethouder maatschappelijke ondersteuning te machtigen om namens het college van B en W bijgevoegde intentieverklaring te ondertekenen. 6. L.J. Werger directie Directie MO en Maatschappelijk beleid telefoon steller E. Vink collegenummer portefeuille L.J. Werger Inloop GGZ nieuwe stijl & middelen voor begeleiding In het kader van de decentralisaties en herverdeling van middelen krijgt de gemeente in 2015 nieuwe taken. Twee hiervan hebben te maken met aanbod met betrekking tot maatschappelijke opvang, nl inloop GGZ en het aanbod van begeleiding/persoonlijke verzorging bij de maatschappelijke opvang. inloop nieuwe stijl: In het kader van de decentralisatie WMO wordt de financiering voor de inloop (O)GGZ middelen die tot 2015 via het zorgkantoor aan organisaties werden toegekend, vanaf 2015 over alle gemeenten verdeeld. In verband met de herverdeling van deze middelen is met de regio en betrokken organisaties besproken hoe de inloop in beperktere vorm voortgezet kan worden. Door Parnassia, ZOG en het Leger des Heils wordt een gezamenlijk voorstel gemaakt voor de invulling van een (beperkte) inloopfunctie. Daarbij worden verschillende scenario's uitgewerkt. Binnen deze nieuwe inloop wordt ook cliëntparticipatie en cliëntondersteuning vanuit ervaringsdeskundigen meegenomen. begeleiding binnen maatschappelijke opvang Een aantal organisaties voor maatschappelijke opvang krijgt tot 2015 vanuit de AWBZ financiering voor begeleiding en/of persoonlijke verzorging. Deze middelen worden vanaf 2015 toegevoegd aan de DU MO. Het gaat om een bedrag van Op dit moment wordt uitgezocht via informatie van het rijk welke organisaties deze financiering kregen. Voorgesteld wordt om de organisaties die het betreft voor 2015 een (aanvullende) subsidieaanvraag in te laten dienen. Beide activiteiten hebben geen financiële consequenties voor het gemeentebudget. Voor de inloop geldt dat dit gefinancierd zal worden

7 uit de beschikbare middelen in de DU MO, aangevuld met middelen uit het beschermd wonen-budget. De begeleiding bij de maatschappelijke opvang wordt betaald uit middelen die worden toegevoegd aan de DU MO. Geadviseerd wordt in te stemmen met: 1) het voorstel om een beperkte inloop GGZ voor de regio in stand te houden; 2) deze inloop te financieren vanuit de subsidie doeluitkering maatschappelijke opvang (DU MO) en een bijdrage vanuit het beschermd wonen budget; 3) het voorstel om de middelen met betrekking tot begeleiding/persoonlijke verzorging die vanuit de AWBZ naar de DU MO overgeheveld zijn via subsidie toe te kennen aan voorzieningen voor maatschappelijke opvang die hiervoor in aanmerking komen. Daarnaast heeft vorming plaatsgevonden over de volgende punten: Locosecretarissen: Het college heeft besloten tot: - Herbevestiging van de aanwijzing van de heer F. Rossel en W.M. Huith tot respectievelijk 1 e en 2 e loco-gemeentesecretaris / algemeen directeur. - het aanwijzen van de heer S. Meijs tot 3 e loco-secretaris Promen Het college heeft besloten om de jaarrekening 2013 van Promen ter kennisgeving aan de raad aan te bieden.