1 Inleiding. Aan: Gemeente De Ronde Venen, Bureau ROVM T.a.v. de heer O. Vergne Postbus AG Mijdrecht. Geachte heer Vergne,

Transcriptie

1 Dienst Water en Milieu Aan: Gemeente De Ronde Venen, Bureau ROVM T.a.v. de heer O. Vergne Postbus AG Mijdrecht Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Tel Fax Datum 8 juni 2007 Sector V&H/Ketenbeheer Nummer 2007wem002475i Referentie J. van 't Hoog Uw brief van - Doorkiesnummer Uw nummer - Faxnummer Bijlage kadastrale kaart adres bodemsanering@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking evaluatieverslag grond Heinoomsvaart I (UT0736/00298), Heinoomsvaart II (UT0736/00299) en achtertuinen Heinoomsvaart (UT0736/00318) te Wilnis Geachte heer Vergne, 1 Inleiding Wij, Gedeputeerde Staten van Utrecht, hebben op 4 april 2007 het evaluatieverslag, bedoeld in artikel 39c van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van de sanering die in uw opdracht is uitgevoerd. Dit evaluatieverslag heeft betrekking op de sanering van de locaties Heinoomsvaart I (west) en Heinoomsvaart II (oost). De locatie Heinoomsvaart I betreft het westelijk deel van het wijkherstel ISV-Heinoomsvaart en omvat de Prinses Margrietstraat, Prinses Irenestraat, Prinses Christinastraat en Prinses Beatrixstraat. De locatie Heinoomsvaart II betreft het oostelijk deel en omvat de Wilhelminastraat, Scheepswerf, Raadhuisstraat, Prins Bernardstraat, Stationsweg en Kerkstraat. Door een dijkdoorbraak in augustus 2003 is een maaivelddaling opgetreden in de wijken Heinoomsvaart I en II. De aanleiding voor de uitvoering van de bodemsanering zijn de uitgevoerde reconstructiewerkzaamheden voor het herstel van de wijken. Bij het herstel van de wijken is een deel van de ontgravingswerkzaamheden uitgevoerd ter plaatse van ernstig verontreinigd dempingsmateriaal van voormalige watergangen. Doelstelling van deze bodemsanering is het verwijderen van verontreinigde grond en dempingsmaterialen binnen de werkgrenzen en werkdiepten van de reconstructiewerkzaamheden. Buiten de werkgrenzen zijn de verontreinigingen afgedekt met een leeflaag of de wegconstructie. Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 1

2 De kadastrale percelen van de locatie Heinoomsvaart I (west) waarvan de bodem is gesaneerd zijn: gemeente Wilnis, sectie A, nummers 1532, 1543, 1553, 1554, 1555, 1556, 1557, 1558, 1560, 1561, 1562, 1563, 1564, 1565, 1566, 1567, 1568, 1570, 1571, 1572, 1573, 1575, 1590, 1591,1592, 1708, 1709, 1711, 1719, 1738, 1739, 1740, 1755, 2135, 2136, 2137, 2140, 2143, 2145, 2146, 2459, 2462, 2464, 2519, 2520, 2523, 2569, 2571, 2572, 2573, 2575, 2710, 3082, 3089, 3090, 3182, 3411, 3412, 3414, 3415, 3534, 3539, De kadastrale percelen van de locatie Heinoomsvaart II (oost) waarvan de bodem is gesaneerd zijn: gemeente Wilnis, sectie A, nummers 1835, 1838, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026, 2027, 2028, 2029, 2030, 2035, 2036, 2039, 2049, 2126, 2127, 2150, 2151, 2157, 2158, 2413, 2528, 2529, 2720, 3058, 3132, 3425, 3429, 3431, 3533, 3544, 3546, 3550, 3551, 3555, 3559, 3694, 3669, 3959, 4146, 4155, 4156, 4157 en Saneringsplannen (samenvatting) Bij beschikking hebben wij ingestemd met de saneringsplannen voor de hierboven genoemde locaties. Onderstaand is onderscheid gemaakt in de diverse saneringsplannen die voor delen van de locatie bij ons zijn ingediend en de beschikkingen die daarop door ons zijn genomen. Heinoomsvaart I Saneringsplan gedempte sloten ISV-Heinoomsvaart West te Wilnis (Fugro bv, opdrachtnummer R02, d.d. 6 april 2004; Beschikking vaststelling saneringsplan Heinoomsvaart West te Wilnis (UT0736/00299, nr. 2004WEM003057I, d.d. 15 juli 2004); Aanvulling saneringsplan Heinoomsvaart West te Wilnis (Witteveen en Bos, kenmerk WNS3-4/jenj/023, d.d. 1 maart 2005); Beschikking aanvulling saneringsplan Heinoomsvaart West (UT0736/00299, nr. 2004WEM001339I, d.d. 25 april 2004). Heinoomsvaart II Saneringsplan gedempte sloten ISV-Heinoomsvaart Oost te Wilnis (Fugro bv, opdrachtnummer R02, d.d. 6 april 2004); Beschikking vaststelling saneringsplan Heinoomsvaart Oost te Wilnis (UT0736/0298, nr. 2004WEM002820i, d.d. 8 juli 2004). Heinoomsvaart I & II, diverse achtertuinen Deelsaneringsplan/omschrijvingsformulier saneringsmaatregelen Heinoomsvaart I en II, achtertuinen Beatrixsstraat 6, 9, 20, Irenestraat 3 t/m 6, 8, 9, 12, 14, Margrietstraat 20, 22, 24, 26, 28, Cristinastraat 7, 9, 13, 17, Scheepswerf 2-16; Beschikking vaststelling deelsaneringsplan Heinoomsvaart I en II, achtertuinen Beatrixsstraat 6, 9, 20, Irenestraat 3 t/m 6, 8, 9, 12, 14, Margrietstraat 20, 22, 24, 26, 28, Cristinastraat 7, 9, 13, 17, Scheepswerf 2-16 (UT0736/00318, nr. 2004WEM005419I, d.d. 13 december 2004); Deelsaneringsplan/omschrijvingsformulier saneringsmaatregelen achtertuinen Beatrixstraat 18, 22, Christinastraat 15, 37, Irenestraat 1, 2,7; Beschikking vaststelling deelsaneringsplan achtertuinen Beatrixstraat 18, 22, Cristinastraat 15, 37, Irenestraat 1, 2 en 7 (UT0736/00318, nr. 2004WEM000185I, d.d. 24 januari 2004). Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 2

3 Voor het geval van bodemverontreiniging (de gedempte sloten met sterke verontreinigingen met metalen en PAK) is uitgegaan van een functiegerichte sanering door middel van het opbrengen van een leeflaag in de tuinen en een verhardingslaag voor de herinrichting van de straten. Het doel van de sanering is het tegengaan van contactmogelijkheden met de verontreinigingen. Omdat sterke verontreinigingen in de onderliggende bodem achterblijven, is nazorg van toepassing. Uit eerdere onderzoeken is gebleken dat de dikte van de leeflaag boven de dempingsmaterialen minimaal 0,5 meter bedraagt. Uitgaande van een ophoging van 0,35 tot 1,0 m grond, wordt gesteld dat de dikte van de leeflaag (in totaal 0,85 à 1,0 m) afdoende is. 3 Evaluatieverslag Het evaluatieverslag van de grondsanering hebben wij beoordeeld aan de eisen die daaraan in artikel 39c van de Wbb zijn vastgelegd. De voorliggende beschikking heeft betrekking op het afgegeven op het evaluatieverslag van de uitgevoerde saneringen op beide locaties (Heinoomsvaart I en II inclusief achtertuinen). Immers de aard van de saneringswerkzaamheden zijn vergelijkbaar en de locaties grenzen aan elkaar. De saneringswerkzaamheden zijn gefaseerd uitgevoerd in de periode van oktober 2004 tot november Gestart is met de werkzaamheden in de wijk Heinoomsvaart I, gevolgd door de werkzaamheden in de wijk Heinoomsvaart II. Na november 2005 zijn civieltechnische werkzaamheden uitgevoerd zonder dat er sprake was van bodemsanering. De uitgevoerde saneringswerkzaamheden zijn volledig gecombineerd met de reconstructiewerkzaamheden van de wijken. De volgende werkzaamheden zijn uitgevoerd: Aanleg tijdelijke depots Aan de Padmosweg 109 is op particulier terrein een depot ingericht. Hier heeft opslag van de verontreinigde saneringsgrond en materialen plaatsgevonden. Om contaminatie met de onderliggende bodem te voorkomen is de bodem ter plaatse van het depot vooraf afgedekt met een onderfolie. Voorafgaand en na afloop van de opslag is een bodemonderzoek uitgevoerd om de nul- en eindsituatie van de bodem vast te leggen. Hierbij is geen verslechtering van de bodemkwaliteit aangetoond. Gezien de hoeveelheid vrijkomend dempingsmateriaal aan de Beatrixlaan en Prinses Christinalaan is, in afwijking van het saneringsplan, een werkdepot ingericht voor de tijdelijke opslag van de vrijkomende dempingsmateriaal op een parkeerplaats aan de Beatrixlaan en Prinses Christinalaan. Aangezien het immobiele verontreinigingen betreft, heeft dit naar verwachting geen consequenties gehad voor de kwaliteit van de onderliggende bodem. Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 3

4 Ontgraven tuinen en aanbrengen leeflaag Voorafgaand aan het aanbrengen van de riolering in de voortuinen is ter plaatse de bovenste laag tot 0,5 à 0,75 m-mv verwijderd. De vrijgekomen grond is in depot gezet aan de Padmosweg. Nadat de kabels en leidingen zijn omgelegd, is de oude riolering verwijderd en nieuwe aangebracht. Hiervoor zijn sleuven gegraven. Op plaatsen waar gedempte watergangen zijn doorkruist, is het materiaal rechtstreeks afgevoerd naar de stortlocatie (Sita). Een deel van het dempingsmateriaal is tijdelijk opgeslagen in het depot aan de Padmosweg, waarna er afvoer heeft plaatsgevonden naar de stortlocatie (Sita). Na aanleg van de riolering zijn de sleuven en de voortuinen gedeeltelijk aangevuld met aangeleverde grond. Na het gereedmaken van de straten zijn de voortuinen verder op hoogte gebracht met grond van BGW-1 kwaliteit. De dikte van de leeflaag bedraagt circa 0,85 à 1,0 m. In de achtertuinen is grond opgebracht. Er is geen (verontreinigde) grond ontgraven; ook niet ter plaatse van het dempingsmateriaal. De achtertuinen waar sprake is van een slootdemping evenals de achtertuinen waar geen gedempte sloot aanwezig is, zijn opgehoogd met grond van BGW-I kwaliteit. De dikte van de leeflaag bedraagt circa 0,85 à 1,0 m. ontgraven en reconstructie wegen, riolering en kabels en leidingen De fundatie en de grond onder de wegen zijn ontgraven voor het profiel voor de reconstructie van de wegen, de aanleg van kabels en leidingen en riolering. Om verzakkingen tegen te gaan zijn de wegen aangelegd op geëxpandeerd polystyreen (EPS) met hierop 0,3 m zand, 0,4 m granulaat, 0,16 m straatzand en 0,1 m bestrating. Voor de aanleg van kabels, leidingen en de riolering zijn sleuven gegraven. Op plaatsen waar gedempte watergangen zijn doorkruist is het vrijgekomen dempingsmateriaal rechtstreeks afgevoerd naar de stortlocatie. Een deel van het dempingsmateriaal is tijdelijk opgeslagen in het depot aan de Padmosweg, waarna afvoer heeft plaatsgevonden naar de stort. De sleuven ten behoeve van de riolering zijn na het aanbrengen van de riolering en het terugplaatsen van de uitgenomen grond verder aangevuld met schoon zand en schone grond van buiten de werkgrenzen. Ter plaatse van de wegen voldoet de aangebrachte funderings- en verhardingslaag als isolerende maatregel (BGW-III) om contactmogelijkheden met het verontreinigde dempingsmateriaal tegen te gaan. Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 4

5 Afvoer grond In totaal is er circa ton verontreinigd dempingsmateriaal uit voormalige watergangen afgevoerd naar Sita (reiniging), VAR en Smink (stort). Om de definitieve bestemming van de grond in depot aan de Padmosweg vast te stellen, is een aantal partijkeuringen uitgevoerd. Aangezien voor de meeste partijen overschrijdingen van de samenstellingswaarde voor zware metalen werd gemeten is de grond overgenomen door de Grondbank Utrecht en als categorie 1-grond toegepast in een aantal werken van de grondbank Utrecht. Afvoer materialen Ter plaatse van de Stationsweg is in totaal 632 ton puinfundatie met asbest afgevoerd naar de stort. Ter plaatse van onder andere de Beatrixstraat, Margrietstraat en Irenestraat is een fundatielaag bestaande uit slakken of bouw- en sloopafval ontgraven en in depot gezet aan de Padmosweg. In totaal is ton van dit materiaal afgevoerd naar Bentum Recycling Centrale voor een mogelijke toepassing elders. Tijdens de werkzaamheden is een beperkte hoeveelheid aan asfalt vrijgekomen. Het asfalt is afgevoerd naar Bentum Recycling Centrale en naar Smink. De afvalstroomnummers voor de afgevoerde grond en materialen zijn in het evaluatierapport vermeld. Aanvoer grond en materialen Er is m 3 zand aangevoerd ten behoeve van de reconstructie van straten, het aanvullen van de sleuven en het ophogen van de tuinen. Er is m 3 grond opgebracht in de tuinen. Ten behoeve van de fundering van de rijwegen is ton menggranulaat aangevoerd en toegepast. Het zand en de grond zijn geleverd door firma Den Breejen en het menggranulaat door Steenkorrel. Afwijkingen van het saneringsplan Tijdens de uitvoering van het werk is een aantal afwijkingen van het saneringsplan geconstateerd. Deze afwijkingen zijn niet terstond gemeld aan de Provincie Utrecht. Onderstaand zijn deze afwijkingen weergegeven Tankverwijdering Tijdens de werkzaamheden zijn in de voortuinen van Beatrixstraat 46 en 48 twee ondergrondse huisbrandolietanks aangetroffen. De tanks zijn verwijderd in overleg met de gemeente De Ronde Venen (bevoegd gezag BOOT). Bij de uitkeuring van de putbodems en -wanden zijn geen noemenswaardig verhoogde gehaltes aan minerale olie en vluchtige aromaten gemeten. De tankverwijdering is uitgevoerd door de firma Spelt te Bussum. Asbestcementleidingen In de Beatrixlaaan en de Margrietstraat is bij de werkzaamheden aan kabels en leidingen een oude waterleiding van asbestcement aangetroffen. In overleg met de gemeente is besloten om deze asbestcementleiding onder asbestcondities te verwijderen door de betreffende aannemer. Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 5

6 Penetrante geur cunet ter hoogte van Beatrixstraat 16 In het cunet voor kabels en leiding is een afwijkende penetrante geur waargenomen door de aannemer. De werkzaamheden zijn gestaakt en de ontgraving afgedekt met een folie. In het geanalyseerde monster zijn overschrijdingen van de streefwaarden voor minerale olie, enkele zware metalen en chloroform vastgesteld. Aangezien hierbij geen overschrijdingen van de tussenwaarden zijn vastgesteld, zijn vervolgens de werkzaamheden hervat. Olieverontreiniging Prinses Irenestraat Tijdens graafwerkzaamheden ten behoeve van de riolering is een onverwachte olieverontreiniging aangetroffen ter plaatse van het voetpad richting de Herenweg. Bekend is dat in het verleden een deelsanering van een brandstofverontreiniging is uitgevoerd bij Irenestraat 1a (UT0736/00135). Hierbij is een restverontreiniging met minerale olie achtergebleven. Ter vaststelling van het gehalte aan minerale olie zijn twee controlemonsters genomen. Hieruit blijkt dat in de putwand het gehalte aan minerale olie en PAK de interventiewaarde overschrijdt. De aangetroffen (rest)verontreiniging is afkomstig van de Irenestraat 1a. De binnen het werk aangetroffen oliehoudende grond betrof een kleine hoeveelheid en is onder milieukundige begeleiding tezamen met het dempingsmateriaal afgevoerd naar Sita (stort). De exacte hoeveelheid van de oliehoudende grond is daarbij niet apart vastgelegd. 4 Conclusie In onze beschikkingen (zie hoofdstuk 2) is aangegeven dat de evaluatierapporten binnen 3 maanden na afloop van de sanering bij ons moeten worden ingediend. Wij stellen vast dat u hier niet voldaan hebt. Wij verbinden hier verder geen consequenties aan, maar verwachten wel dat u zich bij een volgende sanering wel zult houden aan de door ons gestelde termijnen. Het evaluatieverslag voldoet aan de eisen die in artikel 39c van de Wbb. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan de saneringsplannen waarmee wij hebben ingestemd. De bodem van de gesaneerde percelen is geschikt voor het gebruik (infrastructuur, wonen met tuin). 5 Nazorg en gebruiksbeperkingen Uit het evaluatieverslag blijkt dat na sanering ernstig verontreinigde grond onder de aangebrachte leeflaag en wegconstructie is achtergebleven. Deze restverontreiniging noodzaakt tot het opleggen van de volgende gebruiksbeperkingen als bedoeld in artikel 39c, eerste lid, onder f, van de Wbb: - Er mogen zonder melding aan én goedkeuring van het bevoegd gezag geen graafwerkzaamheden worden uitgevoerd in de verontreinigde bodem onder de aangebrachte leeflaag; - instandhouden wegconstructie / aangebrachte leeflaag. 6 Kadastrale registratie en publicatie Een afschrift van deze beschikking met bijbehorende kadastrale kaart waarop de gesaneerde percelen zijn aangegeven, zenden wij op grond van artikel 55 van de Wbb aan het Kadaster. Deze locatie strekt zich uit over meerdere kadastrale percelen (zie hoofdstuk 1). Het besluit betreft een deel van de diverse percelen (WBD). Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 6

7 Van ons besluit doen wij op grond van artikel 39 van de Wbb een publicatie in een huis-aanhuisblad in de gemeente De Ronde Venen. 7 Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Water en Milieu, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 143,- voor een natuurlijk persoon en 285,- voor een rechtspersoon. Onder vermelding van de code UT kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, ing. G.C.M. Nortier hoofd sector Vergunningen en Handhaving/Ketenbeheer a.i. Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Vrom Inspectie regio noord-west, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; - Witteveen+Bos, t.a.v. J.R. ten Klooster, Postbus 10095, 1301 AB Almere; - Milieudienst Noord-West Utrecht, t.a.v. Afd. Leefomgeving en Bedrijven, Cluster bodem, Postbus 242, 3620 AE Breukelen; - bewoners betrokken percelen; - Kadaster en Openbare Registers, Postbus 85001, 3508 AA Utrecht. Heinoomsvaart I te Wilnis, code UT pagina 7