Masterclass Aanbesteden WMO en Jeugdwet : de basis

Transcriptie

1 Masterclass Aanbesteden WMO en Jeugdwet : de basis 25 juni 2015 De i.s.m. Astrid Buis Utrecht, Programma uur: Ontvangst door Stance van Heijst, directeur uur: De gemeente als opdrachtgever Inkoopmodellen en aanpak aanbestedingsproces Bestuurlijk aanbesteden uur: pauze uur: Trends In- en extern voorbereiden op aanbesteding Het offerteteam De Analyse ProcesmaRg werken uur: Vragenronde uur: Afronding en Netwerkborrel Utrecht,

2 VOORSTELLEN : Wij helpen organisares in Zorg en welzijn bij het vinden en aanvragen van subsidies voor innovareve projecten en bijzondere doelgroepen. Sinds 2013 ook aanbestedingen WMO en Jeugd Hoe? GraRs Rps, teletraining, SubsidieChecklist SubsidieKalender (database met abonnement) Workshops & MasterClasses Advies & Ondersteuning bij aanvragen Utrecht, VOORSTELLEN Astrid Buis, Aanbestedingen, innovaje en zorgverkoop in Wmo, Jeugdwet, Wet langdurige zorg en Zorgverzekeringswet. Samenwerkingspartner Utrecht,

3 Wat komen jullie halen? Utrecht, Check in Antwoord JA: staan Antwoord NEE: ziaen Doet jouw organisare in 2015 mee? Heb je zelf al eerder een aanbesteding gedaan? Heb je als zorgprofessional gewerkt? Ben je beleidsmedewerker? Ben je manager? Ben je zorgondernemer/eigenaar? Utrecht,

4 De Gemeente als opdrachtgever Visie op kanteling en gebiedsgerichte aanpak Visie op samenwerking met de Verzorging en Verpleging vanuit de Zorgverzekeringswet Visie op de Jeugdwet en haar complexiteit Hoe wil de gemeente sturen op.. Welke rol zien zij voor de aanbieders Subsidie of overeenkomst De omvang van de opdracht Samenwerkingsverbanden met andere gemeenten Utrecht, Hoe komt de gemeente aan haar input voor de aanbesteding? StaJsJeken MarktconsultaJe Lobby Overlegrondes in het bestuurlijk aanbesteden De Wmo raad En last but not least De (polijek) besluitvorming en interpretaje vanuit de gemeente Utrecht,

5 2A of 2B aanbestedingen Bij diensten wordt onderscheid gemaakt tussen 2A- en 2B- diensten. Bij 2A- diensten moet u een volledige Europese procedure volgen. Voor 2- B diensten geldt een lichter regime. Het zijn diensten waarvan wordt vermoed dat ondernemingen uit andere EU- lidstaten geen belang hebben bij een Europese aankondiging van uw opdracht. Bijvoorbeeld bepaalde diensten op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en arbeidsbemiddeling. 9 Aanbesteding onder 2A Gemeente publiceert de opdracht. Alle of selecre (onderhands) zorgaanbieders mogen op basis van opdrachtomschrijving een schrifelijk offerte indienen. De opdrachtgever beoordeelt deze offertes op basis van criteria. Gunning opdracht aan de opdrachtnemer(s) met beste offerte(s) Strak aanbestedingsregime! Komt nauwelijks tot niet voor in het sociale domein, behalve met enige regelmaat bij de huishoudelijke hulp Utrecht,

6 Wmo en Jeugdwet 2B Gebruik van 2B procedure mojveren Het is niet voorgeschreven om de aankondiging te publiceren. Let op: Deze aankondiging kun je zo maar missen!!!!! De Aanbestedingswet 2012 bepaalt wel dat de aanbestedende dienst op objecjeve gronden moet kiezen welk type aanbestedingsprocedure der wordt toegepast en welke ondernemers de gemeente toelaat tot de procedure. 11 Bestuurlijk contracteren: Bestuurlijk aanbesteden, aanbesteden in dialoog, maatschappelijk aanbesteden. ParRjen werken vanuit besef van wederzijdse ahankelijkheid om de doelstellingen ook daadwerkelijk te realiseren. Afsluiten van convenanten tussen gemeenten en leveranciers van zorg- en welzijnsdiensten. Onderhandeling over eisen en wensen van gemeente, inzichten en mogelijkheden van aanbieders. Werken vanuit een basisconvenant aan overeenkomsten voor prijs, volume en specifieke diensten Utrecht,

7 AANBESTEDING - Proces OriëntaJe Finale afrekening Aanvraag Verant- woording InrichJng Uitvoering Utrecht, Stap 1: Voorbereiding Gemeente: PoliReke besluitvorming Intern voorbereiden en organiseren Aanbieders: Voorkeurs koers bepalen Netwerken/lobby Opbouwen gunfactor 14 7

8 Stap 2: CommunicaJe proces Gemeente: CommunicaRe stappen en werkwijze naar de partners Aanbieders: Analyse van de uitvraag Samenstellen offerteteam Besluitvorming Mandaat en koers Mandatering 15 Stap 3: Basisovereenkomst Gemeente: Organiseert en voert overlegrondes Verwerkt de input Stelt definireve basisovereenkomst vast. Aanbieders: Pro- acref meedoen in overlegrondes Terugkoppelen uitkomsten Besluit en communicare wel/geen akkoord 16 8

9 Stap 4: de deelovereenkomst Gemeente: Maakt afspraken over prijs, volume en innovare. Aanbieders: Interne besluitvorming Onderhandelen met de gemeente 17 Stap 5: afronding Gemeente: DefiniReve tekst OrganisaRe tekenen Afspraken over vervolg CommunicaRe Zorgaanbieders: DefiniRef akkoord Ondertekening ImplementaRe Interne en extern communicare 18 9

10 Pauze Utrecht, Trends Meer selecre. Bijv.: Arnhem van 200 naar 50 aanbieders - Ajouw van volume en herindicare - InnovaRe in pilots: Let op deze gaan vaak onderhands buiten - - het aanbestedingsregime. - Verlengen contract - Sociale wijkteams er op of er onder?! - Vragen om innovare maar inkopen per uur - Bestuurlijk aanbesteden - Druk op tarieven

11 Werk aan de Winkel! Utrecht, Onderzoek stand van zaken bij gemeente Zoek uit: Hoe is er in 2014 aanbesteed? LoopRjden van de contracten Nieuwe ronde voor 2016 in 2015? Wanneer? Nieuwe kansen? Tenderned ( - geen publicareplicht, Utrecht,

12 Samenstellen offerteteam en de organisaje er omheen Voorbeelden Contactpersoon met gemeente Materiedeskundige(n) Business controller Jurist Kwaliteit HR MarkeRng CommunicaRe Hoofd afdeling/directeur Eindverantwoordelijke (bestuurder/directeur) Offertemanager Aanbestedingsdeskundige AdministraReve ondersteuning Utrecht, Wat gaat er goed en wat gaat er fout. Wat moet jouw organisare nu eens echt niet doen? Wat zou jouw organisare dit jaar zeker moeten doen? Do en Don t Utrecht,

13 Aanpak Maak projectplanning (met deadlines) Stel projectleider / offertemanager aan Analyseer de offerteaanvraag Maak checklist met alle eisen en wensen Beleg eigenaarschap Houd een Kick off met het team Stel de inschrijfstrategie vast Bewaak inhoud en deadlines Check, check en driedubbelcheck Schakel experrse in! Stel Rjd en geld beschikbaar Utrecht, Handige Tools Analyse GO/NO- GO Bij een GO: waar speel je op in? Kansen acrepuntenlijst planningstool op Rjd en acref betrekken specialisten bv. controller en jurist Utrecht,

14 Gaat je organisaje dit jaar aanbesteden? Wij kunnen je helpen: Aanbod 1: Aanbesteden Intensief & InteracJef Intervisiesessie Persoonlijke intervisie, kennis delen en problemen oplossen. De vraagstukken en problemen rond aanbesteden van jouw en andere organisares staan in deze bijeenkomst centraal. Aantal deelnemers 6 tot 12 Aanbod 2: Inkoopstrategiesessie Incompany Je krijgt een inkoopstrategiesessie op maat voor jouw organisare. Resultaat: na afloop weet je hoe je de aanbesteding binnen jouw organisare moet aanpakken én heb je een acrelijst in handen waarop staat wat er nog moet gebeuren. Aanbod 3: Advies en Ondersteuning op maat voor jouw organisaje Dit kan variëren van meelezen op afstand tot het volledig voeren van de regie over jullie aanbesteding. Je ontvang een offerte op maat na aanvraag. Utrecht, Handige Tools Vragen? Utrecht,

15 EvaluaJe Utrecht, DANK VOOR JE AANDACHT! Wij helpen je graag verder! Je bent van harte welkom voor een hapje en een drankje. Utrecht,