De uitkomsten van de informele aanpak juridisch geduid: onttoverend en geruststellend

Transcriptie

1 Datum De uitkomsten van de informele aanpak juridisch geduid: onttoverend en geruststellend Bert Marseille, 8 december 2011

2 Datum Mijn eigen scepsis, geformuleerd als vooroordeel De informele aanpak kan wel er wel voor zorgen dat ontevreden burgers veranderen in tevreden burgers, maar dat effect wordt vaker dan wenselijk bereikt doordat de overheid burgers meer gunt dan waar ze recht op hebben.

3 Datum Inhoud onderzoek naar juridische kwaliteit 1. Een juridische rubricering van de met behulp bereikte oplossingen 2. een risico-analyse voor wat betreft de juridische kwaliteit van elk van die oplossingen

4 Datum Een traplift in Delfzijl

5 Datum Instandlating besluit

6 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig

7 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden

8 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden 4. Oude feiten, nieuw gebracht

9 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden 4. Oude feiten, nieuw gebracht 5. Gewijzigd gebruik discretie

10 Datum De derde categorie: instandlating+ Wanneer doet zich die voor? - Als het voor het bestuur niet mogelijk of noodzakelijk is zijn besluit te herzien om zijn besluit te herzien, maar de enkele instandlating van het besluit niet de oplossing van het geschil betekent Wat houdt het in, instandlating+? - Het bestreden besluit blijft ongewijzigd, het geschil wordt door een andere handeling van het bestuur beslecht Mooier synoniem van instandlating+: creatieve oplossing

11 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden 4. Oude feiten, nieuw gebracht 5. Gewijzigd gebruik discretie Instandlating+ 6. Financiële tegemoetkoming

12 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden 4. Oude feiten, nieuw gebracht 5. Gewijzigd gebruik discretie Instandlating+ 6. Financiële tegemoetkoming 7. Hulp/advies/afstemming

13 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden 4. Oude feiten, nieuw gebracht 5. Gewijzigd gebruik discretie Instandlating+ 6. Financiële tegemoetkoming 7. Hulp/advies/afstemming 8. Procedurele tegemoetkoming

14 Datum Instandlating besluit Herziening besluit: 2. Oorspronkelijke besluit onrechtmatig 3. Nieuwe feiten/veranderde omstandigheden 4. Oude feiten, nieuw gebracht 5. Gewijzigd gebruik discretie Instandlating+ 6. Financiële tegemoetkoming 7. Hulp/advies/afstemming 8. Procedurele tegemoetkoming 9. Faciliteren onderhandelingen burgers

15 Datum Onttoverd De uitkomsten zijn in de meeste gevallen niets bijzonders: - Instandlaten en Herzien, dat zijn ook de uitkomsten van de reguliere procedure - Instandlaten+, dat is bijzonder, maar vormt slechts een kleine minderheid van het geheel van de uitkomsten

16 Datum Gerustgesteld?

17 Datum Elke uitkomst haar eigen risico Als het overleg uitmondt in instandlating+: - De rechtmatigheidsrisico s zijn voorspelbaar en zichtbaar

18 Datum Elke uitkomst haar eigen risico Als het overleg uitmondt in instandlating+: - De rechtmatigheidsrisico s zijn voorspelbaar en zichtbaar Als wordt gekoerst op herziening: - Vakafdeling als tegenwicht voor de bezwaarbehandelaars?

19 Datum Elke uitkomst haar eigen risico Als het overleg uitmondt in instandlating+: - De rechtmatigheidsrisico s zijn voorspelbaar en zichtbaar Als wordt gekoerst op herziening: - Vakafdeling als tegenwicht voor de bezwaarbehandelaars? Als het op instandlating lijkt uit te draaien: - Bezwaarbehandelaars kunnen prima tegenwicht vormen voor te toegefelijke bezwaarmakers - Wie biedt zo nodig tegenwicht aan de vakafdeling, bij het ontbreken van de bezwaaradviescommissie?