2. Aanpassing huishoudelijk reglement: (voorlopige) aanpassing aan nieuwe wettelijke voorschriften in het kader van het nieuwe OCMW-decreet.

Transcriptie

1 PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- ZITTING VAN 27 juli 2009 AANWEZIG: Voorzitter : Maria Elisabeth DEPRET Leden : Schepen : Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Frederik DUERINCKX, Georges ONS, Marijke GIDTS, Magda VERBEELEN en Gilberte MULS Secretaris : Eddy HENDRICKX VERONTSCHULDIGD : Dominique ANTONIS DE RAAD Openbare zitting 1. Goedkeuren notulen vorige vergadering De notulen worden goedgekeurd. Bij de vraag van mevrouw Verbeelen (einde openbare zitting) wordt de administratie verzocht de vraag of er initiatieven mogelijk zijn, schriftelijk te stellen aan de POD MI en Fedasil. 2. Aanpassing huishoudelijk reglement: (voorlopige) aanpassing aan nieuwe wettelijke voorschriften in het kader van het nieuwe OCMW-decreet. De raad keurt de principes van het reglement goed en engageert zich al ze na te leven, maar de secretaris zal nog een technische controle van de tekst doorvoeren waarna deze in september ter beschikking zal gesteld worden. 3. Vervangende leden Bijzondere Comités in het kader van het nieuwe OCMW-decreet voorstel: 1

2 Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op het huishoudelijk reglement van de raad, zoals gewijzigd en aangevuld tot op heden; Overwegende dat het opportuun geacht wordt plaatsvervangende leden te voorzien voor de leden van de bijzondere comités die belet zijn tijdens een zitting; Overwegende dat deze plaatsvervangers overeenkomstig artikel 60 1 van het OCMW-decreet moeten voorgedragen zijn op dezelfde lijst als het te vervangen lid; Beslist : Eerste artikel : in het bijzonder comité voor de sociale dienst worden verkozen als plaatvervangende leden titularis Dominique ANTONIS Georges ONS Frederik DUERINCKX plaatsvervanger Alphonse VAN DER MEEREN Marijke GIDTS Magda VERBEELEN - Artikel 2 : In het bijzonder comité voor dienstencentrum De Sleutel en serviceflats Prinses Astrid worden verkozen als plaatsvervangende leden : titularis Marijke GIDTS plaatsvervanger Frederik DUERINCKX Georges ONS Artikel 3 : In het bijzonder comité voor het lokaal sociaal beleid worden verkozen als plaatsvervangende leden : titularis Alphonse VAN DER MEEREN Frederik DUERINCKX plaatsvervanger Ingrid VANDEN BERGHE 2

3 4. Overheidsopdracht: bestelling recipiënten thuismaaltijden: Wordt ingetrokken omdat het OCMW zonder tijdsbepaling gratis 45 sets in bruikleen gekregen hebben van het OCMW Leuven. De definitieve aankoop daarvan wordt onderzocht. 5. Veiligheidsincident informatica : ten gevolge van een veiligheidsincident (zonder gevolgen) worden de beveiligingsmaatregelen overgedaan. 1. De leden van de Raad nemen kennis van het veiligheidsincident 2. De leden van de raad nemen kennis van het off-line stellen van het niet-publieke deel van de website door de webmaster op 16 juli Ten einde deze beveiligde toegang voor raadsleden opnieuw toegankelijk te maken via per mail toegezonden toegangssleutels, worden volgende adressen gebruikt : - betty.depret@ocmwlubbeek.be - dominique.antonis@skynet.be - fons.vandermeeren@hotmail.com - freddy_duerinckx@skynet.be - georges_ons@hotmail.com - ivb@ngi.be - magda.verbeelen@skynet.be - marijke.gidts@telenet.be 3. De leden van de Raad beslissen eenparig dat ze kennis hebben genomen van het rapport van de veiligheidsconsulent, waarbij er (mondeling) zekerheid werd gegeven over de beveiliging van de inhoud van de website. 4. De leden van de Raad beslissen eenparig de website (besloten gedeelte) opnieuw on-line te plaatsen. 5. De webmaster, interne en externe informaticaverantwoordelijken ontvangen een afschrift van deze beslissing. 6. Verkoop hout dienstjaar 2010 : deelname aan verkoop van hout uit bossen waar het OCMW mede-eigenaar is. 3

4 De raad neemt kennis van het feit dat deze vraag het OCMW pas bereikte na het verzenden van de agenda, en dat het niet opportuun geoordeeld wordt de bespreking van dit dossier pas door te laten gaan net voor de verkoop. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en het OCMW decreet van 16 december 2008; Gelet op de noodzaak van regelmatige houtkappingen in de bossen van het OCMW; Gelet op de samenwerking die in deze materie bestaat met het Agentschap voor Natuur en Bos van de Vlaamse Gemeenschap; Overwegende dat dit agentschap op 5oktober 2009 een gegroepeerde verkoop zal doen van hout voor de openbare besturen van de regio Meerdaal en regio Hageland; Overwegende de beheerswachters met het oog daarop reeds zijn overgegaan tot het merken van de betrokken bomen; Beslist met vijf stemmen voor, één tegenstem (mevr Vanden Berghe) en twee onthoudingen (de dames Gidts en Verbeelen): Artikel 1. De raad geeft haar akkoord om deel te nemen aan de gegroepeerde houtverkoop van het dienstjaar 2010, die zal doorgaan op 5oktober 2009, in zaal De Zoete Bron te Oud Heverlee. Artikel 2. De raad keurt de bijzondere verkoopsvoorwaarden goed. Artikel 3 : De raad keurt de aanvullende verkoopsvoorwaarden voor het OCMW van Lubbeek ongewijzigd goed. Artikel 4 : Volmacht wordt verleend aan de heer Ir. Meuleman, regiobeheerder van het ANB als voorzitter van de verkoop om de loten toe te wijzen aan de hoogste bieder, onder voorbehoud van goedkeuring door de eigenaar, en dit zowel voor de verkoop als voor de herverkoop. De raad vraagt hun verwondering uit te drukken da de percelen niet beter identificeerbaar omschreven zijn. 7. Risico-analyse psychosociaal welzijn van het OCMW-personeel : voorstel tot maken van plan om vastgestelde problemen op te lossen: Het tussenresultaat van deze bevraging werd besproken en toegelicht op het vast bureau. De grafieken van de presentatie (powerpoint) zijn ter inzage. Beslist werd een terugkoppeling van deze gegevens te doen naar de personeelsgroepen, wat gebeurd is. Het eindrapport met daarin ook reeds een voorstel van actiepunten, wordt eerlang verwacht, maar ondertussen is reeds gereageerd op de mondelinge informatie die verkregen werd. Bij 4

5 ontvangst van het rapport met daarin normaliter ten minste een aanzet van maatregelen zal dit besproken worden in het managementsteam. De secretaris zal tijdens de besloten zitting een toelichting geven. 8. Vragen, schriftelijk of mondeling gesteld aan raadsleden, moeten rechtsgeldig kunnen behandeld worden. Voorstel dat de raad zou beslissen dat aanvragen binnengebracht door raadsleden rechtsgeldig zouden behandeld worden. Dit punt wordt toegelicht door de heer Van der Meeren. Hij verwijst naar de bespreking in het laatste vaste bureau waar de secretaris hem zou verboden hebben een vraag van een burger om sociale hulp door te geven. Tevens verwijst hij naar een gesprek dat de secretaris met een personeelslid gehad heeft na een tussenkomst van het raadslid in een verlofaanvraag. Volgens het raadslid heeft de secretaris het personeelslid bedreigd met ontslag als het nog eens zou gebeuren. Mevrouw Verbeelen merkt op dat het hier om duidelijk verschillende zaken gaat. Vragen voor personeelsaangelegenheden moeten volgens haar, hierin bijgetreden door mevrouw Vanden Berghe, uitsluitend binnen de administratie afgehandeld worden. Het standpunt van de secretaris is dan ook volledig correct. De secretaris ontkent overigens met klem dat hij zou gedreigd hebben met ontslag, en verwijst naar de personeelsdienst die aanwezig was bij betreffend gesprek. Vervolgens komt de vraag ter sprake of en in welke mate een individueel raadslid mag ingaan op vragen van burgers voor individuele hulp. De secretaris deelt een artikel uit, verschenen in het tijdschrift Lokaal van 1 september 2007, waarin benadrukt wordt dat het deontologisch niet aangewezen is voor een raadslid om een hulpvraag te stellen namens een hulpverlener, ondermeer omdat dan minstens bij anderen de schijn wordt gewekt dat sommige raadsleden niet objectief zijn en sommige burgers meer rechten hebben dan anderen. Als hij als vertrouwenspersoon optreedt is hij (het raadslid) niet langer objectief en kan hij niet deelnemen aan de bespreking en stemming over een dossier (voorheen artikel 37 ocmwwet, nu art 37 ocmw-decreet); De VVSG neemt dit standpunt eveneens uitdrukkelijk over in zijn voorontwerp van deontologische code voor raadsleden. In deze lectuur wordt ook benadrukt dat het sociaal onderzoek uitsluitend de bevoegdheid is van de sociale dienst, en dat een raadslid de resultaten hiervan moet aanvaarden. De secretaris stelt daarop nog eens duidelijk dat het wettelijk dus wel kan dat een raadslid een aanvraag indient, maar dat dit wegens een aantal redenen niet aangewezen is. Uiteraard is het niet te vermijden dat de burger iemand benadert waarvan hij weet dat hij iets met het OCMW te maken heeft. 5

6 Zoals de VVSG in zijn ontwerptekst van deontologische code stelt, zijn de raadsleden ideale doorverwijzers De heren Van der Meeren en Ons zijn het hier niet mee eens en benadrukken dat het perfect moet kunnen dat raadslieden aanvragen indienen. De raad komt tot een consensus dat er een formulier zal gebruikt worden, getekend door de burger-hulpaanvrager, waarbij zowel duidelijk zal gemaakt worden dat de tussenkomst van het raadslid zich beperkt tot drager van de boodschap, als een specificatie van de hulpvraag.. 9. Procedure tot ontslag wegens dringende reden : voorstel : deze bevoegdheid niet delegeren aan de secretaris. Buiten de reeds eerder gedelegeerde bevoegdheid om na ambtelijk advies personeel in tewerkstellingsmaatregelen aan te nemen heeft de secretaris geen bevoegdheid inzake aanwerving of ontslag. Bij de dringende ontslagen tot op heden gebeurde dit overigens steeds na consultatie en met uitdrukkelijk akkoord van of zelfs op initiatief van de voorzitter. Dit neemt uiteindelijk niet weg dat er een probleem blijft voor de beslissing tot dringend ontslag, welke impliceert dat ze zeer snel moet kunnen genomen worden. De maximumtermijn is drie dagen na kennisname van de feiten, welke dient om zekerheid te krijgen over de feiten. Vb uit het arbeidsreglement van het OCMW Antwerpen : Artikel 10: redenen voor dringend ontslag Binnen het OCMW worden onder andere de volgende handelingen beschouwd als ernstige tekortkomingen die elke professionele samenwerking onmiddellijk en definitief onmogelijk maken: voorleggen van valse attesten; druggebruik, alcoholintoxicatie en dronkenschap; diefstal en plegen van geweld; opzettelijk schade toebrengen aan eigendommen van het OCMW of van cliënten; overtreden van elementaire veiligheidsvoorschriften; herhaaldelijke ongerechtvaardigde afwezigheid en afwezigheid zonder verwittiging; werkweigering;... De statutaire werknemers vallen onder de tuchtregeling opgenomen in Titel XIV. De Tuchtregeling van de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988 ingevoegd bij art. 1 W. 24 mei 1991 met ingang van 1 september Oude fietsen op zolder van het OCMW-gebouw : voorstel tot schenken van de fietsen aan bijvoorbeeld Wonen en Werken, Vélo of dergelijke. Op de zolder van het OCMW bevinden zich inderdaad enkele fietsen die verkregen zijn uit erfenis. 6

7 Geen enkele van deze fietsen is rijklaar. Op de stadsmodellen ontbreken kleine onderdelen zoals pedalen of verlichting. Eén fiets is uitgerust als koersfiets. Hij beschikt over tubewielen met vooraan zelfs nog een houten velg. Deze laatste fiets is totaal ongeschikt voor dagelijks gebruik en heeft enkel nog een waarde voor verzamelaars. Er werd contact genomen met een verzamelaar, maar voorlopig heeft deze nog niet laten weten wat de fiets waard zou kunnen zijn. Na discussie beslist de raad dat alle fietsen naar Velo Leuven zullen gebracht worden. Besloten zitting 1 Goedkeuring notulen besloten zitting vorige vergadering 2 Aanwerving verzorgende 3 Dossiers sociale dienst De voorzitter sluit de vergadering om u. Gedaan in zitting als bovenvermeld De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX M.E. DEPRET 7