Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Toekomstperspectief VASIMgebouw, Winselingseweg

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Toekomstperspectief VASIMgebouw, Winselingseweg Programma / Programmanummer Grondbeleid / Cultuur / 9530 Portefeuillehouder P. Depla - H. Kunst Samenvatting Het Vasimgebouw aan de Winselingseweg wordt op dit moment gebruikt als zgn. culturele broedplaats voor kunstenaars, kleine bedrijfjes en opslagruimte. In dit voorstel wordt -in stappen- een nieuwe toekomst beschreven voor dit gebouw vanuit de context van de Stad (Koers West, Waalfront, etc.) De ideeën rond de nieuwe toekomst voor dit gebouw zijn ontstaan na consultatie van meerdere personen en er zijn referentieprojecten bezocht in Amsterdam en Rotterdam. Er moet een verbinding gaan plaatsvinden met het gemeentelijk cultuurbeleid dat voor de VASIM van betekenis is. Zie hiervoor ook de notitie VASIM EXPERIENCE. Het is de bedoeling om -ter uitvoering- externe partijen uit te nodigen om plannen in te dienen (prijsvraag/aanbesteding). BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. P320, Elly Pansier, 2163 Datum ambtelijk voorstel 8 december 2006 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Het VASIMgebouw voor de toekomst in te vullen middels een commerciële exploitatie met cultuur in het kielzog 2. Op basis van de notitie VASIM EXPERIENCE, de markt te vragen een financieel haalbaar en uitvoerbaar plan voor het VASIMgebouw met directe omgeving in te dienen. 3. Deze marktvraag te laten plaatsvinden overeenkomstig de aanbestedingsregels die hiervoor gelden, waarbij o.a. de financiële opbrengst voor het bestaande gebouw als criterium voor de gunning en aanbesteding wordt meegegeven. Programmamanager W. van Hees Paraaf akkoord Datum Programmadirecteur W. Wentink (plv) Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 9 januari 2007 nummer: 1.3 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder collegevoorstel toekomstperspectief VASIMgebouw AA 20 december 2006.doc

2 Collegevoorstel 1 Inleiding Het VASIMgebouw wordt in de huidige situatie gebruikt als zgn. broedplaats voor kunstenaars, kleine bedrijfjes en opslagruimte. De toekomstige positie van het VASIMgebouw Het Vasim-gebouw neemt in het nieuwe Nijmegen West een centrale positie in, tussen het Waalfront, het Waterkwartier, de Stadsbrug en het bedrijventerrein. Een karakteristiek, monumentaal complex op een bijzondere locatie. Dit rechtvaardigt een bijzondere invulling, die de basis vormt voor een stedelijke knoop. Wat de nieuwe invulling betreft moet gezocht worden naar interessante combinaties van functies (economisch, commercieel, educatie, sport, industrie, zorg, etc) die aansluiten bij de trends op het gebied van cultuur, kennis en beleving, maar die ook tot een duurzame invulling kunnen leiden (creatief ondernemerschap). Op zoek naar nieuwe kansen die iets toevoegen aan Nijmegen. Voortkomend uit bestaande functies of combinaties met nieuwe, maar ook geheel nieuwe initiatieven van buiten de stad zijn denkbaar. Stedelijk van betekenis. Het zou mooi zijn wanneer deze nieuwe invulling gaat dienen als een soort van placemaking voor Koers West, en het Waalfront in het bijzonder. De toekomstige invulling Oriënterend zijn een aantal vergelijkbare projecten bezocht. Namelijk de Westergasfabriek in Amsterdam en de Schiecentrale in Rotterdam. Ook zijn er een aantal mensen geconsulteerd die vanuit diverse ervaringen hun licht hebben geworpen op het Vasimgebouw. Hieruit zijn een aantal gemeenschappelijke conclusies te trekken: Er moet een sterk concept liggen; Beleving en ontspanning speelt een steeds belangrijkere rol, in combinatie met leren en ontmoeten; Herontwikkeling moet op basis van commerciële exploitatie met cultuur in het kielzog; Eenzijdige culturele ontwikkeling is financieel moeilijk haalbaar te krijgen en inhoudelijk wellicht ook niet de meest interessante, innovatieve, aantrekkelijke optie; Marketing van het concept is erg belangrijk; Aanbouw/uitbreiding ligt voor de hand en de aansluitende buitenruimte moet ook bij ontwikkeling betrokken worden; Samenwerking van (bestaande) grote instellingen en bedrijven biedt interessante aanknopingspunten; Een aantal suggesties voor de toekomstige invulling zijn: Energie Experience denk aan: o samenwerking Universiteit, Electrabel, gemeente en stadsregio KAN op het gebied van energie en duurzame ontwikkeling o place to be voor duurzaam bouwen, zonnepanelen, drijvend bouwen, naast ateliers, kunst, theater etc Het Romeinse verleden hier in beeld brengen en het gebruik ten behoeve van evenementen; Nijmegen als opleidingsstad (RUN,KUN,ROC) denk aan:

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 o herberg voor kort verblijf buitenlandse studenten en bezoekers o een voor breed publiek ingerichte mensa met wereldkeuken waarin de opleidingsinstituten de opleidingen op het gebied van horeca, ondernemerschap, management in een inspirerende maar ook renderende werkpraktijk kunnen onderbrengen. Ook ondernemend Nijmegen kan hierin een rol vervullen. Een industrieel-culturele productieplek voor: o gemeenschappelijke ambachtelijke werkplaatsen (laswerkplaats, ijzergieterij e.d.) van kunstenaarscentrum De Olifant en andere kunstenaars die voldoet aan de eisen van de tijd o theaterwerkplaats van grotere en robuustere producties o meer ambachtelijke en industriële productieprocessen o de in Nijmegen vertegenwoordigde hightech en research. Het structurele gebruik van het Vasim-gebouw als broedplaats voor kunstenaars past hier gedeeltelijk binnen, maar is op zichzelf als functie niet voldoende. Positie huidige gebruikers In het najaar van 2005 hebben de huidige bewoners hun toekomstplannen met het gebouw gepresenteerd. De initiatiefnemers wordt gevraagd deze haalbaarheidsstudie aan te passen aan de door de gemeente te stellen randvoorwaarden in het kader van de prijsvraag/aanbesteding. Bij het stellen van de marktvraag worden zij als één van de mogelijke partijen gezien, zij genieten hierbij geen voorkeur ten opzichte van anderen. De marktvraag Op basis van dit voorstel - en los van de hierboven genoemde suggesties - kan een profiel voor het nieuwe gebruik van het Vasim-gebouw worden gemaakt. Dit profiel met bijbehorende achtergrondinformatie kan volgens de hiervoor geldende regels in de markt worden gezet. Inzet is, dat verschillende initiatiefnemers en instellingen elkaar op basis van deze uitdaging opzoeken en combinaties vormen, die zich vervolgens met een specifiek concept aandienen. Dit zal hopelijk tot verrassende combinaties leiden vanuit de wereld van kunst, cultuur, onderwijs, sport, industrie, zorg, etc. Deze aanpak stimuleert creatieve gedachten over unieke combinaties, etc. Daarnaast moet het leiden tot een financieel haalbaar en uitvoerbaar plan en wordt het een particuliere ontwikkeling. De planning Het proces om hiertoe te komen ziet er als volgt uit: Uitnodigen partijen (middels plaatsing advertentie of selectieve uitnodiging) in de eerste helft van het jaar 2007 met ter beschikking stellen van informatiemap (inclusief programma van eisen en randvoorwaarden) met de vraag om een financieel haalbaar en uitvoerbaar ontwikkelingsplan (en concept) op schetsontwerpniveau voor het Vasim-gebouw met directe omgeving. Dit zal een verrassingstocht moeten worden. In het najaar van 2007 een keuze maken voor het concept en het plan waarna afspraken over de uitvoering kunnen worden gemaakt. In 2010 openen van de VASIM EXPERIENCE.

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 Regelgeving Luchtkwaliteit Aanvankelijk was het de bedoeling dit collegevoorstel begin 2006 ter besluitvorming aan het College te bieden. Omdat er nog onduidelijkheden waren over de regelgeving op het gebied van luchtkwaliteit is het voorstel ambtelijk aangehouden en is de eventuele impact van de herbestemming van het VASIMgebouw op Koers West en de Stadsbrug ontwikkelingen onderzocht. In de randvoorwaarden rondom het ontwikkelingsplan Vasim wordt het aspect luchtkwaliteit meegegeven. Op dit moment zit de regelgeving zo in elkaar dat de nieuwe functie zonder meer kan in het geval de huidige formele luchtkwaliteitsbelasting (te bepalen aan de hand van de verleende vergunningen) niet overschreden wordt. Een invulling die verkeersintensieve stromen oproept (veel vrachtwagens) voldoet daar niet aan. In de nabije toekomst wordt de regelgeving op het gebied van luchtkwaliteit (door in werking treding van de Wet luchtkwaliteit) naar verwachting echter verruimd waardoor er meer mogelijkheden zijn dan in de huidige situatie. Aan de partijen die een ontwikkelingsplan indienen wordt gevraagd hun plan te laten voldoen aan de geldende regels voor wat betreft luchtkwaliteit. 2 Doelstelling Optimaal benutten van (de unieke positie en mogelijkheden van) het gebouw in Nijmegen West door middel van een nieuwe invulling bestaande uit interessante combinaties van functies (economisch, commercieel, educatie, sport, industrie, zorg, etc) die aansluiten bij de trends op het gebied van cultuur, kennis en beleving, maar die ook tot een duurzame invulling kunnen leiden (creatief ondernemerschap). De nieuwe invulling moet iets toevoegen aan het stedelijk niveau van Nijmegen. Kern van de opgave: een invulling die past in het toekomstperspectief van het gebied, bijdraagt aan de profilering van het gebied, aansluit bij de monumentale kwaliteiten van het gebouw, aantrekkelijke functies, financieel haalbaar en uitvoerbaar. 3 Argumenten 1) Het VASIMgebouw voor de toekomst een commercieel culturele invulling te geven a) Deze invulling doet recht aan de toekomstige positie en de bijzondere kwaliteiten van het VASIMgebouw b) Deze invulling voegt een nieuwe stedelijke kwaliteit toe. 2) De markt te vragen een financieel uitvoerbaar en haalbaar plan in te dienen op basis van de notitie VASIM Experience a) Deze aanpak stimuleert creatieve gedachten over unieke combinaties en maakt partijen door concurrentie scherp in hun inzendingen b) Deze aanpak leidt tot een financieel uitvoerbaar plan c) Deze aanpak leidt ertoe dat we het meest aantrekkelijke plan kunnen kiezen. 3) De marktvraag te formuleren conform de aanbestedingsregels a) Dit is nodig in verband met de regelgeving. 4 Financiën Het is moeilijk om de waarde voor verkoop van het Vasim-gebouw nu al vast te leggen. Afhankelijk van het ontwikkelingsconcept met exploitatiemogelijkheden kan dit verschillen. De financiële prijs die men bereid is te betalen voor het gebouw met directe

5 Collegevoorstel Vervolgvel 4 omgeving zal ook een criterium bij de keuze voor het winnende plan. Dit moet minimaal gelijk zijn aan de opbrengst die hiervoor is opgenomen in de grondexploitatie voor de Stadsbrug. De VASIM EXPERIENCE wordt hiermee een particuliere exploitatie waarin de gemeente Nijmegen als exploitant verder geen partij zal zijn. 5 Juridische aspecten Wanneer tot deze aanpak wordt besloten dan zal overeenkomstig de regels van het (Europese) aanbestedingsrecht de procedure worden uitgewerkt. Bij de uitwerking zal ook rekening moeten worden gehouden met regels op het gebied van milieu, verkeer, veiligheid e.d. 6 Communicatie Zowel de Ondernemersvereniging Noord OostKanaalhavens als omwonenden en belanghebbenden zullen worden geïnformeerd over dit voorstel. Verder zullen alle openbare bekendmakingen plaatsvinden, voor zover de regels dit voorschrijven. 7 Uitvoering Na indiening van de planconcepten zal een beoordelingscommissie worden gevraagd advies uit te brengen over de definitieve keuze voor invulling van het Vasim-gebouw met directe omgeving aan ons College. Dit zal ter kennisname worden gebracht van de gemeenteraad. In 2010 zou de VASIM EXPERIENCE moeten kunnen gaan draaien. 8 Risico s Geen. Bijlage(n): Notitie VASIM-EXPERIENCE

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21