Uitgestelde gegevensverstrekking

Transcriptie

1 Uitgestelde gegevensverstrekking Patrick van Loon Dennis Rump 28 oktober 2010

2 Uit het nieuws Gevolgen vergunningsvrij bouwen: woning voor oma in de achtertuin Met de komst van de Wabo wordt het vergunningsvrij bouwen enorm verruimd. Dit betekent onder meer dat je straks een zwembad of jacuzzi in je tuin mag bouwen zonder vergunning. Verder mag je tot 100 m2 van je achtertuin volbouwen met bouwwerken met een nokhoogte van 5 m tot maximaal 50% van het Bouw- en Woningtoezicht. Al tijdens de realisatie van een nieuwbouwproject kan een bouwplan namelijk vergunningvrij worden aangepast, en dat gaat est ver. de ruimtelijke kwaliteit, en daarmee van een duurzame en waardevaste leefomgeving Federatie Welstand ernstig bezorgd over vergunningvrij bouwen De Federatie Welstand heeft met grote zorg kennis genomen van het voorontwerp Besluit Omgevingsrecht en met name van de uitbreiding van het vergunningsvrije bouwen, die in bijlage II van het BOR is opgenomen. Naar onze overtuiging zal deze uitbreiding een desastreuze aantasting betekenen van stelt Wico Ankersmit, situaties nemen toe onder de Wabo. Dat De risico's op onveilige van de Vereniging 'Wabo vergroot risico op ongelukken

3 Wat is nieuw? Indieningsvereisten staan in de Ministeriele Regeling Omgevingsrecht (Mor) en voor een klein deel in het Besluit Omgevingsrecht (Bor) Eén overzicht van alle indieningsvereisten (bouw, sloop, milieu, gebruik, kap, inrit, monumenten, enz.) Voor alle omgevingsvergunningplichtige activiteiten gelden in heel Nederland dezelfde eisen, dus ook voor vergunningen op basis van de provinciale en gemeentelijke verordeningen Indienen mag/kan digitaal

4 Wat is daardoor anders geworden? Geen eisen meer aan formaten papier of de wijze van vouwen. Tekeningen mogen digitaal aangeleverd worden via mits in het juiste bestandsformaat Wijze van communicatie tussen aanvrager/bevoegd gezag Ook landelijke indieningsvereisten voor monumenten Indieningsvereisten voor activiteit slopen niet meer in de bouwverordening, nog nadrukkelijkere koppeling met asbestverwijderingsbesluit en arbeidsomstandighedenbesluit Gegevens die het bevoegd gezag al heeft mogen niet nogmaals opgevraagd worden

5 Aanleveren van stukken (1/2) Bij voorkeur via het OLO Digitale bestanden moeten de formaten PDF (A-1a, A-1b, X) TIFF, JPEG, PNG, hebben. Andere formaten mogen geen onderdeel uitmaken van de beschikking De flexibele termijn voor aanleveren van nadere stukken kan veel flexibeler

6 Aanleveren van stukken (2/2) Uitwerkingen van constructies en installaties mogen 3 weken voor aanvang van de werkzaamheden worden aangeleverd (art. 2.7, lid 1 Mor) Indien het bouwplan daartoe aanleiding geeft mogen gegevens met betrekking tot de beoordeling aan het Bouwbesluit, de Bouwverordening (behalve de stedenbouwkundige voorschriften), het archeologisch grondonderzoek en de beoordeling aan de redelijke eisen van welstand later worden aangeleverd ( 2.7, lid 3)

7 Landelijke steekproef Groot aantal gemeenten zegt de Mor te volgen Sterk afhankelijk van behandelend medewerker Constructies worden vaak voor vergunningverlening slechts deels of in zijn geheel niet beoordeeld. Verschillen hoe omgegaan wordt met vergunningvrije bouwwerken Weinig vastgelegd beleid hoe met afwijkingen ten opzichte van de Mor dient te worden omgegaan

8 Vergunningvrije wijzigingen ergunningvrije delen mogen op tekening weergegeven worden maar mogen niet beoordeeld worden door het bevoegd gezag ijzigingen of afwijkingen tijdens de bouw zouden in principe een nieuwe vergunningaanvraag als gevolg moeten hebben ndergeschikte wijzigingen kunnen echter ook als revisie worden vastgelegd epalen of iets vergunningvrij is, is lastiger geworden voor het bevoegd gezag door artikel 3 van bijlage 2 van het Bor

9 In de praktijk erkzaamheden die direct voortvloeien uit vergunningvrije werkzaamheden zijn ook vergunningvrij astig hoe om te gaan met wijzigingen van constructies bij een vergunningvrije aanbouw of dakkapel, want ijzigingen van constructies en brandscheidingen zijn nooit vergunningvrij ot op heden in de praktijk weinig grote problemen met vergunningvrije bouwwerken

10 Aandachtspunten (1/2) e Mor is een maximale lijst van in te dienen bescheiden, minder opvragen mag. Bouwplannen zijn niet altijd in een lijstje te vatten annemelijk maken dat er aan de regelgeving voldaan wordt houdt niet altijd een berekening of rapport in aak duidelijk waarom bescheiden aangeleverd moeten worden org voor een duidelijke communicatie emeenten gaan hier zeer verschillend mee om, dus (voor)alsnog

11 Aandachtspunten (2/2) oezichthouders moeten bestemmingsplannen kunnen lezen, of hiervoor terug kunnen vallen op collega s abo beoogt ook deregulering, hierdoor zullen bouwplannen op een andere wijze benaderd moeten worden erantwoordelijkheid voor vergunningvrije bouwwerken ligt bij opdrachtgever org zelf voor een duidelijke communicatie

12 Het Trilemma: Vergunningvrij bouwen et welke stelling ben u het meeste eens? 1. oor de mogelijkheden van vergunningvrij bouwen ontstaan veel te grote risico s 2. it hebben we in 2003 al meegemaakt, het zal wel los lopen 3. rote risico s zal het niet brengen, maar dat vergt wel meer van onze toezichthouders

13 Vragen?