Implementatieplan. Wmo Land van Cuijk

Transcriptie

1 Implementatieplan Wmo 2015 Land van Cuijk 6 oktober versie 2.0

2 Leeswijzer In Brabant Noordoost-oost hebben we de afgelopen twee jaar met 12 gemeenten nauw samengewerkt. We hebben gezamenlijk de kaders voor de Wmo 2015 opgesteld. De betrokkenheid van veel uitvoerende organisaties, Wmo-adviesraden, burgerparticipatieraden en cliëntenorganisaties is daarbij van grote toegevoegde waarde geweest. De kaders van de Wmo 2015 zijn vertaald in een visiedocument: de visie Transitie AWBZ en het beleidsplan Transformatie AWBZ naar Wmo deel 1 en 2. De kaders en uitgangspunten voor de uitvoering van de Wmo 2015 zijn helder geformuleerd en leiden tot een nieuwe fase: de implementatiefase. De implementatiefase Hoe vertalen we de gestelde kaders en uitgangspunten naar de praktijk? Regionaal en/ of door centrumgemeente Oss worden al veel thema s opgepakt (inkoop begeleiding, beschermd wonen enz.). Een aantal thema s moeten echter ook nog lokaal of in subregionaal verband nader worden afgestemd. Dit implementatieplan geeft daar duidelijkheid over. Het transitiebureau Wmo, een samenwerkingsverband van VNG en VWS, heeft op basis van het stappenplan Wmo een focuslijst opgesteld voor implementatie van de Wmo 2015 in het jaar. Deze focuslijst geeft de randvoorwaarden die gemeenten in ieder geval moeten invullen om de continuïteit in maatschappelijke ondersteuning in 2015 te waarborgen. Het implementatieplan is aan de hand van deze thema s uitgewerkt. De thema s waar de komende tijd nog acties voor moeten worden uitgezet zijn: 1. Beleid en financiën Gemeenten zijn op grond van de Wmo 2015 verplicht om voor 1 november een beleidsplan en een Verordening te hebben vastgesteld in de gemeenteraad. In de wet zijn een aantal onderwerpen voorgeschreven die in ieder geval in het beleidsplan en de Verordening moeten worden opgenomen. 2. Organisatie en gegevens De bredere gemeentelijke verantwoordelijkheid op grond van de Wmo 2015 heeft gevolgen voor de gehele gemeentelijke organisatie. De maatschappelijke ondersteuning moet kwalitatief (o.a. voldoende kennis en expertise) en kwantitatief (o.a. voldoende capaciteit) worden ingebed in de P&C cyclus en de interne processen ten aanzien van beleidsvorming, financiën, verantwoording en samenwerking. Het gaat niet alleen om het primaire proces, maar ook aanpassing van ondersteunende processen, zoals ICT, P&O, financiële administratie e.d. 3. Communicatie Na publicatie van de Wmo 2015 in het Staatsblad (18/7/) krijgen gemeenten de beschikking over individuele cliëntgegevens van AWBZ-klanten. Vanaf dat moment kunnen gemeenten hun inwoners (Wmo-klanten, AWBZ-klanten, mantelzorgers en andere belanghebbenden) gaan voorbereiden over de veranderingen in het Wmo-beleid in de gemeente en de gevolgen die dit voor hen heeft. Gemeenten maken afspraken met aanbieders en lijnorganisaties over het informeren van hun professionals. 4. Inkoop Voor 1 oktober hebben gemeenten passende ondersteuning ingekocht voor 2015 voor zowel bestaande AWBZ-klanten die met overgangsrecht een beroep zullen doen op ondersteuning door de gemeente. De extra middelen uit het overlegresultaat landelijk ( 200 mln.) en het zorgakkoord ( 195 mln.) maken een zachte landing voor klanten en aanbieders in 2015 mogelijk. 5. Toegang Voor 1 november hebben gemeenten de toegang tot de Wmo 2015 georganiseerd. 06 oktober versie 2.0 2

3 Inhoudsopgave Aanleiding 4 1. Beleid en financiën Aandachtspunten: Beleidsplan en Verordening Wmo Beleidsregels Wmo Wtcg en CER Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers Ondersteuning clubs en verenigingen Burgerparticipatie in LvC Financieel overzicht/ begroting sociaal domein Organisatie en gegevens Aandachtspunten Administratie en werkprocessen Formatie nieuwe taken Opleiden/ trainen nieuwe en bestaande medewerkers Overzicht aard en omvang nieuwe doelgroep (AWBZ-atlas) Informatie-uitwisseling cq afstemming met de zorgverzekeraar ICT-processen stroomlijnen Planning & controlcyclus Sturing en beheersing Communicatie Aandachtspunten Communicatie Wmo Interne communicatie Wmo Externe communicatie Wmo Nieuwe/ bestaande klanten in kennis stellen van zorgproduct per Inkoop Aandachtspunten (Regionale) inkoop Sociale Verzekeringsbank (SVB) MEE Toegang Aandachtspunten Contracten en toegang Wmo Wmo-loket Sociaal Wijknetwerk Inloopfunctie GGZ Beschermd wonen 21 Bijlagen 1: Communicatiekalender LvC; 2: Actiepunten college van B&W zoals omschreven in het beleidsplan Transformatie van AWBZ naar Wmo Brabant Noordoost-oost deel 2; 3: Planning implementatie Wmo 2015 regio Brabant Noordoost-oost; 4: Veel gestelde vragen: voor de uitvoering (Wmo-loket) en voor ketenpartners en burgers; 5: Financieel overzicht middelen LvC. 06 oktober versie 2.0 3

4 Aanleiding Wmo 2015 Op 1 januari 2015 treedt de (nieuwe) Wet maatschappelijke ondersteuning in werking. Deze wet maakt onderdeel uit van het bredere programma Hervorming Langdurige Zorg (HLZ) van de rijksoverheid. Dit programma heeft als doel om de zorg en ondersteuning anders in te richten (hervorming). Het Rijk wil de kwaliteit van de maatschappelijke ondersteuning aanpassen aan de veranderende eisen en omstandigheden: mensen willen zo lang mogelijk thuis blijven wonen, de regie op hun eigen leven behouden en niet eenzaam zijn. De kern van de Wmo 2015: het werken aan een inclusieve samenleving, waarin iedereen meedoet en gezien wordt. De opdracht voor gemeenten: het bieden van passende ondersteuning in de eigen leefomgeving en inwoners met een beperking zoveel mogelijk in staat te stellen om op gelijke voet te participeren en deel te nemen aan het dagelijks leven. Burgers zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor de wijze waarop zij hun leven inrichten en deelnemen aan de samenleving. Daar waar burgers onvoldoende zelfredzaam kunnen zijn en daardoor onvoldoende kunnen participeren in de samenleving, wordt van de gemeente verwacht dat belemmeringen worden weggenomen en de gemeente uiteindelijk zorg draagt voor ondersteuning. Deze ondersteuning moet passend zijn bij de betrokkene en zijn omstandigheden. Waar nodig moet de gemeente voorzien in de behoefte aan beschermd wonen en opvang. De invoering van de Wmo 2015 leidt tot nieuwe, uitgebreidere taken en verantwoordelijkheden voor de gemeente. Een aantal verantwoordelijkheden worden vanuit de AWBZ gedecentraliseerd. Deze taken worden niet een op een overgenomen, maar hervormd. Het gaat om de taken: Begeleiding Kortdurend verblijf 5% Persoonlijke verzorging Inkomenssteun Inloopfunctie GGZ Cliëntondersteuning Mantelzorgers Beschermd wonen en inloopfunctie GGZ Zintuiglijke handicap Anonieme hulplijn Nieuwe taken Wmo per 1 januari 2015 Lokaal en regionaal (BNO-O) Bevorderen participatie en zelfstandig wonen (gespecialiseerde (groeps)begeleiding inclusief vervoer) Ter ondersteuning van mantelzorgers, participatie De niet-medische persoonlijke verzorging Financiële middelen voor gemeentelijk maatwerk na afschaffing van de Wtcg en CER Het bieden van de inloopfunctie voor mensen met psychische/ psychosociale problematiek. Het gaat hier om de inloopfunctie die niet gerelateerd is aan een opvanginstelling. Bieden van kostenloze cliëntondersteuning Waardering en ondersteuning van mantelzorgers (en vrijwilligers) Centrumgemeente Oss/ landelijk Het bieden van beschermd wonen en voor mensen met psychische/ psychosociale problematiek en de inloop-ggz voor opvanginstellingen Het bieden van ondersteuning voor mensen met een zintuiglijke handicap, de doventolk en 24/7 hulpdienst Zorgen voor beschikbaarheid van een anoniem (telefonisch en elektronisch) luisterend oor op ieder moment van de dag 06 oktober versie 2.0 4

5 1. Beleid en financiën Het transitiebureau Wmo, een samenwerkingsverband van VNG en VWS, heeft op basis van het stappenplan Wmo een focuslijst opgesteld voor implementatie van de Wmo 2015 in het jaar. Deze focuslijst geeft de randvoorwaarden die gemeenten in ieder geval moeten invullen om de continuïteit in maatschappelijke ondersteuning in 2015 te waarborgen. Het eerste thema uit de focuslijst is Beleid. Het onderdeel financiën is vanwege de samenhang met beleid hieraan toegevoegd. In onderstaand schema zijn de randvoorwaarden voor het thema beleid en financiën uitgewerkt. Omschrijving Gemeenten zijn op grond van de Wmo 2015 verplicht om voor 1 november een beleidsplan en een Verordening te hebben vastgesteld in de gemeenteraad. In de wet zijn een aantal onderwerpen voorgeschreven die in ieder geval in het beleidsplan en de Verordening moeten worden opgenomen. Basisscenario Beleidsplan voldoet aan wettelijke eisen Verordening vaststellen Beleidsregels vaststellen Uitgaven ramen in begroting 2015 Acties Planning besluitvorming verordening LvC De Wmo 2015 doorrekenen en opnemen in de begroting voor 2015 Opstellen beleidsregels en planning voor vaststelling Beleidsonderwerpen die nog moeten worden uitgewerkt prioriteren Mijlpalen Voor 1 november beleidsplan en Verordening goedgekeurd door de gemeenteraad. Voor 1 december beleidsregels goedgekeurd door het college van B&W Middelen Regionale verordening en beleidsregels Regionaal beleidsplan Transformatie AWBZ naar Wmo deel 1 en 2. Meer informatie Uitgewerkte aandachtspunten 1.1. Aandachtspunten Beleidsplan en Verordening Wmo 2015 Gemeenten zijn op grond van de Wmo 2015 verplicht om voor 1 november een beleidsplan en een Verordening te hebben vastgesteld in de gemeenteraad. Beleidsplan Het beleidsplan Transformatie van AWBZ naar Wmo deel I is in het Land van Cuijk door de gemeenteraden vastgesteld. De onderwerpen die in dit deel staan (uitgangspunten transformatie, toegang en opdrachtgeverschap) hebben ervoor gezorgd dat de inkoop van nieuwe taken mogelijk is. Beleidsplan deel II wordt in september door de gemeenteraden in het Land van Cuijk (en overige regiogemeenten BNO-o) vastgesteld. Verordening Wmo 2015 De verordening Wmo 2015 is vrijgegeven voor inspraak. Ter informatie is op 16 juli jl. een bijeenkomst georganiseerd voor de Wmo-adviesraden in het Land van Cuijk. Tot uiterlijk 25 augustus kunnen de burgerparticipatie- en Wmo-adviesraden een advies uitbrengen. Doel is om de Verordening Wmo 2015 in oktober door de gemeenteraden te laten vaststellen. Vervolgens is het doel om voor 1 december ook de beleidsregels Wmo 2015 door het college te laten vaststellen. Lokaal zal in kaart worden gebracht welke documenten, werkprocessen en herinrichtingen van het financieel systeem nodig 06 oktober versie 2.0 5

6 zijn. Dit geldt ook voor de uitvoering van de beleidsregels, PGB-beleid Wtcg/CER-beleid en mantelzorgbeleid. De planning voor de nog vast te stellen documenten is: Tabel 1: planning benodigde documenten voor invoering Wmo 2015 Document Vastgesteld in de regio Visie Transitie AWBZ Beleidsplan deel I Beleidsplan deel II Door college vastgesteld, Raad september Verordening Wmo 2015 College september, Raad oktober Beleidsregels Wmo 2015 College november/ december De planning voor besluitvorming ten behoeve van de Verordening ziet er als volgt uit: Tabel 2: Verordeningentraject Wmo 2015 gemeenten Land van Cuijk Wat Wanneer? Boxmeer Cuijk Grave Mill & St. Hubert Ambtelijke voorbereiding conceptverordening in (sub)regionaal verband Vaststelling conceptverordening Wmo 2015 door college van B&W voor de inspraak BPR/ Wmoadviesraad LvC Inspraak van gezamenlijke BPR/ Wmo-adviesraden LvC Ontvangst advies BPR/ Uiterlijk 25 Uiterlijk 25 Uiterlijk 25 Uiterlijk 25 Wmo-adviesraad augustus augustus augustus augustus Vaststelling conceptverordening Wmo 2015 door college van B&W voor behandeling in de gemeenteraad Aanlevering voorstel Verordening Wmo 2015 aan de griffie Behandeling van de Verordening Wmo 2015 in de Commissie Behandeling van de Verordening Wmo 2015 in de gemeenteraad Publicatie van de Verordening Wmo september September 16 oktober 30 oktober 16 september 24 september 14 oktober 3 november * 9 september 11 september 9 oktober 14 oktober 16 september 1 oktober 28 oktober 3 november * Sint Anthonis Uiterlijk 25 augustus 16 september September 13/14 oktober 27 oktober November November November November November *De Verordening Wmo 2015 moet in principe voor 1 november door de gemeenteraad vastgesteld worden. Na juridisch advies te hebben ingewonnen, blijkt 3 november acceptabel te zijn Beleidregels Wmo 2015 De regionale werkgroep Wmo-verordening Brabant Noordoost-oost heeft de Verordening Wmo 2015 voorbereid en opgesteld. Een aantal deelnemers uit deze werkgroep bereidt ook de beleidsregels Wmo 2015 voor. Omdat er geen modelbeleidsregels van de VNG of Schulinck beschikbaar zijn, moeten deze van scratch af aan worden opgesteld. 06 oktober versie 2.0 6

7 Beleidsregels zijn de basis voor een gedegen uitvoering. Deze kunnen door het college worden vastgesteld. De planning t.a.v. de beleidsregels is: Tabel 3: planning besluitvorming conceptbeleidsregels Wmo 2015 Wat Wanneer? Ambtelijke voorbereiding conceptbeleidsregels in (sub)regionaal Juli & augustus verband. Conceptbeleidsregels bespreken in de Projectgroep Transitie AWBZ 3 september LvC Conceptbeleidsregels bespreken in Stuurgroep Sociaal domein LvC Oktober Conceptbeleidsregels bespreken in PoHo Sociaal Domein Land van Oktober Cuijk (Extra PoHo voor inplannen!) Conceptbeleidsregels bespreken in PoHo Transitie AWBZ BNO-o Oktober Vaststelling conceptbeleidsregels Wmo 2015 door college van B&W Eind oktober voor de inspraak van de Wmo-adviesraden Inspraak Burgerparticipatieraden/ Wmo-adviesraden LvC Eind oktober Vaststelling conceptbeleidsregels Wmo 2015 door college van B&W en November/ de informatie doorgeleiden naar de gemeenteraad december Informatie van college over de conceptbeleidsregels Wmo 2015 November/ doorgeleiden naar de gemeenteraad december Wtcg en CER De Wet tegemoetkoming chronisch zieken (Wtcg) en Compensatie Eigen Risico (CER) vervalt. Het budget voor deze regelingen incl. een flinke bezuiniging blijft bestaan en wordt overgeheveld naar de gemeenten. Gemeenten mogen dit budget naar eigen inzicht inzetten. In de regio BNO-o is een werkgroep Wtcg/ CER opgestart en in deze werkgroep zijn een aantal denkrichtingen uitgedacht. In LvC is de denkrichting bepaald en verdere uitwerking is afgerond. Vóór 1 januari 2015 moet een helder beleid zijn vastgesteld. Aanpak LvC LvC gaat de Wtcg en CER gelden over hevelen naar de bijzondere bijstand en dus niet uitgeven in de Wmo. Dit is in de Wmo-verordening vastgelegd. De aanpak voor de Wtcg en CER bestaat uit twee stappen verdeeld over het jaar en Stap 1 vanaf 2015 wordt de eigen bijdrage voor inwoners met een minimum inkomens niet geïnd. Welke middelen hiermee gemoeid zijn en hoe dit ingeregeld kan worden, wordt pas duidelijk als alle nieuwe klanten bekend zijn die hiervoor in aanmerking komen. Stap 2 zal in 2015 plaatsvinden. Het gaat hierbij om het opplussen van het pakket voor de collectieve ziektekostenverzekering en het verstrekken van bijzondere bijstand. In 2015 zal deze regeling nader worden uitgewerkt. Kortom LvC gaat uit naar compensatie voor meerkosten via minimabeleid en bijzondere bijstand. Oplossingen lopen via het CAK en de CZV, omdat dit arbeidsluw is. In het PoHo Sociaal Domein van 3 september is het voorstel Wtcg/ CER behandeld. In dit voorstel zijn ook de consequenties voor de interne organisatie (formatie e.d.) toegelicht. Alle oplossingen zijn opgenomen in een nieuwe regeling compensatie zorggebruik. Kernpunt bij de keus voor bovenstaande aanpak is dat de middelen Wtcg/ CER niet ten goede komen aan de Wmo, maar aan de bijzondere bijstand. In de Verordening Wmo 2015 is een bepaling opgenomen dat het college hiervoor een nadere regeling zal treffen. 06 oktober versie 2.0 7

8 Tabel 4: Planning LvC besluitvorming inzet Wtcg/ CER middelen Wat? Wanneer? Ambtelijke voorbereiding conceptvoorstel inzet Wtcg/ CER middelen Juli in (sub)regionaal verband Conceptvoorstel inzet Wtcg/ CER middelen bespreken in de Augustus Projectgroep Transitie AWBZ LvC Verwerkingstijd Augustus Conceptvoorstel inzet Wtcg/ CER middelen bespreken in de Augustus Projectgroep Transitie AWBZ LvC Conceptvoorstel inzet Wtcg/ CER middelen bespreken in de 28 augustus Stuurgroep Sociaal domein LvC Conceptvoorstel inzet Wtcg/ CER middelen bespreken in PoHo Sociaal 3 september Domein Land van Cuijk Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers Voor de ondersteuning van mantelzorgers moet nog een aantal zaken geregeld worden: 1) In heeft het rijk eenmalig extra middelen beschikbaar gesteld ter ondersteuning van mantelzorgers. Wel of niet overhevelen naar 2015?; 2) Het breed geformuleerde mantelzorgbeleid LvC wel of niet handhaven?; 3) Hoe geven we in het Land van Cuijk de mantelzorgwaardering vorm? Het breed opgestelde mantelzorgbeleid LvC (punt 2) voldoet aan de criteria van de Wmo Er hoeft geen nieuw beleid te worden opgesteld. Voor punt 1 en 3 ligt dit anders. Denkrichting LvC heeft ingestemd met het voorstel om de mantelzorgmiddelen (genoemd onder punt 1) voor gedeeltelijk in te zetten, bijvoorbeeld voor een mantelzorgdag. Het resterende deel kan worden overgeheveld naar Dit betekent dat de gemeenten in het Land van Cuijk in een gedeelte van de beschikbare middelen inzetten ten behoeve van de mantelzorgwaardering. In ontvangen mantelzorgers ook het mantelzorgcompliment via de SVB. Door het resterende budget van samen te voegen met de middelen ten behoeve van het mantelzorgcompliment (punt 3) is er voor 2015 een ruimer budget beschikbaar om mantelzorgers goed te ondersteunen. Hoe en op welke wijze deze ondersteuning eruit komt te zien, willen we graag afstemmen met de participatieraden, het steunpunt mantelzorg en mantelzorgers uit de praktijk. Door deze ervaringsdeskundigen te raadplegen zijn we beter in staat om te bepalen hoe de middelen ten behoeve van het mantelzorgcompliment besteed kunnen worden. In de loop van 2015 zal hier een plan van aanpak c.q. beleidsvoorstel voor worden geformuleerd. De ondersteuning van vrijwilligers zal hier in worden meegenomen. Tabel 5: Planning besluitvorming mantelzorgcompliment Wat? Wanneer? Brief opstellen waarin de Wmo-advies-/ burgerparticipatieraden LvC November gevraagd wordt naar de invulling van het mantelzorgcompliment. Uiterlijke reactie Wmo-advies-/ burgerparticipatieraden LvC Januari Ambtelijke voorbereiding conceptvoorstel mantelzorgcompliment in Januari/ februari (sub)regionaal verband. Conceptvoorstel mantelzorgcompliment bespreken in de Projectgroep Februari Transitie AWBZ LvC Conceptvoorstel mantelzorgcompliment bespreken in de Stuurgroep Februari Sociaal domein LvC 06 oktober versie 2.0 8

9 Conceptvoorstel mantelzorgcompliment bespreken in PoHo Sociaal Maart 2015 Domein Land van Cuijk Vaststelling mantelzorgcompliment door college van B&W voor de Maart 2015 inspraak van de Wmo-adviesraden Inspraak Burgerparticipatieraden/ Wmo-adviesraden LvC Maart/april 2015 Vaststelling mantelzorgcompliment door college van B&W en de Mei 2015 informatie doorgeleiden naar de gemeenteraad Informatie van het college over mantelzorgcompliment doorgeleiden Mei 2015 naar de gemeenteraad Ondersteuning clubs en verenigingen De Kanteling wordt in de Wmo 2015 nog belangrijker. Hiervoor is het van belang dat er optimaal gebruik wordt gemaakt van voorzieningen in de 0 e lijn. Het bevorderen van laagdrempelige voorzieningen, waaronder clubs en verenigingen, is daarbij een van de actiepunten. In zal de aandacht vooral uitgaan naar de kaders van de Wmo In 2015 zal hierop verder worden geborduurd door ook invulling te geven aan het beleid wat de kaders ondersteund. De ondersteuning van clubs en verenigingen zal vanaf 2015 verder worden uitgewerkt. Tabel 6: besluitvorming ondersteuning clubs en verenigingen Wat Wanneer? Ondersteuning clubs en verenigingen 2015/ Burgerparticipatie LvC De 5 burgerparticipatieraden c.q. Wmo-adviesraden in het Land van Cuijk geven gevraagd en ongevraagd advies over nieuw gemeentelijk beleid en dienstverlening. Deze vertegenwoordiging van burgerparticipatie is een belangrijk onderdeel van het gemeentelijk besluitvormingstraject. De gemeenten in het Land van Cuijk werken nauw samen. Beleidsvorming en besluitvormingstrajecten vinden waar mogelijk gelijktijdig plaats. De 5 burgerparticipatieraden/ Wmo-adviesraden merken dit doordat zij steeds vaker gezamenlijk worden uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst en daarnaast gevraagd worden om 1 Land van Cuijks advies uit te brengen. Uit het oogpunt van efficiency en kostenbesparing willen we de komende jaren de samenwerking tussen gemeenten en burgerparticipatieraden intensiveren. Deze intensievere samenwerking is belangrijk, maar hoeft niet voor 1 januari geregeld te zijn. In de loop van 2015 zal dit worden opgepakt. Tabel 7: besluitvorming centralisatie burgerparticipatie LvC Wat Wanneer? Plan van aanpak voor intensievere samenwerking tussen de 2015 burgerparticipatieraden in het LvC opstellen. Intensievere samenwerking burgerparticipatie LvC Financieel overzicht/begroting sociaal domein 2015 De middelen die door het rijk voor 2015 beschikbaar worden gesteld zijn in de meicirculaire opgenomen. De gelden voor 2015 zijn ontschot. Dat wil zeggen dat de middelen voor Jeugd, Wmo en Participatie zijn vertaald in een budget sociaal domein. Financieel uitgangspunt bij de transities is dat de uitvoering budgettair neutraal gaat verlopen. 06 oktober versie 2.0 9

10 Complicatie bij het ramen van de uitgaven is het ontbreken van actuele historische gegevens. Hierbij zijn de gemeenten afhankelijk van de volledigheid en juistheid van de door de huidige uitvoerders geregistreerde gegevens. Doordat er al enkele besluiten zijn genomen (denk aan MEE, regionale inkoop) is een deel van het budget al gereserveerd. Onder regie van de gemeente Oss is een werkgroep gestart waarbij a.d.h.v. de door VEKTIS en CIZ te verstrekken historische (peiljaar 2012) cijfers berekend wordt hoe de (geprognosticeerde) uitgaven zich verhouden tot de beschikbare middelen in Er wordt gewerkt aan een begroting/overzicht waarin duidelijk wordt wat er aan middelen beschikbaar is, wat gereserveerd en/of besteed is en wat er nog te besteden is. Namens de subregio Land van Cuijk neemt Arnold Cornelissen (CGM) deel aan deze werkgroep. De uitlevering van de gegevens vindt gefaseerd plaats. De laatste deellevering is gepland in januari Gelet op de in nog te doorlopen besluitvormingstrajecten zullen tussentijds de meest actuele financiële cijfers worden gepresenteerd. Tabel 8: Planning financieel overzicht/begroting sociaal domein 2015 Wat Wanneer? Financieel overzicht sociaal domein en 2015 Tabel 8.1: Gegevensoverdracht nieuwe doelgroep Wat? Wanneer CIZ indicatiegegevens januari CIZ indicatiegegevens juli Januari 2015 VEKTIS klantgegevens (CAK Portal 22/7/) Juli VEKTIS klantgegevens September VEKTIS klantgegevens November VEKTIS klantgegevens Januari 2015 Voor de overige gegevensuitwisseling moeten nog nadere afspraken worden gemaakt. Zie voor de 1 e aantallen klantgegevens hoofdstuk oktober versie

11 2. Organisatie en gegevens Het tweede thema uit de focuslijst van het transitiebureau Wmo is organisatie. Daar is het onderdeel gegevens aan toegevoegd. In onderstaand schema de nadere uitwerking van de randvoorwaarden van dit onderwerp. Omschrijving De bredere gemeentelijke verantwoordelijkheid op grond van de Wmo 2015 heeft gevolgen voor de gehele gemeentelijke organisatie. De maatschappelijke ondersteuning moet kwalitatief (o.a. voldoende kennis en expertise) en kwantitatief (o.a. voldoende capaciteit) worden ingebed in de P&C cyclus en de interne processen ten aanzien van beleidsvorming, financiën, verantwoording en samenwerking. Het gaat niet alleen om het primaire proces, maar ook aanpassing van ondersteunende processen, zoals ICT, P&O, financiële administratie e.d. Basisscenario Systemen zijn geschikt voor de administratie en het betalen van facturen van (nieuwe) aanbieders en voor het verstrekken van subsidies. Implementatie en gebruik van i-wmo standaarden voor gegevensuitwisseling met aanbieders in het administratieve proces. Systemen zijn geschikt om resultaten en uitgaven van de Wmo 2015 goed te kunnen volgen en te verantwoorden. Gemeenten zorgen dat het SVB tijdig over informatie kan beschikken om trekkingsrechten (pgb) uit te voeren. Gemeenten zorgen dat het CAK tijdig over informatie kan beschikken om eigen bijdragen te innen. Beleg verantwoordelijkheden en bevoegdheden helder en eenduidig. Richt op basis daarvan een zorgvuldig proces voor privacybewaking en informatiebeveiliging in. Verordening vaststellen Uitgaven ramen in begroting 2015 Acties Samenwerking met gemeenten in de regio Maak gebruik van expertise bij aanbieders, het CIZ en de zorgkantoren. Vroegtijdige afspraken maken met softwareleveranciers. Opleiden zittend personeel en werven nieuw personeel. Mijlpalen Van beleid tot uitvoering is de maatschappelijke ondersteuning voor 1 januari 2015 kwalitatief en kwantitatief ingebed in de nieuwe organisatie. Middelen Beleidsplan Transformatie AWBZ naar Wmo deel 1 en 2 Implementatieplan Wmo 2015 Tijdelijke ondersteuning door het OTD Programma BZK-VNG: Slim samenwerken Programma BZK-VNG: de Gemeente van de toekomst Programma VWS-VNG: i-wmo, o.a. voor i-wmo standaarden Meer informatie Handreiking BZK: Financiën en de 3 decentralisaties, bouwstenen voor financiële aanpak Handreiking privacy en beveiliging I-Wmo-agenda Prioriteitenlijst VISD; 06 oktober versie

12 2.1. Aandachtspunten Administratie en Werkprocessen De bredere gemeentelijke verantwoordelijkheid op grond van de Wmo 2015 heeft gevolgen voor de gehele gemeentelijke organisatie. De maatschappelijke ondersteuning moet kwalitatief (o.a. voldoende kennis en expertise) en kwantitatief (o.a. voldoende capaciteit) worden ingebed in de P&C cyclus en de interne processen ten aanzien van beleidsvorming, financiën, verantwoording en samenwerking. Het gaat niet alleen om het primaire proces, maar ook aanpassing van ondersteunende processen, zoals ICT, P&O, financiële administratie e.d. CGM Voor het onderdeel organisatie en gegevens gaat CGM een interne projectgroep opstellen. Dit om vanuit de verschillende disciplines (financiën, ICT, management, beleid en uitvoering) grip op de feitelijk lokale implementatie te houden. Het gaat hierbij om de lokale invoering waarbij aangegeven wordt wie wat wanneer doet. Tabel 9: Planning administratie en werkprocessen Land van Cuijk Land van Cuijk Wat Wanneer? Gemeenten zorgen dat het SVB tijdig over informatie kan beschikken om trekkingsrechten (pgb) van bestaande Wmo klanten uit te voeren. Gemeenten zorgen dat het CAK tijdig over informatie kan beschikken om eigen bijdragen van bestaande Wmo klanten te innen. Systemen zijn geschikt voor de administratie en het betalen van facturen van (nieuwe) aanbieders en voor het verstrekken van subsidies. Systemen zijn geschikt om resultaten en uitgaven van de Wmo 2015 goed te kunnen volgen en te verantwoorden. Implementatie en gebruik van i-wmo standaarden voor Sept. t/m dec. gegevensuitwisseling met aanbieders in het administratieve proces. Gemeenten zorgen dat het SVB tijdig over informatie kan September beschikken om trekkingsrechten (pgb) voor nieuwe Wmo klanten uit te voeren. Gemeenten zorgen dat het CAK tijdig over informatie kan September beschikken om eigen bijdragen van nieuwe Wmo klanten te innen. Beleg verantwoordelijkheden en bevoegdheden helder en eenduidig. Richt op basis daarvan een zorgvuldig proces voor privacybewaking en informatiebeveiliging in. Verordening vaststellen Oktober Uitgaven ramen in begroting Formatie nieuwe taken De invoering van de Wmo 2015 leidt tot nieuwe, uitgebreidere taken en verantwoordelijkheden voor de gemeente. Door deze bredere verantwoordelijkheid is het nodig om de formatie zoals deze nu is kritisch tegen het licht te houden. Informatie die daarbij van belang is: Hoeveel nieuwe klanten komen over naar de Wmo? Wie zijn dit en wat hebben zij nodig? Welke manier van werken past daarbij? Hoe gaan we deze nieuwe doelgroep kantelen? En welke kennis en vaardigheden zijn hiervoor nodig? Sommige 06 oktober versie

13 informatie is bekend, andere informatie moet nog worden opgehaald. Hiervoor zal expertise geraadpleegd worden. De voorbereidende werkzaamheden worden in LvC gezamenlijk opgepakt. De formatieberekening gebeurt lokaal. Tabel 10: Planning formatie nieuwe Taken Wat Wanneer? Advies expertise September Formatie berekenen September College van B&W Oktober Start W&S procedure Oktober Inzet benodigde capaciteit Januari Opleiding/ training bestaande en nieuwe medewerkers Evenals in toegelicht is het nodig om de benodigde scholing voor zowel bestaande als nieuwe medewerkers in kaart te brengen. Bij de formatiebepaling zal dit aspect worden meegenomen. Doel is om LvC-breed de scholing aan te bieden. Het deel van het uitvoeringsbudget wat hiervoor noodzakelijk is zal nog nader worden uitgewerkt. Tabel 11: Scholing medewerkers i.v.m. nieuwe taken Wat Wanneer? Inventarisatie behoefte September Opleiding/ training programmaplanning September Opleiding/ training inkopen Oktober Opleiding/ Training uitvoeren Oktober e.v Overzicht aard en omvang nieuwe doelgroep (AWBZ-atlas) Eind juli is het eerste bestand van VEKTIS met klantgegevens Wmo binnengekomen via het CAK portal. Per gemeente wordt in een overzicht aangegeven hoeveel CIZ-indicaties zijn afgegeven en hoeveel mensen er daadwerkelijk zorg (PGB & ZIN) ontvangen. De aard (grondslag) en de soort ondersteuning die deze klanten ontvangen, is ook bekend. De hiermee gepaard gaande budgetten worden door VEKTIS pas op een later tijdstip (september ) bekend gemaakt. Gemeente Indicaties (CIZ) PGB verstrekkin g ZIN verstrekkin g Totaal PGB/ZIN Boxmeer Cuijk Grave Mill en Sint Hubert Sint Anthonis Totaal Voor Centrumgemeente Indicaties (CIZ) PGB verstrekkin g ZIN verstrekkin g Totaal PGB/ZIN Vanuit Boxmeer Vanuit Cuijk Vanuit Grave Vanuit Mill en Sint Hubert Vanuit Sint Anthonis oktober versie

14 Totaal Informatie-uitwisseling c.q. afstemming sociale wijkteams en wijkverpleegkundige en 5% PV met de zorgverzekeraars Het zorgkantoor hanteert criteria om in aanmerking te komen voor een wijkverpleegkundige. Indien hieraan wordt voldaan dan wordt er 0,4fte/ inwoners ingezet. Het zorgkantoor heeft informatie opgevraagd aan de gemeenten in de regio Brabant Noordoost-oost. Deze gegevens zijn centraal verzameld en vervolgens aan het zorgkantoor verstrekt. Binnenkort volgt een gesprek voor verdere afstemming. Indien aan de criteria wordt voldaan en de formatie aan wijkverpleegkundige duidelijk is, kunnen nadere afspraken worden gemaakt ICT processen stroomlijnen De ICT-processen stroomlijnen is een lokale aangelegenheid Planning en controlcyclus De planning en controlcyclus is een lokale aangelegenheid Sturing en beheersing Het onderdeel sturing en beheersing is een lokale aangelegenheid. 06 oktober versie

15 3. Communicatie Het derde onderdeel uit de focuslijst Wmo is communicatie. In onderstaand schema staan de randvoorwaarden van communicatie in omschreven. Het onderdeel communicatie heeft hoge prioriteit. Een nadere uitwerking van dit onderwerp is vertaald in het communicatieplan LvC. Omschrijving Na publicatie van de Wmo 2015 in het Staatsblad krijgen gemeenten de beschikking over individuele cliëntgegevens van AWBZ-klanten. Vanaf dat moment kunnen gemeenten hun inwoners (Wmo-klanten, AWBZ-klanten, mantelzorgers en andere belanghebbenden) gaan voorbereiden over de veranderingen in het Wmo-beleid in de gemeente en de gevolgen die dit voor hen heeft. Gemeenten maken afspraken met aanbieders en lijnorganisaties over het informeren van hun professionals. Basisscenario Opstellen communicatieplan LvC Uitvoering communicatieplan LvC (sept. dec. ) Acties Communicatieplan opstellen na publicatie Wmo 2015 in Staatsblad. Analyse van cliëntgegevens en de wijzigingen voor individuele klanten in beeld brengen. In gesprek met cliëntorganisaties over hoe, wanneer en door wie burgers worden geïnformeerd. In gesprek met aanbieders over hoe, wanneer en door wie professionals worden geïnformeerd. Mijlpalen Uitvoeren communicatieplan sept t/m dec. Middelen Communicatieplan LvC Individuele cliëntgegevens (project GO) juli Informatiekaart communicatie 3D (i.o.). Landelijke massamediale campagne Meer informatie Stappenplan Wmo 3.1. Aandachtspunten Communicatie Wmo 2015 Burgers en professionals worden na publicatie van de Wmo 2015 in het Staatsblad geïnformeerd over het beleid van- en de uitvoering door de gemeente van de Wmo 2015 en de gevolgen die dit voor hen heeft Interne communicatie Het is belangrijk dat alle betrokkenen goed geïnformeerd worden over de nieuwe taken die op de gemeenten afkomen. Dit is vooral een lokale aangelegenheid. Waar mogelijk worden gezamenlijk activiteiten georganiseerd (bijvoorbeeld raadsbijeenkomsten), zodat zo optimaal mogelijk informatieoverdracht plaatsvindt Externe communicatie In het land van Cuijk is communicatieplan opgesteld gericht op het Sociaal domein, waaronder de transitie AWBZ. Het gaat over hoe en wanneer er gecommuniceerd wordt totdat de invoering van de Wmo 2015 een feit is. 1 Rijk en gemeenten (VNG) maken afspraken over de verantwoordelijkheidsverdeling ten aanzien van de communicatie met de burgers en professionals en over de inhoud, de vorm en de afstemming van de communicatie. 06 oktober versie

16 Nieuwe en bestaande klanten in kennis stellen van zorgproduct vanaf 1 januari 2015 Dit onderdeel zal opgepakt worden door de werkgroep communicatie. Zie bijlage 1: communicatieplanning LvC. 06 oktober versie

17 4. Inkoop Het vierde onderdeel uit de focuslijst Wmo is het thema inkoop. Een groot gedeelte van de inkoop voor 2015 wordt door de gemeente Oss opgepakt. Ook lokaal zullen er een aantal zaken geregeld moeten worden. Daarnaast zal voor 1 maart 2015 de regionale inkoop geëvalueerd moeten worden en op basis daarvan bepalen hoe de inkoop voor 2016 eruit komt te zien. In onderstaand schema de vertaling van de randvoorwaarden voor inkoop. Omschrijving Voor 1 oktober hebben gemeenten passende ondersteuning ingekocht voor 2015 voor zowel bestaande AWBZ-klanten die met overgangsrecht een beroep zullen doen op ondersteuning door de gemeente. De extra middelen uit het overlegresultaat landelijk ( 200 mln.) en het zorgakkoord ( 195 mln.) maken een zachte landing voor klanten en aanbieders in 2015 mogelijk. Basisscenario Zoveel mogelijk met bestaande aanbieders van AWBZ-klanten afspraken maken over de uitvoering van het overgangsrecht. Een aantal (nieuwe) aanbieders selecteren om ondersteuning voor (nieuwe) klanten (zonder overgangsrecht) aan te bieden. Acties Analyse van de aanbieders die op dit moment ondersteuning leveren aan inwoners van de gemeente. Snel in gesprek gaan met deze aanbieders voor continuïteit in de relatie klant-hulpverlener en het voorkomen van onnodige fricties op de arbeidsmarkt. Een uitvoeringsplan voor het inkoopproces opstellen op basis van het beschikbare budget. Samenwerkingsafspraken maken met gemeenten in de regio. Afspraken met zorgverzekeraars (regionale tafels in het kader van de werkafspraken) over de samenwerking tussen gemeentelijke aanbieders van ondersteuning en de wijkverpleegkundigen. Inkoopprocedure doorlopen: o.a. definiëren maatwerkvoorzieningen en producten, in kaart brengen aanbieders, inkoopmodel kiezen, inkoopstrategie bepalen, programma van eisen/ bestek/ basisovereenkomst opstellen en publiceren. Afspraken met aanbieders over gebruik iwmo standaarden Afspraken maken met aanbieders over bevoorschotting Afspraken maken tussen centrumgemeenten en regiogemeenten over de opvang (maatschappelijke opvang, slachtoffers geweld in huiselijke kring) en voor beschermd wonen voor mensen met GGZ problematiek over o.a. toegang, inkoop en uitwisselen cliëntgegevens. Mijlpalen Inkoopdocument 1 juli gereed en gepubliceerd Voor 1 oktober zijn contracten afgesloten voor maatwerkvoorziening. Middelen Ondersteuningsteam decentralisaties (OTD) KINGgemeenten Budgettair kader meicirculaire Landelijke inkoopafspraken Inkoopmodel, bestekken en contracten van andere gemeenten als inspiratiebron gebruiken Meer informatie Handreikingen over inkoop, sturing, werkgeverschap, verantwoording. Informatiekaarten Stappenplan Wmo 2015 Handreiking gebruik iwmo standaarden bij inkoop (in 06 oktober versie

18 4.1. Aandachtspunten ontwikkeling). Beleidsinformatie over o.a. aanbieders van VEKTIS/CAK Handreikingen toegang en kwaliteit beschermd wonen Resultaten uitvraag GGZ C en opvang (juni ) (Regionale) inkoop Het doel van de inkoop is dat er op 1 januari 2015 een passend en dekkend aanbod van maatschappelijke ondersteuning is gerealiseerd. Ondersteuning is op 1 oktober ingekocht. De inkoop voor de nieuwe taken (begeleiding, tijdelijk verblijf, 5% PV) wordt regionaal opgepakt. De gemeente Oss heeft opdracht gekregen om deze taak op zich te nemen. De inkoop door Oss geldt vooralsnog alleen voor Voor de inkoop voor 2016 en volgende jaren dient nog bestuurlijke besluitvorming plaats te vinden. Naast de regionale inkoop van nieuwe taken moeten er ook lokaal ook nog een aantal afspraken worden gemaakt. Dit geldt voor o.a. voor de onderdelen Sociale verzekeringsbank (SVB & MEE) De planning met betrekking tot het besluitvormingstraject t.b.v. de inkoop: Tabel 13: besluitvormingstraject regionale inkoop LvC Gemeenten Land van Cuijk besluitvormingstraject regionale inkoop Boxmeer Cuijk Grave Mill & Sint Hubert Sint Anthonis Ambtelijke voorbereiding conceptverordening in (sub)regionaal verband Vaststelling voorstel regionale inkoop Wmo 2015 door college van B&W Informatie over regionale inkoop Wmo 2015 naar Griffie Informatie over regionale inkoop Wmo 2015 in commissie Informatie over regionale inkoop Wmo 2015 in gemeenteraad Begrotingsbehandeling 2015 gemeente Boxmeer Evaluatie in LvC m.b.t. regionale inkoop 19 augustus 19 augustus 11 september 25 september 5 november Vóór 1 maart november Vóór 1 maart november Vóór 1 maart november Vóór 1 maart november Vóór 1 maart Sociale Verzekeringsbank (SVB) Per 1 januari zijn gemeenten verplicht om PGB s via het trekkingsrecht van de SVB te laten verlopen. Trekkingsrecht houdt in dat de SVB het pgb-budget beheert en betalingen aan zorgverleners verricht. De klant blijft zelf bepalen wie er wanneer zorg verricht. 06 oktober versie

19 Tabel 14: planning trekkingsrecht SVB Wat Wanneer? Overdracht klantgegevens bestaande Wmo klanten juli Afspraken met SVB maken over trekkingsrecht Oktober Zorginhoudelijke toets en klantgegevens nieuwe Wmo klanten aan SVB doorgeven (SVB checkt gegevens 3 maal) Oktober t/m december Trekkingsrecht PGB ers van kracht Januari MEE Regionaal zijn er afspraken gemaakt met MEE. 85 % van de beschikbare middelen voor cliëntondersteuning zijn toegewezen aan MEE. De overige 15% is bedoeld voor innovatie. Uit de meicirculaire blijkt dat de MEE-middelen niet 1 op 1 zijn overgenomen. Er is een budgetkorting van 14 %. Dit zou betekenen dat MEE (in vergelijking met ) in 2015 niet 85 % van de middelen krijgt, maar 73 % (85 % - 14 %). De gemeente Den Bosch heeft dit opgelost door alle middelen voor cliëntondersteuning aan MEE toe te wijzen. In het Land van Cuijk moet worden nog bepaald hoe hier mee om te gaan. Tabel 15: planning afspraken MEE over cliëntondersteuning Wat Wanneer? Werkgroep MEE maakt afspraken met MEE Augustus Vaststelling afspraken MEE door College B&W en opdracht vaststellen September/ oktober Afspraken MEE bevestigen Oktober 06 oktober versie

20 5. Toegang Het thema toegang is het 5 e onderdeel uit de focuslijst Wmo. De toegang is direct verbonden met de uitvoering en een zeer belangrijk onderdeel van de implementatie. In onderstaand schema de randvoorwaarden. Omschrijving Voor 1 november hebben gemeenten de toegang tot de Wmo 2015 georganiseerd: Er is een infrastructuur ingericht waar mensen met een ondersteuningsvraag een melding kunnen doen; Er zijn mensen aangenomen en opgeleid/ externe partij(en) gecontracteerd om het onderzoek naar de persoonlijke situatie te doen volgens de eisen van de Wmo 2015; De bevoegdheden en mandaten om namens het college besluiten te nemen over maatschappelijke ondersteuning zijn eenduidig vastgelegd; Er is een klachten- en bezwarenprocedure ingericht; Er is onafhankelijke cliëntondersteuning georganiseerd; Er is ondersteuning in crisissituaties (toegankelijk zonder voorafgaand onderzoek) gecontracteerd. Basisscenario Huidige Wmo loketten versterken met extra kennis en capaciteit. Toegang organiseren via reeds bestaande ingangen (Wmo-loket, welzijnsorganisaties e.d.) Acties Stel een competentieprofiel op voor toegangsfunctionarissen; Leg bevoegdheden en mandaten vast; Regel basisinfrastructuur zoals telefoonnummer en loket; Communiceer met burgers waar ze terecht kunnen; Maak afspraken met zorgverzekeraars (regionale tafels in het kader van de werkafspraken) over o.a. wederzijdse doorverwijzing tussen wijkverpleegkundigen en gemeentelijke aanbieders; Maak afspraken met het CIZ over warme overdracht voor mensen die in aanmerking komen voor een Wlz indicatie; Afspraken maken tussen centrumgemeenten en regiogemeenten over de opvang (maatschappelijke opvang, slachtoffers geweld in huiselijke kring) en voor beschermd wonen voor mensen met GGZ problematiek over o.a. toegang, inkoop en uitwisselen cliëntgegevens. Mijlpalen Voor 1 oktober zijn contracten gesloten met partijen die namens de gemeente de toegang uitvoeren. Middelen Individuele cliëntgegevens Meer informatie Informatiekaart mandatering Informatiekaart toegangsproces Wmo 2015 Handreiking overgangsrecht Focuslijst wijkverpleging 5.1 Aandachtspunten Mijlpalen toegang Voor 1 oktober zijn contracten gesloten met partijen die namens de gemeente de toegang uitvoeren. Per 1 november moet de toegang zijn georganiseerd Wmo-loket Huidige AWBZ-klanten met extramurale begeleiding en/of tijdelijk verblijf worden per 1 januari 2015 overgeheveld naar de Wmo. In hoofdstuk staat weergegeven om welke aantallen het gaat. De groep klanten die overkomt van de AWBZ naar de Wmo 06 oktober versie

21 vallen tot onder het overgangsrecht. In de loop van 2015 zal met iedere bestaande klant nieuwe afspraken worden gemaakt op basis van de werkwijze in de Wmo. Dit geldt ook voor nieuwe aanmeldingen. Omdat het gaat om een nieuwe doelgroep en een (tijdelijke) toename van werkdruk is het nodig om de formatie van het Wmo-team, indien nodig, aan te passen en te zorgen voor een gedegen opleiding/ training. Om in kaart te brengen wat hiervoor nodig is, halen we expertise in huis. Tabel 16: Planning acties Wmo-loket Wat Wanneer? Advies expert September Formatie berekenen September College van B&W Oktober Start W&S procedure Oktober Opleiding/training planning programma September Uitvoering opleiding/ training Oktober e.v. Inzet benodigde capaciteit Januari Sociaal Wijknetwerk Er is een werkgroep (LvC-breed) bezig om het principe van het sociaal wijknetwerk uit te werken. Nadere informatie volgt tijdens het PoHo welzijn van 3 september Inloopfunctie GGZ De AWBZ-middelen die binnen de inloop-ggz en de begeleiding specifiek worden ingezet voor opvanginstellingen worden overgedragen aan de centrumgemeenten. Het overige gedeelte van de inloop-ggz wordt via de decentralisatie-uitkering bij alle gemeenten ondergebracht. Indien de middelen toereikend zijn wordt de inloop-ggz zoals deze nu is georganiseerd gehandhaafd. In 2015 wordt bekeken of er slimme combinaties te maken zijn waardoor er optimaal gebruik kan worden gemaakt van de voorzieningen. Dan worden er ook afspraken gemaakt over de inkoop en de middelen Beschermd wonen Beschermd wonen wordt geregeld door centrumgemeente Oss en is dus geen lokale aangelegenheid. Wel moeten er goede afspraken worden gemaakt tussen de gemeente Oss en het Land van Cuijk. Gemeenten blijven immers individueel verantwoordelijk voor beschermd wonen. 06 oktober versie

22 Bijlage 1 Communicatieplanning LvC De werkgroep communicatie sociaal domein LvC zorgt ervoor dat de communicatie over de 3 D s goed verloopt. De werkgroep heeft als doel om zowel de interne organisatie als de ketenpartners en burgers goed te informeren. Hiervoor wordt een communicatiekalender opgesteld. Deze kalender geeft duidelijkheid over hoe, wat en wanneer er gecommuniceerd wordt over de veranderingen op het gebied van zorg, werk en jeugd. De planning zal tijdens het portefeuillehoudersoverleg sociaal domein d.d. 8 oktober gepresenteerd worden. 06 oktober versie

23 Bijlage 2 Actiepunten college van B&W uit beleidsplan Transformatie AWBZ naar Wmo Brabant Noordoost-oost deel 2 Paragraaf 1.5 Actiepunten college van burgemeester en wethouders o o o o o o o Om de activiteit en levendigheid in wijken en dorpen te stimuleren en in stand te houden investeren we in het aantrekken en behouden van vrijwilligers. We zorgen voor een algemeen ondersteuningsaanbod waarvan vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties gebruik kunnen maken. We voeren Het Gesprek met (nieuwe) cliënten én hun mantelzorgers. Daarin wordt gezocht naar de juiste balans om overbelasting te voorkomen. De gemeenten gaan in gesprek met zelfhulporganisaties, welzijnsorganisaties en zorgverzekeraars over de inzet van ervaringsdeskundigen. We gaan met zorgverzekeraars in gesprek over de financiering en gezamenlijke sturing. Aandacht voor en ondersteuning van mantelzorgers is een integraal onderdeel van de dienstverlening van welzijns- en zorginstellingen. Met instellingen waarmee we contracten hebben gesloten leggen we afspraken hierover vast. Professionele instellingen zijn zelf verantwoordelijk voor de ondersteuning en begeleiding van hun vrijwilligers. In het overleg met de instellingen spreken we hen aan op die verantwoordelijkheid en we bevragen hen wat ze op dit gebied doen. In gesprekken met zorgverzekeraars en zorgprofessionals in de eerste lijn (zoals huisartsen en wijkverpleegkundigen) zijn positie en behoeften van mantelzorgers terugkerende bespreekpunten. Doel is om tot een gezamenlijke benadering te komen. Paragraaf 2.8 Actiepunten college van burgemeester en wethouders o De regionale visie op welzijn is de basis voor afspraken met de lokale welzijnsorganisaties over het faciliteren en coachen van vrijwilligersorganisaties en algemene instellingen gericht op een bredere toegankelijkheid van hun aanbod. o Gemeenten, vrijwilligersorganisaties en (sport)verenigingen maken samen afspraken met professionele organisaties over de ondersteuning van vrijwilligers. o We maken afspraken met de zorgverzekeraar over hoe we samenwerken in de wijk. Alleen zo zijn goed afgestemde en integrale arrangementen te maken. o Met de zorgprofessionals uit de tweede lijn maken we afspraken over de ondersteuning van de aanbieders van dagbesteding nieuwe stijl in de eerste en tweede lijn. Bijvoorbeeld deskundigheidsbevordering, consultatie en crisisinterventie. o Met de huidige AWBZ-aanbieders maken we afspraken om in de overgangsperiode te gaan werken volgens de Wmo-systematiek. o Gesubsidieerde instellingen krijgen de opdracht om ruimte te bieden aan mensen met een beperking, waar nodig krijgen zij daarbij ondersteuning. 06 oktober versie

24 o o o o o o o o Integrale aanpak vanuit Wmo en Participatiewet is nodig om het voor de burger mogelijk te maken om in een continue lijn door te ontwikkelen. Variëteit in vormen van (arbeidsmatige) dagbesteding is belangrijk. Draagvlak creëren bij wijk- en dorpsraden, verenigingsleven, vrijwilligersorganisaties en andere maatschappelijke organisaties voor de nieuwe rol en taak die op hen afkomt. Draagvlak creëren bij professionele organisaties die veel met vrijwilligers werken, (bibliotheek, culturele centra) om ook vrijwilligers met een beperking in te zetten. Die organisaties daarvoor de ondersteuning bieden die nodig is. Zorgvuldig beoordelen welke vervoersbewegingen gecombineerd kunnen worden, dus rekening houden met beperkingen en mogelijkheden van de gebruikers van het vervoermiddel. Samen met welzijnsorganisaties kijken naar de mogelijkheden om vrijwilligersvervoer mogelijk te maken. We verbeteren regionaal de informatie overdracht tussen Regiotaxi en consulenten, zodat we maatwerk leveren en bovenmatig gebruik van de Wmopas voorkomen. We onderzoeken binnen de GR KCV 2 de rol en functie van de Regiotaxi als aanvulling op het reguliere OV en zo meer maatwerk mogelijk te maken. Herindiceren van alle gebruikers van de vervoersvoorzieningen (inclusief Wmo-pashouders) op basis van de nieuwe uitgangspunten. Paragraaf 3.2. Actiepunten college van burgemeester en wethouders o Gemeenten streven naar optimale bezetting en spreiding van gemeentelijke en particuliere voorzieningen op basis van samenwerking en clustering. Kwaliteit en bereikbaarheid zijn leidend. o Actief burgerschap is nodig voor het bevorderen en behouden van leefbaarheid en past bij de eigen kracht en verantwoordelijkheid van burgers. Om actief burgerschap tot recht te laten komen, is er meer ruimte voor een andere aanpak en invulling. Dat betekent minder kaders en meer loslaten. We willen initiatiefnemers herkennen, prijzen en faciliteren. o Cliëntenplatforms en lokale partijen zoals gemeentelijke afdelingen, instellingen en ondernemers bewaken samen de toegankelijkheid van voorzieningen en ondernemen waar nodig actie. o Het proces van toegang tot Beschermd Wonen ontwikkelen in lijn met de nieuwe wet. o Een inkoopsystematiek voor Beschermd Wonen en participatie ontwikkelen. En een eigen bijdrage- en PGB-regeling voor het beschermd wonen opstellen. Paragraaf 4.5 Beslispunten college van burgemeester en wethouders o Met regiogemeenten de regionale samenwerking verder vormgeven: op inhoud, gebied en samenwerkingsvorm. 2 GR KCV: Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost. 06 oktober versie