Raadsmededeling - Openbaar

Transcriptie

1 Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 30/2015 Datum : 24 februari 2015 B&W datum : 24 februari 2015 Beh. ambtenaar : J.H.D. Hulshof Portefeuillehouder : T.M.M. Kok Onderwerp : besluitenlijst wensen en bedenkingen heropening Groot Deunk Aanleiding Tijdens de raadsvergadering van 27 januari 2015 bent u in de gelegenheid gesteld om Wensen en bedenking te uiten ten aanzien van het voorgenomen besluit om azc Groot Deunk te heropenen. Inhoud mededeling Op 9 februari 2015 hebben burgemeester Berghoef en wethouder Kok over uw wensen en bedenkingen inhoudelijk overleg gehad met vertegenwoordigers van het COA. De bijgevoegde besluitenlijst is de uitkomst van dit overleg. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: Besluitenlijst overleg 9 februari 2015 tussen COA en Aalten. De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd:

2 Besluitenlijst overleg COA en Aalten Onderwerp: Besluitenlijst op de wensen en bedenkingen van de raad op de heropening van azc Groot Deunk raad 27 januari 2015 Datum: maandag 9 februari 2015 Plaats: Aalten, Hofstraat 8 Aanwezigen: Ton Jeursen en Pascal Meertens (COA), Bert Berghoef, Ted Kok en Rik Hulshof ( Aalten) Algemeen 1 HMV Tegen heropening AZC in Barlo; dus geen medewerking verlenen aan verzoek COA. 2 VVD Adviseert college geen medewerking te verlenen aan verzoek COA inzake heropening AZC Barlo. 3 PvdA Adviseert college geen medewerking te verlenen aan verzoek COA inzake heropening AZC Barlo. 4 GB Adviseert college medewerking verlenen aan verzoek COA inzake heropening AZC Barlo voor maximaal 5 jaar. 5 CDA Adviseert college medewerking te verlenen aan verzoek COA inzake heropening AZC Barlo voor maximaal 5 jaar (raadslid Frenken is tegen medewerking verlenen aan verzoek COA inzake heropening AZC Barlo). 6 CU Adviseert college medewerking te verlenen aan verzoek COA inzake heropening van AZC Barlo voor maximaal 5 jaar. 7 PP Adviseert college medewerking te verlenen aan verzoek COA inzake heropening AZC Barlo. 8 PP Oproep om de eenheid te bewaren; verantwoordelijkheid voor iedereen. Alternatieven 9 HMV Met het COA onderhandelingen aan te gaan om de mogelijkheden te onderzoeken van de opvang vluchtelingen in het voormalige bejaardentehuis Hoge Veld te Aalten en mogelijk ook in St. Bernardus te Bredevoort en mogelijk andere locaties in de Aalten. (motie 4.1; aangepast; verworpen). 10 CU Evt. locatie St. Bernardus Bredevoort onderzoeken; tav Hoge Veld heeft raad een ander besluit genomen. 11 PvdA Met COA onderzoeken/inzetten naar nieuwe (permanente) locatie AZC in de Aalten nabij bestaande voorzieningen. Nvt Nvt Nvt Geen. Het COA heeft een verzoek om medewerking ingediend voor een azc op Groot Deunk. De locatie St. Bernardus komt alleen in aanmerking als een aanvullende locatie, naast azc Groot Deunk. Aangezien het COA geen verzoek over St. Bernadus heeft ingediend, is dit nu niet aan de orde. COA verzoekt om heropening van azc Groot Deunk, niet om een nieuwe permanente opvanglocatie.

3 12 PvdA In regionaal verband onderzoek inzake huisvesting statushouders in reguliere woningen. Buurt en overlast 13 GB Een mediator die het contact kan herstellen tussen de partijen en die 5 jaar betrokken blijft. 14 GB Een vast contactpersoon bij die verantwoordelijk is en aangesproken kan worden (collegelid), ook bij politie en brandweer, coa. 15 CDA Om duidelijkheid en herkenbaarheid te bevorderen is een ambtenaar/ombudsman van de aanspreekbaar voor opmerkingen van burgers t.a.v. Groot Deunk. 16 PP Een helder aanspreekpunt bij zowel Groot Duenk (locatiemanager) en huis (vast contactpersoon met doorzettingsmacht) incl. klachten procedure, spelregels etc. 17 GB Het waarborgen van veiligheid ook buiten de poort, openbaar vervoer (door vrijwilligers?). Het betrekken van de gehele Aaltense gemeenschap. 18 PP artikel 15 Het COA spant zich in voor het behoud van even goede leefomgeving en om overlast te beperken in de directe omgeving van het centrum. College bewaakt die inspanning en concretiseert deze. Dit moet door het college gecontroleerd worden Voor een onderzoek naar doorstroming van statushouders zien wij geen noodzaak. In de afgelopen jaren haalde de Aalten de taakstelling met betrekking tot statushouders. Deze was de laatste jaren rond de 20 per jaar. Voor 2015 zal die circa 45 zijn. Het college is doorlopend bereid om het gesprek aan te gaan met de omwonenden. Op dit moment liggen met betrekking tot de heropening van het azc de visies van de omwonenden en het college dusdanig ver uiteen dat de inschatting gemaakt wordt dat mediation niet zinvol is. Zowel in het azc (locatiemanager) als bij de (ambtenaar) komt er een vast eerste aanspreekpunt voor azc-zaken. Na opening van het azc is de burgemeester het verantwoordelijk lid van het college. De veiligheid binnen het azc is voor de verantwoordelijkheid van het COA. Buiten de poort van het azc is de burgemeester verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Hij heeft daarbij een aantal bevoegdheden dat het hem mogelijk maakt om de veiligheid in de te verzekeren. Tussen COA de veiligheidsdiensten wordt intensief samengewerkt om veiligheidsrisico s in te schatten en in te grijpen waar dit nodig is. In het verleden had het azc een eigen halte voor de buurtbus. Indien dit gewenst is, kunnen wij overleg aangaan met de buurtbusvereniging en Arriva om een halte bij Groot Deunk voor de periode van 5 jaar in ere te herstellen. De ervaring met deze partijen is dat er meegedacht wordt.

4 19 GB Zorg voor scholing, educatie, stage, werk. Scholing wordt verzorgd waarbij onderscheid 20 PP De nadruk bij de vluchtelingen moet liggen begeleiding op scholing,inburgering,taal en werk ook om doelloosheid en verveling te voorkomen. gemaakt moet worden tussen leerplichtigen en volwassenen. Het onderwijs aan leerplichtigen is een verantwoordelijkheid van de. Het COA kent verschillende programma s die aangeboden worden waaronder NT2 lessen, terugkeertrainingen etc. Werk is binnen de kaders van de wet mogelijk voor 24 weken per jaar. Binnen de locatie kunnen bewoners deelnemen aan zelfwerkzaamheid en daarnaast vrijwilligerswerk extern. 21 GB Alleen statushouders plaatsen die buiten Barlo kunnen deelnemen aan cursussen, opleidingen, vrijwilligerswerk enz. 22 PP Het college zegt toe dat bij afwijkend gedrag van bewoners AZC richting buurt hier handhavend en streng wordt opgetreden door de wetgevende bevoegdheid, overigens ook vice versa. 23 CDA Zeven dagen per week 24 uur beveiliging aanwezig op Groot Deunk. 24 PP Inzet financiële vergoeding voor de buren bij schade aan tuinen, tuinen oprit etc. 25 CDA Er op het AZC een openbaar draadloos WIFI netwerk aanwezig is voor de bewoners. Het COA kan niet garanderen dat er alleen vergunninghouders op de locatie opgevangen worden. Mensen met een vergunning in afwachting van een woning, mensen in procedure en mensen met een definitief negatief besluit worden geplaatst in een azc. Zie de keuze bij 17 en 18. Akkoord COA (en was in het verleden al zo). In gevallen waarbij voldoende aannemelijk is dat eventuele schade veroorzaakt wordt door bewoners of medewerkers van het azc, vergoedt het COA de schade. Het COA heeft een WA-verzekering voor alle bewoners op de opvanglocatie, hier kan aanspraak op gemaakt worden wanneer de dader bekend is. Onderzoek naar dader is een aangelegenheid van openbare orde. Het COA stelt WiFi op het terrein beschikbaar voor de bewoners. Terreininrichting 26 GB Verlegging van de inrit (CU). Het COA en de onderzoeken de 27 CU Toegang verplaatsen richting Aladnaweg. mogelijkheid van verplaatsing van de inrit/hoofdingang naar de meest westelijke inrit van de huidige parkeerplaats.

5 28 GB Geen plaatsing van caravans waardoor er maar opvang voor 170 asielzoekers is (ook weer moeilijk). 29 PP Beginnen met 170 in de gebouwen dan dan 20 caravans met maximaal 4 personen=80 totaal 250 personen. Kunnen het dus ook iets minder caravans zijn, in elk geval de plaatsing verder van de perceelsscheiding af. Raad betrekken bij wijzing? 30 PvdA Huidig gebouw/locatie is niet geschikt voor opvang van vluchtelingen Onderwijs 31 CDA Op het AZC terrein komt een school voor de kinderen onder leiding van ACCENT. 32 CU Betrek het basisonderwijs erbij. Het aantal van 170 asielzoekers is op grond van het bestemmingsplan en het PVE van het COA nu al mogelijk. Het COA en het college van de Aalten houdt vast aan het oorspronkelijk overeengekomen aantal van 300 asielzoekers. Indien uit nader onderzoek blijkt dat het aantal capaciteitsplaatsen in de bestaande gebouwen conform PVE van het COA kan worden opgehoogd, worden er minder caravans geplaatst. De caravans worden in principe aangesloten op de bestaande infrastructuur, wat de inrichting in hoge mate zal bepalen. De raad kon zijn wensen en bedenkingen op 27 januari 2015 kenbaar maken. De wensen en bedenkingen worden, voor zover redelijk en mogelijk, nu verwerkt. Omdat het verlenen van de omgevingsvergunning en het sluiten van de bestuursovereenkomst een bevoegdheid is van het college, wordt de raad verder niet meer betrokken bij de verdere besluitvorming. Het college acht de locatie Groot Deunk geschikt voor de opvang van asielzoekers. De bestaande gebouwen zullen bij ingebruikname moeten voldoen aan het PVE van het COA, het Bouwbesluit en de lijke Bouwverordening. Onderwijs op een azc is een verantwoordelijkheid voor de. Met betrekking tot het basisonderwijs op het terrein wordt het gesprek aangegaan met de basisschoolbesturen die in onze actief zijn. Accent is hierin zeker overlegpartner. Overeenkomst 33 GB Nu al de koop sluiten met het COA (VVD) Het COA en de Aalten zijn in 34 VVD Wens: onderhandelen met COA om nu tot aankoop van complex voor 1 euro over te gaan en levering over 5 jaar. 35 GB Een derde koper die privaatrechtelijk naar 5 jaar koop kan afdwingen (zouden dit buurtbewoners kunnen zijn?) 36 CDA De Bestuursovereenkomst vastleggen met een derde partij erbij, bij voorkeur de Oranjevereniging Barlo of Barlo s Belang. gesprek over de inhoud van een koopovereenkomst. Voor zowel het COA als voor het college is het betrekken van een derde-partij bij de koopovereenkomst in principe bespreekbaar. Onderzocht wordt hoe en in hoeverre dit haalbaar is.

6 37 HMV In een driehoeksoverleg tussen het COA, Lako Beheer BV of een andere partij uit de Barlose gemeenschap en de de onderhandelingen inzake de overdracht van het terrein AZC Groot Deunk (hetzij per direct hetzij over 5 jaar) aan Lako Beheer te Barlo of een andere partij uit de Barlose gemeenschap, te hervatten (motie 4.2. gewijzigd aangenomen) 38 CDA 300 opvangplaatsen voor vijf jaar met een harde einddatum, waarna ontmanteling en verkoop aan de voor 1 euro. 39 PP In het contract wordt in alle gevallen uitgegaan van 5 jaar m.i.v.. de eerste bewoning zoals in het concept is aangegeven. Het COA en de Aalten zijn in gesprek over de inhoud van een koopovereenkomst. Op grond van artikel 11 lid 1 van de bestuursovereenkomst is na ingebruikname of na de met het bestemmingsplan strijdige bouw of gebruik een harde einddatum vast te stellen. Wens geeft geen aanleiding tot aanpassing van het concept. Overleg en rapportage 40 CDA Structureel overleg tussen COA, en buurt, in aanvang minimaal 1 x 3 maand. 41 CU 3 maandelijks driehoeksoverleg 42 PP Elk kwartaal evalueren, door een delegatie van het COA, en buurt bewoners. Evaluatieverslag gaat naar de. 43 CU Artikel 9, lid 3; aanpassen; niet maximaal 1 keer per jaar bestuurlijk overleg; minimaal 1 keer per jaar. 44 PP De komst van een AZC brengt financiële middelen met zich mee voor de, het college gaat in gesprek met de buurt hoe een deel van deze financiële middelen ingezet kunnen worden t.b.v. de buurtbewoners. De bestuursovereenkomst voorziet met artikel 10 in een dergelijk overleg, telkens op verzoek van één der partijen. Hiermee kan ingespeeld worden op bijvoorbeeld de wenselijkheid van meer overleggen in het beginstadium. Wens wordt overgenomen. De financiële middelen die een azc met zich meebrengen zijn bedoeld voor de dekking van de lijke kosten. Naar onze (ambtelijke) inschatting zijn deze financiële middelen kostendekkend. Dit houdt in dat het inzetten van financiële middelen ten behoeve van de buurtbewoners uit de algemene middelen gedekt zou moeten worden. Dit lijkt het college niet wenselijk. 45 GB Kwartaal rapportage in de raad (PP). Wens wordt niet overgenomen. 46 PvdA Binnen 3 maanden een tijdspad aan raad overleggen over communicatietraject Communicatie is belangrijk, maar een communicatietraject wordt in deze fase niet noodzakelijk geacht. Toekomstige functie 47 PP Nadenken zo snel mogelijk, over de toekomstige functie van complex Groot Deunk, In overleg met het COA, Barlo's belang en de Oranjevereniging, directe buurt en eventuele ontwikkelaars en zo nodig contractueel voor einde periode van 5 jaar vastleggen. Gemeente en COA zijn hierover in gesprek. Zie ook onder 37.