Integraal Veiligheidsplan Gemeente Eemnes Samen werken aan veiligheid

Transcriptie

1 Integraal Veiligheidsplan Gemeente Eemnes Samen werken aan veiligheid

2 Stip op de horizon Wij willen dat Eemnessers zich op straat veilig blijven voelen. Ze kennen elkaar en zijn betrokken met wat speelt in de eigen buurt. Door de onderlinge betrokkenheid wordt de sociale cohesie vergroot en nemen bewoners hun eigen verantwoordelijkheid. De gemeente, politie en andere veiligheidspartners ondersteunen bewoners en werken nauw met elkaar samen aan een veilig Eemnes. Colofon: Redactie E. van Haasteren In samenwerking met Politie Midden Nederland, Openbaar Ministerie, Veiligheidshuis, collega s BEL Combinatie (belastingen, buitendienst, communicatie, jeugd, handhaving, openbare ruimte, verkeer). Vastgesteld Door het college van burgemeester en wethouders op 11 november 2014 en door de Raad op xx xx xxxx. 2

3 Inhoudsopgave Samenvatting pagina 4 1. Inleiding pagina 5 2. Huidige situatie pagina 6 3. Waar willen we heen? pagina 8 4. Prioriteiten 1. Woninginbraken pagina 9 2. Overlast door jeugdgroepen pagina Leefbaarheid pagina Verkeersoverlast pagina Overige inzet pagina Organisatie pagina Communicatie pagina 21 Bijlagen: - Bijlage 1: Veiligheidsvelden en thema s van Kernbeleid Veiligheid pagina 22 - Bijlage 2: Bronnen pagina 22 3

4 Samenvatting Missie Eemnessers blijven zich veilig voelen op straat Ambitie - Bewoners kennen elkaar en zijn betrokken. - Vergroten sociale cohesie - Eigen verantwoordelijkheid - Veiligheidspartners ondersteunen bewoners en werken nauw samen. Evaluatie huidig beleid - Veiligheidsplan vanaf Gestructureerde aanpak - Flexibel inspelen op trends - Veiligheid is satéprikker van beleid, laatste jaren erg breed georiënteerd Veiligheidsanalyse - Criminaliteitsbeeld gunstig - Auto-inbraken relatief hoog - Eemnessers voelen zich veilig - Hondenpoep en te hard rijden grootste ergernis Hoe gaan we te werk? Prioriteiten Het plan van aanpak is Wijkgericht. Verder zijn eigen verantwoordelijkheid van bewoners en integrale samenwerking belangrijke elementen van de werkwijze. - Woninginbraken - Overlast door jeugdgroepen: sociaal domein - Leefbaarheid - Verkeersoverlast Meetbare doelen - Woninginbraken blijft gelijk aan Veiligheidsgevoel blijft 7,5 - Buurtteams gerealiseerd Aanpak op hoofdlijnen - Wijkgericht werken - Eigen verantwoordelijkheid - Integrale samenwerking Uitvoeringsplan Biedt per jaar concrete actiepunten, tijdspad en actoren 4

5 1. Inleiding Waarom een Integraal Veiligheidsplan Veiligheid is één van de belangrijkste levensbehoeften van onze inwoners. Veel partijen hebben hier invloed op, zoals ondernemers, maatschappelijke organisaties, politie en het Openbaar Ministerie en natuurlijk de inwoners zelf. De inzet is alleen effectief als alle partijen op een goede manier samenwerken. De regie hierop is de verantwoordelijkheid van de gemeente, maar we kunnen het niet alleen. We vragen dan ook van onze professionele partners en van onze inwoners dat ze actief meewerken aan het realiseren van een veilig en leefbaar Eemnes. Doel: het behouden van de veiligheid Wij willen dat onze inwoners veilig zijn en zich veilig kunnen blijven voelen. Het doel van dit Integraal Veiligheidsplan is dat we met de verschillende partners op het gebied van veiligheid afspreken hoe we dit kunnen bereiken en wat de prioriteiten de komende vier jaar zijn. We beschrijven in dit plan wat onze visie en doelstellingen zijn. Vervolgens geven we op hoofdlijnen aan hoe de aanpak en de organisatie daarvan eruit zien. Dit doen we op basis van een analyse van de lokale veiligheidssituatie. Eemnes is een relatief veilige gemeente en die goede score willen we samen met alle betrokken partijen zoveel mogelijk zo houden. Basis voor het Integraal Veiligheidsplan zijn cijfers en gesprekken Het Integraal Veiligheidsplan is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de veiligheidspartners. We hebben gebruik gemaakt van objectieve gegevens zoals politiecijfers en subjectieve gegevens zoals de veiligheidsmonitor. Ook hebben we gesprekken gevoerd met professionals. Aansluiting bij de regio De Regionale Veiligheidsstrategie van Midden-Nederland komt voort uit de gemene deler van alle gemeentelijke IVP s. Onze prioriteiten komen deels overeen, maar zijn uiteraard gericht op onze eigen situatie. De doelstellingen zijn afgestemd op de doelstellingen van Midden-Nederland en ook in de aanpak zoeken we de verbinding. Uitvoeringsplan Op basis van dit Integraal Veiligheidsplan wordt jaarlijks een uitvoeringsplan opgesteld waarin we onze doelen en prioriteiten vertalen naar concrete acties. Per prioriteit geven we aan wie wanneer welke acties onderneemt. Dit uitvoeringsplan is leidend maar biedt ook ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en omstandigheden. Leeswijzer In hoofdstuk 2 schetsen we een beeld van de huidige situatie, waarna we in hoofdstuk 3 aangeven waar we heen willen. Vervolgens gaan we in hoofdstuk 4 in op onze prioriteiten en in hoofdstuk 5 beschrijven we de overige inzet. In hoofdstuk 6 staat informatie over de organisatie, de sturing, en de budgetten. Hoofdstuk 7 behandelt het onderwerp communicatie. 5

6 ontwikkeling 2013 tov 2012, gemeente ontwikkeling 2013 tov 2012, regio januari t/ m april mei t/ m augustus september t/ m december 2. Huidige situatie Om te bepalen wat we de komende periode willen bereiken is het belangrijk eerst en beeld te hebben van de situatie op dit moment. We hebben hiervoor gebruik gemaakt van objectieve gegevens zoals politiecijfers, subjectieve gegevens zoals de veiligheidsmonitor en de gebiedsscan. Ook hebben we gesprekken gevoerd met professionals. Hieronder schetsen we in hoofdlijnen de uitkomsten. Veiligheidsbeeld Eemnes Wanneer we naar de criminaliteit in Eemnes kijken over de afgelopen jaren en in relatie tot de regio dan vallen de volgende zaken op: Criminaliteitsbeeld gunstig Het aantal aangiften over de periode is op gebied van woninginbraken, geweldsdelicten, bedrijfsinbraken afgenomen. Ook het aantal meldingen jeugdoverlast is afgenomen. Auto-inbraken relatief hoog De auto-inbraken kent met name in 2013 een forse stijging, ook mede doordat de cijfers van de Witte Bergen weer volledig bij Eemnes meetellen. Eemnessers voelen zich veilig In 2013 is de veiligheid met een 7.5 beoordeeld en de leefbaarheid met een 7.6. In vergelijking met de regio Midden Nederland is dit hoger dan gemiddeld. Hondenpoep en te hard rijden grootste ergernis in de buurt Bewoners geven in de veiligheidsmonitor van 2011 en 2013 aan hondenpoep en te hard rijden als belangrijkste overlast in de buurt te ervaren. = daling van 10% of meer = daling of stijging minder dan 10% = stijging van 10% of meer ontwikkeling 2013 tov 2012, per 4-maands periode criminaliteit totaal % 1% 0% + 3% + 60% woninginbraken % 9% 20% 45% + 63% woninginbraak: pogingen % 4% 43% 33% 50% woninginbraak: geslaagd % 11% + 33% 50% + 175% geweld: totaal % 7% 50% 25% 17% geweld: zeden % 11% 100% 100% geweld: openlijk geweld % 10% 0% 100% geweld: bedreiging % 5% 40% 0% geweld: mishandeling % 6% 100% 20% + 400% geweld: straatroof % 10% 100% geweld: overval % 23% 100% geweld: overig % 15% 0% huiselijk geweld % 6% 75% 0% autokraak % 5% 0% + 57% + 171% fietsdiefstal % + 14% + 150% 0% 25% vernielingen % 7% + 7% + 11% + 67% zakkenrollen % + 16% 0% bedrijfsinbraken % 0% 50% 33% + 67% winkeldiefstal % meldingen jongerenoverlast % 14% 20% 38% 0% 6

7 criminaliteit per 1000 inw oners Ontw ikkeling criminaliteit 2013 t.o.v (2010=100) Muiden Weesp Naarden Laren Baarn Blaricum Zeew olde Vianen Bunnik Eemnes Rhenen Wijdemeren Rensw oude Woudenberg Oudew ater Bunschoten Urk Wijk bij Duurstede Montfoort Lopik Nederland Nederland Eemnes Muiden Lopik Vianen Naarden Rensw oude Bunschoten Bunnik Oudew ater Baarn Zeew olde Weesp Blaricum Woudenberg Wijdemeren Urk Rhenen Wijk bij Duurstede Montfoort Laren Criminaliteitsontwikkeling en per 1000 inwoners tov 2010 per inwoners in 2013 Blaricum % 53,7 Eemnes % 44,1 Laren % 54,9 Uitleg bij dit veiligheidsbeeld Er zijn verschillende omstandigheden, die samen een verklaring kunnen zijn voor de mate van criminaliteit in Eemnes: Eemnes ligt dicht bij de A27 en de A1 hierdoor zijn er diverse vluchtwegen en daardoor heeft Eemnes periodiek last van landelijk opererende bendes met name bij auto-inbraken; Mede dankzij de gerichte aandacht van de surveillant t.a.v. de jeugd(overlast) en persoonsgerichte aanpak (gesprekken met jeugdigen) is deze de afgelopen jaren de jeugdoverlast behoorlijk gedaald; Doordat Eemnes zo veilig is, betekent een ernstig incident of een reeks auto-inbraken dat mensen snel ongerust worden. Evaluatie huidig beleid De gemeente Eemnes werkt al vanaf 2007 met een integraal veiligheidsplan en een jaarlijks op te stellen uitvoeringsplan. Er is hard gewerkt aan een gestructureerde aanpak waarbij het flexibel inspelen op trends zeer gewenst is gebleken. Het integraal veiligheidsplan is de satéprikker van vele beleidsvelden, maar misschien is dit de laatste jaren te breed georiënteerd geraakt. In dit plan gaan we weer terug naar de corebusiness van veiligheid. 7

8 3. Waar willen we heen? Onze missie Wij willen dat Eemnessers zich veilig blijven voelen. Ze kennen elkaar en zijn betrokken met wat speelt in de eigen buurt. Door de onderlinge betrokkenheid wordt de sociale cohesie vergroot en nemen bewoners hun eigen verantwoordelijkheid. De gemeente, politie en andere veiligheidspartners ondersteunen bewoners en werken nauw met elkaar samen aan een veilig Eemnes. Wij vertalen onze missie in de volgende meetbare hoofddoelstellingen: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Aantal woninginbraken BVH/politie Aantal afgegeven PKVW subsidies Jaarrekening n.v.t. 25 Aantal hinderlijke- en overlastgevende jeugdgroepen (shortlist inventarisatie) Shortlistrapportage 1 hinderlijke jeugdgroep Aantal overlast meldingen van jeugd BVH/politie Rapportcijfer veiligheid waar staat je gemeente.nl geen 7,5 7,5 Inrichten van buurtteams Coalitieprogramma BPV Buurtteams ingericht Uitrengebied voor honden Coalitieprogramma n.v.t Uitrengebied gerealiseerd % bewoners dat vaak overlast in de buurt door hondenpoep ervaart waar staat je gemeente.nl 19% 15% % bewoners dat vaak overlast in de buurt door te hard rijden ervaart waar staat je gemeente.nl 18,8% 18% *De veiligheidsmonitor wordt vanaf 2015 niet meer afgenomen in verband met bezuinigingen. Subjectieve veiligheidscijfers worden middels waarstaatjegemeente.nl gegenereerd. Daarnaast beschikt Eemnes over een burgerpanel dat in 2016 en 2018 zal worden bevraagd, Hoe gaan we te werk? We kunnen het echter niet alleen. Samen met onze professionele partners en samen met onze inwoners werken we aan het veilig houden van Eemnes. Om dit te bewerkstelligen gaan we uit van wijkgericht werken, eigen verantwoordelijkheid en integrale samenwerking. Prioriteiten voor de periode Op basis van de veiligheidsanalyse, onze missie en de afstemming met onze partners en op basis van de ervaringen van onze inwoners, komen we tot de volgende prioriteiten: 1: Woninginbraken 2: Overlast door jeugd(groepen) 3: Leefbaarheid 4: Verkeersoverlast Op deze prioriteiten ligt voor de komende jaren de focus van ons integraal veiligheidsbeleid. Ook de partners stemmen hun beleid af op deze prioriteiten en werken samen aan een sluitende aanpak van veiligheidsproblemen binnen deze thema s. Naast deze prioriteiten zetten we onze activiteiten op het gebied van andere thema s voort, voeren we wettelijke taken uit, en reageren we op incidenten en urgente vragen vanuit de samenleving. 8

9 4. Prioriteiten Hieronder volgt per prioriteit de aanpak op hoofdlijnen. De specifieke activiteiten en inspanningen van de diverse partners vermelden we in het jaarlijks op te stellen uitvoeringsplan. 1. Prioriteit woninginbraken Motivatie Woninginbraken valt onder de noemer high impact crime omdat deze vorm van criminaliteit grote impact op het slachtoffers heeft. Het aantal woninginbraken daalt de laatste jaren, maar elke woninginbraak is er nog steeds een teveel. Evaluatie huidig beleid De informatieavonden over de bewustwording van de risico s op gebied van woninginbraken en stimuleren 112 te bellen bij verdachte situaties worden goed bezocht door inwoners; Door mee te doen aan regionale acties zoals het Donkere Dagen Offensief, de week tegen de woninginbraak en Burgernet Campagne worden krachten gebundeld; Bij woninginbrekers die in de eigen woonomgeving inbraken plegen, heeft de persoonsgerichte aanpak een positieve invloed op het aantal woninginbraken, omdat het aantal geslaagde woninginbraken de afgelopen jaren in Eemnes is afgenomen; Minder inbraken betekent meer veiligheid. De afwezigheid van de bewoners en de inschatting van de crimineel of er makkelijk in te breken is, zijn de belangrijkste factoren voor het risico op een inbraak. Door betere verlichting en sloten die moeilijk open te breken zijn, wordt het de inbreker minder makkelijk gemaakt dan hij zou willen. Minder inbraken dragen bij aan het verminderen van de onveiligheidsgevoelens; Eemnes telt op adressen volgens de cijfers van het Centrum Criminaliteitspreventie Veiligheid (CCV) 819 certificaten (22%). Hiermee scoort Eemnes al goed 1, maar we willen nog beter scoren. De woningen in de Zuidpolder worden opgeleverd volgens het keurmerk, zodat we de eerste 30 certificaten per jaar al realiseren en Eemnes in 2018 op bijna 25% staat. Door een subsidieregeling te introduceren willen we nog meer eigenaren stimuleren hetzij een nieuw certificaat te behalen, hetzij hun verlopen certificaat (65% in Eemnes) te vernieuwen. Doelstellingen In 2018 zijn de woninginbraken ten opzichte van 2013 gelijk gebleven. Dit betekent concreet dat er in 2018 maximaal 27 woninginbraken zijn gepleegd. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Aantal woninginbraken (per 1000 woningen) BVH/politie Aantal afgegeven PKVW certificaten Jaarrekening n.v.t. 50 Hoofdlijnen aanpak Integrale samenwerking Het aanpakken van woninginbrekers in de eigen woonomgeving d.m.v. een persoonsgerichte aanpak en deze personen uit de anonimiteit te halen; Het verhogen van de heterdaadkracht door o.a. het stimuleren 112 te bellen bij verdachte situaties; Gericht en direct inspelen op trends wanneer een stijgende lijn in de cijfers zichtbaar wordt. Eigen verantwoordelijkheid Bewoners hebben zelf een verantwoordelijkheid in het goed en veilig afsluiten van de woning. Gemeente en politie gaan bewoners hier meer bewust van maken d.m.v. voorlichting; 1 Laren scoort 13% PKVW-certificaten en Blaricum 21%. 9

10 Woningen met het Politiekeurmerk Veilig Wonen hebben aanzienlijk lagere kans op een geslaagde inbraak (wel tot 90 procent!); De gemeente en politie leveren een bijdrage aan een grotere alertheid bij bewoners door het organiseren van informatieavonden ten behoeve van bewustwording en het geven van tips en tricks. Wijkgericht werken De buurtteams, als ogen en oren in de wijk, betrekken bij de aanpak tegen woninginbraken; Gemeente stelt een subsidie beschikbaar voor de aanschaf van het Politie Keurmerk Veilig Wonen. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: politie, Openbaar Ministerie, woningbouwcorporaties, bureau Regionale Veiligheidsstrategie, Veiligheidshuis en uiteraard de bewoners van Eemnes. Relevante projecten De volgende projecten zijn ondersteunend aan de aanpak van de woninginbraken: week tegen de woninginbraken en het donkere dagen offensief. Inwoners van Eemnes met een koopwoning kunnen met ingang van 2016 subsidie krijgen om hun huis te beveiligen. Indien de koopwoning voldoet aan de veiligheidseisen van het PKVW, ontvangt de eigenaar het certificaat 'Veilige Woning'. De gemeente subsidieert 50 procent van de kosten die huiseigenaren maken om dit certificaat te halen tot een maximumbedrag van 250 euro per woning. Ook het vernieuwen van een verlopen certificaat valt onder de subsidieregeling. Naar voorbeeld van de gemeente Amstelveen zal ook een regeling Subsidie kleine veiligheidsprojecten voor particulieren worden opgezet. Voor projecten als het gezamenlijk beveiligen van achterpaden (poort, LED-verlichting) is een maximale bijdrage van 40 procent van de kosten tot een maximum van euro per project beschikbaar. 10

11 2. Prioriteit overlast door jeugd(groepen) Op straat maken jongeren vrienden, leren elkaar kennen en kunnen er spelen, voetballen, lachen of zomaar wat rondhangen. Prima, dat maakt de straat levendig. Maar sommige jongeren maken te veel herrie, laten troep achter, vernielen de boel, intimideren de buurt of gedragen zich ronduit crimineel. Dit accepteren we niet en pakken we aan. Motivatie Met de meeste jongeren gaat het goed. Een klein deel veroorzaakt echter overlast en pleegt mogelijk strafbare feiten. Risicojongeren en aanstormend talent, waaronder jongere broertjes van criminelen zijn hier extra vatbaar voor. Daarom wordt binnen het veiligheidsbeleid nadrukkelijk aandacht besteed aan jongeren en met name de hinderlijke en overlastgevende jeugd(groepen). Evaluatie huidig beleid Vanuit het signaleringsoverleg jeugd Eemnes is de afgelopen jaren frequent en structureel overleg gevoerd over de signalen van jeugdoverlast bij de verschillende partners. Dit heeft geresulteerd in een integrale en effectieve aanpak; Jaarlijks zijn er door middel van de shortlist van Beke jeugdgroepen in kaart gebracht. Er zijn geen overlastgevende en criminele jeugdgroepen uit naar voren gekomen. Op de hinderlijke groepen is geacteerd door een persoonsgerichte aanpak; De politie heeft gesurveilleerd op locaties waar jeugdoverlast is gemeld. Tevens heeft de jongerenwerker deze plekken bezocht. Indien jongeren zijn aangetroffen zijn namen genoteerd om zicht te krijgen op de groepssamenstelling; Op basis van de veiligheidsmonitor scoort Eemnes zeer gunstig in de vergelijking met andere gemeenten in Midden Nederland en het landelijk gemiddelde, waar het gaat om het percentage bewoners dat aangeeft vaak overlast te ervaren van rondhangende jongeren. Van de respondenten geeft 27% dat rondhangende jeugd voorkomt in de buurt en daarvan geeft 3% aan veel overlast te ervaren, 13% een beetje overlast en 11% geen overlast te ervaren; Het aantal meldingen van jeugdoverlast is afgenomen in de periode Aanpak In Eemnes stellen we grenzen en bieden we perspectief. De gemeente, jongerenwerk en politie werken samen om overlast van jeugdgroepen op straat te verminderen: een stevige aanpak voor ernstige overlastveroorzakers en criminele jongeren; jongeren die hun leven willen beteren, krijgen nieuwe kansen en mogelijkheden. We houden samen goed bij welke groepen er zijn en welke groepen en groepsleden overlast veroorzaken. In de aanpak van deze groepen is er extra aandacht voor jongeren die een goede of juist slechte invloed hebben op de rest van de groep. Zo kan er een op deze jongeren toegespitste aanpak worden ingezet. De ouders van de jongeren betrekken we zo veel mogelijk hierbij; we gaan met hen in gesprek en we vragen hen mee te werken de overlast te verminderen. We houden hen op de hoogte van de ontwikkelingen van hun kind in de jeugdgroep. 11

12 De samenwerkingspartners kunnen diverse maatregelen toepassen om de overlast aan te pakken. Een greep uit de mogelijke maatregelen toezicht en Handhaving en politie houden extra toezicht en spreken overlastveroorzakers aan op gedrag. Bij overlast treden zij op; jongerenwerk onderhoudt contact, spreekt ook aan op ongewenst gedrag, organiseert activiteiten, begeleidt naar school of werk of hulpverlening waar nodig; de gemeente voert regie op de aanpak van de jeugdgroepen, neemt maatregelen in de openbare ruimte, houdt voorlichtingen risico's alcohol- en drugsgebruik, organiseert ouderbijeenkomsten, onderhoudt het contact met ouders, bewoners en ondernemers. Persoonsgerichte aanpak Jongeren die een grotere rol spelen in de overlast of criminaliteit van een groep krijgen een individuele aanpak: samen kijken verschillende partijen, waaronder gemeente, politie, justitie en zorgverleners hoe zij het leven van deze jongeren weer op de rit kunnen krijgen en overlast en crimineel gedrag kunnen stoppen, respectievelijk door dwang en verplichte hulp. Denk aan: een gebiedsverbod of samenscholingsverbod waardoor een leider of groep geen overlast meer kan veroorzaken; snelrecht bij overtredingen. Zaken worden snel afgedaan tijdens snelrechtzittingen en kopstukkenzittingen bij de rechtbank voor jongeren uit overlastgevende en criminele groepen; inzet (jeugd)reclasseringsmaatregelen; extra inzet recherche; trajecten die jongeren begeleiden naar werk of dagbesteding of een zorgtraject gericht op gedragsverandering. Ook voor jongeren die niet crimineel zijn maar over wie de gemeente zich wel zorgen maakt, óf die we kunnen helpen een positieve rol in de groep te spelen, wordt een plan van aanpak gemaakt waarin indien gewenst wordt toegeleid naar opleiding, werk of hulpverlening. Als een jongere wordt besproken krijgt deze dat altijd te horen. De wijkagent of jongerenwerker informeert de jongere persoonlijk. De ouders van jongeren tot 18 jaar worden ook betrokken. Doelstellingen Het aantal overlastmeldingen van jeugdgroepen beheersbaar houden op het niveau van voorgaande jaren en actief acteren zodra zich signalen van jeugdoverlast voordoen. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Aantal hinderlijke- en overlastgevende jeugdgroepen (shortlist inventarisatie) Shortlistrapportage 12 1 hinderlijke jeugdgroep Aantal overlast meldingen van jeugdgroepen BVH/politie Rapportcijfer veiligheid waar staat je gemeente.nl geen 7,5 7,5 Hoofdlijnen aanpak Integrale samenwerking / wijkgericht werken Per 1 januari 2015 zijn de taken op gebied van de jeugdzorg bij de gemeente belegd. Een belangrijk aandachtspunt is de samenwerking tussen o.a. jongerenwerk, politie, jeugd en gezinteam en SAVE; Voor (criminele) jeugd waarvoor de lokale aanpak niet het gewenste effect heeft kan opgeschaald worden via de zogenoemde Top X naar het Veiligheidshuis; We blijven gebruik maken van de shortlist van Beke om jeugdgroepen in beeld te brengen. Mocht er een hinderlijke dan wel overlastgevende jeugdgroep zijn, dan neemt de gemeente de regie voor een plan van aanpak. Bij een criminele jeugdgroep neemt de politie de regie; Naast het jongerenwerk dat zich richt op inloop en het organiseren van andere activiteiten als sportieve zaken of themabijeenkomsten, moet in Eemnes het jongerenwerk zich meer outreachend positioneren.

13 Hiervoor wordt onderzocht of de introductie van een jongerencoach, die jongeren helpt die in de problemen dreigen te komen door problemen thuis, op het werk, op school of in vriendschappen. Deze jongerencoach die jongeren bijstaat bij de zaken die hen bezighouden, hun problemen of vragen en waarvoor het thuisfront niet altijd het adequate adres is, dan kan een ervaren jongerencoach als een soort mentor jongeren bijstaan op het terrein van werk, school, seks, alcohol, drugs en justitie. Eigen verantwoordelijkheid Jongeren en hun ouders zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het creëren van een prettige leefomgevinginrichten van hun leven en de keuzes die ze daarin maken. We nemen deze verantwoordelijkheid niet over, maar ondersteunen waar nodig. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: politie, jongerenwerk, Veiligheidshuis, RBL, scholen, jeugd en gezinteam (sociaal domein), Openbaar Ministerie, Halt, BOA. Relevante projecten Met ingang van 1 januari neemt het jeugd & gezinteam een centrale positie in als het gaat om het welzijn van onze jongeren en hun ouders. Door gerichte ondersteuning voor de jongere en zijn thuis situatie kunnen we voorkomen dat jongeren afglijden. Door ouders in hun opvoedkundige taak te ondersteunen kunnen we hen helpen om een balans te vinden tussen vrijheid en autoritair grenzen stellen. Ook de scholen en sportverenigingen hebben een rol als het gaat om de verbinding tussen straat-, gezinsen schoolleven te verbeteren. In 2015 wordt verkend hoe we de onderlinge kennis van en ervaringen met jongeren en het verband waarin zij opgroeien beter te benutten. Gedragsproblematiek op jeugdige leeftijd is een belangrijke voorspeller van problemen later (op school, straat, werk of onderling), hoe eerder begeleiding en vaardigheden kunnen worden ingezet, hoe minder jongeren er later (14-18) buiten de boot vallen en de maatschappelijke aansluiting verliezen. Bovendien is gedragsveranderingen op latere leeftijd een proces van veel tijd en dure zorg. Door te investeren aan de voorkant, wordt uiteindelijk bespaart op duurdere 2 e lijns zorg. Bij de aanleg van nieuwe wijken en herinrichting van speelvoorzieningen houden we als gemeente nadrukkelijke rekening met de doelgroep en hun wensen. Zo zal er ten behoeve van de nieuwe woonwijk Zuidpolder ten zuiden van de uitbreiding van het bedrijventerrein een JOP voor de oudere jeugd 16+ worden aangelegd bij de Te Veenweg Zuid. 13

14 3. Prioriteit leefbaarheid Motivatie Om de leefbaarheid en veiligheid in de wijk te vergroten is het belangrijk dat bewoners betrokken zijn en elkaar aanspreken op gedrag, zodat sociale cohesie in de wijk aanwezig is. In het kader van leefbaarheid geven bewoners al enkele jaren in de veiligheidsmonitor aan hondenpoep en parkeren als belangrijkste overlast te ervaren. Evaluatie huidig beleid In 2013 wordt door bewoners in de veiligheidsmonitor de veiligheid beoordeeld met een 7.5 en de leefbaarheid met een 7.6; De gemeente stimuleert buurtpreventie, echter de betrokkenheid en invulling is de afgelopen jaren moeizaam verlopen. Mede doordat Eemnes relatief veilig is, ging de discussie meestal over het openbaar gebied, parkeeroverlast en hondenoverlast. In enkele delen van Eemnes zijn voorts ondanks meerdere mailings weinig mensen te vinden die deze taak op zich willen nemen. In het afgelopen jaar zijn geen activiteiten meer ontplooid omdat het de bedoeling is om buurtteams op te richten, daar zal buurtpreventie onderdeel van worden; Verder is 8,8% van de inwoners van Eemnes lid van Burgernet (peildatum ). Burgernet zorgt voor het vergroten van de pakkans en de sociale cohesie in de wijk; Aan het project Waaks! doen peildatum augustus hondenbezitters mee; Op basis van een analyse is gebleken dat het risico op hondenpoep en het naleeftekort (niet naleven van de regels) hoog zijn. Daarom is in de periode het handhaven van hondenpoep geprioriteerd in het handhavingsbeleid. De afgelopen jaren is er actief gehandhaafd in de dorpskern. Doelstellingen In 2018 wordt het veiligheids- en leefbaarheidsgevoel hetzelfde beoordeeld als in Dit betekent voor veiligheid het rapportcijfer 7,5 en voor leefbaarheid 7,6. Door gericht politie en BOA te laten surveilleren op hondenpoep en door de frequentie van het schoonmaken van de uitlaatgebieden minimaal te handhaven, moet het mogelijk zijn hier in 2018 beter op te scoren. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 Inrichten van buurtteams Coalitieprogramma BPV Buurtteams ingericht Uitrengebied voor honden Coalitieprogramma n.v.t Uitrengebied gerealiseerd % bewoners dat vaak overlast in de buurt door hondenpoep ervaart waar staat je gemeente.nl 19% 15% Hoofdlijnen aanpak Integrale samenwerking Deelnemen aan de regionale campagne Burgernet met als doel deelnemers die we hebben betrokken te houden en de kwaliteit van de acties te verhogen waardoor een hoger succespercentage wordt behaald; Realiseren van een uitrengebied voor honden, het frequent opruimen van hondenpoep en handhavend optreden ten aanzien van hondenpoep. Eigen verantwoordelijkheid / wijkgericht werken Het inrichten van buurtteams ten aanzien van actief burgerschap gericht op o.a. veiligheid, onderhoud van de wijk en sociale samenhang/participatie. De Wijk aan zet! Belangrijk is dat we hier beginnen bij 14

15 de buurten waar ook buurtpreventie al goed werkt en men intrinsiek zich wil inzetten voor de leefbaarheid van de eigen buurt/wijk. Gekoppeld aan een budget, zonder al teveel spelregels, maar bedoeld om de sociale samenhang te vergroten of het aanzien van de wijk te verbeteren en waar het merendeel van de bewoners profijt van heeft. We gaan niet zelf het wiel uitvinden, maar leren van initiatieven als de Buurt Bestuurt; Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: afdeling aanleg en beheer, Boa, buitendienst, politie, bureau Regionale Veiligheidsstrategie,. Relevante projecten De volgende projecten zijn ondersteunend aan de aanpak van leefbaarheid: regionale campagne Burgernet. 15

16 4. Prioriteit verkeersoverlast Motivatie Verkeersoverlast en specifiek te hard rijden en parkeeroverlast krijgen de komende jaren prioriteit omdat uit de veiligheidsmonitor (2011 en 2013) is gebleken dat bewoners dit één van de belangrijkste overlast in de buurt ervaren. Evaluatie huidig beleid Parkeer- en verkeersgedrag in woonwijken zijn gecontroleerd door de politie en de Boa; Het uitvoeren van snelheidsmetingen door de gemeente heeft aangetoond dat er weinig snelheidsovertredingen zijn met uitzondering van een aantal excessen; Er is door de gemeente onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om bij de Minnehof een blauwe zone in te stellen. In juli 2014 in de blauwe zone gerealiseerd. Doelstelling Inspelen op het onveiligheidsgevoel met betrekking tot verkeersoverlast door middel van gerichte inzet van bv. snelheidsmetingen en bewoners hierover informeren. Onze effectindicatoren daarbij zijn: Indicator Bron Waarde 2013 Doel 2018 % bewoners dat vaak overlast in de buurt door te hard rijden ervaart waar staat je gemeente.nl 16 18,8% 18% Hoofdlijnen aanpak Integrale samenwerking De politie en Boa voeren gezamenlijk controles uit in woonwijken. Er wordt gehandhaafd op snelheidsovertredingen, foutparkeren en verkeersgedrag die de veiligheid op de weg aantasten. De aanpak is handhavingsgericht; Op verzoek van bewoners, politie en afdeling handhaving voert de afdeling aanleg en beheer snelheidsmetingen uit. Met als doel inzichtelijk te maken of getroffen verkeersmaatregelen effectief zijn of dat eventueel extra maatregelen getroffen moeten worden; Minimaal een keer per jaar wordt er een bromfiets- en scootercontrole gehouden; Minimaal een keer per jaar wordt er een algehele verkeerscontrole gehouden. Eigen verantwoordelijkheid De inwoners van Eemnes zijn in hun eigen wijk verantwoordelijk voor hun eigen parkeer- en verkeersgedrag. Denk bijvoorbeeld aan het naar school brengen/halen van de kinderen op de fiets i.p.v. met de auto. Door middel van publicaties op de website en in de Rotonde vragen we hier aandacht voor; Uit de verkeersprojecten van de politie blijkt dat 90% van de hardrijders in 30-km zones de bewoners uit de eigen wijk zijn. Door te investeren in de sociale samenhang kunnen buurtbewoners elkaar ook eerder aanspreken op ongewenst gedrag. Wijkgericht werken Door de afdeling aanleg en beheer worden wijkschouwen georganiseerd met bewoners. Tijdens een wijkschouw worden de wensen van bewoners op gebied van o.a. openbaar groen, openbare ruimte, parkeervoorzieningen besproken en bekeken welke maatregelen te realiseren zijn; Bij reconstructies van wegen wordt de weg ingericht volgens het principe van duurzaam veilig. De inrichting dwingt het gewenste rijgedrag van met name automobilisten af. Partners in de aanpak In de aanpak zijn de volgende partners betrokken: politie, Boa s, afdeling aanleg en beheer en de bewoners van Eemnes.

17 5. Overige inzet In hoofdstuk 4 hebben we de onderwerpen behandeld waaraan we in de periode prioriteit gaan geven. Hiernaast hebben we als gemeente te maken met inzet op overige veiligheidsthema s, wettelijke taken, met vragen uit de samenleving, incidenten en nemen we deel aan regionale en landelijke samenwerkingsverbanden op het gebied van veiligheid. We maken continu de afweging welke inzet we op welk gebied moeten plegen. Hierin spelen de beschikbare middelen, de doorlooptijd, het gewenste kwaliteitsniveau en de urgentie vanuit het bestuur en de samenleving een rol. Overige strategische (niet-prioritaire) thema s Naast de vier hiervoor beschreven prioriteiten benoemen wij de volgende overige strategische veiligheidsthema s: Veel voorkomende criminaliteit; Geweld; Rampenbestrijding en crisisbeheersing; Georganiseerde criminaliteit. Ook op deze veiligheidsthema s zetten wij consequent in. Hieronder beschrijven wij in het kort de kern van onze aanpak. In het uitvoeringsplan behorende bij dit veiligheidsplan, detailleren wij de aanpak. Aanpak thema Veel voorkomende criminaliteit Onder veelvoorkomende criminaliteit verstaan we auto- en fietsendiefstallen en vernielingen. De aanpak van dit thema is een persoonsgerichte aanpak van de politie en bewustwording creëren van eigen verantwoordelijkheid (preventiemaatregelen treffen). Voorts zal bij de hotspot Witte Bergen wederom i.s.m. de eigenaar gekeken worden naar mogelijkheden om ook hier het toezicht te verbeteren zonder dat dit ten koste gaat van de aantrekkelijkheid van deze locatie. Voor het nieuwe bedrijventerrein wordt dit verplicht geregeld via parkmanagement. In 2015 wordt gekeken in hoeverre er op het bestaande bedrijventerrein voldoende belangstelling bestaat om hieraan ook mee te gaan doen. Aanpak thema Geweld Dit thema richt zich op twee delictsvormen van geweld namelijk geweld in de openbare ruimte en huiselijk geweld. Voor beide vormen is de aanpak persoonsgericht en staat integrale samenwerking voorop. Aanpak thema Rampenbestrijding en crisisbeheersing De rampenbestrijding en crisisbeheersing wordt meer en meer regionaal vormgegeven. De lokale gemeente is ten aanzien van bevolkingszorg verplicht om de beschikbaarheid van een lokaal kernteam te garanderen. Een verandering in de regionale aanpak is dat zelfredzaamheid van burgers een grotere rol krijgt. Nieuw in 2015 is dat we bij het keukentafelgesprek i.h.k.v. de WMO het thema brandveiligheid ter sprake gaan brengen. Door bij dit gesprek hier aandacht aan te besteden en tevens twee brandmelders aan te bieden hopen we bij te dragen aan de bewustwording van de risico s die m.n. minder mobiele mensen hebben bij brandgevaarlijke situaties. Aanpak thema Georganiseerde criminaliteit Georganiseerde criminaliteit is een maatschappelijk probleem, maar vaak niet direct zichtbaar. Van belang is dat partners als gemeente, politie, Openbaar Ministerie, belastingdienst en het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum Midden Nederland nauw met elkaar samenwerken door het afgestemd toepassen van strafrechtelijke, bestuurlijke fiscale maatregelen. Te denken valt aan Bibob en het hennepconvenant. 17

18 Wettelijke taken Wettelijke taken op het terrein van veiligheid zijn: Op het gebied van geweld en overlast: Opleggen huisverbod bij huiselijk geweld: Bij huiselijk geweld kan de burgemeester een huisverbod van maximaal 28 dagen opleggen; Toepassen BOPZ: De wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen regelt wanneer iemand onvrijwillig mag worden opgenomen in een psychiatrisch ziekenhuis; Deelname aan de bestuurlijke informatie justitiabelen: Hierbij gaat het om het verstrekken van informatie aan burgemeesters over vrijkomende gedetineerden die ernstige gewelds- en zedendelicten gepleegd hebben om maatschappelijke onrust te voorkomen; Toepassen van de Overlastwet: Met deze wet kan langdurige en ernstige overlast van groepen en individuen worden aangepakt. Op het gebied van integriteit/ordening gaat het om het toepassen van de: Drank en Horecawet: De doelstelling van deze wet is het voorkomen van gezondheidsschade en verstoring van de openbare orde door alcoholgebruik; Gemeentewet Drank en horecawet bij extreme situaties: Gemeenten hebben extra mogelijkheden om op lokaal niveau beter invulling te geven aan het alcoholbeleid, met name om overmatig alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan; Opiumwet: Het bezit van verdovende middelen is verboden. In Nederland is dit geregeld in de Opiumwet. De regelgeving omtrent coffeeshops is hierin ook opgenomen; Wet BIBOB: De Wet ter Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur maakt het mogelijk om ongewild faciliteren door de overheid van criminele organisaties tegen te gaan. Op het gebied van de leefomgeving/openbare orde: Toepassen van de APV (algemene plaatselijke verordening). Deze bijzondere wetgeving, gemaakt en uitgevaardigd door de gemeente passen we toe bij circussen/kermissen, evenementen, prostitutie, overlast, geluidshinder. Op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing: Wet Veiligheidsregio s heeft als centraal doel de rampenbestrijding en crisisbeheersing te verbeteren; Wettelijke taken op het terrein van vergunningverlening, controle en integrale handhaving. Vragen uit de samenleving Burgers of instellingen hebben soms specifieke vragen op het gebied van veiligheid, overlast of verloedering, waarop de gemeente moet inspelen. Deze vragen worden afgehandeld vanuit verschillende disciplines binnen de werkorganisatie, zoals aanleg en beheer of veiligheid. Nazorg ex-gedetineerden Om de recidive van ex-gedetineerden te verlagen is in het Veiligheidshuis het coördinatiepunt nazorg exgedetineerden ingericht met gelden van het Rijk. Door de vorming van het sociale domein is de coördinatie van de nazorg ex-gedetineerden in ontwikkeling en wordt er bekeken hoe identiteitspapieren, onderdak, inkomen en zorg zo nodig georganiseerd wordt. De gemeente blijft verantwoordelijk voor deze nazorg. Maar ook als men gedetineerd wordt komt de gemeente al in beeld. Bij korte detentie is het niet wenselijk dat men dakloos wordt en zal er bijvoorbeeld in de doorbetaling van de huur moeten worden voorzien. Ook moet een ex-gedetineerde zo snel mogelijk weer opgenomen worden in de samenleving door scholing en/of werk te regelen via de participatiewet. Ook hier geldt dat er maatwerk moet worden geleverd, om de vicieuze cirkel waarin ex-gedetineerden zitten of dreigen te komen te doorbreken. 18

19 Regionale en landelijke samenwerkingsverbanden We maken als gemeente onderdeel uit van regionale en landelijke samenwerkingsverbanden, namelijk: Op het gebied van het algemeen veiligheidsbeleid: Veiligheidshuis: In het Veiligheidshuis heeft Eemnes in gezamenlijkheid met de andere Eemlandse gemeente een informatiemakelaar zitten. De informatiemakelaar houdt zich o.a. bezig met de Top X personen/gezinnen in de gemeente en het bij elkaar brengen van partijen met als doel het voorkomen van recidive. Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland: Dit is een bureau van en voor de gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie. Bureau RVS ondersteunt de veiligheidspartners in het veiliger maken van de regio. Door op een energieke en professionele manier krachten te bundelen, laten zij anderen schitteren in de aanpak van veiligheidsproblemen en wordt de effectiviteit van het netwerk van de veiligheidspartners vergroot. Samen Werken Werkt! Politiebestuur: De burgemeester is deelnemer in het bestuur van de politie. Convenant Driehoek Plus: Betreft het convenant Vrijplaatsen. Het beschrijft aanpak en informatieuitwisseling tussen gemeente, politie, OM en Belastingdienst bij bijvoorbeeld belwinkels, woonwagencentra, coffeeshops. Veilig Thuis: Het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en het Advies en Meldpunt Kindermishandeling zijn samengevoegd tot het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK). Het AMHK krijgt de nieuwe naam Veilig Thuis. In 2015 wordt een regiovisie huiselijk geweld over de invulling van Veilig Thuis geschreven en aangeboden aan de deelnemende gemeenten. Op het gebied van participatie van de bewoners: Burgernet: Door middel van een telefonisch netwerk worden bewoners via de meldkamer van de politie geïnformeerd over actuele veiligheidsaspecten in hun wijk en worden ze betrokken bij opsporingsactiviteiten. Op het gebied van Ondermijning/niet integer gedrag: Regionale convenant Hennepteelt: De hoofddoelstelling van het convenant is om, door een eenduidige integrale aanpak, het aantal hennepkwekerijen en de daarmee samenhangende overlast, verloedering en gevaren terug te dringen en potentiële henneptelers te ontmoedigen. Ook de verwevenheid van de hennepcriminelen met de bovenwereld wordt hiermee aangepakt. RIEC-MN: Het doel van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum MIN is voorkomen dat de overheid criminelen faciliteert. Het RIEC-MN ondersteunt bij het uitvoeren van de wet BIBOB, biedt de mogelijk om informatie van verschillende organisaties te mogen delen (convenant) om te komen tot een bestuurlijke of geïntegreerde aanpak van de georganiseerde criminaliteit. Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing: Veiligheidsregio s: Sinds de invoering van de Wet Veiligheidsregio s op 1 oktober 2010 is de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing ondergebracht bij de Veiligheidsregio, een wettelijk verplicht regionaal samenwerkingsverband van gemeenten. Het gemeentebestuur blijft bestuurlijk aanspreekbaar op deze taken. De burgemeester is verantwoordelijk voor het bestrijden van branden, ongevallen, rampen en crises in de gemeente. Als meerdere gemeenten betrokken zijn, heeft de voorzitter van de veiligheidsregio de leiding. 19

20 6. Organisatie Burgemeester De burgemeester is wettelijk belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid en is daarvoor als eerste aanspreekbaar en politiek verantwoordelijk. De burgemeester heeft het opperbevel bij rampen, branden of grootschalige calamiteiten en is de gezagsdrager op het terrein van de openbare orde en veiligheid en hulpverlening. De burgemeester vervult in verband met deze wettelijke taken een coördinerende rol binnen het integraal veiligheidsplan. Binnen de lokale driehoek (gemeente, politie en OM) stelt hij af wat de rol van de politie is als het gaat om de uitvoerende taken binnen het IVP en welke capaciteit daaraan gekoppeld kan worden. Deze positie maakt het mogelijk om in te grijpen wanneer het draagvlak vermindert, afspraken niet worden nagekomen of een koerswijziging nodig is. Wethouders/College Werkzaamheden van wethouders raken bijna zonder uitzondering het integraal veiligheidsbeleid, waardoor veiligheid kan worden beschouwd als een collectieve verantwoordelijkheid van het gehele college. Veiligheid werkt door op vele terreinen en heeft daardoor raakvlakken met bijna alle gemeentelijke afdelingen. Om deze reden is het noodzakelijk dat het gehele college alert is op veiligheidsaspecten van het gemeentelijk beleid en een actieve rol vervult ten aanzien van integraal veiligheidsbeleid. De gemeenteraad De raad stelt de kaders en het veiligheidsbeleid in het IVP vast en heeft een controlerende taak. Zo kan de raad later in het proces ook de controlerende taak vervullen. De raad neemt jaarlijks kennis van het Uitvoeringsplan voor het komende jaar. Bestuurlijke coördinatie Op bestuurlijk niveau voert de burgemeester in het Districtelijk Veiligheidscollege / lokale driehoek overleg over de voortgang van de aanpak met betrekking tot veiligheid. Dit overleg vindt 4 maal per jaar plaats. De burgemeester heeft daarnaast vierwekelijks formeel overleg met de teamchef van de politie basiseenheid waar Eemnes onder valt. Op het gebied van crisisbeheersing en rampenbestrijding vindt met ongeveer een zelfde frequentie overleg plaats op het niveau van de Veiligheidsregio. Ook met de overige partners voert de burgemeester periodiek overleg. Ambtelijke coördinatie De coördinatie van de uitvoering van het veiligheidsprogramma en de jaarplannen ligt bij veiligheid. Ook de sturing op de aanpak van veiligheidsproblemen en de beheersing van incidenten met een criminele inslag ligt bij veiligheid. 20

21 7. Communicatie Belang Communicatie en voorlichting zijn van groot belang binnen onze veiligheidsstrategie. Communicatie over veiligheid kan heel effectief zijn indien: 1. Inwoners proactief worden geïnformeerd; 2. Transparant wordt gecommuniceerd; 3. Mensen handelingsperspectief wordt geboden; 4. Veiligheidspartners goed samenwerken. We willen met onze communicatie De eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid bevorderen. Wij verlangen van onze partners en inwoners dat zij hun eigen verantwoordelijkheid nemen. Het moet daarom helder zijn wat wij als gemeente van onze inwoners en partners verlangen en andersom. De integrale samenwerking met onze partners optimaliseren. Samenwerking met betrokken partners is niet nieuw. We werken al jaren met diverse veiligheidspartners, dit zetten we voort en gaan we nog verder verbeteren. Uitgangspunten in ons communicatiebeleid Objectivering door het bieden van duidelijke en juiste informatie; Eenduidig; Participatie in de vorm van het geven van handelingsperspectief; Tijdige informatie. Middelen We gaan uit de bestaande communicatie infrastructuur, namelijk De wijkagent als aanspreekpunt voor de bewoners uit de wijk; Voorlichtingsbijeenkomsten over inbraken; Waarschuwingsbrieven in gebieden waar veel wordt ingebroken; Het lokale huis aan huis blad de Rotonde; De gemeentelijke website Burgernet. Daarnaast introduceren we een aantal nieuwe communicatiemiddelen zoals NL-Alert Verdere uitwerking De communicatie wordt elk jaar per project met de afdeling communicatie afgestemd. Er wordt afspraken gemaakt over de ingeplande acties vanuit veiligheid en de rol en tijdsinvestering van de afdeling communicatie. 21

22 Bijlage 1: Veiligheidsvelden en thema s van Kernbeleid Veiligheid Veiligheidsveld Veiligheidsthema s 1: Veilige woon- en leefomgeving 2: Bedrijvigheid en veiligheid 2.1: Veilig winkelgebied 2.2: Veilige bedrijventerreinen 2.3: Veilig uitgaan 2.4: Veilige evenementen 2.5: Veilig toerisme 1.1: Sociale kwaliteit 1.2: Fysieke kwaliteit 1.3: Objectieve veiligheid/veelvoorkomende en high impact - criminaliteit 1.4: Subjectieve veiligheid 3: Jeugd en veiligheid 3.1: Jeugdoverlast 3.2: Jeugdcriminaliteit/individuele probleemjongeren 3.3: Jeugd, alcohol en drugs 3.4: Veilig in en om de school 4: Fysieke veiligheid 4.1: Verkeersveiligheid 4.2: Brandveiligheid 4.3: Externe veiligheid 4.4: Rampenbestrijding en crisisbeheersing 5: Integriteit en veiligheid 5.1: Polarisatie en radicalisering 5.2: Georganiseerde criminaliteit 5.3: Veilige Publieke Taak 5.4: Informatieveiligheid 5.5: Ambtelijke en bestuurlijke integriteit Bijlage 2: Bronnen 1. Collegeprogramma , uitvoeringsprogramma n.a.v. het coalitieakkoord; 2. Veiligheidsstrategie Midden Nederland ; 3. Integrale Veiligheidsmonitor 2009, 2011 en 2013; 4. Politiecijfers. 22

23