Voorstel Onderzoek Basisinkomen Leeuwarden

Transcriptie

1 Vrstel Onderzek Basisinkmen Leeuwarden De efficiëntste manier m geld te besteden aan daklzen is het ze gewn geven The Ecnmist Het basisinkmen, in cmbinatie met een vlaktaks is daarin een veelbelvende ptie. Ik ben dan k vrstander van grtschalige studies p dit gebied. Rbin Fransman, vml adjunct directeur Hlland Financial Centre He mtiveren we mensen m aan het werk te gaan? Uit experimenten blijkt dat mensen met een levensbudget gewn gaan werken Ger Jaarsma, vml Directievrzitter Kredietbank Nederland Zeker in Leeuwarden, waar wijken zijn die al enige tijd tt de armste in het land behren en al tijden znder succes geprbeerd is binnen de reguliere wet- en regelgeving m verandering te brengen, is z n experiment interessant Marcel Cany, distinguished lecturer aan de Erasmus Schl f Accunting & Assurance en clumnist Financieele Dagblad Ng niet eerder is de tijd z rijp geweest vr de invering van een universeel, nvrwaardelijk basisinkmen Rutger Bregman, publicist

2 Telichting Het basisinkmen. Sinds eind 2013 is het een thema dat (weer) met grte regelmaat wrdt besprken in media, plitiek en p verjaardagen. De interesse is aangejaagd dr publicaties van geschiedkundige en publicist Rutger Bregman, ecnm Marcel Cany, vrmalig adjunct-directeur bij Hlland Financial Centre Rbin Fransman en dr prgramma s als Tegenlicht. Binnen partijen langs het gehele plitieke spectrum is debat ver de wenselijkheid van invering van het basisinkmen. In vrijwel iedere plitieke partij en strming zijn zwel vr- als tegenstanders te vinden van invering van een nvrwaardelijk basisinkmen. Dit heeft bij partijcngressen van zwel D66, Gren- Links als de Partij van de Arbeid geleid tt het aannnemen van mties die de partijen prepen m experimenten met het basisinkmen in Nederland mgelijk te maken. Alle met verschillende achtergrnden. Ok binnen het CDA en de VVD gaan stemmen p m varianten van een basisinkmen te verkennen. De invalsheken waarm men nderzek naar een vrm van basisinkmen wenselijk acht is divers; Z vinden mensen het belangrijk dat k vrijwilligerswerk, zals (mantel)zrgen vr de medemens, vrtaan wrdt gewaardeerd met een belning. Of men is benieuwd f het basisinkmen een mgelijkheid schept m greiende (financiële) ngelijkheid tegen te gaan. Een ander vindt het belangrijk m de effecten van basisinkmen p de arbeidsparticipatie in een veranderende arbeidsmarkt te verkennen en is benieuwd wat een basisinkmen zu kunnen betekenen als inderdaad verregaande rbtisering en autmatisering een ngekende impact zullen hebben p de verhudingen p de arbeidsmarkt. Een andere invalshek is dat mensen van mening zijn dat er een einde met wrden gemaakt aan het wud aan regels en regelingen dat inmiddels in nze verzrgingsstaat is ntstaan. En dat individuële mensen prima zelf kunnen bepalen wat ged vr hun is en een hge mate van vrijheid zuden meten hebben in het inrichten van hun leven en de keuzes die ze daarin maken. Wat deze verschillende grepen aan geïnteresseerden in het basisinkmen bindt is dat men nu eindelijk wel eens wil weten f invering van een basisinkmen inderdaad leidt tt de effecten die men verwacht dat het zal hebben. En f het inderdaad niet leidt tt de effecten die anderen verwachten, maar men zelf nwenselijk acht. Daarmee zuden verigens k fervente tegenstanders van een basisinkmen geïnteresseerd kunnen zijn in een nderzek dat hen in het gelijk zu stellen. In Nederland is het tt nu te niet gekmen tt een breed nderzek naar de mgelijke effecten van invering van (varianten p) het basisinkmen. De indieners van deze mtie zijn van mening dat het verstandig is m nu, als eerste stap, een verkenning te den naar de mgelijkheid m in Leeuwarden en gedegen nderzek te den naar de effecten van invering van (varianten p) het basisinkmen. Daarm dienen PALGrenLinks, de Partij van de Arbeid en D66 bijgaande mtie in, met het verzek aan het cllege een dergelijke eerste verkenning uit te veren.

3 Mtie vrverkenning Basisinkmen De raad van de Gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen p 27 juni 2016 Cnstaterende; - Dat de flexibilisering van de arbeidsmarkt en rbtisering en digitalisering van het prductieprces zrgt vr een tenemende financiële ngelijkheid tussen mensen. - Dat het Nederlandse sciale zekerheidsstelsel en de daarbij behrende verheidsregelingen ter cmpensatie niet tegerust is m deze tenemende financiële ngelijkheid tussen mensen te cmpenseren en bvendien ndels ingewikkeld is. - Dat 90% van de huishudens mmenteel een berep det p een financieel gerelateerde verheidsregeling. - Dat bvengenemde verheidsregelingen allerlei negatieve effecten met zich meebrengen, zals beperkingen in het kunnen leveren van inspanningen znder arbeidscntract (vrijwilligerswerk/mantelzrg), f de armedeval bij uitkeringsgerechtigden. - Dat deze verheidsregelingen grte uitveringsksten met zich meebrengen, in de zin dat al deze regels en regelingen allemaal meten wrden gecntrleerd en uitgeverd (denk daarbij bijvrbeeld aan het teslagensysteem van de belastingdienst, f cntrle van de participatiewet f uitver van de ww/wa). - Dat een substantieel deel van nze arbeidsmarkt zich in feite vrmt rnd (semi)publieke verheidsdiensten belast met het uitveren van regels en regelingen in het kader van ns sciale zekerheidsstelsel. Overwegende dat; - Gezien bvenstaande, het wenselijk is een riëntatie uit te veren naar een fundamentele hervrming van ns sciale zekerheidsstelsel. - Een nvrwaardelijke levensvergeding/basisinkmen de basis zu kunnen zijn van ns tekmstige (versimpelde) verzrgingsstaat. - De effecten (k financiële) van een dergelijke stelselwijziging meilijk te prgnsticeren zijn. - Reeds bekende experimenten van (verschillende vrmen van) het basisinkmen psitieve effecten laten zien p allerlei vlakken, zals participatiegraad, schling, verminderd berep p gezndheidszrg, verlaging criminaliteit etc. (Mincme experiment (Canada), Give directly

4 (Kenia), Basisinkmenprgramma jngeren en vruwen (Oeganda), persnalised budgets pilt prject (Lndn). - Het wegens het feit dat er ng geen nderzek is gedaan naar de effecten van invering van het Basisinkmen in Nederland het nbekend is f deze effecten zich k in de Nederlandse situatie zullen vrden - Het effect dat een basisinkmen kan hebben p mensen lastig inzichtelijk te maken is, maar dat een dergelijk inzicht ndig is vr verdere hervrming van ns sciale zekerheidsstelsel. Verzekt het cllege: - Een vrverkenning uit te veren naar de mgelijkheid vr het, in deze f de vlgende kabinetsperide, in Leeuwarden huden van een nderzek c.q. experiment naar (de effecten van) het basisinkmen. - Bij deze verkenning in ieder geval te betrekken: (Een) universiteit(en) en/f nderzeksinstituut teneinde pzet, duur, mvang, uitwerking en ksten van een gedegen nderzek in kaart te brengen Een dr de gemeenteraad in te stellen klankbrdgrep Onderzek Basisinkmen. De vr een nderzek naar Basisinkmen relevante ministeries (zals Binnenlandse zaken, Financiën, Sc.Zaken) teneinde vrwaarden en bendigde testemmingen in kaart te brengen. Andere gemeentes waar nderzek naar vrmen van een (n)vrwaardelijk basisinkmen wrdt verwgen/gedaan teneinde de samenhang en/f synergie met deze andere experimenten in kaart te brengen. - Deze vrverkenning te financieren uit het participatiebudget met een maximum van ,- - In de vrverkenning mee te nemen f er eventuele risic's zijn vr andere experimenten in de gemeente Leeuwarden bij het indienen van een verzek tt het den van een in deze mtie bedeld experiment - Deze vrverkenning te laten uitvleien in aan de raad vr te leggen mgelijke scenari s/vrstellen ver het vervlg. - De uitkmsten van deze vrverkenning uiterlijk december 2016 aan de raad vr te leggen vr verdere besluitvrming. En gaat ver tt de rde van de dag. PalGrenLinks PvdA D66 Jan Atze Niclai Richard Hekstra Hilde Tjeerdema

5 BIJLAGE

6

7