NEE. wethouder Stolk. Van: C.M. van Dam Tel nr: 8661 Nummer: 16A Datum: 21 januari 2016

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: C.M. van Dam Tel nr: 8661 Nummer: 16A Datum: 21 januari 2016 Team: Ruimte Tekenstukken: Ja Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): M. Stolk, D. de Roock Onderwerp: Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade 2016 Advies: Een herziene versie van de Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade, zoals bedoeld in artikel 4 lid 2 van de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011, vast te stellen Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Stolk

2 Inleiding: Juni 2013 zijn de Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade door uw college vastgesteld. Gebleken is dat de toetsingscriteria zo zwaar zijn en de looptijd van de vergunning zo kort dat er weinig aanvragen ontvangen worden. In overleg met de heren Kwantes en Barda degenen die onafhankelijk en deskundig de aanvragen beoordelen zijn nieuwe regels opgesteld. De bevoegdheid van het college komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving: Het college is bevoegd om deze regels te herzien en vast te stellen op grond van artikel 4 lid 2 van de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de gemeente Woerden Beoogd effect: Door het herzien van de toetsingscriteria willen we bereiken dat de Emmakade gevuld wordt met historische schepen die passen bij de historie van Woerden en een zekere bouwkundige kwaliteit hebben. Argumenten: Doel is dat de Emmakade zich ontwikkelt tot een sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad. De aanvulling met een historische component in de haven komt tegemoet aan de gewenste uitstraling van de binnenstad van Woerden als historisch hart (Merkpaspoort; Notitie de Kloppende Binnenstad). Met de eerder vastgestelde regels lukt het niet dat doel te bereiken. De regels zijn aangepast op het gebied van: huidig herzien toetsingscriteria Ouderdom (50 jaar) en afmetingen (max 30 Ouderdom (50 jaar) en afmetingen (max 30 meter) meter) Bouwkundige waarde -- Cultuurhistorische waarde Cultuurhistorische waarde (type dat in en rond Woerden voorkwam) Gaafheid/herkenbaarheid Esthetische kwaliteiten en gaafheid Zeldzaamheid/representativiteit Documentatie en presentatie Stedebouwkundige waarde -- beoordeling Havenmeester + monumentencommissie + derde Een of meer onafhankelijk deskundigen partij Looptijd vergunning Maximaal 5 jaar Maximaal 10 jaar Kanttekening: In en rond Woerden hebben niet veel soorten schepen gevaren. Op grond van dit criterium zijn vorig jaar gave schepen afgewezen. Aan de andere kant is ook niet ieder schip dat 50 jaar oud is passend in de historische haven van Woerden.

3 Financiën: -- Uitvoering: -- Communicatie / Website: bekendmaken via het Digitaal Gemeenteblad Ondernemingsraad: -- Samenhang met eerdere besluitvorming: -- Bijlagen: Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade 2016

4 Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade 2016 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden; Gelet op het bepaalde in de Verordening op het gebruik van openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011; Overwegende dat: de aanvulling met een historische component in de haven tegemoet komt aan de gewenste uitstraling van de binnenstad van Woerden als historische stad in het Groene Hart; de haven van Woerden aan de Rijn als, doorgaande route in het verleden, een belangrijke locatie was voor bedrijvigheid en handel aan en op het water; de haven van Woerden een haven is met historische bedrijfsvaartuigen die een eigen verhaal vertellen, en dan ook een belangrijke bijdrage levert aan de algehele uitstraling van de binnenstadshaven; de Emmakade zich ontwikkelt tot een sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad; met het realiseren van een aantal ligplaatsen voor historische bedrijfsvaartuigen wordt gestreefd naar het realiseren van een kade met een romantische, historische uitstraling; op deze wijze het historische beeld van Woerden wordt hersteld en gewaarborgd en de haven als geheel zich kan ontwikkelen tot een representatieve locatie in de binnenstad. BESLUIT: onder intrekking van de Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade, vastgesteld 11 juni 2013, vast te stellen: de Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade 2016 als bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Verordening op het gebruik van openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011, luidende als volgt: Artikel 1 Vergunningplicht Het is verboden zonder vergunning van het college van burgemeester en wethouders een ligplaats te hebben of in te nemen met een vaartuig aan de Emmakade te Woerden zoals aangegeven op de in bijlage 1 opgenomen kaart: historische kade d.d. 28 mei 2013 (W0178d06.dwg). Artikel 2 Aanvraag De aanvraag voor een vergunning tot het innemen van ligplaats aan de Emmakade dient schriftelijk te worden ingediend met gebruik van het in bijlage 2 opgenomen

5 aanvraagformulier Aanvraag vergunning historisch schip Emmakade bij het college van burgemeester en wethouders. Artikel 3 Besluit 1. Een besluit op aanvraag om vergunning op grond van deze regels geschiedt schriftelijk. 2. Het college neemt na ontvangst van een aanvraag binnen acht weken een besluit. 3. Het college kan het besluit met ten hoogste acht weken verdagen. Artikel 4 Vergunning 1. Een vergunning wordt voor bepaalde tijd verleend met een maximale looptijd van tien jaar. 2. Een vergunning als bedoeld in lid 1 kan door het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Woerden een maal voor dezelfde duur worden verlengd. 3. Aan een vergunning kunnen voorschriften of beperkingen worden verbonden ter bescherming van de belangen neergelegd in de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011 (hierna: Verordening). 4. De vergunning is persoonsgebonden en vaartuiggebonden. Artikel 5 Overdragen vergunning Het is verboden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en wethouders een op grond van deze regels verleende vergunning over te dragen Artikel 6 Beoordelingscriteria ligplaatsvergunning 1. Het College van Burgemeester en Wethouders van Woerden beoordeelt een aanvraag voor een vergunning aan de Emmakade naast het bepaalde in de Verordening aan de hand van de onderstaande beoordelingscriteria voor historische schepen. I. Het schip is ouder dan 50 jaar en niet langer dan 30 meter. II. Het schip voldoet in sterke of in betekenende mate aan de beoordelingscriteria, te weten: a. Lokaal (cultuurhistorisch) belang. Het schip heeft een belangrijke plaats in de plaatselijke of regionale scheepvaartgeschiedenis, heeft vroeger de wateren rond Woerden bevaren of is van een type dat in en rond Woerden voorkwam. b. Esthetische kwaliteiten en gaafheid. Het schip is van belang vanwege de gaafheid van het exterieur en/of interieur, typerend voor een bepaalde stijl of scheepstype of een functionele en/of typologische ontwikkeling. Het schip bezit bijzondere esthetische kwaliteiten (ruimtelijke indeling, verhoudingen van romp en opbouw of zeldzame detaillering, materiaal- en kleurgebruik), heeft een bijzonder of zeldzaam interieur/exterieur of bevat bijzondere en zeldzame onderdelen in het interieur dan wel exterieur. c. Documentatie en presentatie. De bouw en latere verbouwingen zijn behoorlijk gedocumenteerd. Opvolgende eigenaars zijn bekend en zij of hun nagelaten betrekkingen zijn over het schip bevraagd. Het gebruik van het schip door de tijd heen is bekend en gedocumenteerd. Er is historisch beeldmateriaal verzameld en archiefonderzoek gedaan. Indien het schip niet meer de oorspronkelijke functie heeft, zijn de concessies die gedaan zijn aan hergebruik gedocumenteerd en gemotiveerd. Er is een op het publiek gerichte samenvatting van de documentatie die ook daadwerkelijk wordt gepresenteerd.

6 2. Het College van Burgemeester en Wethouders van Woerden laat zich bij de beoordeling van een aanvraag om een vergunning adviseren door een of meer onafhankelijk deskundigen. 3. Het College van Burgemeester en Wethouders van Woerden kan van het advies, bedoeld in het tweede lid, gemotiveerd afwijken. De van het advies afwijkende beslissing wordt in afschrift aan de deskundigen toegezonden. Artikel 7 Weigering vergunning Het college kan een aanvraag, behalve op grond van het advies, bedoeld in artikel 6, tweede lid, weigeren wegens: 1. strijd met de openbare orde, de veiligheid en het milieu alsmede ter voorkoming van gevaar, schade of hinder; 2. strijd met het beoordelingscriteria genoemd in artikel 6 van deze regeling; 3. strijd met het bestemmingsplan. Artikel 8 Intrekking of wijziging van een vergunning Het college kan een vergunning intrekken of wijzigen indien: 1. onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; 2. van de ontheffing of vergunning geen gebruik wordt gemaakt; 3. zich na het verlenen van de vergunning of ontheffing zodanige feiten of omstandigheden voordoen dat, indien deze feiten of omstandigheden ten tijde van de verlening bekend waren geweest, de vergunning of ontheffing niet of niet in die vorm zou zijn verleend; 4. de aan de vergunning gestelde voorschriften of beperkingen niet worden nageleefd; 5. indien hierom door of namens de houder wordt verzocht. Artikel 9 Aanwijzingen Havenmeester 1. De havenmeester kan aanwijzingen geven in het belang van de ordening, de openbare orde, de veiligheid en het milieu alsmede ter voorkoming van gevaar, schade of hinder. 2. Degene tot wie de aanwijzing is gericht, is gehouden de aanwijzing onmiddellijk op te volgen. Artikel 10 Inwerkingtreding 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag volgend waarop zij bekend is gemaakt. 2. De Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade, vastgesteld 11 juni 2013, worden op dat moment ingetrokken. Artikel 11 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade 2016.

7 Ondertekening Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden, januari 2016 de secretaris, de burgemeester, Drs. M.H.J. van Kruijsbergen V.J.H. Molkenboer Bijlage 1: Kaart historische kade (Emmakade) d.d. 28 mei 2013 Bijlage 2: Aanvraagformulier vergunning historisch schip Emmakade

8 Bijlage 1

9 bijlage 2 Aanvraagformulier Vergunning historisch schip Emmakade Aanvraag ligplaats historische schip Emmakade Naam schip Naam eigenaar.... Adres eigenaar.... Tel.nr./mobiele tel.nr adres.... Scheepstype.... Bouwjaar.... Oorsprong (werf/plaats).... Afmetingen (lxbxd) Nummer kadaster.... Nummer meetbrief.... Historie(oorspronkelijk en huidig gebruik en uiterlijk met wijzigingen hierin s.v.p. vermelden met jaartallen)* Historisch onderzoek beschikbaar ja/nee Huidige staat, gebruik en uiterlijk van het schip* (* bij onvoldoende ruimte kunt u een bijlage bijsluiten) Toekomstplannen* Eventueel eerder gegeven schouwadvies (datum/strekking) Huidige ligplaats..... Bij toelating van het schip ga ik akkoord met publicatie van gegevens (met uitzondering van NAW-gegevens) en foto s van het schip op de website Datum Handtekening.. Dit formulier, vergezeld van historische én recente foto s (schuin van voren en schuin van achteren) en eventuele bijlagen, kunt u opsturen naar Gemeente Woerden, afdeling Ruimtelijk Beleid en Projecten, t.a.v. mw. C.M. van Dam, Postbus 45, 3440AA Woerden. Digitale foto s kunt u sturen aan dam.c@woerden.nl N.B. Graag bij de foto s jaartallen vermelden. Als het formulier niet volledig is ingevuld, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.