26 MEI provinsje fryslân provincie fryslân b. Statenfractie D66 T.a.v. de heer M. de Roo. Leeuwarden, 24 mei 2016 Verzonden,

Transcriptie

1 provincie fryslân b postbus hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 te efoon: (058) telefax: (058) 292 5! 25 Statenfractie D66 T.a.v. de heer M. de Roo provincie@fryslan.fn Leeuwarden, 24 mei 2016 Verzonden, 26 MEI 2016 Ons kenmerk : Afdeling : Stêd en Plattelân Behandeld door : R. Deems /(058) of r.deems@fryslan.frl Uw kenmerk Bijlage(n) : 1 Onderwerp : beantwoording schriftelijke vragen over loket schade bij bodemdaling Geachte heer De Roo, Met onze brief van 21 april 2016 (kenmerk ) hebben wij u gemeld dat wij uw vragen, op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde, niet binnen de daarvoor gestelde ter mijn kunnen beantwoorden. Uw schriftelijke, binnengekomen op 13 april 2016, beantwoor den wij als volgt. Bij uw vragen heeft u de volgend inleidende toelichting gegeven: Op basis van de briefwisseling van Winamer Belang (antwoordbrief 10 februari 2016, ken merk ) met de bestuurscommissie Franekeradeel Harlingen/Provincie heeft D66 de volgende vragen over het door de Provincie in 2015 ingestelde loket schade bij bodemdaling. Vooraf aan de beantwoording van uw vragen, willen wij u informeren over het doel en uitvoe ring van het Informatiepunt bodemdaling. In onze brief van 4juni 2014 hebben wij Provincia le Staten hierover geïnformeerd. Deze brief hebben wij voor de volledigheid bijgevoegd. Vraag 1: Is er, buiten de genoemde briefwisseling met Winamer Belang, contact geweest met het lo ket en informatiepunt bodemdaling? Antwoord vraag 1: Ja. Ons kenmerk:

2 - 2 Ons provinsje fryslân provincie fryslâ.n Vraag 2: Op welke wijze is er sprake geweest van advies en begeleiding vanuit de provincie in dit 1 t specifieke geval? Antwoord vraag 2: De provincie heeft de Stichting Winamer Belang geholpen bij het zetten van de eerste stap pen in het schadeproces. Dit betrof het informeren over de schadeprocedures en het leggen van contact met de Technische commissie bodembeweging (Tcbb). Dit heeft geleid tot een gesprek op het Provinciehuis tussen de voorzitter van de Tccb en de Stichting, waarbij de provincie een faciliterende rol had en optrad als gespreksleider. Vraag 3: Op welke wijze is er door de provincie sinds de instelling in 2015 bekendheid gegeven aan het loket en informatiepunt in de gebieden in Fîyslân waar sprake is van mijnbouwactiviteiten (zout en/of gaswinning), naast de passief beschikbare informatie op f,yslan. fri/bodemdaling? 0 Antwoord vraag 3: Bij het van start gaan van het Informatiepunt is een perspresentatie gegeven en is een pers bericht uitgegaan. Vraag 4: Kunt u inzicht verschaffen in respectievelijk: - het aantal keren dat er sinds de instelling van het provinciale loket en informatiepunt bo demdaling contact is opgenomen met dit loket? - de hoeveelheid claims, meldingen van schade en de schade-afhandeling in Fryslân? - de mate waarin er in Fîyslân inmiddels sprake is van aantoonbare schade en schadeher stel bij private partijen? Antwoord vraag 4: In de periode 26/01/ /04/2016 hebben 676 unieke bezoekers de website van het Informatiepunt bezocht. Elf mensen hebben sinds de start via de dan wel telefonisch vragen gesteld. Aangezien de provincie geen partij is bij schadeafhandeling beschikken wij niet over de aantallen schadeclaims in Fryslân. Om uw vraag te beantwoorden hebben wij navraag gedaan bij de in Fryslân actieve delfstofwinners, Commissie Bodemdaling Aard gaswinning Fryslân en de Technische commissie bodembeweging (Tcbb). Hieruit komt naar voren dat er in de afgelopen vijf jaar 37 schadeclaims door particulieren zijn ingediend, waarvan zeven nog in behandeling zijn van de Tcbb. In éen geval van schade aan een 0evervoorziening is de claim toegekend. Alle overige gevallen betreffen gebouwschade en zijn wegens het ontbreken van een oorzakelijke verband tussen delfstoffenwinning en de opge treden schade afgewezen. Bij de volgende vragen heeft u de volgende inleidende toelichting gegeven: De Commissie Bodemdaling Aardgaswinning Fiyslân behandelt nog geen claims die betrek king hebben op activiteiten van Vermilion en tevens geen gevallen van mogelijke schade door zoutwinning. /4 - kenmerk:

3 - 3/4 Ons provinsje fryslân provincie frys1ân Vraag 5: Vindt u het wenselijk dat in geval van schade door zout- en! of gaswinning men zich moet melden bij de Commissie Bodemdaling Aardgaswinning Ftyslân, de Tcbb ofwel bij de verschilende mijnbouwbedrjven actief in Fîyslân? Antwoord vraag 5: Voor veel burgers is het onduidelijk waar ze moeten beginnen en bij welke mijnbouwonder neming of schadecommissie zij zich kunnen melden. Dit was voor ons reden om te starten met het Informatiepunt. Overigens worden door het Informatiepunt geen schademeldingen aangenomen en schadeclaims in behandeling genomen, maar dient het alleen als wegwijzer. Vraag 6: Welke actie heeft de Provincie ondernomen om te komen tot één loket en één meldpunt in Fîyslân? Antwoord vraag 6: Wij hebben geen actie ondernomen om tot één meldpunt voor Fryslân te komen. Wel is in het manifest van Friese overheden over gas- en zoutwinning opgenomen dat de informatie voorziening over gaswinning, risico s, effecten en schadeprocedures toegankelijk moet zijn via één loket/portaal. Onlangs hebben wij u geïnformeerd over het manifest en de aanbie ding daarvan aan de leden van de Tweede Kamer. Vraag 7: Op welke termijn verwacht u dat gedupeerden bij de Commissie Bodemdaling Aardgaswin ning Fryslân ook terecht kunnen met claims die betrekking hebben op de activiteiten van Vermiion (en in het verlengde mogelijk Frisia Zout)? Antwoord vraag 7: Wij verwachten dat de Overeenkomst bodemdaling aardgaswinning Vermilion rond de zomer van 2016 in ons college, en in het dagelijks bestuur van het wetterskip en directie van Vermi lion, ter besluitvorming voorligt. Er zijn geen gesprekken met Frisia Zout over het afsluiten voor een overeenkomst voor afhandeling van schade. Bij de volgende vragen heeft u de volgende inleidende toelichting gegeven: Op 15 maart heeft de Tweede Kamer een motie aangenomen voor één loket voor schade door bodemdaling in Fryslân. Vraag 8: Hoe ziet u in dit verband de toekomst en rol van het provinciale loket! informatiepunt bodemdaling? Antwoord vraag 8: Zoals bij de beantwoording van vraag 7 aangegeven zijn wij voorstander van informatievoor ziening via één loket/portaal. Het heeft onze voorkeur om het lnformatiepunt op te laten gaan in het Friese loket voor schade door bodemdaling. Belangrijke aandachtspunten voor ons daarbij zijn dat de provincie geen formele rol heeft in de afhandeling van schade als gevolg van mijnbouw en dat de onafhankelijkheid van de schadecommissies gewaarborgd blijft. - kenmerk

4 provincie fryslân b 1 Vraag 9: Heeft u contact gehad met de minister over de mogelijke vorming van één gecombineerd landelijk! provinciaal loket voor schade door bodemdaling in Fryslân? Zo ja, wat is de uit komst van dit overleg? Zo nee, welke actie bent u van plan te nemen op dit punt? t:- - 1 Antwoord vraag 9: Wij hebben contact gehad met het ministerie van Economische Zaken gehad waar de uitvoe ring van de motie belegd is. Op dit moment heeft het ministerie nog geen actie ondernomen richting veroorzakers en gedupeerden van bodemdaling in Fryslân. Hoogachtend, Gede Staten van Fryslân, Berg, secretaris -4/4 Ons kenmerk:

5 provincie fryslân. 1 postbus hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) telefax: (058) 2925! 25 ProvInciale Staten van Fryslan ost US HM LEEUWARDEN provincie@fryslan.nl Leeuwarden, 4juni 2014 Verzonden, 17 JUNI 2Ü14 Ons kenmerk : Afdeling : Stêd en Plattelân Behandeld door : R. Deems / (058) of r.deems@fryslan.nl Uw kenmerk Bijiage(n) : 1 Onderwerp : Fries informatiepunt schade door gas- en zoutwinning Geachte Statenleden, Naar aanleiding van de toezegging in uw Staten van 23 april 2014 ten aanzien van een Fries informatiepunt voor schade aardgas- en zoutwinning, geven wij hierna een voorstel op hoofdlijnen voor het oprichten van het informatiepunt. Doel en uitgangspunten Het informatiepunt moet Friese burgers helpen met het zetten van de eerste stappen op het pad voor schadeafhandeling. Voor de meeste burgers zijn de schadeprocedures complex: de verschillende juridische schadeprocedures zijn lastig te doorgronden, het is onduidelijk waar ze moeten beginnen en welke mijnbouwonderneming zij kunnen aanspreken. Het informa tiepunt helpt de burger hierbij door op een overzichtelijke wijze informatie te geven over de verschillende schadeprocedures, betrokken overheden, partijen en mijnbouwondernemingen en waar welke mijnbouwonderneming actief is in Fryslân. Kortom, de burger krijgt antwoord op de essentiële vragen: Waar kan ik waarvoor terecht? En hoe doe ik dat? Het informatiepunt wordt als themapagina ondergebracht bij de provinciale website. Naast digitale informatieverstrekking vinden wij het belangrijk dat burgers ook telefonisch dan wel via de advies kunnen vragen aan een deskundig provinciaal ambtenaar. Risico s en randvoorwaarde De provincie heeft geen wettelijke beslissingsbevoegdheden bij mijnbouwactiviteiten en is geen partij bij schadeafhandeling. Via het informatiepunt worden dan ook geen claims in be handeling genomen en worden geen uitspraken over ontvankelijkheid of haalbaarheid ge daan. Gedurende het eerste half jaar na het live gaan van de website wordt de belangstelling (bezoekers/telefoon/ ) gemonitord. -1/3- Ons kenmetk:

6 provincie fryslân Inrichting website/themapagina In de provincie Groningen wordt informatie over mijnbouwactiviteiten gegeven via de website In grote lijnen komt de opzet en informatie van deze web site overeen met het doel en uitgangspunten voor een Fries informatiepunt. Voor een eerste opzet hebben we de Groningse website als voorbeeld gebruikt. Op hoofdlijnen zal de websi te bestaan uit de volgende onderdelen: 1. Introductie: inleidende tekst, doel website, rol provincie en afbakening 2. Overheden, mijnbouwondernemingen en rartiien: in formatie over betrokken par tijen, rol en contactgegevens 3. Waar gebeurt wat: interactieve kaart van Fiyslan. Op deze kaart kunnen burgers zien welke mijnbouwbedrijven waar actief zijn en waar bodemdaling als gevolg van deze activiteiten optreedt 4. Schade: in formatie over oorzaken en schade aan gebouwen, betrokken partijen en verantwoordelijkheden en (uitleg over) schaderegelingen en procedures 5. Contactgegevens. Uitvoering en planning De eerste fase van de aanpak bestaat uit het maken en invullen van de themapagina. Voor de informatie worden de betrokken partijen benaderd en vindt afstemming plaats over vorm en inhoud. Voor het maken van de interactieve kaart moet afstemming plaatsvinden over de wijze van aanleveren van de data informatie. Ingeschat wordt dat deze fase ongeveer tot 1 oktober 2014 zal lopen. De tweede fase bestaat uit het definitief inrichten van de themapagina. Hierbij gaat het in hoofdzaak om het redigeren, opmaken van de teksten en maken van de interactieve kaart. Volgens deze planning kan de themasite in december 2014 gelanceerd worden. Wij zullen via actieve communicatie de themapagina onder de aandacht brengen. De uitvoering en planning van de werkzaamheden voor het informatiepunt zijn niet voorzien binnen het huidige werkpakket van de medewerkers die met dit onderwerp bezig zijn. Dit is een extra taak die opgepakt gaat worden. De snelheid waarmee hier uitvoering aan gegeven kan worden is mede afhankelijk van andere prioriteiten (bijvoorbeeld schaliegas). De plan ning moet dan ook als een streven worden gezien. Ook zal uit de monitoring van de belang stelling gedurende het eerste half jaar na het live gaan van de website duidelijk moeten wor den wat dit loket voor beslag legt op de ambtelijke capaciteit met deze specifieke deskundigheld.

7 provincie fryslân rj) Schaderegelingen Er is in uw vergadering van 23 april ook de toezegging gedaan om een overzicht van de juridische hoofdlijnen van de schaderegelingen aan PS te doen toekomen. Als bijlage vindt u het (interne) juridische document Mijnbouw en schade. Aan de hand van dit document zullen wij een publieksvriendelijk brochure laten maken, welke via de website kan worden gedownbad. Mogelijk moeten er kosten gemaakt worden voor inhuur van specialistische juridische kennis voor het maken van deze brochure over schaderegelingen. r Wij vertrouwen erop u op deze wijze voldoende te hebben geïnformeerd. Staten van Fryslân, 0 van den Berg, secretaris - 3/3 Ons kenmerk: