Inspectierapport Nanny op Maat (GOB) Groot Abelenbos TC IJmuiden

Transcriptie

1 Inspectierapport Nanny op Maat (GOB) Groot Abelenbos TC IJmuiden Toezichthouder: GGD Kennemerland In opdracht van gemeente: Velsen Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Afgesloten

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Pedagogisch beleid... 5 Personeel... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Ouderrecht... 8 Kwaliteit gastouderbureau... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing Op 16 september 2015 heeft GGD Kennemerland, in opdracht van de gemeente Velsen, een aangekondigd onderzoek uitgevoerd bij Gastouderbureau Nanny op Maat in IJmuiden. Het betreft een onderzoek voor registratie. Tijdens dit onderzoek voor registratie zijn enkele items en voorwaarden uit de Wet Kinderopvang getoetst. GOB Nanny op Maat heeft bij de gemeente Velsen een aanvraag gedaan om te worden opgenomen in het LRKP. Het gastouderbureau heeft zich aangemeld als rechtsvorm Vennootschap Onder Firma op naam van Solmij Beheer B.V. De houder heeft, conform de eisen, een pedagogisch beleidsplan, een kopie van een verklaring omtrent het gedrag houder NP en een kopie verklaring omtrent het gedrag RP, een kopie van de inschrijving in het handelsregister en een kopie van een geldig identiteitsbewijs bij de aanvraag voor de exploitatie van GOB Nanny op Maat meegezonden. GOB Nanny op Maat zal gast- en vraagouders in de gemeente Velsen gaan bemiddelen en begeleiden. De volgende items zijn tijdens dit onderzoek voor registratie getoetst: Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Pedagogisch beleidsplan Meldcode Kindermishandeling Verklaring omtrent gedrag Informatie Op basis van de verzamelde informatie heeft de toezichthouder vastgesteld dat de exploitatie van GOB Nanny op Maat redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de Wet Kinderopvang en de toezichthouder gaat zodoende akkoord met de start van de exploitatie van GOB Nanny op Maat. Binnen drie maanden na exploitatie van het gastouderbureau zal er een onaangekondigd onderzoek na registratie zal plaatsvinden. De houder gaat akkoord met de inhoud van het inspectierapport en heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang. Gastouderbureau in de zin van de wet GOB Nanny op Maat zal gastouderopvang tot stand brengen en begeleiden en do or tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. De opvang zal alleen plaatsvinden bij de vraagouder. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Schriftelijke overeenkomsten LRKP 4 van 13

5 Pedagogisch beleid Tijdens deze inspectie is getoetst of het pedagogisch beleid voldoet aan de gestelde voorwaarden. De wijze waarop de gastouders geïnformeerd worden over de inhoud van het pedagogisch beleid zal tijdens het onderzoek na registratie beoordeeld worden. Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan voor GOB Nanny op Maat opgesteld en heeft deze meegezonden bij de aanvraag. Het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de gestelde voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan (Versie 09/15) 5 van 13

6 Personeel De houder van GOB Nanny op Maat zal de bemiddeling tussen de vraag- en gastouder en de begeleiding van de gastouders volledig op zich nemen. De opvang zal plaatsvinden bij de vraagouder. De houder zal gebruik maken van een digitaal registratie systeem, Portabase, volledig gemaakt en ingericht voor gastouderbureaus. Bij de aanvraag voor het nieuw op te starten gastouderbureau is de VOG van de houder meegezonden. De houder heeft een VOG Natuurlijke Personen op naam van 'gastouderbureau Nanny op Maat'. GOB Nanny op Maat heeft als rechtsvorm een Vennootschap Onder Firma. Er is een VOG RP overlegd die voldoet aan de gestelde eisen. Verklaring omtrent het gedrag De VOG die de houder met de aanvraag heeft meegezonden, is gescreend op het screeningsprofiel Gezondheidszorg en welzijn van mens en dier. De houder die een VOG natuurlijke personen moet overleggen, moet naast functieaspect 84 ook gescreend worden op 11, 21 en 22. Functieaspecten 21 en 22 zijn financiële aspecten en die komen niet in het profiel van Gezondheidszorg en welzijn van mens en dier voor. Tijdens het onderzoek voor registratie is met de houder afgesproken dat er een nieuwe VOG zal worden aangevraagd met de juiste functieaspecten. De houder heeft op donderdag 16 september het aanvraagformulier voor de nieuwe VOG volgens afspraak naar de GGD gezonden. De houder heeft op vrijdag 24 september de nieuwe VOG overlegd en deze voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag (VOG Houder NP en VOG RP) Uittreksel Handelsregister Kamer van Koophandel 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Tijdens het onderzoek voor registratie zijn een aantal voorwaarden van de items Risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid en Meldcode kindermishandeling getoetst. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder geeft aan dat voor de aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt in een risico-inventarisatie vastgelegd zal worden welke veiligheidsen gezondheidsrisico's de opvang van kinderen met zich mee brengt. Voor de uitvoering van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid zal de houder gebruik gaan maken van de digitale risicomonitor Kinderopvang. De houder zal er zorg voor dragen dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico s en gezondheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd zullen worden. Tijdens het onderzoek na registratie zal beoordeeld worden of er voldaan wordt aan alle gestelde voorwaarden. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een Meldcode kindermishandeling vastgesteld die voldoet aan de beschreven eisen. De houder maakt gebruik van de meldcode en de daarbij behorende handleiding 'huiselijk geweld en kindermishandeling', bestemd voor alle beroepskrachten werkzaam in de branche kinderopvang, opgesteld door de Brancheorganisatie Kinderopvang. De sociale kaart is onderdeel van de meldcode en is door de houder ingevuld. Alle gastouders zullen een map ontvangen van GOB Nanny op Maat en de meldcode zal toegevoegd worden aan deze map. De houder zal een training gaan volgen gericht op de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling en de wettelijke meldplicht. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Meldcode kindermishandeling (Brancheorganisatie Kinderopvang, versie juli 2013) Sociale kaart behorend bij de meldcode kindermishandeling 7 van 13

8 Ouderrecht Onder de Wet Kinderopvang gelden normen voor het instellen van een oudercommissie, het reglement, de samenstelling en werkwijze van de oudercommissie, het adviesrecht van de oudercommissie en de informatieverstrekking aan ouders. Tijdens dit onderzoek voor registratie zijn niet alle items en voorwaarden inhoudelijk beoordeeld. Informatie De houder heeft overeenkomsten opgesteld waaruit blijkt welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat, de uitvoeringskosten, en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. Oudercommissie De houder moet binnen 6 maanden na de aanvang van de exploitatie van GOB Nanny een oudercommissie instellen. Klachten De houder geeft aan zich aan te zullen gaan sluiten bij de landelijke Stichting Klachtencommissie Kinderopvang (skk). Tijdens het onderzoek na registratie zal beoordeeld worden of de regeling die de houder heeft getroffen voor de behandeling van klachten van vraagouders voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website 8 van 13

9 Kwaliteit gastouderbureau De kwaliteit van het gastouderbureau zal tijdens het onderzoek na exploitatie getoetst worden aan de hand van de voorwaarden van het item Kwaliteitscriteria en het item Administratie gastouderbureau. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 9 van 13

10 Inspectie-items Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 3 en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand bre ngt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het aantal kinderen dat door de gastouder wordt opgevangen en de leeftijden van die kinderen. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de voorzieningen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Nanny op Maat Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : C.J. Vermanen KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Kennemerland Adres : Postbus 5514 Postcode en plaats : 2000GM HAARLEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : P.R. Schurer Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Velsen Adres : Postbus 465 Postcode en plaats : 1970AL IJMUIDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13