INHOUDSOPGAVE. Enkele cijfers. BvAA 28 januari Bureau Poort 1. mr. ing. R.O.B. Poort

Transcriptie

1 ARBOCATALOGI en de stand van zaken 28 januari 2010 mr. ing. R.O.B. Poort INHOUDSOPGAVE Enkele wetswijzigingen Stand van zaken arbocatalogi Beleidsregels Toekomst 28 januari Enkele cijfers Als gevolg van werkzaamheden Beroepsziekte: Sterfte agv gevaarlijke stoffen: Ernstige/dodelijke ongevallen: Aantal ongevallen Met letsel Dodelijk 5.500/jr 1.850/jr 3.000/jr /jr /jr /jr 28 januari Bureau Poort 1

2 AMBITIES 2010 Lissabon akkoord: In Europa tussen 2007 en 2012 Aantal arbeidsongevallen: 25% En verder: Omgaan met gevaarlijke stoffen Agressie en geweld publieke taken Rol opdrachtgevers/ ZZP-ers 28 januari even een uitstapje naar het bestuursrecht. De ZZP-er en de opdrachtgever ZZP-er valt op bouwwerk door gat Opdrachtgever gaf leiding Opdrachtgever is werkgever o.g.v. Arbowet (Rb Zutphen, 2 mei 2008, niet gepubl.) 28 januari WETSWIJZIGING (1) Aanpassing vierde tranche Awb Wijziging artikelen: 1, 6, 10, 15a, 16, 24, 28, 28a, 32, 33, 33a, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42 en 43. Vooral cosmetisch Vanaf 1 juli januari Bureau Poort 2

3 WETSWIJZIGING (2) Verzamelwet SZW-wetgeving Ca. 25 wetten, oa. WIA, WW, Ziektewet, Arbowet, Arbeidstijdenwet, Arbeidsongeschiktheidsverzekeringswet, Wet Arbeid en zorg, Wet Werk en Bijstand e.v.a. 28 januari ARBOWET PSA uitgebreid met discriminatie Direct of indirect onderscheid op werkvloer Geldt dus niet voor de beloning Gericht beleid voeren AI geen toezichthoudende taak 28 januari MACHINERICHTLIJN Richtlijn 2006/42/EG (17 mei 2006) Van kracht per 29 december 2009 Wijziging Warenwet Directe werking (geen overgangstermijn) Gebruikersinstructie Verklaring van conformiteit Machine reeds in gebruik 28 januari Bureau Poort 3

4 Volgens SER: Arbocatalogus Begrip komt in de wet niet voor Een geheel van afspraken tussen werkgevers en werknemers waarin wordt bepaald welke van de methoden of middelen zullen worden ingezet om aan de doelvoorschriften te (kunnen) voldoen. Formele eisen: Overleg wg en wn landelijk of op brancheniveau Marginale toetsing door overheid Maar: AI gebruikt inhoud wel als referentiekader 28 januari Arbocatalogus Is primair een sectorinstrument Schrijft niet voor, maar hélpt bij het kiezen Uitgangspunt is 'vrijheid in gebondenheid Toegankelijk & begrijpelijk voor wg én wn Voor laatste nieuws: 28 januari ARBOCATALOGI (1) Termijn subsidie verlengd ( ) 83 catalogi getoetst ( ) Ca. 20 in de pijplijn Op ruim 200 ingezet Blijft dus behoorlijk achter 28 januari Bureau Poort 4

5 ARBOCATALOGI (2) Resultaten: (globaal) 31 beleidsregels (gedeeltelijk) ingetrokken 92 bestaande beleidsregels Voor 60 beleidsregel (nog) geen alternatief 5% dekt alle risico s af 95% heeft geen totaaloverzicht 28 januari ARBOCATALOGI (3) ARBOCATALOGI (4) Veel beleidsregels over bijz. onderwerpen Geweeklaag wat overbodig Geen vernieuwende zaken in catalogi Handhaving in branche met catalogus frequentie < bij ongeval refereren aan catalogus strenge(re) norm? 28 januari Bureau Poort 5

6 HANDHAVING (1) Vier mogelijkheden bij inspectie. 1. WG volgt catalogus en voldoet aan regelgeving; 2. WG volgt catalogus maar voldoet niet aan rg 3. WG pakt risico s niet aan die in catalogus staan; 4. Werkgever pakt risico wel aan, maar wijkt af. 28 januari HANDHAVING (2) WG volgt catalogus en voldoet aan regelgeving Wettelijke verplichtingen worden nageleefd. Geen Handhaving 28 januari HANDHAVING (3) WG volgt catalogus maar voldoet niet aan regelg Bijv. Stand der Techniek in catalogus is verouderd. Bewijslast voor AI Eis tot naleving (art 27 Arbowet) Invulling doelvoorschrift Waarom catalogus niet leidt tot naleving regelgeving 28 januari Bureau Poort 6

7 HANDHAVING (4) WG pakt risico s niet aan die in catalogus staan; Bewijslast bij AI Waarschuwing met verwijzing naar catalogus 28 januari HANDHAVING (5) Werkgever pakt risico wel aan, maar wijkt af. WG voldoet aan regelgeving: geen handhaving Werkgever voldoet niet aan regelgeving: Bewijslast bij AI Eis tot naleving (art 27 Arbowet) * Waarom aanpak werkgever onvoldoende is * Verwijzing naar arbocatalogus als oplossing 28 januari Beleidsregels Voorlopig gehandhaafd Juli 2010? Vervallen is prikkel voor catalogus Er valt geen gat bij vervallen Basis handhaving blijft stand der techniek Mooie taak Arboprofessional 28 januari Bureau Poort 7

8 Controle op naleving Tekortkomingen op 40-60% van thema s instellingen 7,5 miljoen werknemers ZZP-ers (klein deel risicogroep) Nalevingsniveau wet is te laag Sectoraanpak, 18 sectoren voor 2010 Selectief Toezicht Model (R, O, G) 28 januari Prioritare sectoren Gezondheidszorg Bouw Vervoer Metaal Schoonmaak SW sector Detailhandel Voeding en genotmiddelen Onderwijs Onderwijs Hout en meubel industrie Horeca en recreatie Afval en milieudiensten Aardolie, chemie en rubber* Agrarische sector Mobiliteitssector Papier, karton en grafische v. Bouwmaterialen en betonprod. 28 januari DE TOEKOMST? Rol deskundigen van (groter) belang Ontwikkelingen volgen Hulpmiddel:54 arbokennisdossiers 28 januari Bureau Poort 8

9 Gelegenheid tot vragen einde 28 januari Bureau Poort 9