Werkwijze en huishoudelijk reglement Wmo adviesraad Dordrecht

Transcriptie

1 Werkwijze en huishoudelijk reglement Wmo adviesraad Dordrecht

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 6 2. De Wmo adviesraad Dordrecht 7 - Organisatiestructuur 9 3. Werkgroepen Huishoudelijk reglement Wmo adviesraad Dordrecht 12 Bijlage 1 Profielschetsen voor leden, voorzitter en werkgroepen 14 Wmo adviesraad Dordrecht M.H. Trompweg NE Dordrecht tel: wmo-adviesraaddordrecht@zorgbelang-zuidholland.nl website: Juli

3 1. Inleiding Op grond van artikelen 11 en 12 van de Wmo dient het College van burgemeester en wethouders burgers te betrekken bij de beleidsvorming rond de Wmo. Het College van burgemeester en wethouders van Dordrecht bevordert burgerparticipatie in het kader van de Wmo door de instelling van de Wmo adviesraad Dordrecht. Deze is 14 februari 2007 officieel opgericht. Het startsein om gezamenlijk aan het werk te gaan! Hoe is alles geregeld Voor het goed functioneren van een organisatie is het belangrijk om duidelijk te laten zien wie je bent, waar je voor staat, hoe je de zaken intern met elkaar regelt, hoe je naar buiten treedt en hoe je het gemeentebestuur adviseert. In deze notitie willen wij dit laten zien. Verder is het een leidraad, om met elkaar te kunnen werken aan een organisatie, die: duidelijk herkenbaar is en daardoor open staat en laagdrempelig is voor de burgers van Dordrecht; serieus naar hun signalen luistert en hun belangen in de advisering naar de gemeente toe effectief tot uiting laat komen; als officieel advies- en inspraakorgaan en aantrekkelijke gesprekspartner voor de gemeente fungeert; gevraagd en ongevraagd advies geeft; èn gesprekspartner wil zijn voor zorgaanbieders om hun aanbod te optimaliseren en als samenwerkingspartner voor allerlei (zorg)vragersorganisaties. Kortom: we werken aan een flexibele organisatie, die slagvaardig kan handelen en gedegen kan adviseren. 3

4 2. De Wmo adviesraad Dordrecht 2.1 Samenstelling Wmo adviesraad De leden zijn betrokken bij de doelgroepen van de maatschappelijke ondersteuning of hebben een band met belangenorganisaties van de doelgroepen. De Wmo adviesraad heeft een onafhankelijk voorzitter. De leden benoemen uit hun midden een plaatsvervangend voorzitter. 2.2 Voorzitter De voorzitter fungeert als bruggenbouwer in de Wmo adviesraad. Hij/zij leidt de vergaderingen en stimuleert de leden om nauw samen te werken om zo tot een gedegen advisering te komen. De voorzitter tekent alle uitgaande correspondentie en vertegenwoordigt de Wmo adviesraad naar buiten. Bij langere afwezigheid van de voorzitter worden diens bevoegdheden overgedragen aan de plaatsvervangend voorzitter. Het moment waarop de plaatsvervanger de taken van de voorzitter overneemt, wordt bepaald door de leden. 2.3 Beleidsmedewerker De beleidsmedewerker zorgt ervoor dat de voorzitter, de leden en de werkgroepen worden gevoed met informatie over de Wmo in het algemeen en beleidsontwikkelingen in Dordrecht in het bijzonder. Verder worden contacten onderhouden met de gemeente en organisaties, zodat op actieve wijze op allerlei ontwikkelingen kan worden ingespeeld. De beleidsmedewerker bereidt in overleg met de voorzitter de vergadering voor en stelt de agenda op. Ook fungeert de beleidsmedewerker als coördinator voor de werkgroepen. 2.4 Secretarieel medewerker De secretarieel medewerker draagt zorg voor de bureauwerkzaamheden en ondersteunt de beleidsmedewerker, de leden en de werkgroepen ten behoeve van een adequate uitvoering van de werkzaamheden. Ook houdt deze medewerker een financieel overzicht van het werkbudget bij, dat ieder kwartaal aan de voorzitter en leden wordt voorgelegd. 2.5 Vergaderingen De vergaderingen van de Wmo adviesraad zijn openbaar. De raad kan besluiten om met gesloten deuren te vergaderen. Aankondiging van de vergadering staat op de website en in de nieuwsbrief. 2.6 Werkgroepen De Wmo adviesraad kan (tijdelijke) werkgroepen in het leven roepen met een specifieke taakstelling. In deze werkgroepen kunnen leden van de Wmo adviesraad en van de bestaande werkgroepen zitting nemen. Ook burgers van Dordrecht kunnen gevraagd worden lid te worden van een werkgroep. De werkgroepen zetten, onder andere, hun specifieke (ervarings)deskundigheid in om advies voor te bereiden over het Wmo-beleid. De adviezen worden aan leden van de Wmo-raad voorgelegd. De beleidsmedewerker zorgt ervoor dat de leden van de Wmo adviesraad en de werkgroepen over en weer worden geïnformeerd en er indien nodig dwarsverbanden 4

5 worden gelegd. Terugkoppeling vanuit de werkgroepen aan de Wmo adviesraad gebeurt door verslagen en indien nodig een toelichting door de beleidsmedewerker. In hoofdstuk 3 worden de werkgroepen en hun functie nader omschreven. 2.7 Communicatie met de burgers van Dordrecht De Wmo adviesraad communiceert met burgers van Dordrecht via de website, de e- mailnieuwsbrief en persberichten. Daarnaast nemen de leden deel aan verschillende overleggen, zoals de Regiegroep wijkwensen en het Platform dak- en thuislozen om te horen wat er leeft. Bovendien organiseren we bijeenkomsten over actuele thema s. 2.8 Huishoudelijk reglement Het doel van de Wmo adviesraad, de samenstelling en de overlegstructuur zijn onder andere beschreven in het huishoudelijk reglement (zie 4). De afspraken tussen de gemeente en de Wmo adviesraad Dordrecht over de wijze van advisering, de inspraak en het overleg met de gemeente zijn vastgelegd in de beschikking. 2.9 Profielschetsen Zowel voor de voorzitter als de leden van de Wmo adviesraad en de werkgroepen is een profielschets opgesteld (zie bijlage 1). 5

6 Organisatiestructuur Wmo adviesraad (onafhankelijk) voorzitter & leden Beleidsmedewerker & Ondersteuner Speciale werkgroepen Adviescommissie Maatschappelijke Ondersteuning (AMO); Migranten Senioren Dordrecht (WMSD) Leerlingenvervoer GIPS-team (voorlichting basisscholen) 6

7 3. Werkgroepen In dit hoofdstuk worden de werkgroepen van de Wmo adviesraad besproken. Daarnaast komt hier het overleg met de ouderenbonden en de vertegenwoordiging in de Regionale Wmo adviesraad Drechtsteden aan de orde. Op dit moment zijn er vier werkgroepen: Adviescommissie Maatschappelijke Ondersteuning (AMO); Werkgroep Migranten Senioren Dordrecht (WMSD); Werkgroep leerlingenvervoer; GIPS-team. 3.1 Adviescommissie maatschappelijke ondersteuning (AMO) De AMO adviseert de leden van de Wmo adviesraad op het terrein van inclusief beleid en de prestatievelden van de Wmo. De meer praktische zaken komen hier aan de orde. Leden van de AMO, zijn, onder andere, betrokken bij: Werkgroep Inclusief beleid; Werkgroep geleidelijnen; Advisering bouwen en inrichting openbare ruimte; Klantenpanel DrechtHopper; RODAV (Reizigers Overleg Drechtsteden Alblasserwaard Vijfheerenlanden); Sportraad en Samenwerkingsverband Aangepast Sporten (SAD); Regionaal Overleg Gehandicapten Platforms (ROG); Toetsing van de toegankelijkheid van bestaande publieke gebouwen ten behoeve van vermelding door middel van pictogrammen in de gemeentegids Dordt in het Kort. Tevens het up to date houden van de gegevens; Controleren van aangepaste bushaltes. 3.2 Werkgroep Migranten Senioren Dordrecht De WMSD bestaat uit een vijftiental Dordtenaren van migranten afkomst in de leeftijd vanaf 50 jaar of met een grote betrokkenheid bij de doelgroep. Een lid vertegenwoordigt de Dordtse Ouderenbonden. Zij hebben een breed netwerk, regelmatig contact met ouderen en kennis en interesse op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Doel van de werkgroep is het zorg- en welzijnsaanbod in Dordrecht te interculturaliseren. 3.3 Werkgroep Leerlingenvervoer: advisering beleid en uitvoering gemeentelijk Leerlingenvervoer De werkgroep Leerlingenvervoer is samengesteld uit ouders/verzorgers van leerlingen die van deze speciale regeling gebruik maken, ondersteund door de beleidsmedewerker. 3.4 Werkgroep Scholenvoorlichting: GIPSteam (GIPS= Gehandicapten Informatie Project Scholen) Voorlichting op (basis) scholen ter bevordering van een positieve beeldvorming door en over mensen met een beperking. 7

8 4. Overleg ouderenbonden De Wmo adviesraad vindt het belangrijk om nauwe contacten te onderhouden met de ouderenbonden. Zodoende is er drie keer per jaar een overleg met de vier ouderenbonden en vindt uitwisseling van informatie plaats. Bij dit overleg zijn de twee leden van de Wmo adviesraad namens de ouderen aanwezig. De voorzitter van de Wmo adviesraad zit ook dit overleg voor. Daarnaast zijn ook de beleidsmedewerker en de secretarieel medewerker aanwezig. 5. Regionale Wmo adviesraad Drechtsteden Vanuit de Wmo adviesraad Dordrecht zitten er twee vertegenwoordigers in de Regionale Wmo adviesraad. De leden bepalen in onderling overleg wie deze vertegenwoordigers zijn. De Regionale raad adviseert het Drechtsteden Bestuur over de individuele voorzieningen (prestatieveld 6). 6. Regionale Klankbordgroep begeleiding Ten behoeve van de zes Wmo raden in de Drechtsteden is er een Regionale Klankbordgroep Begeleiding opgericht. De Klankbordgroep heeft expertise op het terrein van de begeleiding en kortdurend verblijf. Vanuit elke Wmo-raad zit er een vertegenwoordiger in de Klankbordgroep. 8

9 4. Reglement Wmo adviesraad Dordrecht Artikel 1 Instelling en instandhouding 1. Op grond van de artikelen 11 en 12 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) dient het College van burgermeester en wethouders burgers te betrekken bij de beleidsvorming rond de Wmo. 2. Het College van burgemeester en wethouders van Dordrecht bevordert burgerparticipatie in het kader van de Wmo door de instelling van een lokale Wmo adviesraad Dordrecht. Artikel 2 Doel en reikwijdte 1. De Wmo adviesraad Dordrecht is een onafhankelijke adviesraad voor inspraak, advies en collectieve belangenbehartiging voor de Wmo doelgroepen. 2. Doel is om, vanuit een onafhankelijke positie, een optimale betrokkenheid te bewerkstelligen van burgers bij het voorbereiden, vaststellen, uitvoeren en evalueren van het Wmo beleid. Bovendien houdt de Wmo adviesraad zich bezig met het inclusief beleid van de gemeente Dordrecht. 3. Ten aanzien van het Wmo-beleid gaat het om alle in de Wmo genoemde prestatievelden, alsmede taken die door wijziging in het overheidsbeleid onder de Wmo (gaan) vallen. 4. Ten aanzien van het inclusief beleid gaat het om beleidsthema s, zoals toegankelijkheid van openbare gebouwen, verkeer, vervoer, wonen, zorg en welzijn, voor zover dit het belang van het maatschappelijk functioneren van mensen met een beperking betreft. Artikel 3 Belangenbehartiging 1. De Wmo adviesraad richt zich op de collectieve belangenbehartiging van de Wmo doelgroepen en niet op belangenbehartiging in individuele kwesties. Artikel 4 Juridische structuur Wmo adviesraad 1. De Wmo adviesraad is een adviesraad zonder juridische rechtspersoonlijkheid. Artikel 5 Samenstelling Wmo adviesraad 1. De Wmo adviesraad bestaat uit minimaal 8 en maximaal 15 leden, inclusief de voorzitter, die voldoen aan de profielschets leden Wmo adviesraad (zie bijlage 1). 2. De leden zijn betrokken bij de doelgroepen van de maatschappelijke ondersteuning of hebben een band met belangenorganisaties van de doelgroepen. De doelgroepen zijn: ouderen; kinderen en jeugdigen; mensen met een lichamelijke beperking mensen met een verstandelijke beperking; mensen met psychische, psychosociale of psychiatrische beperking; maatschappelijke zorgvragers (verslavingszorg, huiselijk geweld en dak- en thuislozen); mantelzorgers; vrijwilligers; (maatschappelijke zorg) van de kerken; allochtonen. Alle leden hebben minimaal één prestatieveld als aandachtsgebied. 9

10 3. De werving van de leden vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de voorzitter zo mogelijk in samenspraak met de belangenorganisaties van de doelgroepen. De voordracht van een lid door de voorzitter wordt bekrachtigd door de Wmo adviesraad. 4. De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar met de mogelijkheid van eenmalige herbenoeming. 5. De leden van de Wmo adviesraad benoemen een onafhankelijke voorzitter. Ook de voorzitter wordt benoemd voor vier jaar met de mogelijkheid van eenmalige herbenoeming. 6. De Wmo adviesraad heeft beleidsmatige en administratieve ondersteuning. De beleidsmedewerker functioneert tevens als ambtelijk secretaris van de Wmo adviesraad. Artikel 6 Overlegstructuur Wmo adviesraad 1. De Wmo adviesraad komt minimaal 6 maal per jaar bijeen in een algemene vergadering. 2. Ieder lid, inclusief de voorzitter, heeft stemrecht. 3. De Wmo adviesraad kan adviescommissies en/of werkgroepen in het leven roepen met een specifieke taakstelling op een specifiek beleidsthema. 4. De leden van de adviescommissies en/of werkgroepen worden door de Wmo adviesraad benoemd. 5. De adviescommissies en/of werkgroepen rapporteren aan de Wmo adviesraad. Artikel 7 Werkgever Wmo adviesraad 1. Het werkgeverschap van de beleidsmatige en administratieve ondersteuning van de Wmo adviesraad is de verantwoordelijkheid van Zorgbelang Zuid-Holland. 2. Zorgbelang Zuid-Holland treedt op als formele subsidieaanvrager richting de gemeente. Artikel 8 Geldelijke vergoeding 1. De onafhankelijke voorzitter van de Wmo adviesraad ontvangt een vergoeding op jaarbasis (onkostenvergoeding en vacatiegeld). 2. De leden ontvangen jaarlijks een vaste onkostenvergoeding voor kantoorkosten, vervoerskosten t/m de regio Drechtsteden. Daarnaast geldt voor vervoerskosten buiten de regio een aparte onkostenvergoeding. 3. Deelnemers van de werkgroepen ontvangen op declaratiebasis vergoeding van gemaakte kosten voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor de adviescommissie (vervoer- parkeerkosten, kopieerkosten e.d.). 4. Voor het indienen van de onkostenvergoeding is een declaratieformulier beschikbaar. Artikel 9 Faciliteiten 1. De Wmo adviesraad beschikt over een werkbudget voor de kosten die noodzakelijkerwijs worden gemaakt voor advisering en belangenbehartiging. 2. De gemeente Dordrecht stelt een budget beschikbaar voor de beleidsmatige en administratieve ondersteuning. 3. Burgemeester en wethouders kennen de middelen voor deze faciliteiten toe op basis van de Algemene subsidieverordening. 4. De Wmo adviesraad overlegt hiertoe jaarlijks een werkplan met bijbehorende begroting voor 1 oktober. 5. De Wmo adviesraad doet voor 1 mei verslag, zowel inhoudelijk als financieel, over het afgelopen jaar. 10

11 Bijlage 1: Profielschetsen voor voorzitter, leden en werkgroepen Cliëntenparticipatie vraagt bepaalde kwaliteiten van mensen. De een is goed in het mobiliseren van de achterban en vindt het leuk om bijeenkomsten te organiseren. De ander is goed van de tongriem gesneden en zit graag met ambtenaren om de tafel om via gesprekken verschillende beleidsthema's te beïnvloeden. Weer anderen vinden het prettig om overzicht over het geheel te hebben en als aanspreekpunt te fungeren. Omdat voor de diverse functies een variëteit aan kennis en kunde nodig is zijn de volgende profielschetsen opgesteld. Profielschets onafhankelijke voorzitter Wmo adviesraad Dordrecht Taken 1. het leiden van de vergaderingen van Wmo adviesraad: tijd en agenda bewaken; zo nodig het onderwerp kunnen toelichten; zorgen dat iedereen aan bod komt; verschillende oplossingen bespreken; besluit duidelijk formuleren. 2. aanspreken van de leden op hun verantwoordelijkheden. 3. het representeren en vertegenwoordigen van de Wmo adviesraad en onderhouden van contacten met de gemeente (gemeenteraadsleden, wethouder en ambtenaren) en andere relevante partijen. Het aanspreekpunt voor communicatie naar buiten Kenmerken van de voorzitter De voorzitter voldoet aan de profielschets voor de leden. Daarnaast heeft hij/zij de volgende specifieke kennis en vaardigheden: bestuurlijk ervaring; netwerker; goede mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid; kennis van de lokale politiek; kennis van de Wmo; kennis van maatschappelijke ontwikkelingen; goed geïnformeerd over de belangen van zorgvragers. Daarnaast beschikt hij/zij over de volgende eigenschappen: enthousiasmerende bruggenbouwer; kan omgaan met tegengestelde belangen; kan goed onderhandelen; in staat tot democratische besluitvorming en niet sturen vanuit de eigen mening; weet een goede sfeer te bewaren; goed analytisch vermogen voor verheldering van vragen en opmerkingen en het terugbrengen van ingewikkelde formuleringen tot de essentie. 11

12 Profielschets leden Algemeen: U bent woonachtig of werkzaam in Dordrecht; vertegenwoordiger van een van de doelgroepen zoals onderstaand omschreven; bereid zich in te zetten gedurende minimaal vier dagdelen per maand. U hebt deskundigheid verkregen door eigen ervaring of (vrijwilligers)werk; interesse in of bent betrokken bij een of meer prestatievelden van de Wmo; kennis van de lokale situatie en de kenmerken van de stad; een netwerk/achterban in Dordrecht. Scheiden van functies: U bent geen vertegenwoordiger van een politieke partij in Dordrecht; U werkt niet bij een organisatie die direct belang heeft bij de dienstverlening aan de doelgroepen van de Wmo. Vaardigheden: U kunt samenwerken; communiceren; samenhang zien en aanbrengen; U bent vraaggericht; resultaatgericht; flexibel; in staat om een afgewogen oordeel te vormen; in staat tot multidisciplinaire samenwerking; U hebt een open oor voor de andere leden; gevoel voor politieke verhoudingen; visie op integraal beleid Doelgroepen: ouderen; kinderen en jeugdigen; mensen met een lichamelijke beperking mensen met een verstandelijke beperking; mensen met psychische, psychosociale of psychiatrische beperking; maatschappelijke zorgvragers (verslavingszorg, huiselijk geweld en dak- en thuislozen); mantelzorgers; vrijwilligers; (maatschappelijke zorg) van de kerken; allochtonen. 12

13 Profielschets leden werkgroepen U bent woonachtig of werkzaam in Dordrecht; vertegenwoordiger van een van de doelgroepen zoals omgeschreven in de bijlage. U hebt deskundigheid verkregen door eigen ervaring of (vrijwilligers)werk; interesse in of betrokken bij een of meer prestatievelden van de Wmo; tijd om deel te nemen aan de verplichtingen, zoals vergaderingen, van de werkgroep; kennis van de lokale situatie en de kenmerken van de stad. Een onkostenvergoeding, de Dordtse vrijwilligerspas en een vrijwilligersverzekering zijn van toepassing. 13