Utrecht. Team Referentie Doorkiesnummer Faxnummer adres Onderwerp

Transcriptie

1 .. provincie () Utrecht 0 Afdeling Vergunning'lferlening Aan: Gemeente Amersfoort sector Stedelijke Ontwikkeling en Beheer T.a.v. de heer J.H. van 't Klooster Postbus EA AMERSFOORT Pythagoraslaan JOI Postbus TH Utrecht Tel Fax Datum Nummer Uw brief van Uw nummer Bijlage 20091NT Team Referentie Doorkiesnummer Faxnummer adres Onderwerp Bodem en Water 1. van 't Hoog bodem loket@provincie-utrecht.nl Beschikking saneringsplan waterbodem vijver 486 te Amersfoort, code UT0307/00387 Geachte heer Van 't Klooster, 1 Inleiding Wij, Gedeputeerde Staten van Utrecht, hebben op 3 februari 2009 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van de Gemeente Amersfoort, sector Stedelijke Ontwikkeling en Beheer. De melder is voornemens sterk verontreinigd slib in de vijver (nr. 486) aan de Van Randwijcklaan te Amersfoort te baggeren. Aanleiding hiervoor is de voorgenomen demping van een groot deel van de vijver in verband met de herinrichting van het park. Bij deze melding is een rapport van een waterbodemollderzoek bijgevoegd. Dit rapport en andere relevante stukken zijn opgesomd in paragraaf 4.1 van deze beschikking. liet kadastrale perceel waarvan de waterbodem is onderzocht én die slib met gehalten boven de interventiewaarde bevat is: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Amersfoort 4112 ik locatie is aangegeven op de kadastrale kaart in hootästuk 10. lbeschijdcing Het saneringsplan hebben wij aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen getoetst. Aan de hand van deze beoordeling besluiten wij het volgende. I!ypotheken 4

2 2 Op grond van artikel 39 Hd 2:van de Wbb stemmen wij in met het saneringpian met betrekking tot de waterbodemsanering. Met toepassing van dit artikeuid hebben wij in hoofdstuk 6, 7, 8 e[! 9 van deze beschikking voorschriften aan onze instemming verbonden. De beschikking heeft alleen betrekking op de waterbodemsanering (baggerwerk'laamheden). Het gedeelte van de vijver dat gedempt wordt met grond die vrijkomt uit een nieuw te graven vijver valt onder de bevoegdheid van de gemeente Amersfoort. Voor onder andere deze locatie is op 8 november 2000 een beschikking 'Ernstig en urgent' (nr. 2000WEM003844i) afgegeven. Deze beschikking heeft betrekking op meerdere watergangen binnen de gemeente Amersfoort. 3 Inspraak Bij de voorbereiding van deze beschikking hebben wij met toepassing van artikel 6.1 lid 3 van de Provinciale milieuverordening Utrecht, afgezien van het toepassen van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). We hebben dan ook geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd. Van deze beschikking wordt een publicatie gedaan in een plaatselijke huis-aan-huis blad. 41 ()vcf{wegingen die tel1 gnmds~ag Hggen aai1t deze besdiik.king 4. / Rapporten De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: Waterbodemonderzoek vijver 486, Van Randwijcklaan te Amersfoort, opgesteld door Niebeek!Vlilieumanagement B.V." nr I, d.d.! 5 december 2008; Plan van aanpak onderhoudsbaggerwerk vijver 486, Van Randwijcklaan te Amersfoort, opgesteld door iliebeek Milieumanagement B.V., ar , d.d. 23 januari Het plan van aanpak onderhoudsbaggerwerk wordt beschouwd als saneringsplan van de waterbodem..f.2 Voorgeschiedenis til een eerder stadium is reeds voor onder andere deze locatie een beschikking ernstig en urgent afgegeven (d.d. 8 november nr. 2000WEM003844i) Deze beschikking heeft betrekking op meerdere watergangen binnen de gemeente Amersfoort. Er is destijds onderscheid gemaakt in twee gevallen van waterbodem verontrei n igi.ng. Cjeva!! betreft de verontreinigde locaties in de oude woonwijken van vóór! 960 (wijken Soesterkwartier, de de j{oppej, Kruiskamp en Randwijk) en geval 2 betreft de nieuwe wijk Hoogland. De vijver (nr. maakt deel uit van geval 1 (wijk Randwijk). Op basis van de humane risico's was er sprake van urgentie om het geval van bodemverontreiniging te saneren. Er is destijds proforma vastgesteld dat binnen i1 m\ afgifte van de beschikking gestart diende te worden met de sanering. I3cschikkingnummcr 20091NT24096J Vijver nr 486 te Amersfoort. code lit0307/ ~ ilypotheken 4

3 .. provincie Utrecht 3 In 200 I is de waterbodemsanering ter plaatse van de vijver uitgevoerd. Op 3 maart 2004 hebben wij bij beschikking (nr. 2004WEM000429i) ingestemd met de uitgevoerde waterbodemsanering. In 2006 bleek dat waarschijnlijk direct na de uitvoering van de saneringswerkzaamheden sprake is geweest van een verstopping van het rioolstelsel. Er is rioolwater geloosd waardoor opnieuw (verontreinigd) sediment is bezonken. Er is toen in overleg met de gemeente en de aannemer besloten niet opnieuw te baggeren. 4.3 Verontreinigingen waterbodem (toekomstige landbodem) Uit het in paragraaf 4.] genoemde waterbodemonderzoeksrapport blijkt dat de waterbodem in de vijver sterk verontreinigd is. De vijver heeft een oppervlakte van 1763 m3. Uit het onderzoek blijkt dat het slib in de vijver sterk verontreinigd is (koper, zink en/ofpak < interventiewaarden). Uit de toetsing aan Circulaire sanering waterbodems 2008 en het Besluit bodemkwaliteit blijkt dat de waterbodem deels niet toepasbaar is (middendeel) en voor het overige als klasse B wordt beschouwd. De dikte van de verontreinigde sliblaag wordt ingeschat op 0,285 m. Op basis hiervan wordt de omvang ingeschat op circa 504 m3. De gehaltes in de onderliggende waterbodem overschrijden de in bijlage I van de Circulaire sanering waterbodems 2008 vemelde interventiewaarden niet. De omvang van de verontreinigingen in de waterbodem zijn op basis van de interventiewaardecontour aangegeven op de overzichtskaart in hoofdstuk 10 van deze beschikking. Conclusie Het verrichte waterbodemonderzoek en de toetsing (aan de nieuwe klasse-indeling) in het saneringsplan voldoen naar het oordeel van ons college aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen. Omdat de gemiddelde concentraties gemeten in waterbodem van de verontreinigde parameters koper, zink en/of PAK in minimaal 25 m3 hoger zijn dan de interventiewaarde voor deze stoffen is er sprake van een geval van ernstige waterbodemverontreiniging. Sa!] e Irtngsdoeis lening 5. j A1Remeen De saneringsdoe!stelling dient er volgens artikel 38 van de Wbb primair op gericht te zijn: de verontreinigde waterbodem in ieder geval geschikt te maken voor de gebruiksfunctie; het risico van verspreiding van de verontreiniging zoveel mogelijk te beperken; de nazorg en gebruiksbeperkingen, bedoeld in artikel 39d van de Wbb zoveel mogelijk te beperken. In artikel 39 van de Wbb en artikel 6.3 van de Provinciale Milieuverordening Utrecht (PMV) is voorgeschreven waaraan een saneringsplan moet voldoen. Iksehikkingnummer: 2009lNT Vijver nr. 486 te Amersfoort, code ljt0307/00387 I!ypotheken 4

4 4 5.2 Immobiele verontreiniging De toekomstige gebruiksfunctie van de onderhavige saneringslocatie is openbaar groen/recreatie. Het slib in de vijver zal door middel van ontgraving worden verwijderd. Het niet toepasbare slib en het klasse B-slib dienen gescheiden te worden afgevoerd (zie tevens hoofdstuk 8 van deze beschikking). Het gebaggerde slib wordt direct afgevoerd in vloeistofdichte middelen van transport. De specie zal door een erkende verwerker worden verwerkt. In totaal zal er circa 504 m3 slib gebaggerd worden. Het doel is de sliblaag tot aan de vaste bodem te verwijderen. Er zal geen verontreinigd slib achterblijven. Na het verwijderen van het slib en het afvoeren van de baggerspecie zal de milieuhygiënische eindkwaliteit van de onderliggende bodem (van de toekomstige landbodem) worden vastgelegd. Na de baggerwerkzaamheden zal de vijver grotendeels worden gedempt en omgelegd. Deze werkzaamheden vallen niet onder onderhavige beschikking. De gemeente Amersfoort is hiervoor bevoegd gezag. 5.3 Nazorg en gebruiksbeperkingen (globaal) Indien het verontreinigde slib is verwijderd, za! waarschijnlijk geen nazorg vereist zijn aangezien de onderliggende waterbodem niet verontreinigd is met de onderzochte stoffen. In het evaluatieverslag van de sanering dient te worden vermeld of er een restverontreiniging na de sanering is achtergebleven die noodzaakt tot nazorgmaatregelen en/of gebruiksbeperkingen. Concll!sie De saneringsdoe!stehing voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wbb zijn gesteld. De sanering wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: de Beoordelingsrichtlijn uitvoering (water- )bodemsanering: BRt SIKB 7000 van de Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer (SIKB); het S! KB protoco I 7003: Uitvoering waterbodemsanering. De onderzoeken, de uitvoering van de sanering en de milieukundige begeleiding als bedoeld in deze beschikking dienen te worden uitgevoerd door een persoon of instelling die op grond van het Besluit hodemkwaliteit (Kwalibo) beschikt over een erkenning voor het uitvoeren van de betrokken werkzaamhedcn, '7 verband met een mogelijk controlebezoek van één van onze medewerkers dient het tijdstip van de feitelijke aanvang van de bodemsanering ten minste 1 week voor dat tijdstip bij ons college te worden Dat kan: schriftelijk: Gedeputeerde Staten van Utrecht, team Bodem, Water en Natuur, Postbus 80300, 3508 Utrecht, of Hesdlikkingnummcr: ~ 2009INT Vilver nf 486 le Amersfoort, code litoj07/00387 ~,,---- f iypotheken 4

5 provincie ", Utrecht 5 per fax: via de fax van het team Bodem, Water en Natuur, of per handhavingbodem@provincie-utrecht.nl. Tevens dient u bij deze melding de volgende gegevens aan te leveren: geplande einddatum van de sanering; de naam van de aannemer die de saneringswerkzaamheden gaat uitvoeren; de naam van het bureau en de persoon die de saneringswerkzaamheden milieukundig begeleidt. Indien u vooraf of tijdens de werkzaamheden wilt of moet afwijken van het saneringsplan, dan dient u ons direct hiervan op de hoogte te stellen. Ook dit dient u te doen bij het team Bodem, Water en Natuur, via één van bovengenoemde mogelijkheden. Daarnaast attenderen wij u erop, dat bij onvoorziene omstandigheden tijdens de uitvoering van de sanering, met ons overlegd dient te worden. 8 Opslag en aan- en afvoer van grond Het is niet toegestaan een depot voor de opslag van baggerspecie op de locatie te hebben. Het is niet toegestaan partijen verontreinigd slib van verschillende kwaliteit en samenstelling te mengen. Vrijkomende baggerspecie dient direct te worden afgevoerd naar een erkende verwerker (conform BRL 7500). 9 Milieukundige begeleiding De werkzaamheden worden milieukundig begeleid. De milieukundige begeleiding wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: de beoordelingsrichtlijn milieukundige begeleiding van (water-)bodemsaneringen en nazorg: BRL SIKB 6000 van de SIKB; het VKB Protocol 6003: Milieukundige begeleiding van waterbodemsaneringen; het VKB-protocol 6004: Milieukundige begeleiding van nazorg. De milieukundig toezichthouder dient, in uw opdracht, na afloop van de sanering een evaluatierapport op te stellen dat voldoet aan de eisen van de provincie Utrecht. U dient het evaluatierapport in ieder geval binnen 3 maanden na afloop van de bodemsanering bij ons college in te dienen, in drievoud. Het verslag kan worden gezonden aan de provincie Utrecht, afdeling Vergunningverlening, team Bodem en Water, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Krachtens het bepaalde in artikel 63, lid I Wbb zal ons college geen afschrift van dit besluit zenden aan het K.adaster en de Openbare Registers voor de percelen die in eigendom zijn van een publiekrechtelijke rechtspersoon. Het volgende kadastrale perceel wordt niet geregistreerd: Kadaslrale gemeente Sectie Nummer Oppervlakte Amersfoorl G Bescl1ikkingnummer: 20091NT VIjver nr 486 te Amersfoort, code UT ~--~._----._-- -- i Iypnlhekcl1 '1

6 6 De interventiewaarde-contour is weergegeven op onderstaande kadastrale tekening. -'"1 L, 05M;tllOhis Sterk verontreinigde waterbodem Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht (zie '~YW\v.rechtspraa!~.,I1J voor de hoogte van het griffierecht). Onder vermelding van de code UT0307/00387 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij het team Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: F!ooga\.:htenlL. SLaLen van (]tl"ccl11. namens teamleider Bodem en Water cn van deze brief is verzonden naar: ]\liebcckmilieumanagement B.V.. t.a.v. de heer M.J.W. Hof, Fokkerstraat 5, 3833 LD Leusden liesehikkingnummer' 2009IN." V ijv,;r!1f. 486 te i\rm;rst"oort. code!lt0307/00387 ~- i iypothcken 4