Veilig Uitgaan in de horeca

Transcriptie

1 Veilig Uitgaan in de horeca (In samenwerking met de ketenpartners: Koninklijk Horeca Nederland, Politie Zaanstreek-Waterland, Gemeente Edam-Volendam en het Openbaar Ministerie in Haarlem) Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding pag Basis Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam pag Voorbeeld 1 pag Voorbeeld 2 pag Richtlijnen voor het werken met ontzeggingen pag Deelname Horecaondernemers pag Werkvoorbeelden pag Richtlijnen Openbaar Ministerie te Haarlem voor de duur van de ontzegging pag Richtlijnen Openbaar Ministerie te Haarlem voor sancties pag Beschrijving taken van de partners pag Horecaondernemers pag Koninklijk Horeca Nederland pag Politie pag Gemeente pag Openbaar Ministerie pag Nawoord pag Bijlagen pag Schema taakverdeling Ontzeggingenbeleid pag Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 16 Ontzegging toegang horecabedrijf 6.3 Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 17 Ontzegging toegang horecabedrijf ingevuld 6.4 Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 18 Ontzegging toegang horecabedrijven 6.5 Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 19 Ontzegging toegang horecabedrijven ingevuld 6.6 Lijst locaties Ontzeggingen pag.20 Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

3 1. Inleiding Om de overlast binnen de uitgaansgebieden in Edam en Volendam te beperken met als doelstelling de veiligheid tijdens het uitgaan te vergroten, is een Convenant Veilig Uitgaan ontwikkeld en besproken met partners. Een van de afspraken uit het convenant is dat er door de horeca gewerkt wordt met een eenduidig toegangsontzeggingenbeleid, dat voor alle ketenpartners duidelijk en overzichtelijk is. Met dit eenduidige beleid, wordt een structurele aanpak van 'lastige' klanten binnen de horeca gerealiseerd. De bedoeling is dat deze structurele aanpak zal zorgen voor een vermindering van het aantal strafbare feiten gepleegd in de horeca en voor een consequente toepassing van ontzeggingen aan personen die door hun gedrag de veiligheid en/of het veiligheidsgevoel in de horeca negatief beïnvloeden. In het Convenant Veilig Uitgaan staat een pakket maatregelen beschreven dat er onder andere op is gericht het aantal geweldsmisdrijven in de horeca terug te dringen. Met het opleggen van een toegangsontzegging door de horecaondernemer aan personen die zich niet conform de huisregels gedragen, wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan het terugdringen van geweld. Dit stuk is bedoeld als handleiding voor met name de horecaondernemers, de portiers en de politie waarbij er naar is gestreefd om het opleggen van een toegangsontzegging zo eenvoudig mogelijk te maken. Voorop staat hierbij dat de horecaondernemer beslist aan wie hij de ontzegging oplegt. Daarbij kan hij een beroep doen op advies van de politie en/of de horecacontactpersoon van de gemeente. Daarom staan ook de taken van de partners in dit werkdocument beschreven. Indien nodig kan dit beleid nog worden uitgebreid/aangevuld met een verblijfsontzegging of een gebiedsontzegging op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Deze mogelijkheid is op dit moment nog niet in de APV opgenomen. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

4 2. Basis van toegangsontzeggingen Het opleggen van een ontzegging is gebaseerd op artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht. Huisvredebreuk (art. 138 Wetboek van Strafrecht) Hij die in een woning of een besloten lokaal of erf, bij een ander in gebruik, wederrechtelijk binnendringt of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op eerste vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, wordt gestraft met een gevangenisstraf van ten hoogste 6 maanden of een geldboete van de derde categorie. Het misdrijf van art. 138 noemt men gewoonlijk huisvredebreuk. In het eerste lid van artikel 138 worden eigenlijk twee misdrijven omschreven namelijk: 1. het wederrechtelijk binnendringen in een woning of het besloten lokaal (bijv. café etc.) of erf bij een ander in gebruik, of 2. het wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op de vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijderen. Om duidelijk te maken hoe dit artikel vertaald wordt in een toegangsontzegging die de horecaondernemer oplegt, volgt hieronder een voorbeeld. 2.1 Voorbeeld 1 Een bezoeker bezoekt op legale wijze een horecagelegenheid. Op een gegeven moment houdt de persoon zich niet aan de huisregels, bijvoorbeeld doordat hij zich schuldig maakt aan bedreiging, mishandeling, diefstal, baldadigheid, lastigvallen van personeel etc. De leiding (of rechthebbende) kan dan besluiten op grond van verantwoord gastheerschap deze persoon de toegang tot het pand met onmiddellijke ingang te ontzeggen. Er moet dan gevorderd worden met de volgende woorden: Ik vorder dat u direct deze horecagelegenheid verlaat. Als de persoon dan niet gaat, bevindt hij zich wederrechtelijk in de horecagelegenheid (wederrechtelijk aldaar vertoevende). Als de persoon daarna niet vertrekt, wordt er door rechthebbende nogmaals gevorderd: Ik vorder dat u onmiddellijk de horecagelegenheid verlaat. Als de persoon daarna nog niet gaat is deze strafbaar op grond van artikel 138 Sr. Wanneer de politie te hulp wordt geroepen, moet met het oog op bewijs door de rechthebbende nogmaals twee keer worden gevorderd met de volgende woorden: Ik vorder dat u onmiddellijk deze horecagelegenheid verlaat (dus in bijzijn van de politieambtenaren). Als de betrokkene daarna nog niet vertrekt, houdt de politie de verdachte op heterdaad aan en maakt proces-verbaal op inzake huisvredebreuk. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

5 2.2 Voorbeeld 2 Een horecaondernemer heeft als rechthebbende eerder aan een bezoeker een schriftelijke ontzegging verstrekt, bijvoorbeeld omdat een persoon zich gedroeg in strijd met de huisregels zodanig dat de veiligheid in en om de zaak in het geding was. Indien de desbetreffende persoon, na het uitreiken van de schriftelijke ontzegging, toch de horecagelegenheid binnen gaat, is hij zonder meer strafbaar (wederrechtelijk binnendringen). De horecaondernemer of de politie kan de persoon dan ter plaatse op heterdaad aanhouden. Indien de horecaondernemer de verdachte aanhoudt, moet hij de verdachte wel direct overdragen aan de politie. Er hoeft in dit geval niet te worden gevorderd en ook een aangifte is niet nodig. De politie voegt een afschrift van het toegangsverbod en een verklaring van de horecaondernemer bij het proces-verbaal. Als de politie de persoon niet meer aantreft, moeten twee getuigen een verklaring afleggen, zodat de politie met vrucht ter zake artikel 138 Sr. proces-verbaal kan opmaken. De politie omschrijft de situatie dan in het proces-verbaal en voegt de twee getuigenverklaringen en het afschrift van het toegangsverbod met bijlage bij het proces-verbaal (de twee getuigen kunnen uit privacyoverweging het adres van de horecagelegenheid kiezen). Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

6 3. Richtlijnen voor het werken met ontzeggingen 3.1 Deelname horecaondernemers aan het Ontzeggingenbeleid Het Ontzeggingenbeleid is besproken met de afdeling van Koninklijk Horeca Nederland in Edam-Volendam, de politie, het Openbaar Ministerie en de gemeente Edam-Volendam. Deelname aan het ontzeggingenbeleid is vrijwillig. 3.2 Werkvoorbeelden Werkvoorbeeld 1. Persoon is lastig, geen politie ter plaatse geweest wegens omstandigheden. Horecaondernemer zegt de betrokkene een ontzegging aan en noteert de gegevens van de legitimatie (identiteit) van de betrokkene en de gegevens van het gepleegde feit. Vervolgens maakt de horecaondernemer aan de hand van een standaardformulier (zie bijlage) een horecaontzegging op. De ontzegging betreft een standaardformulier voor een bepaalde lokaliteit of, met daaraan toegevoegd een lijst waarop de andere horecabedrijven zijn vermeld, waarvoor de ontzegging ook geldt. De ontzegging moet door de horecaondernemer aangetekend verzonden worden met ontvangstbevestiging, gebruikmakend van een erkend postbedrijf. De ondernemer behoudt te allen tijde het recht om zelf te bepalen wie hij een ontzegging geeft. Daarbij is het raadzaam om een eenduidig beleid te voeren en geen uitzonderingen te maken. Koninklijk Horeca Nederland is verantwoordelijk voor het bijhouden van een overzicht van de lopende ontzeggingen en het beschikbaar stellen van de ontzeggingformulieren aan de horecaondernemers. Dit zal zo veel mogelijk gebeuren via de website: Tevens kan besloten worden door de horecaondernemer dat het wenselijk is dat een persoon een ontzegging krijgt voor meerdere horecaondernemingen vanwege het gepleegde feit. De horecaondernemer neemt hiervoor contact op met een aantal horecaondernemers uit zijn omgeving om gezamenlijk te besluiten tot een ontzegging die geldend is voor de deelnemende horecagelegenheden. Een overzicht van de deelnemende horecabedrijven wordt als bijlage verzonden bij het formulier: Ontzegging Toegang Horecabedrijf, die hij aangetekend verzendt aan de betrokkene. De gemeente, waar de horecaonderneming is gevestigd, krijgt een kopie van de ontzegging, die verzonden wordt door de horecaondernemer. Indien aan een betrokkene twee keer binnen een half jaar een ontzegging wordt uitgereikt, zal de gemeente, waarbinnen deze ontzeggingen zijn uitgereikt, de betrokkene uitnodigen voor een gesprek met de burgemeester en de contactpersoon voor de horeca van de gemeente. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

7 Bij een derde uitreiking aan eenzelfde persoon wordt door de gemeente een algemene brief gemaakt, waar het OM tekstueel en inhoudelijk eenmalig mee akkoord gaat. Deze standaard brief kan vervolgens in alle gevallen worden gebruikt. In bijzondere gevallen kan uiteraard contact worden gezocht met het OM, waarna van de standaardbrief kan worden afgeweken. Voornoemde brief geeft blijk van het feit dat het Openbaar Ministerie op de hoogte is van de situatie en dat er, indien mogelijk, andere maatregelen worden getroffen. De politie treedt op bij overtreding van de ontzegging. De overtreding moet door de horecaondernemer aangetoond worden door het ontvangstbewijs en een kopie van de ontzegging over te dragen aan de politie, zodat de aanhouding rechtmatig verloopt. Werkvoorbeeld 2. Persoon wordt aangehouden door politie voor het plegen van een strafbaar feit. De horecaondernemer heeft een melding gemaakt van een strafbaar feit gepleegd door een betrokkene, als gevolg waarvan de politie ter plaatse komt. De horecaondernemer legt de betrokkene een ontzegging op en noteert de gegevens van de legitimatie (identiteit) van de betrokkene en de gegevens van het gepleegde feit. Vervolgens maakt de horecaondernemer aan de hand van een standaardformulier een horecaontzegging op. De politie houdt vervolgens de verdachte aan voor het gepleegde strafbare feit. De ontzegging wordt vervolgens door de horecaondernemer op de onder "werkvoorbeeld 1" genoemde wijze, opgemaakt. Voor de verdere afhandeling zie de omschrijving onder "werkvoorbeeld 1". Werkvoorbeeld 3. Persoon die al een ontzegging heeft, komt de zaak binnen. De horecaondernemer spreekt deze aan en sommeert hem om te vertrekken. Vervolgens zijn er twee mogelijkheden: 1. Persoon gaat De eigenaar kan alsnog besluiten om met behulp van twee getuigen een vervolging te laten instellen. 2.Persoon gaat niet De ondernemer kan zelf aanhouden of door de politie laten aanhouden. Te allen tijde politie ter plaatse vragen. De ontzegging wordt vervolgens door de horecaondernemer op de onder "werkvoorbeeld 1" genoemde wijze, opgemaakt. Voor de verdere afhandeling zie de omschrijving onder "werkvoorbeeld 1". LET OP: Indien de zaak vol zit met publiek of de persoon heeft veel vrienden, waardoor de kans op escalatie reëel aanwezig is als de politie ter plaatse komt, dan kan worden besloten om niet tot aanhouding over te gaan. Ook kan worden besloten tot het aanhouden van de verdachte buiten de gelegenheid. De uitbater/portier wordt zoveel mogelijk ingezet om de verdachte naar buiten te krijgen. Of de politie binnentreedt in de gelegenheid ter aanhouding van de verdachte, wordt besloten door de politiemedewerkers ter plaatse (eigen inzicht). Criteria: Geweldsescalatie; een reële kans op ernstige vernielingen etc. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

8 3.3 Richtlijnen voor de termijnen voor de duur van de ontzegging Diefstal... 1 jaar Aantreffen/gebruik vuurwapen... tot wederopzegging, doch... minimaal 18 maanden Aantreffen wapen... 3 maanden Bedreiging met geweld... 1 jaar Zware mishandeling klant... tot wederopzegging, doch... minimaal 18 maanden Eenvoudige mishandeling klant... 6 maanden Ergerlijk lastig vallen klant... 3 maanden Aantreffen softdrugs... 3 maanden Handel in softdrugs... 1 jaar Aantreffen harddrugs... 6 maanden Handel in harddrugs... tot wederopzegging, doch... minimaal 18 maanden Zware mishandeling ondernemer/personeel... tot wederopzegging, doch... minimaal 18 maanden Bedreiging met geweld tegen ondernemer/personeel... tot wederopzegging, doch... minimaal 18 maanden Mishandeling ondernemer/personeel... tot wederopzegging, doch... minimaal 18 maanden Ergerlijk lastig vallen ondernemer/personeel... zes maanden 3.4 Richtlijnen Openbaar Ministerie voor sancties: 1 e keer, ondanks een ontzegging, zich in een horecaonderneming bevinden, vanaf 150, e keer, ondanks een ontzegging, zich in een horecaonderneming bevinden, een verhoogde geldboete Tevens vindt een gesprek plaats tussen overtreder van de ontzegging en (de burgemeester van) de betreffende gemeente. 3 e keer, ondanks een ontzegging, zich in een horecaonderneming bevinden, volgt een schriftelijke dagvaarding voor een zitting bij de rechtbank; er is dan geen transactie meer mogelijk. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

9 4. Beschrijving taken van de partners 4.1 Horecaondernemers - Deelname aan het Ontzeggingenbeleid door horecaondernemers is vrijwillig. - De horecaondernemer stelt zijn gegevens beschikbaar aan de ketenpartners, zijnde Koninklijk Horeca Nederland, de politie en de gemeente waaronder zijn onderneming valt. Een actuele lijst van deelnemers is te vinden op: - Deelname is in eerste instantie alleen mogelijk voor leden van Koninklijk Horeca Nederland. (i.v.m. het delen van privacy gevoelige informatie). - De horecaondernemer is verantwoordelijk voor het opmaken van de ontzeggingen en dient deze aangetekend te versturen aan de betrokkene voor wie de ontzegging geldt. Dit dient te gebeuren binnen een tijdsbestek van 3 werkdagen, vanaf de dag dat het feit gepleegd is. Dit gebeurt aan de hand van de formulieren onder het hoofdstuk Bijlagen onder de paragrafen 6.1 t/m De horecaondernemer stuurt een kopie van de horecaontzegging plus een door de betrokkene getekende ontvangstbevestiging van het gebruikte postbedrijf, naar de contactpersoon van Koninklijk Horeca Nederland, binnen een tijdsbestek van 2 werkdagen, vanaf de dag dat de horecaondernemer het ontvangstbewijs heeft ontvangen. Dit gebeurt aan de hand van een kopie van de opgemaakte ontzegging en de bijgevoegde lijst. - De horecaondernemer stuurt ook een kopie van de ontzegging naar de contactpersoon voor de horeca van de gemeente en de contactpersoon bij de politie. - De horecaondernemer is verantwoordelijk voor het opmaken van een rechtsgeldige ontzegging, conform de afspraken/termijnen, die vermeld staan in dit Ontzeggingenbeleid. - De horecaondernemer neemt zelf initiatief voor een gezamenlijke ontzegging voor de deelnemende horecagelegenheden. De horecaondernemer heeft als enige het recht om te beslissen aan wie hij een ontzegging geeft. Hierbij dient de horecaondernemer rekening te houden met de richtlijnen (zie 3.3.) 4.2 Taken Koninklijk Horeca Nederland De taken zoals ze hier beschreven zijn, zijn met de ketenpartners besproken. De taken van Koninklijk Horeca Nederland, zijn zeer belangrijk voor de uitvoering van het Horeca Ontzeggingenbeleid en het realiseren van de doelstelling ervan. Koninklijk Horeca Nederland heeft de volgende taken: - Zorgen dat zoveel mogelijk horecaondernemers binnen de afdeling meedoen met het Ontzeggingenbeleid. - Actief aandacht blijven vragen voor de mogelijkheid van toepassing van ontzeggingen. - Beschikbaar stellen van dit werkdocument, op het besloten deel voor leden, op de internetsite: - Beschikbaar stellen van het Ontzeggingformulier en de Lijst deelnemers collectieve Horecaontzegging, voor leden, op genoemde internetsite. - Registratie van de deelnemende horecaondernemingen. - Registratie bijhouden van lopende ontzeggingen. - Terugkoppeling van de zaken die door de horecaondernemer genoemd worden die van belang zijn voor de uitvoering van het ontzeggingenbeleid. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

10 4.3 Taken van de Politie - De politie geeft aan de horecaondernemer actief advies m.b.t. tot het uitreiken van een "Ontzegging toegang horecabedrijf". - De contactpersoon van de politie is verantwoordelijk voor het maken van een afspraak op persoon in het politiesysteem. - De politie treedt in voorkomende gevallen op ter handhaving van de ontzegging. - De politie verifieert de persoonsgegevens. Het T.H.T. (Team Horeca Toezicht) van de politie. Doel: het bevorderen van veilig uitgaan. Dat doel wordt mede bereikt met het T.H.T. Daarmee speelt de politie op een efficiënte en doelgerichte wijze in op problematiek die gerelateerd is aan horeca en uitgaan. Een T.H.T. is samengesteld uit geselecteerde en gemotiveerde politiemedewerkers, die zich betrokken voelen bij het horecatoezicht. Door met vaste politiemedewerkers te werken wordt het kennen en gekend worden bevorderd. Dit geld voor de horeca en de potentiële onruststokers. Het T.H.T. bestaat uit meerdere vaste en mobiele eenheden, die optreden binnen de afdeling waarin zij werkzaam zijn. De vaste eenheden zijn gericht op de uitgaanscentra, zoals bijvoorbeeld de stadskern van Purmerend, gekoppeld aan de afdeling waarin de politiemedewerkers werkzaam zijn. De eenheden zijn daar waar nodig inzetbaar in de regio. Tevens zijn er meerdere hondengeleiders in dienst in de regio. De leiding van het T.H.T. ligt bij een coördinator, die het team van een afdeling aanstuurt. Deze coördinator is te bereiken onder een vast telefoonnummer, dat ter beschikking wordt gesteld aan de gemeenten en de horecaondernemers. Werkwijze van het T.H.T.: projectmatige handhaving van de openbare orde, het vroegtijdig signaleren van orde verstoringen en voorkomen van geweldsdelicten. Hiernaast worden ook andere horecagerelateerde problemen aangepakt, zoals alcoholcontroles, sluitingsuren, aanpakken overlastveroorzakende groepen. De T.H.T.-leden letten ook op verplichtingen van horecaondernemers die hun verantwoordelijkheid dienen te nemen voor onder andere: - Openbare orde in hun horecagelegenheid en in de directe omgeving daarvan - Glaswerk of alcohol wordt niet mee naar buiten genomen - Geluidsnormen worden niet overschreden - De sluitingstijden worden gehanteerd* - Het in dienst hebben van gecertificeerde personeel/portiers Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

11 Tolerantiegrenzen van het T.H.T.: hoewel het optreden van het T.H.T. niet zwart-wit zal zijn, wordt in elk geval het volgende niet getolereerd: - Geweldplegingen - Urineren waar het niet mag - Veroorzaken van onnodig lawaai - Verstoringen van de openbare orde - Alcohol op straat - Rijden in voetgangersgebieden - Beledigen of bedreigen van politiemensen en horecapersoneel. De politie verstrekt gevraagd en ongevraagd advies over toegangsontzeggingen aan de horecaondernemers. Echter, hierbij dient gelet te worden op privacy. Daarom zullen bijvoorbeeld geen politiefoto s aan de horeca en de gemeente verstrekt worden. Deze kunnen eventueel wel worden getoond. De politie zal altijd de verklaring van de verdachte opnemen, anders volgt er geen vervolging door justitie. Wenst men geen verklaring af te leggen, dan is een proces-verbaal van bevindingen al voldoende. In dat proces-verbaal van bevindingen dient te worden aangegeven, dat daadwerkelijk aan de verplichting tot het verhoren van de verdachte is voldaan. 4.4 Taken van de Gemeente De gemeente is verantwoordelijk voor ondersteuning van de uitvoering van het Ontzeggingbeleid binnen de eigen gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor het aanwijzen van een ambtenaar, die zich bezig houdt met de uitvoering van de taken die in het Ontzeggingenbeleid genoemd staan. De gemeente dient nauw betrokken te zijn bij het Ontzeggingenbeleid. Taken contactpersoon voor de horeca van de gemeente - Een overzicht bijhouden van de horecaondernemingen in de gemeente, gegevens betreffende de horecaondernemer en contactgegevens. - Het onder de aandacht brengen van het Ontzeggingenbeleid bij horecaondernemers. - Het bijhouden van de lopende ontzeggingen die bij zijn binnengekomen. De contactpersoon voor de horeca van de gemeente houdt bij wie een ontzegging heeft gekregen. - In het voorkomende geval dat een betrokkene 2 keer binnen een termijn van een half jaar een horecaontzegging oploopt, zorgt de gemeenteambtenaar ervoor dat de betrokkene op gesprek komt. Dit gesprek vindt plaats met, indien mogelijk, de burgemeester, de contactpersoon voor de horeca van de gemeente en de betrokkene. De inhoud van dit gesprek wordt niet verder vastgelegd, met uitzondering van de verwijzing naar de eventuele gevolgen indien er weer een ontzegging bijkomt. - In het geval dat een betrokkene na een gesprek, zoals voornoemd, binnen een termijn van een jaar wederom een horecaontzegging krijgt (3 e keer), dan neemt de gemeentelijk contactpersoon contact op de Officier van Justitie, waarna per algemene brief te kennen wordt gegeven aan betrokkene dat ook het Openbaar Ministerie op de hoogte is van de gedragingen van betrokkene. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

12 4.5 Taken van het Openbaar Ministerie Het Openbaar Ministerie treedt op na overtreding van een horecaontzegging gebaseerd op artikel 138 Wetboek van Strafrecht: Huisvredebreuk. De politie maakt proces-verbaal op na overtreding van de ontzegging en doet dit procesverbaal, binnen de vastgestelde inzendtermijnen, toekomen aan het Openbaar Ministerie. Tevens neemt de gemeentelijk contactpersoon contact op met de Officier van Justitie, waarna per algemene brief te kennen wordt gegeven aan betrokkene dat het Openbaar Ministerie op de hoogte is van het gedrag van deze persoon. Het Openbaar Ministerie hanteert de volgende richtlijnen voor sancties: 1 e keer, ondanks een ontzegging, zich in een horecaonderneming bevinden, vanaf 150,00. 2 e keer, ondanks een ontzegging, zich in een horecaonderneming bevinden, een verhoogde geldboete. Tevens vindt een gesprek plaats tussen overtreder van de ontzegging en (de burgemeester van) de betreffende gemeente. 3 e keer, ondanks een ontzegging, zich in een horecaonderneming bevinden, volgt een schriftelijke dagvaarding voor een zitting bij de rechtbank; er is dan geen transactie meer mogelijk. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

13 5. Nawoord Dit document is opgemaakt door Koninklijk Horeca Nederland, afdeling Edam-Volendam, de politie Zaanstreek-Waterland, unit de Waterlanden, de gemeente Edam-Volendam en het Openbaar Ministerie te Haarlem. Voor vragen en of opmerking kunt u contact opnemen met: Horecacontactpersoon politie Politie Zaanstreek-Waterland, unit De Waterlanden Telefoon: Ben Tap Consulent Koninklijk Horeca Nederland b.tap@horeca.org Telefoon: Koninklijk Horeca Nederland, afdeling Edam-Volendam edamvolendam@horeca.org Telefoon: Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

14 6. Bijlagen 6.1 Schema taakverdeling Ontzeggingenbeleid pag Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 16 Ontzegging toegang horecabedrijf 6.3 Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 17 Ontzegging toegang horecabedrijf ingevuld 6.4 Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 18 Ontzegging toegang horecabedrijven 6.5 Voorbeeld ontzeggingenformulier pag. 19 Ontzegging toegang horecabedrijven ingevuld 6.6 Lijst locaties Ontzeggingen pag. 20 Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

15 6.1. SCHEMA TAAKVERDELING ONTZEGGINGENBELEID Horeca Ondernemers Taken: - Opmaken ontzeggingen ( - Aangetekend verzenden aan betrokkene - Kopie v/d ontzegging en een door de betrokkene getekende ontvangstbevestiging overdragen aan de Politie, bij aanhouding na overtreding - Kopie Horeca ontzegging verzenden aan de gemeentelijk contactpersoon voor de horeca Gemeente Taken: - Registreren Ontzeggingen* - Organiseren van gesprek met burgemeester/ gemeentelijk contactpersoon voor de horeca als iemand voor de 2e keer binnen een half jaar een horecaontzegging krijgt* - Opmaken brief, in overleg met OM, bij 3 e keer binnen een jaar uitreiken van een Horecaontzegging* * = door gemeentelijk contactpersoon voor de horeca Koninklijk Horeca Nederland Taken: -Informatievoorziening naar ondernemers en feedback naar de werkgroep, betreffende het Horeca ontzeggingenbeleid -Verstrekking Ontzeggingenformulieren -Registreren ontzeggingen/deelnemende horecaondernemingen Politie Taken: - Handhaving Ontzeggingenbeleid - Advies Horecaondernemingen en Koninklijk Horeca Nederland -Team Horeca Toezicht (T.H.T.) - Registreren Ontzeggingen OM Taken: -Optreden bij overtreding van de horecaontzegging -Eenmalig tekstueel en inhoudelijk akkoord gaan met door gemeente opgestelde brief bij de 3 e horecaontzegging binnen 1 jaar Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

16 6.2 ONTZEGGING TOEGANG HORECABEDRIJF Plaats: Datum:.. Aan: De heer/mevrouw Voornamen Geboortedatum Adres Postcode /plaats :.. :.. :.. :.. :.. Geachte heer/mevrouw. Hierbij delen wij u mede dat wij met ingang van , de toegang ontzeggen tot de horecaonderneming:... Als motivatie voor de ontzegging geven wij u de navolgende reden: Indien u ondanks deze ontzegging de genoemde horecaonderneming toch betreedt, maakt u zich schuldig aan het misdrijf huisvredebreuk, genoemd in artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht. U zult dan worden aangehouden en worden overgedragen aan de plaatselijke politie. De duur van de ontzegging: tot wederopzegging bedraagt. maanden / jaar en eindigt op. 20. De directie van de genoemde horecaonderneming namens deze... Handtekening Art. 138 Wetboek van Strafrecht Hij die een woning of het besloten lokaal of erf, bij een ander in gebruik, wederrechtelijk binnendringt of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op de vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van maximaal vijfenveertighonderd euro Deze ontzegging is aangetekend verzonden. Een document van ontvangst en een kopie van deze ontzegging, wordt verzonden aan de Politie Zaanstreek Waterland en de gemeente ambtenaar van Openbare orde en veiligheid. In kopie aan: De gemeente, politie en Koninklijk Horeca Nederland. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

17 6.3 ONTZEGGING TOEGANG HORECABEDRIJF (VOORBEELD ingevuld formulier) Plaats: Volendam Datum: Aan: De heer Voornamen Geboortedatum Adres Postcode /palts : OVERLAST : Adriaans Hendriks : 27 september 1965 te Hoorn : Veenlaag 412 c : 1623 RG HOORN Geachte heer A.H. Overlast, Hierbij delen wij u mede dat wij met ingang van zondag 19 oktober 2001, de toegang ontzeggen tot de horecaonderneming: Cafe Bruintje, Dijk 2, Volendam Als motivatie voor de ontzegging geven wij u de navolgende reden: U heeft op zaterdag 18 januari 2007, de portier van café Bruintje, aan de Dijk 2 te Volendam, bedreigd met een mes. Indien u ondanks deze ontzegging de genoemde horecaonderneming toch betreedt, maakt u zich schuldig aan het misdrijf huisvredebreuk, genoemd in artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht. U zult dan worden aangehouden en worden overgedragen aan de plaatselijke politie. De duur van de ontzegging: tot wederopzegging bedraagt 6. maanden / jaar en eindigt op zondag 18 juni 2009 De directie van de genoemde horecaonderneming namens deze... Handtekening Art. 138 Wetboek van Strafrecht Hij die een woning of het besloten lokaal of erf, bij een ander in gebruik, wederrechtelijk binnendringt of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op de vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van maximaal vijfenveertighonderd euro Deze ontzegging is aangetekend verzonden. Een document van ontvangst en een kopie van deze ontzegging, wordt verzonden aan de Politie Zaanstreek Waterland en de gemeente ambtenaar van Openbare orde en veiligheid. In kopie aan: De gemeente, politie en Koninklijk Horeca Nederland. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

18 6.4 ONTZEGGING TOEGANG HORECABEDRIJVEN Plaats: Datum:.. Aan: De heer/mevrouw Voornamen Geboortedatum Adres Postcode /plaats :.. :.. :.. :.. :.. Geachte heer/mevrouw. Hierbij delen wij u mede dat wij met ingang van , de toegang ontzeggen tot de horecabedrijven volgens bijgaande lijst.... Als motivatie voor de ontzegging geven wij u de navolgende reden: Indien u ondanks deze ontzegging de genoemde horecaonderneming toch betreedt, maakt u zich schuldig aan het misdrijf huisvredebreuk, genoemd in artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht. U zult dan worden aangehouden en worden overgedragen aan de plaatselijke politie. De duur van de ontzegging: tot wederopzegging bedraagt. maanden / jaar en eindigt op. 20. De directie van de genoemde horecaonderneming namens deze... Handtekening Art. 138 Wetboek van Strafrecht Hij die een woning of het besloten lokaal of erf, bij een ander in gebruik, wederrechtelijk binnendringt of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op de vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van maximaal vijfenveertighonderd euro Deze ontzegging is aangetekend verzonden. Een document van ontvangst en een kopie van deze ontzegging, wordt verzonden aan de Politie Zaanstreek Waterland en de gemeente ambtenaar van Openbare orde en veiligheid. In kopie aan: De gemeente, politie en Koninklijk Horeca Nederland. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

19 6.5 ONTZEGGING TOEGANG HORECABEDRIJVEN (VOORBEELD ingevuld formulier) Plaats: Volendam Datum: Aan: De heer Voornamen Geboortedatum Adres Postcode /palts : OVERLAST : Adriaans Hendriks : 27 september 1965 te Hoorn : Veenlaag 412 c : 1623 RG HOORN Geachte heer A.H. Overlast, Hierbij delen wij u mede dat wij met ingang van zondag 19 oktober 2001, de toegang ontzeggen tot de horecabedrijven volgens bijgaande lijst. Als motivatie voor de ontzegging geven wij u de navolgende reden: U heeft op zaterdag 18 januari 2007, de portier van café Bruintje, aan de Dijk 2 te Volendam, bedreigd met een mes. Indien u ondanks deze ontzegging de genoemde horecaonderneming toch betreedt, maakt u zich schuldig aan het misdrijf huisvredebreuk, genoemd in artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht. U zult dan worden aangehouden en worden overgedragen aan de plaatselijke politie. De duur van de ontzegging: tot wederopzegging bedraagt 6. maanden / jaar en eindigt op zondag 18 juni 2009 De directie van de genoemde horecaonderneming namens deze... Handtekening Art. 138 Wetboek van Strafrecht Hij die een woning of het besloten lokaal of erf, bij een ander in gebruik, wederrechtelijk binnendringt of, wederrechtelijk aldaar vertoevende, zich niet op de vordering van of vanwege de rechthebbende aanstonds verwijdert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes maanden of geldboete van maximaal vijfenveertighonderd euro Deze ontzegging is aangetekend verzonden. Een document van ontvangst en een kopie van deze ontzegging, wordt verzonden aan de Politie Zaanstreek Waterland en de gemeente ambtenaar van Openbare orde en veiligheid. In kopie aan: De gemeente, politie en Koninklijk Horeca Nederland. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

20 6.6 LIJST LOCATIES ONTZEGGINGEN (voorbeeld) Horecaonderneming Café "De Klinker" Café "De Beiaard" Café "Fame" Adres Roode Steen 13 te Hoorn Roode Steens 6 te Hoorn Roode Steen 10 te Hoorn In kopie aan: De gemeente, politie en Koninklijk Horeca Nederland. Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari

21 Horeca Ontzeggingenbeleid Edam-Volendam, januari