Documentenlijst Besluit (P) (GG)

Transcriptie

1 Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier: Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het oprichten van bergingen en carports voor 16 parkeerplaatsen op het achtererf van het terrein ten behoeve van 8 appartementen Laan Copes van Cattenburch 52 Adres: Laan Copes v Cattenburch 52 Datum Besluit (P) (GG): Documenten bij besluit: Document: Besluit (P) Bestandsnaam: A out.pdf Documentid: Bestandsgrootte:

2 Retouradres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag Uw brief van Onderwerp Ons kenmerk / Behandeld door Doorkiesnummer Aantal bijlagen diversen Datum zie documentenlijst verlening van de gevraagde omgevingsvergunning voor Laan Copes van Cattenburch 52 Geachte mevrouw/mijnheer, Op 24 maart 2016 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het oprichten van bergingen en carports voor 16 parkeerplaatsen op het achtererf van het terrein ten behoeve van 8 appartementen Laan Copes van Cattenburch 52. Uw aanvraag omvat de activiteiten Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en Bouwen waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de ingewonnen adviezen de omgevingsvergunning voor voornoemde activiteiten kan worden verleend. Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage waarin per activiteit de beoordeling, de advisering en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. Besluit: Gelet op het bepaalde in de artikelen 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder a en c van deze wet te verlenen met de daarbij behorende in de documentenlijst genoemde bescheiden. Vergeet u niet in correspondentie met de gemeente ons kenmerk te vermelden. Postadres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag Internetadres:

3 / Deze omgevingsvergunning treedt op grond van het bepaalde in artikel 6.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking op de dag na de bekendmaking ervan. Tenslotte wijzen wij u erop dat deze vergunning aan u wordt verleend behoudens rechten van derden en dat door het verlenen van de vergunning niet wordt vooruitgelopen op enige andere door de gemeente krachtens de wet of gemeentelijke verordening, dan wel krachtens eigendomsrecht van de gemeente met betrekking tot de onderhavige aanvraag eventueel te nemen beslissing. Wij maken u erop attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar: Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag. Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels. a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift. b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift. c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit. e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief. f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee. Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden 'AWB/BEZWAAR' te vermelden. De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Op vindt u meer informatie.

4 / Bijlage: Beoordeling activiteiten De aanvraag heeft betrekking op de percelen, kadastraal bekend als gemeente s-gravenhage, sectie P, nummers 6388, 6389, 6457, 6458 en Op basis van de aard en inhoud van deze aanvraag is volgens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen het gebruiksdoel Woonfunctie vastgesteld. Het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft is gelegen in het rijks beschermd stadsgezicht Archipel/Willemspark II. Activiteit Bouwen Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan: - het bestemmingsplan Archipelbuurt e.o., waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming Gemengd - 3 en de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie zijn opgenomen; - de Bouwverordening; - het Bouwbesluit 2012; - de Welstandsnota. De voor Gemengd - 3 aangewezen gronden zijn bestemd voor: - wonen; - kantoor; - dienstverlening; - maatschappelijk waaronder worden verstaan gezondheidszorg, praktijkruimten, kinderopvang, openbare dienstverlening, verenigingsleven, culturele voorzieningen en welzijnsinstellingen, een en ander met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen. Voor het bouwen van gebouwen geldt o.a. de volgende regel: - wanneer op de plankaart een bouwvlak is opgenomen, dienen de gebouwen zich te bevinden binnen het aangegeven bouwvlak; Voor het bouwen van bouwwerken geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: - de hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 4 m. - in afwijking hiervan mag de hoogte van erf- en/of terreinafscheidingen niet meer dan 1 m bedragen. De voor Waarde - Cultuurhistorie aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor behoud en bescherming van de cultuurhistorische waarden van het Rijksbeschermd stadsgezicht Archipelbuurt/Willemspark II, zoals beschreven in het aanwijzingsbesluit van 25 juli 1996 met de bijbehorende toelichting. Voor het bouwen binnen de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie geldt o.a. dat het bouwen moet plaatsvinden met inachtneming van de cultuurhistorische waarden, die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan aanwezig waren, en nadat hierover advies is ingewonnen van de Commissie als bedoeld in artikel 1, lid 9, van de Monumentenverordening Den Haag. Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan de bouw- en gebruiksregels van het bestemmingsplan voor wat betreft het bouwen van gebouwen buiten de plankaart aangegeven bouwvlak. Hierdoor wordt de aanvraag mede aangemerkt als een aanvraag tot het afwijken van deze regels. Dit betekent dat de gevraagde omgevingsvergunning niet kan worden verleend, tenzij wordt afgeweken van de desbetreffende planregels. Wij zijn echter bereid deze afwijking toe te staan. Voor de motivering om af te wijken van deze planregels verwijzen wij naar de beoordeling van de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening.

5 / Er is voorts voldoende aannemelijk gemaakt dat voldaan wordt aan de beoordelingsgronden van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening. Ingewonnen advies: De Welstands- en Monumentencommissie heeft op 4 mei 2016 beoordeeld of het bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12a, eerste lid onder a, van de Woningwet en adviseert in het kader van de bestemming Waarde-Cultuurhistorie. Haar advies luidt als volgt: Niet akkoord Het bouwplan is getoetst aan het onderdeel Objectcriteria van de Welstandsnota en beoordeeld in het kader van de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie. De commissie kan niet instemmen met het plaatsen van bergingen en carports. Hierdoor wordt een groot deel van het bestaande, al zeer stenige, achtererf bebouwd. Door het grotendeels volbouwen van het achtererf verdwijnt de kenmerkende typologie van een tuin. Het plan vormt hierdoor een aantasting van de cultuurhistorische waarden van het Rijksbeschermde stadsgezicht. Als gevolg van bovengenoemd negatief advies hebben wij u verzocht een gewijzigd bouwplan in te dienen. Het gewijzigd bouwplan dat door ons is ontvangen op 20 mei 2016 is voorgelegd aan de Welstands- en Monumentencommissie en op 8 juni 2016 opnieuw beoordeeld. Haar advies luidt als volgt: Akkoord Het bouwplan is getoetst aan het onderdeel Objectcriteria van de Welstandsnota en beoordeeld in het kader van de dubbelbestemming Waarde-Cultuurhistorie. De commissie kan instemmen met het voorstel. Door de bergingen in oppervlakte en hoogte te beperken en de carport te vervangen door een pergola blijft het kenmerkende open karakter behouden. Door het dak van de bergingen te voorzien van een sedum-dakbedekking en bovendien de pergola te laten begroeien kan de typologie van de tuin behouden blijven. De commissie pleit ervoor om de bestaande bomen langs de erfgrens/gemetselde muur te behouden en op deze manier het groene karakter en daarmee de cultuurhistorische waarde van het Rijksbeschermd stadsgezicht zo veel mogelijk in stand te houden. Wij nemen het advies van de welstands- en monumentencommissie over. Eindoordeel activiteit Bouwen Op basis van de beoordeling van de activiteit en de daaraan verbonden advisering bestaat er geen bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de vergunning voor de activiteit Bouwen. Aan deze vergunning voor bovengenoemde activiteit verbinden wij de volgende voorschriften: Het bouwen moet gebeuren volgens de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Tevens moet worden voldaan aan de hierna opgenomen nadere voorschriften en bepalingen.

6 / Voorschriften op basis van de Regeling omgevingsrecht (Mor) Artikel 2.1, 2.2 en 2.7 Nader in te dienen constructieve gegevens en bescheiden De volgende gegevens en bescheiden moeten nog worden beoordeeld en indien deze nog niet zijn overlegd dienen de gegevens uiterlijk drie weken voor de aanvang van de desbetreffende bouwwerkzaamheden per , via oloaanvraag@denhaag.nl, te worden aangeleverd ter beoordeling aan de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Afdeling Vergunningen & Toezicht, Team Bouwconstructies, Bouwfysica en ecologie Postbus 12655, 2500 DP Den Haag o.v.v. ons kenmerk U kunt de onderstaande gegevens ook uploaden via indien de aanvraag via dit loket is ingediend. Benodigde constructieve gegevens: - de gegevens en berekeningen van de toe te passen fundering-, wand-, vloer- en dakconstructies; De aanvrager dient de samenhang kenbaar te maken tussen de voor de bouwactiviteit ingediende gegevens en bescheiden onderling en met de overige gegevens en bescheiden, die bij de aanvraag zijn gevoegd. Met de uitvoering van de desbetreffende werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat deze vergunning in werking is getreden en de daarop betrekking hebbende tekeningen en/of berekeningen door de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Afdeling Vergunningen & Toezicht, Team Bouwconstructies, Bouwfysica en ecologie, zijn goedgekeurd. Tevens dienen de goedgekeurde (constructie)tekeningen en berekeningen op het werk aanwezig te zijn. Voorschriften op basis van het Bouwbesluit 2012 Artikel 1.23 Aanwezigheid bescheiden Tijdens het bouwen zijn, voor zover van toepassing, de volgende bescheiden of een afschrift daarvan op het terrein aanwezig: - de omgevingsvergunning voor het bouwen; - het bouwveiligheidsplan; - overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en ontheffingen. Artikel 1.25 Mededeling aanvang en beëindiging werkzaamheden Ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van de bouwwerkzaamheden waarop deze vergunning ziet, dient de houder van deze vergunning ons schriftelijk van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis te stellen. Ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarop deze vergunning ziet, dient de houder van deze vergunning ons schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis te stellen. Nadere aanwijzingen Om de beoogde activiteiten te kunnen verrichten wijzen wij u in ieder geval op de onderstaande mogelijke vergunning- of meldingsplicht en/of benodigde ontheffingen/onderzoeken. U dient zelf na te gaan of wellicht nog andere vergunningen/toestemmingen benodigd zijn. Algemene Plaatselijke Verordening van Den Haag Op grond van deze verordening is het verboden zonder vergunning of instemmingsbesluit een voorwerp (bijvoorbeeld een afvalcontainer / steiger) op, in, over of boven de weg te plaatsen, aan te brengen of te hebben, of de weg anders te gebruiken of af te zetten (bijvoorbeeld t.b.v. bouwverkeer/bouwwerkzaamheden/aanpassen wegverharding) dan overeenkomstig de publieke functie daarvan.

7 / De hiervoor benodigde vergunning / instemmingsbesluit en informatie hieromtrent kunnen worden aangevraagd bij de wegbeheerder van stadsdeel Centrum, Dienst Publiekszaken. Tel (Postbus DL Den Haag) of via: Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Het is verboden op of in de voor Waarde - Cultuurhistorie bestemde gronden zonder of in afwijking van een door het bevoegd gezag afgegeven omgevingsvergunning de hieronder te noemen werken, geen bouwwerken zijnde of werkzaamheden uit te voeren: - het aanleggen of verharden van wegen, paden, parkeergelegenheden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; Bouwplaatsinrichting Voordat met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen, dient een door de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, afdeling Vergunningen &Toezicht, goedgekeurde bouwplaatsinrichting aanwezig te zijn. De aanvrager dient de tekening(en) van de bouwplaatsinrichting en reclamevoering op het bouwterrein te overleggen bij de behandelend stadsdeelinspecteur. Met deze werkzaamheden mag pas een aanvang genomen worden nadat hierop goedkeuring is verkregen.

8 / Beoordeling activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan het bestemmingsplan Archipelbuurt e.o., waar ter plaatse van uw initiatief de bestemming Gemengd - 3 en de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie zijn opgenomen. De voor Gemengd - 3 aangewezen gronden zijn bestemd voor: - wonen; - kantoor; - dienstverlening; - maatschappelijk waaronder worden verstaan gezondheidszorg, praktijkruimten, kinderopvang, openbare dienstverlening, verenigingsleven, culturele voorzieningen en welzijnsinstellingen, een en ander met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen. Voor het bouwen van gebouwen geldt o.a. de volgende regel: - wanneer op de plankaart een bouwvlak is opgenomen, dienen de gebouwen zich te bevinden binnen het aangegeven bouwvlak; Voor het bouwen van bouwwerken geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels: - de hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 4 m. - in afwijking hiervan mag de hoogte van erf- en/of terreinafscheidingen niet meer dan 1 m bedragen. De voor Waarde - Cultuurhistorie aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor behoud en bescherming van de cultuurhistorische waarden van het Rijksbeschermd stadsgezicht Archipelbuurt/Willemspark II, zoals beschreven in het aanwijzingsbesluit van 25 juli 1996 met de bijbehorende toelichting. Voor het bouwen binnen de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie geldt o.a. dat het bouwen moet plaatsvinden met inachtneming van de cultuurhistorische waarden, die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan aanwezig waren, en nadat hierover advies is ingewonnen van de Commissie als bedoeld in artikel 1, lid 9, van de Monumentenverordening Den Haag. Gebleken is dat de aanvraag niet voldoet aan de bouw- en gebruiksregels van het bestemmingsplan voor wat betreft het bouwen van gebouwen buiten de plankaart aangegeven bouwvlak. Hierdoor wordt de aanvraag mede aangemerkt als een aanvraag tot het afwijken van deze regels. Dit betekent dat de gevraagde omgevingsvergunning niet kan worden verleend, tenzij wordt afgeweken van de desbetreffende planregels. Het bestemmingsplan biedt geen toereikende afwijkingsmogelijkheid. Wij zijn echter bereid de afwijking van de desbetreffende bestemmingsplanregels toe te staan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 2º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 4, lid 1 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) op grond van de volgende motivering: De aanvraag heeft betrekking op het bouwen van 8 bergingen en 16 carports ten behoeve van 8 woningen die in het betreffende voormalige kantoorpand worden gerealiseerd. In de bestaande situatie zijn er 21 parkeerplaatsen in drie rijen in de open lucht op een volledig betegeld erf. In de nieuwe situatie zal er sprake zijn van 16 parkeerplaatsen in twee rijen onder een carport. Deze carport wordt uitgevoerd in de vorm van een open, houten pergola met mogelijkheden van begroeiing. Tegen deze bouwkundige constructie zijn ook de bergingen geplaats. De daken van de bergingen zijn voorzien van sedum dakbedekking. Het geheel heeft een bouwhoogte van 2,5 meter boven maaiveld en valt buiten de bouwstrook. Het past binnen het beleid om parkeren op eigen terrein te realiseren en er komen minder plaatsen dan in de bestaande situatie. De voorgestelde bebouwing is van beperkte hoogte waardoor de bezonningssituatie niet of nauwelijks verslechtert, in elk geval zullen de normen niet worden overschreden.

9 / Door het toepassen van sedumdaken wordt het stenige karakter van dit binnenterrein gereduceerd, de waterberging van het betegelde terrein vergroot en het levert een prettiger uitzicht vanuit de woningen op. Historisch gezien gaat het hier om herenhuizen met tuinen. Door de toepassing van een open, houten pergola met mogelijkheden van begroeiing en bergingdaken voorzien van sedum dakbedekking wordt deze oorspronkelijke typologie en het kenmerkende open karakter voldoende benaderd. Het plan vormt geen aantasting van het de cultuurhistorische waarden van het beschermde stadsgezicht. Eindoordeel activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Op basis van de beoordeling van de aanvraag bestaat er geen bezwaar tegen het verlenen van de vergunning op grond van artikel 2.12 lid 1, onder a, sub 2º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening.