REGLEMENT TERUGBETALING TOEGANKELIJKHEIDSADVIES

Transcriptie

1 REGLEMENT TERUGBETALING TOEGANKELIJKHEIDSADVIES Gelet op het strategisch beleidsplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van , in het bijzonder doelstelling 7.2: De burger kan gebruik maken van een aangepast aanbod van materiële en maatschappelijke voorzieningen Gezien toegankelijkheid noodzakelijk is voor personen met een beperking om deel te nemen aan ons maatschappelijk leven; Omdat iedereen baat heeft bij een betere toegankelijkheid omwille van het hoger gebruikscomfort en de kwaliteitsverbetering; Overwegende dat de werkgroep Personen met een handicap wil stimuleren dat bij de nieuwbouw of het verbouwen van private gebouwen, toegankelijk voor publiek, een toegankelijkheidsadvies van het Toegankelijkheidsbureau vzw wordt aangevraagd, dit door terugbetaling van het advies door het gemeentebestuur onder de hierna vermelde voorwaarden; Overwegende dat de werkgroep Personen met een handicap de houders van een bestaand handelspand, kantoor, praktijk, de mogelijk willen geven om via een checking te controleren of hun zaak met beperkte middelen toegankelijk(er) kan gemaakt worden, dit door terugbetaling van de checking door het gemeentebstuur onder de hierna vermelde voorwaarden; Omdat het reglement Terugbetaling toegankelijkheidsadvies wordt bekend gemaakt bij architecten, in samenwerking met de dienst Planning, en bij de doelgroep zoals vermeld in artikel 2 en artikel 6, via sensibilisatie in samenwerking met de dienst tewerkstelling en economie. Omdat het reglement Terugbetaling toegankelijkheidsadvies reeds werd voorgelegd en goedgekeurd door het schepencollege van 10/05/2004, en het reglement nadien nog werd aangepast op basis van adviezen die geformuleerd werden tijdens een overleg met dienst welzijn, dienst ruimte, de juridische dienst en de ontvanger op 26/04/2004; Bovenvernoemd overleg adviseert om zowel voor het advies als de checking slechts 75 % van het nettobedrag van de factuur terug te betalen, met een maximum van 400 euro per aanvraag (art. 6 en 10). Een 100% betoelaging zou door het toezicht kunnen beschouwd worden als zijnde strijdig met het algemeen belang dat zegt iedereen in een gelijke situatie moet op dezelfde manier behandeld worden ; Overwegende dat de werkgroep Personen met een handicap meent dat het advies en de checking volledig moet terugbetaald worden exclusief de BTW teneinde de nodige stimulerende kracht te hebben.de bouwheer zal immers zelf moeten instaan voor de eventuele meerkost van de werken die nodig zouden zijn om het bouwwerk toegankelijker te maken. Maar omdat de middelen van het gemeentebestuur beperkt zijn wordt ervoor gekozen de adviezen terug te betalen voor een maximaal bedrag van 400,00. Dit is de som die voldoende is om de plannen voor een middelgrote winkel van een toegankelijkheidsadvies of checking te voorzien. Enkel grote bouwwerken zullen dus niet vallen onder de volledige terugbetaling exclussief BTW, maar nog steeds een stimulerende bijdrage van 400,00 ontvangen. Op deze wijze wordt de doelstelling van de werkgroep maximale stimulatie van de aanvraag van een advies van het toegankelijkheidsbureau bij private gebouwen, toegankelijk voor publiek gerealiseerd.

2 Omdat toegankelijke gebouwen opgenomen worden in de databank Toegankelijk Vlaanderen,die via de website raadpleegbaar is. In samenwerking met de dienst Toerisme en de dienst Informatie zal nagegaan worden hoe deze troef maximaal kan benut worden. Gelet op het feit dat dit reglement na een proefperiode van 2 jaar dient geëvalueerd te worden; Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, inzonderheid op artikelen 3 en 7, eerste lid 1 ; Gelet op artikel 117 van de Nieuwe Gemeentewet; Overwegende dat het College van Burgemeester en Schepenen het aangewezen orgaan is om de toelage uiteindelijk toe te kennen. Besluit: Artikel 1: Op de gemeentelijke begroting wordt via artikel / van de gewone dienst jaarlijks een bedrag ingeschreven.voor de terugbetaling van toegankelijkheidsadviezen en checkingen, aangevraagd bij de vzw Toegankelijkheidsbureau, Koorstraat 1, 3510 Kermt. HET TOEGANKELIJKHEIDSADVIES Artikel 2: Het toegankelijkheidsadvies wordt aangevraagd bij nieuwbouw of het verbouwen van volgende gebouwen, gevestigd in Houthalen-Helchteren: handels- en horecazaken, privégebouwen van personen met een vrij beroep, privé-gebouwen zonder commerciële doeleinden die toegankelijk zijn voor publiek en dit enkel voor de publiek toegankelijke delen van het gebouw. Artikel 3: Procedure: - De bouw- (of verbouwings)plannen worden ter advies voorgelegd aan het Toegankelijkheidsbureau vzw en, indien nodig, aangepast overeenkomstig dit advies. - De vzw Toegankelijkheidsbureau controleert de aangepaste plannen en geeft een eindadvies op de bouwaanvraagplannen; - De aangepaste bouwplannen/verbouwingsplannen worden ingediend bij de dienst Vergunningen van Houthalen-Helchteren. Artikel 4: De advieskosten worden door de bouwheer betaald aan de vzw Toegankelijksbureau en door het gemeentebestuur terugbetaald onder de volgende voorwaarden: De bouwheer dient een aanvraag in tot terugbetaling van het advies. Deze aanvraag omvat de volgende documenten: - Het ingevulde aanvraagformulier - Een kopij van het ontvangstbewijs van bouwaanvraag (afgeleverd door dienst vergunningen bij het indienen van de bouwaanvraag). - Het gunstig eindadvies dat de vzw Toegankelijkheidsbureau aflevert op basis van de bouwaanvraagplannen - Een kopij van de factuur van de vzw Toegankelijkheidsbureau voor het opmaken van het advies. - Een kopij van het betalingsbewijs

3 De aanvraag wordt ingediend bij de gemeentelijke dienst Welzijn, Grote Baan 112, 3530 Houthalen-Helchteren, t.a.v. de werkgroep Personen met een handicap. De aanvragen tot terugbetaling worden ter goedkeuring aan het schepencollege en ter kennisgeving aan de werkgroep Personen met een handicap voorgelegd; Artikel 5: Voor eenzelfde locatie + eenzelfde bestemming kan maximum één aanvraag ingediend worden. Artikel 6: Het advies wordt terugbetaald: tot 90 % van het nettobedrag (exclusief de BTW) van de factuur van de vzw Toegankelijkheidsbureau, met een maximum van 400 EUR per aanvraag onder voorbehoud van het beschikbaar budget. De aanvragen worden behandeld in volgorde van indiening. Bij uitputting van het budget worden de aanvragen, in volgorde van indiening, overgeheveld naar het volgende begrotingsjaar en uitbetaald onder voorbehoud van het beschikbaar budget. DE CHECKING Artikel 7: Eigenaars of huurders van een gebouw, toegankelijk voor publiek, kunnen een checking aanvragen bij de vzw Toegankelijkheidsbureau om hun zaak, praktijk of kantoor door middel van beperkte aanpassingen toegankelijk(er) te maken Artikel 8: De checking, zoals beschreven in artikel 6, wordt door de aanvrager betaald aan de vzw Toegankelijkheidsbureau en door het gemeentebestuur terugbetaald onder de volgende voorwaarden: De aanvrager dient een aanvraag tot terugbetaling van de checking in. Deze aanvraag omvat de volgende documenten: - Het ingevulde aanvraagformulier - Het gunstig advies van de vzw Toegankelijkheidsbureau na controle der werken; - Of het ongunstig advies van de vzw Toegankelijkheidsbureau met de gemotiveerde verklaring waaruit blijkt waarom het gebouw niet op redelijke wijze toegankelijk gemaakt kan worden. - Een kopij van de checking door de vzw Toegankelijkheidsbureau - Een kopij van de factuur van de vzw Toegankelijkheidsbureau - Een kopij van het betalingsbewijs De aanvraag wordt ingediend bij de gemeentelijke dienst Welzijn, Grote Baan 112, 3530 Houthalen-Helchteren, t.a.v. de werkgroep Personen met een handicap. De aanvragen tot terugbetaling worden ter goedkeuring aan het schepencollege en ter kennisgeving voorgelegd aan de werkgroep Personen met een handicap. Artikel 9: Een zaakvoerder of praktijkhouder kan voor zijn zaak op eenzelfde locatie maximum één aanvraag indienen binnen een termijn van vijf jaar. Artikel 10: De checking wordt terugbetaald: Tot 90 % van het nettobedrag (exclusief de BTW) van de factuur van de vzw Toegankelijkheidsbureau, met een maximum van 400 EUR per aanvraag Onder voorbehoud van het beschikbaar budget

4 De aanvragen worden behandeld in volgorde van indiening. Bij uitputting van het budget worden de aanvragen, in volgorde van indiening, overgeheveld naar het volgende begrotingsjaar en uitbetaald onder voorbehoud van het beschikbaar budget. Dit reglement treedt in werking met ingang van 1 oktober 2004 en eindigt van rechtswege op 31/12/2006.

5 Toelichting door het Toegankelijkheidsbureau: Advies: 1. Dit bestaat uit een planstudie van een voorontwerp 2. Dit kan gevolgd worden door een bespreking (indien dit de architect dit wenst). 3. Op basis van de plannen opgemaakt voor de bouwaanvraag (definitieve plannen) wordt een eindadvies opgemaakt. Het is noodzakelijk dat de planstudie op basis van de bouwaanvraagplannen gedaan wordt, VOOR het indienen van de bouwaanvraag. Dit advies kan gegeven worden voor maximum 400 Euro, gewone handelszaken zullen niet aan dit bedrag komen, orde-grootte Brantano kan net binnen dit bedrag gegeven worden. Een controle van het gebouw na uitvoering zit hier niet in daar de bouwtijd soms lang kan zijn (we gaan ervan uit dan het gebouw uitgevoerd wordt zoals op de bouwaanvraagplannen getekend staat). Een controle kan wel facultatief aangevraagd worden door de eigenaar. Het gebouw zal dan opgenomen worden in de databank Toegankelijk Vlaanderendie door iedereen via het internet te bekijken is op Checking: Op basis van één checking kan zelden of nooit een gunstig advies gegeven worden, de mensen vragen immers een checking om te kijken wat aangepast kan worden. De vzw Toegankelijkheidsbureau gaat hier als volgt te werk: 1. Plaatsbezoek 2. Opmaken haalbaarheidsstudie en knelpuntenrapport 3. Checking of de werken die noodzakelijk zijn om de handelszaak toegankelijk te maken ook daadwerkelijk uitgevoerd zijn. Een haalbaarheidsstudie kan ook uitwijzen dat het gebouw niet aan te passen is (of dat de kosten-batenanalyse uitwijst dat het niet haalbaar is het gebouw toegankelijk te maken mits grote verbouwingen). Ook dan zou het advies terug betaald moeten worden, mits dit door de vzw Toegankelijkheidsbureau gemotiveerd wordt. Wanneer de haalbaarheidsstudie gunstig is, worden er oplossingen aangereikt om het gebouw toegankelijk te maken. Er dient dan wel gecheckt te worden of deze oplossingen gevolgd zijn (hier hebben we geen controle zoals bij nieuwbouw of grote verbouwingen, er is namelijk geen vergunning vereist). De gecheckte gebouwen worden dan wel dadelijk in de databank opgenomen. Deze checkingen kunnen ook gegeven worden voor maximum 400 Euro, Ook hier weer vallen de gemiddelde handelszaken hieronder, grote winkelcomplexen zullen boven dit bedrag zitten. De vzw Toegankelijkheidsbureau rekent voor bovenstaande adviseringen en checkingen een bedrag van 50 Euro per uur (exclusief BTW) I.v.m. het terug te betalen bedrag stelt de vzw Toegankelijkheidsbureau voor om enkel het bedrag exclusief BTW terug te betalen, de handelaars brengen de BTW normaal gezien in.