Studie over de middelen die moeten worden toegepast om de toegang tot het vraagbeheer in België te faciliteren

Transcriptie

1 Studie over de middelen die moeten worden toegepast om de toegang tot het vraagbeheer in België te faciliteren Workshop 21 maart

2 Onthaal (slides 1 tot 16) Aspect prijzen Agenda 11h 1. Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers (slides 17 en 18) 11h15 12h15 Aspect volumes 2. Is het noodzakelijk om het effect van de activering van de vraagflexibiliteit op de hoofdteller vast te stellen? (slide 19) 3. Rebound effect: vraag om te illustreren met concrete voorbeelden (slide 20) 12h15-12h45 13h45-14h15 Planning implementatie 4. Gefaseerde of niet-gefaseerde implementatie? (slide 21) Volgende stappen na dit verslag (slide 22) 14h15-14h45 14h45-15h 2

3 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 1 Doel: de deelname van de vraag aan de verschillende elektriciteitsmarkten (balancing, intraday, day ahead) bevorderen - nieuwe wettelijke bevoegdheid van de CREG Interactieve aanpak: Fase 1: September openbare raadpleging over de ondervonden belemmeringen & mogelijke oplossingen => 3 belemmeringen vallen onder de bevoegdheid van de CREG: 1. Gebrek aan een marktmodel dat voor balancing, day ahead en intraday geldt de eindverbruikers in de mogelijkheid stelt hun flexibiliteit te valoriseren bij een andere derde dan hun leverancier (energieoverdracht) 2. Belemmeringen voor de toegang tot producten van de TNB 3. Belemmeringen voor de toegang tot elektriciteitsmarkten 3

4 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 2 Fase 2: januari 2016 publicatie van het tussentijds verslag 1459 over de middelen die moeten worden toegepast om de toegang tot het vraagbeheer in België te faciliteren De CREG stelt mogelijke oplossingen voor om deze belemmeringen weg te nemen: 1. Marktmodel voor energieoverdracht 2. Maatregelen om de toegang tot producten van de TNB te verbeteren 3. Maatregelen om de toegang tot elektriciteitsmarkten te verbeteren 4

5 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 3 Fase 3: januari openbare raadpleging over het voorgestelde marktmodel Herinnering: Momenteel kan de eindafnemer zijn flexibiliteit valoriseren: bij zijn leverancier bij de TNB MAAR er ontbreekt een marktmodel dat de eindafnemers in de mogelijkheid stelt hun flexibiliteit te valoriseren bij een andere derde dan hun leverancier en dan hun BRP, in balancing, DA, ID Het voorgestelde marktmodel berust op: 10 principes 2 nieuwe marktfuncties 1 schema dat de interactie tussen de marktfuncties weergeeft 5

6 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 3 Herhaling van het marktmodel - Principes Principe 1 elke eindverbruiker heeft het recht om zijn flexibiliteit te valoriseren zonder dat zijn leverancier of BRP zich daartegen kunnen verzetten Principe 2 elke eindverbruiker heeft het recht om zijn FSP te kiezen, ongeacht zijn elektriciteitsleverancier Principe 3 de FSP moet de evenwichtsverantwoordelijkheid op zich nemen van de activering van de flexibiliteit van de vraag die hij beheert Principe 4 de tussenkomst van een FSP mag niet ten nadele zijn van andere partijen. Dit houdt het volgende in: 4.1. de noodzaak om de evenwichtsperimeter van de oorspronkelijke BRP te corrigeren 4.2. de noodzaak om de elektriciteitsleverancier van de oorspronkelijke eindafnemer financieel te compenseren 6

7 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 3 Herhaling van het marktmodel - Principes Principe 5 de evenwichtsperimeters moeten gecentraliseerd worden gecorrigeerd door een neutrale instantie met de vereiste bevoegdheid Principe 6 indien de financiële compensatie niet automatisch gebeurt, moet de voorkeur worden gegeven aan commerciële onderhandelingen. Als die niet tot een resultaat leiden of niet in overweging genomen worden, moet er een standaardoplossing kunnen worden opgelegd om te voorkomen dat offertes inzake vraagbeheer niet in aanmerking kunnen worden genomen Principe 7 vanuit het oogpunt van de marktwerking is het wenselijk dat elke activering die wordt verhinderd door een netbeheerder wordt vergoed (NB voor de op het distributienet aangesloten EAN-punten valt dit onder de gewestelijke bevoegdheid) 7

8 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 3 Herhaling van het marktmodel - Principes Principe 8 de eindafnemer is de houder van zijn meet- en telgegevens en kan deze vrij doorgeven Principe 9 de vertrouwelijkheid van de commercieel gevoelige gegevens moet worden gewaarborgd Principe 10 aan de eindafnemer moet één enkele factuur voor zijn elektriciteitsverbruik worden overgemaakt 8

9 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 3 Herhaling van het marktmodel - Nieuwe functies FSP (flexibility service provider) houder van een vergunning voor de levering van flexibiliteit FDM (flexibility data manager) beheerder van de flexibiliteitsgegevens + generieke term: FRP (flexibility requestor party) koper van flexibiliteit 9

10 10

11 11

12 1. Behandelde onderwerpen en werkwijze - Fase 4 Fase 4: maart 2016 workshop over 4 thema's waarover de standpunten uiteenlopen tijdens het overleg van januari 2016 (andere opmerkingen worden rechtstreeks in het eindrapport verwerkt) Aspect prijzen 1. Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers? Aspect volumes 2. Is het noodzakelijk om het effect van de activering van de vraagflexibiliteit op de hoofdteller vast te stellen? 3. Rebound effect: vraag naar illustratie door concrete voorbeelden Planning implementatie 4. Gefaseerde of niet-gefaseerde implementatie? 12

13 2. Thema's van de workshop Thema 1 - Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers Gevolgen van een geslaagde activering van (gedeeltelijke) afschakeling bij ontbreken van een marktmodel: Voor de BRP: onevenwicht teweeggebracht => correctie van de perimeter Voor de leverancier: een winstderving op te lossen probleem: compensatie van de leverancier (prijsaspect) Beperkingen Leveranciers: eisen geheimhouding van de verkoopprijs Aggregatoren: eisen geheimhouding van de identiteit van de geactiveerde eindklanten Optie A compensatie tussen FSP en leverancier De contractuele relatie bevorderen 13

14 2. Thema's van de workshop Thema 1 - Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers Optie A.1. Contractuele leveringsprijs Verkoopprijs van de leverancier naar de eindconsument (inclusief een winstmarge) maar is alleen van toepassing als de leverancier de bekendmaking van de verkoopprijs aanvaardt => waarschijnlijk weinig van toepassing Optie A.2. Prijs overeengekomen tussen leverancier en FSP Eenheidsprijs voor de opwaartse of neerwaartse activeringen => evenwicht van de onderhandelingspositie Optie A.3. Standaardformule Als er geen akkoord is, verplichting om te kiezen voor de standaardformule = gereguleerde formule gebaseerd op de marktindexen die een benadering van de standaardkost van sourcing + winstmarge vertegenwoordigt 14

15 2. Thema's van de workshop Thema 1 - Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers Optie B correctie van de meting van het verbruik = compensatie tussen eindklant en leverancier Uitgangspunt Correctie door de FDM van de meting van het verbruik van de klant (V C vervangen door de baseline) Voordeel Vergoeding van de leverancier aan de leveringsprijs Optie B1 eenheidsfactuur Probleem Het te veel ontvangen bedrag op de netcomponenten, toeslagen en taksen van de factuur Oplossing Compensatiefonds dat het te veel ontvangen bedrag zou verzamelen om het terug te storten 15

16 2. Thema's van de workshop Thema 1 - Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers Nieuwe optie B 2 bestaande opgesplitste factuur (commodity + net en taksen) Voordeel Vergoeding van de leverancier aan de leveringsprijs Correcte berekening van de netcomponenten, toeslagen en taksen in een afzonderlijke factuur Probleem Geheimhouding: wanneer de leverancier of diens BRP over reële meet- of tellergegevens beschikt wanneer de eindklant zijn leverancier aanduidt als toegangshouder Oplossing Alleen toepassen wanneer dit geen probleem van geheimhouding stelt 16

17 2. Thema's van de workshop Thema 1 - Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers Resultaten van de consultatie Opties A1, A2, A3 te overwegen Optie B1 (fonds) verworpen Optie B2: gevolg van de consultatie Gestelde vragen Optie A3 (prijsformule) = voor de CREG is dit de noodoplossing Onontbeerlijk? Hoe vermijdt men het risico dat één van de twee partijen wordt begunstigd? Risico dat de prijs de markt beïnvloedt? Noodzaak om een minimumduur van onderhandeling vast te leggen vooraleer de prijsformule automatisch wordt toegepast? Componenten van de formule? Kost van sourcing + marge? Moet de financiële compensatie rekening houden met het moment van de activering? Zou een formule waarvan het resultaat moeilijk te voorzien is geen stimulant zijn om tot een onderhandelde oplossing te komen? 17

18 2. Thema's van de workshop Thema 1 - Modaliteiten van de financiële compensatie van de leveranciers Gestelde vragen Optie B2 (voor de klanten van de GRT met bestaande gesplitste factuur): Voordelen om dit te voorzien? Kunnen alle industriële klanten voor wie een gesplitste factuur wordt opgesteld hun eigen toegangshouder worden? Is de geheimhouding van een activering relevant wanneer de leverancier het verbruik meet? 18

19 2. Thema's van de workshop Thema 2 Is het noodzakelijk om het effect van de activering van de vraagflexibiliteit op de hoofdteller vast te stellen? Gestelde vragen Waarom een zichtbaar effect eisen op het niveau van de hoofdteller? Bestaan er alternatieven (controle van de elektrische schema's van de installaties, analyse van de structuur van de processen, plaatsing van bijkomende individuele tellers, )? Interactie tussen de metingen van de hoofdteller en van de individuele teller? 19

20 2. Thema's van de workshop Thema 3 Rebound effect: vraag om te illustreren met concrete voorbeelden Voorstel CREG: contractuele regeling tussen leverancier en oorspronkelijk eindafnemer Gestelde vragen Kunt u meerdere becijferde voorbeelden geven van het rebound effect om het debat te objectiveren? Behoefte aan een gereguleerde oplossing? Bestaat er een risico dat dit de veiligheid van het net van de DNB in gevaar brengt? Hoe kan dat vermeden worden? 20

21 2. Thema's van de workshop Thema 4 Gefaseerde of niet-gefaseerde implementatie? Gestelde vraag Bent u voorstander van een geleidelijke implementatie van het model van energieoverdracht: eerst naar de markt van de balancing, vervolgens, na analyse van de resultaten, uitbreiding naar andere markten en naar andere tijdshorizons of van in het begin een toepassing op alle marktsegmenten? Welke technische obstakels rechtvaardigen een geleidelijke implementatie? Wat zijn de voor- en nadelen van elke optie? 21

22 3. Volgende stappen na dit verslag I. Opstellen van het eindverslag waarin uit de alternatieven een keuze gemaakt wordt II. Voorbereiding van een voorstel tot aanpassing van de wet in de komende weken III. Onderzoek over een prijsformule IV. Onderzoek over de bepaling van de baseline 22