Subsidieregeling Leefbaarheid en bewonersparticipatie

Transcriptie

1 veel gestelde vragen FAQ Subsidieregeling Leefbaarheid en bewonersparticipatie De gemeente heeft een subsidieregeling voor het bevorderen van de leefbaarheid en bewonersparticipatie in Den Haag: de subsidie Leefbaarheid en bewonersparticipatie. Ook zijn enkele veel gestelde vragen van bewonersorganisaties hierin opgenomen. Hier vindt u de antwoorden op de meest gestelde vragen over deze regeling. Met deze informatie helpen we u hopelijk op weg met een succesvolle aanvraag voor een subsidie. Desondanks blijft het maatwerk. Heeft u vragen die nog niet beantwoord zijn? Mail dan naar het betreffende stadsdeel via centrum@denhaag.nl, escamp@denhaag.nl et cetera. Ook kunt u bellen met het telefoonnummer Dienst Publiekszaken Beleidsontwikkeling & Juridische Zaken beleid.dpz@denhaag.nl versie November

2 Subsidie voor bewoners 1. Wat houdt de subsidieregeling Leefbaarheid en bewonersparticipatie in? Met de subsidie Leefbaarheid en bewonersparticipatie ondersteunt de gemeente initiatieven uit de wijk die de leefbaarheid en de bewonersparticipatie in het betreffende stadsdeel verbeteren. Een deel van het budget in 2012 bijna 3 miljoen euro is specifiek bedoeld voor bewonersorganisaties (basissubsidie bewonersorganisaties). Zij kunnen een basissubsidie aanvragen voor hun huisvesting en/of administratieve ondersteuning. De rest van het budget (activiteitensubsidie) is beschikbaar voor organisaties en individuen (bewonersorganisaties, sportverenigingen, vrijwilligersclubs, straatvertegenwoordigers, vereniging van eigenaren en individuele Hagenaars) in een stadsdeel die ondersteuning willen voor activiteiten of investeringen in de openbare ruimte. 2. Wat houdt de activiteitensubsidie in? Het grootste deel van de subsidie is gereserveerd voor het ondersteunen van activiteiten of investeringen in de openbare ruimte die de leefbaarheid en het welzijn in Den Haag verbeteren. Alle organisaties en individuen (bewonersorganisaties, sportverenigingen, vrijwilligersclubs, straatvertegenwoordigers en individuele Hagenaars) kunnen subsidie aanvragen. De vorm van zulke activiteiten of investeringen kan heel verschillend zijn, bijvoorbeeld een brainstormsessie over een probleem in de wijk, een buurtfeest of een aantal sneeuwruimers om zelf de straat schoon te houden wanneer het hard heeft gesneeuwd. 3. Aan welke voorwaarden moet mijn activiteit voldoen om in aanmerking te komen voor subsidie? Elke aanvraag moet aan een aantal eisen voldoen wil het in aanmerking komen voor subsidie. Het stadsdeel beoordeelt elke aanvraag op de volgende punten: Uw idee is specifiek bedoeld voor het stadsdeel waar u ook de subsidie aanvraagt. De subsidie is bedoeld voor eenmalige uitgaven. Structurele uitgaven mogen niet gedekt worden met de subsidie. Uw idee moet passen binnen de ambities van het stadsdeelplan en het activiteitenprogramma van het betreffende stadsdeel. Deze documenten kunt u vinden via De subsidie is bedoeld voor ideeën op het gebied van participatie, leefbaarheid, jeugd en cultuur. De gemeente kan de subsidie alleen uitbetalen aan een rechtspersoon, bijvoorbeeld een bewonersorganisatie. Wanneer u als individu een aanvraag doet, kan het stadsdeel u helpen bij het vinden van een geschikte rechtspersoon om mee samen te werken. U moet een plan van aanpak en een uitgewerkte begroting meesturen met uw aanvraag Uw idee of project moet in het jaar van aanvraag uitgevoerd en afgerond worden. Vraagt u subsidie aan voor een activiteit, dan moet die openbaar toegankelijk zijn. 4. Hoeveel budget hebben de stadsdelen beschikbaar voor de nieuwe subsidieregeling? Het budget voor de nieuwe subsidieregeling is aan de hand van een verdeelsleutel verdeeld over de stadsdelen. Voor het jaar 2012 is deze verdeling als volgt: Centrum Escamp Haagse Hout Laak Leidschenveen-Ypenburg Loosduinen Scheveningen Segbroek TOTAAL

3 5. Wat wordt niet gesubsidieerd? De subsidieregeling Leefbaarheid en bewonersparticipatie is expliciet niet bedoeld voor: Stadsbrede activiteiten, door wie dan ook georganiseerd. Het ondersteunen van stedelijk georiënteerde organisaties en individuen. Wanneer deze niet in de stadsdelen, maar juist op stadsniveau actief zijn, dienen zij subsidie aan te vragen via de webpagina onder het kopje Zorg en Welzijn. Deze subsidies zijn bedoeld voor organisaties en individuen die zich inzetten voor bepaalde groepen mensen in de maatschappij. Subsidiëring van buurtinterventieteams (BITs), buurtpreventieteams of nachtpreventieteams en de straatvertegenwoordigers. Deze initiatieven worden gesubsidieerd uit een ander budget op basis van het beleidskader Bewonersinitiatieven Veiligheid. Hiervoor gelden andere voorwaarden. Zie voor meer informatie Wanneer een bewonersorganisatie of een persoon een bedrag aanvraagt voor de organisatie van een buurtfeest, mag die subsidie niet gebruikt worden voor het inhuren van een bedrijf dat het feest gaat organiseren. Het betalen van vrijwilligers. Waardering voor een vrijwilliger is natuurlijk op z n plaats. Hiervoor organiseert uw stadsdeel de jaarlijkse vrijwilligersfeesten. De door de vrijwilliger gemaakte onkosten kunnen wel worden vergoed. Essentie is dat vrijwilligers niet worden betaald voor verrichte diensten. Als de activiteit alleen bestaat uit het nuttigen van hapjes en drankjes, dan wordt deze afgewezen. Voor wijkschouwen die door de gemeente worden gefaciliteerd, kan geen subsidie aangevraagd worden. Wanneer er hogere kosten worden gemaakt dan de basissubsidie worden de extra huisvestingskosten in principe niet vergoed. Communicatie maakt deel uit van de basissubsidie die bewonersorganisatie ontvangen. Het drukken en/of bezorgen van wijkkrantjes wordt dan ook in principe niet vergoed. 6. Hoe vraag ik een subsidie aan? Als u denkt dat uw activiteit in aanmerking komt voor een bijdrage uit de subsidieregeling, dan kunt u een aanvraag indienen bij de gemeente. Dat gaat het makkelijkst digitaal via U kunt met het formulier meerdere aanvragen tegelijkertijd indienen. Bovendien kunt u ook alvast aanvragen voor komend jaar invullen. Vult u de aanvraag digitaal in, zorg er dan voor dat u van tevoren een plan van aanpak en een begroting heeft gemaakt. U wordt daarnaar gevraagd wanneer u het formulier invult. Een voorbeeld van een plan van aanpak vindt u op denhaag.nl/subsidies. 7. Hoe wordt mijn aanvraag behandeld? Als u eenmaal een aanvraag heeft ingediend beoordeelt de gemeente of uw activiteit in aanmerking komt voor subsidie. Naast bovenstaande (inhoudelijke) eisen, stelt de gemeente nog een belangrijke eis aan uw aanvraag: het moet compleet en duidelijk ingevuld zijn. Er wordt ook gekeken of er al eerder soortgelijke activiteiten met een subsidie zijn ondersteund in het stadsdeel. Zo kan een aanvraag voor een buurtfeest worden afgewezen omdat er al eerder subsidie voor dezelfde buurt is toegewezen. Bij de behandeling van aanvragen wordt voortdurend in de gaten gehouden of er nog budget beschikbaar is. Aanvragen worden behandeld op binnenkomst en er geldt altijd op = op. De gemeente neemt binnen zes weken een besluit. Het kan zijn dat dat niet altijd lukt. Wanneer er meer tijd nodig is om een besluit te nemen, krijgt u binnen die zes weken wél een bericht dat het langer gaat duren. Ook kan het zijn dat voor het nemen van een besluit op een subsidieaanvraag aanvullende informatie noodzakelijk is. 3

4 8. Waarom wordt aanvraag A in stadsdeel B wel toegekend en in mijn stadsdeel niet? Het kan zijn dat een aanvraag in het ene stadsdeel wel wordt toegekend, maar in een ander stadsdeel niet. De ambities van de acht stadsdelen kunnen verschillen van elkaar. Het toewijzen van een subsidie voor een activiteit vereist maatwerk. Een activiteit kan in stadsdeel A een grote toegevoegde waarde hebben voor het realiseren van de ambities uit het stadsdeelplan, terwijl die ambities voor stadsdeel B minder relevant zijn. Als u wilt weten welke ambities voor uw wijk zijn vastgesteld, kijk dan in het stadsdeelplan van uw stadsdeel op 9. Wanneer krijg ik subsidiegeld? Als uw aanvraag wordt goedgekeurd krijgt u een beschikkingsbrief van de gemeente. Daarin staat het bedrag dat u krijgt, het doel waarvoor de subsidie wordt verstrekt, de periode waarover de subsidie van toepassing is en de voorwaarden die eraan zijn verbonden. Subsidies moet u achteraf verantwoorden, waarbij de verantwoording op dezelfde wijze ingericht dient te zijn als de begroting (behorende bij de aanvraag). Indien de totale gemeentelijke subsidie in het kalenderjaar ,00 of meer bedraagt, dan dient de verantwoording vergezeld te gaan van een (goedkeurende) controleverklaring. Dit komt echter nauwelijks voor in de stad. Bij subsidies kleiner dan ,00 kan worden volstaan met een bestuursverklaring. U ontvangt uw subsidie altijd in het jaar waarin uw activiteit wordt uitgevoerd. Vraagt u in 2012 subsidie aan voor een activiteit in 2013, dan krijgt u bij toekenning het gesubsidieerde bedrag in 2013 overgemaakt. Bewonersorganisaties die subsidie krijgen voor huisvesting en/of administratieve ondersteuning kunnen in de aanvraag aangeven dat deze subsidie rechtstreeks aan een verhuurder of een dienstverlener kan worden uitbetaald. Dit ontslaat de bewonersorganisatie niet van de verplichting om ook dit deel van de subsidie te verantwoorden. 10. Hoe kan ik bezwaar maken tegen een subsidiebesluit? Dit kan via Hoe kan ik zien of mijn plan/activiteit nog niet bestaat? De stadsdeelorganisatie probeert zoveel mogelijk activiteiten op elkaar af te stemmen. Ook worden activiteiten vaak weergegeven op de betreffende stadsdeelpagina op Hoe kan ik zien hoeveel subsidies er in mijn stadsdeel al zijn verstrekt dit jaar? Worden deze nog geëvalueerd? De verstrekte subsidies per stadsdeel staan op Dit register wordt per kwartaal bijgewerkt. In de jaarrekening van de gemeente Den Haag worden de verstrekte subsidies jaarlijks verantwoord. 13. Mag ik een professional inschakelen voor zaken als de controle van de boekhouding? Nee, dit mag niet. De inzet van het college is dat de vrijwilliger boven de professional gaat. Het uitgangspunt is dat vrijwilligers in staat zijn op eigen kracht zaken voor elkaar te krijgen. Zie ook het antwoord op de vraag Hoe vind ik vrijwilligers? 14. Mag ik ook subsidie bij andere organisaties aanvragen? Jazeker. Denk hierbij eens aan organisaties zoals het Oranjefonds ( en Fonds 1818 ( 15. Wat is er gebeurd met de oude subsidieregelingen? De oorspronkelijke subsidieregelingen zijn met ingang van 1 januari 2012 komen te vervallen. Al deze subsidies zijn nu samengevoegd in één subsidieregeling: de subsidie Leefbaarheid en bewonersparticipatie. 4

5 Subsidies voor bewonersorganisaties 16. Wat houdt de basissubsidie voor bewonersorganisaties in? Elke bewonersorganisatie kan subsidie aanvragen voor basisvoorzieningen als huisvesting, administratieve ondersteuning en communicatie. Subsidie voor administratieve ondersteuning kan alleen worden aangevraagd voor de komende 4 jaar (gerekend vanaf 2012). De basissubsidie wordt afgebouwd van 100% in 2012 tot 25% in 2015 en de volgende jaren. Het budget voor de basissubsidie wordt elk jaar door de gemeenteraad vastgesteld. De hoogte ervan is afhankelijk van het aantal inwoners van een wijk. Een bewonersorganisatie mag zelf bepalen hoeveel er wordt uitgegeven aan huisvesting en hoeveel aan ondersteuning en communicatie. 17. Kunt u voorbeelden geven van activiteiten waarvoor bewonersorganisaties een activiteitensubsidie kunnen aanvragen? Jazeker. Denk bijvoorbeeld aan: meedenken en meepraten over de ontwikkeling van gemeentelijke plannen en projecten op het gebied van o.a. verkeer, openbare ruimte, leefbaarheid, veiligheid, welzijn, integratie, jongerenwerk en maatschappelijke ondersteuning; actieve medewerking aan samenwerkingsprojecten met andere organisaties zoals de gemeente, de politie, een corporatie of andere maatschappelijke partners met het oog op verbetering van de leefbaarheid, de veiligheid of de sociale kwaliteit van de wijk; activeren van wijkbewoners, met bijzondere aandacht voor moeilijk bereikbare groepen; zoeken naar nieuwe mogelijkheden om problemen in de wijk op te lossen met gebruikmaking van de kennis en creativiteit uit de wijk 18. Ben je als actieve bewonersgroep verplicht de zaken via de bewonersorganisatie te laten verlopen? Nee, dit is niet verplicht, maar het is wel wenselijk. Het heeft voordelen voor beide partijen om elkaar op te zoeken. Bewonersorganisatie kunnen fungeren als tussenpersoon voor bewonersgroepen. Om de aansprakelijkheidsrisico s voor de bewonersorganisaties te minimaliseren is er een tweetal opties: 1. Toekennen van een subsidie (tot 5.000) via bewonersorganisatie. Bij middelgrote (incidentele) bedragen kan een bewonersorganisatie de intermediair zijn voor het verstrekken van de subsidie aan een bewonersgroep. In formele zin is er geen financiële verantwoordelijkheid voor de intermediair: er is alleen vaststelling van de subsidie nodig. 2. Voor bedragen boven de 5000 zijn er drie mogelijkheden: de bewonersgroep richt een eigen rechtspersoon op, bij voorkeur een vereniging. HOF kan hierin ondersteunen; de bewonersgroep zoekt aansluiting bij een partner in de wijk die ook een rechtspersoon heeft, zoals een Vereniging van Eigenaren of een sportvereniging. de bewonersorganisatie is tussenpersoon. Om duidelijkheid te scheppen in de rolverdeling tussen bewonersinitiatief en bewonersorganisatie heeft de gemeente als hulpmiddel een standaard privaatrechtelijke modelovereenkomst gemaakt, deze kan worden gedownload op 5

6 19. Worden wijkmedia nu wel of niet gesubsidieerd? Het subsidiëren van wijkmedia is conform een raadsmededeling van 14 september 2010 toegestaan. De basissubsidie is bedoeld voor de kosten van communicatie met de wijkbewoners, voor de bureaukosten en voor eventuele huisvestingslasten. Bewonersorganisaties kunnen dit budget naar eigen inzicht besteden. Een organisatie die kiest voor een goedkoper communicatiekanaal met de wijk dan de traditionele bewonerskrant, bijvoorbeeld via internet, kan het daardoor bespaarde bedrag voor een ander doel aanwenden binnen de gestelde kaders. 6

7 Algemene vragen 20. Hoe vind ik vrijwilligers? In Den Haag zijn al ruim vrijwilligers actief. Daarnaast zijn er nog meer Hagenaars die hebben aangegeven het leuk te vinden om iets voor hun buurt te betekenen, variërend van een klus van een uur tot een bestuursfunctie van een jaar. Het is het zoeken naar de juiste balans tussen vraag en aanbod. In Den Haag zijn er verschillende manier om vrijwilligers te vinden. Marktplaats op DenHaag.nl: slim combineren van activiteiten en accommodaties in de buurt ( Den Haag Cares: netwerk van jonge vrijwilligers die flexibel vrijwilligerswerk willen doen, vooral kortdurende en/of eenmalige klussen ( Stichting Present: is een makelaar tussen vrijwilligersgroepen en hulpzoekenden ( Vrijwilligerscentrale HOF: levert ondersteuning bij het vinden van vrijwilligers, onder meer door adviseren en het aanbieden van trainingen ( 21. Mijn activiteit vindt plaats op de openbare weg. Moet ik hiervoor een vergunning aanvragen? In de meeste gevallen is een melding voldoende. Voor de volgende kleine activiteiten hoeft u alleen (digitaal) een melding te doen bij het stadsdeel: straatfeest, (kleine) lampionnenoptocht, strandbarbecue, kinderactiviteit (bijvoorbeeld een springkussen), volleybalwedstrijd op het strand. Ga naar en kies voor Melding kleine evenementen. Bij iets grotere activiteiten dient u (digitaal) een vergunning aan te vragen. Voorbeelden van evenementen waarvoor een vergunning aangevraagd moet worden zijn braderie/rommelmarkt, dansfeest, festival, kleine kermis. Ga naar en kies voor Vergunning kleine evenementen. 22. Meer informatie? Handige documenten die u kunt gebruiken bij uw aanvraag zijn onder andere het stadsdeelplan en het activiteitenprogramma van elk stadsdeel. U vindt deze documenten op Andere belangrijke documenten zijn te vinden in het Zoeksysteem bestuurlijke stukken op denhaag.nl: Over de nieuwe regels rond bewonersorganisaties Raadsvoorstel Beleidskader Subsidiesystematiek Bewonersorganisaties Toelichting Raadsvoorstel Beleidskader subsidiesystematiek bewonersorganisaties Tabellen bij Raadsvoorstel Beleidskader subsidiesystematiek bewonersorganisaties 7

8 Over de Subsidieregeling Leefbaarheid en Bewonersparticipatie B&W besluit wijziging 'Besluit flexibel budget stadsdelen' in de 'subsidieregeling leefbaarheid en bewonersparticipatie' Brief Toelichting op het jaar 2012 voor aanvragen subsidie Leefbaarheid en Bewonersparticipatie Raadsvoorstel inzake bundeling kleine regelingen budget initiatieven en knelpunten Financieel overzicht bij raadsvoorstel 'bundeling kleine regelingen', specificatie per stadsdeel 8