Dienstverleningsovereenkomst uitvoering SW Gemeente West Maas en Waal - Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Transcriptie

1 Dienstverleningsovereenkomst uitvoering SW Gemeente West Maas en Waal - Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Partijen; Opdrachtgever: de gemeente West Maas en Waal, te dezer zake krachtens artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door.., handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en wethouders d.d..., hierna te noemen: de gemeente ; en opdrachtnemer: het openbaar lichaam de modulaire gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen, te dezer zake vertegenwoordigd door de voorzitter Hubert Bruls, handelende ter uitvoering van het besluit van het Dagelijks Bestuur d.d., en, hierna te noemen: het WerkBedrijf ; Hierna gezamenlijk te noemen: partijen, Overwegende; dat door de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeente Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Groesbeek, Nijmegen en Wijchen een MGR is opgericht ter uitvoering van onder andere de aan haar opgedragen taken in het kader van artikel 7 van de Participatiewet; dat de module WerkBedrijf de organisatorische eenheid is die deze taken op het domein van Werk binnen de MGR uitvoert; dat de SW-taken die nu worden uitgevoerd door Breed niet eerder dan 1 januari doch uiterlijk 1 april 2016 door de aan de MGR-deelnemende gemeenten worden overgeheveld naar de MGR; dat West Maas en Waal onderdeel uitmaakt van Breed, maar niet van de MGR, en dat zowel West Maas en Waal als de aan de MGR deelnemende gemeenten het wel wenselijk vinden dat mensen met een SW-indicatie uit de gemeente West Maas en Waal hun huidige werkzaamheden zoveel mogelijk kunnen voortzetten; dat de MGR onder voorbehoud van toestemming van de deelnemende gemeenten bereid is tijdelijk voor West Maas en Waal het werkgeverschap in het kader van de WSW namens deze gemeente uit te voeren; deze dienstverleningsovereenkomst de overeengekomen dienstverlening op het gebied van de uitvoering van de SW-taken en de daarbij behorende uitgangspunten en randvoorwaarden vastlegt. De overeenkomst schept een gezamenlijk overeengekomen verwachtings- en verantwoordingskader dat voor de uitvoering van het SW-werkgeverschap financiële middelen met betrekking tot SW-taken door de gemeente West Maas en Waal aan de MGR worden overgedragen. 1

2 Komen partijen als volgt overeen: Artikel 1. Opdracht De algemene opdracht van het WerkBedrijf voor de gemeente West Maas en Waal bestaat uit het uitvoeren van alle taken voortvloeiend uit het SW-werkgeverschap van de gemeente voor de mensen met een SW-indicatie die tot het onderbrengen van de SW-taken bij de MGR bij Breed werkzaam waren met een arbeidscontract gebaseerd op de Wet sociale werkvoorziening en de op deze wet gebaseerde uitvoeringsregelingen. Artikel 2. Verantwoording en rapportage Verantwoording van de resultaten aan de gemeente West Maas en Waal vindt één keer per kwartaal plaats, door toezending van de kwartaalrapportages van de gehele MGR. Artikel 3. Verplichtingen Opdrachtnemer 3.1 Uitvoering SW-werkgeverschap Het WerkBedrijf voert namens de gemeente West Maas en Waal het SW-werkgeverschap uit voor de duur van de contractperiode. Daarbij houdt het WerkBedrijf zich aan de bindende afspraken die de VNG op landelijk niveau met de vakbonden maakt. 3.2 Klachtenregeling Het WerkBedrijf stelt een klachtenregeling vast, met inachtneming van artikel 2.5 van de cao voor de sociale werkvoorziening. 3.3 Archivering Het WerkBedrijf is op grond van artikel 3 van de Archiefwet 1995 verplicht om de onder haar berustende archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren totdat de onderhavige overeenkomst eindigt. Indien de overeenkomst eindigt worden de archiefbescheiden overgedragen aan de gemeente of aan een door de gemeente aangewezen uitvoeringsorganisatie voor zover dat niet in strijd is met de Wet bescherming persoonsgegevens. 3.4 Aansprakelijkheid 1. Als aansprakelijkheid ontstaat bij de gemeente als gevolg van het tekortschieten in de uitvoering van de opdracht kan eventuele schade geheel of gedeeltelijk op het WerkBedrijf worden verhaald. 2. Onder tekortschieten in de uitvoering van de opdracht, zoals bedoeld in lid 1, valt het niet in acht nemen van de professionele zorgvuldigheid. 3. Tot schade zoals bedoeld in lid 1 behoort in ieder geval de toerekenbare schade als gevolg van het niet tijdig of niet rechtmatig nemen van een besluit waarvoor volmacht of mandaat is gegeven 4. Als aansprakelijkheid bij het WerkBedrijf ontstaat als gevolg van onrechtmatige besluitvorming door de gemeente kan eventuele schade geheel of gedeeltelijk op de betreffende gemeente worden verhaald. 3.5 Verzekering Het WerkBedrijf is verantwoordelijk voor afdoende verzekering omtrent wettelijke aansprakelijkheidsrisico s in verband met de uitvoering van het WSW-werkgeverschap en deze overeenkomst en houdt deze verzekering gedurende de looptijd van de overeenkomst in stand. 3.6 Het WerkBedrijf houdt zich bij de uitvoering van zijn taken aan de Wet Bescherming Persoonsgegevens. 3.7 Het WerkBedrijf levert periodiek de benodigde statistische gegevens aan het Centraal Bureau voor de Statistiek. 2

3 3.8 Het WerkBedrijf voorziet de gemeente gevraagd en ongevraagd van alle informatie die benodigd is voor een goede uitvoering van de voormalige WSW Het WerkBedrijf draagt er zorg voor dat de SW-medewerkers van de gemeente binnen het WerkBedrijf hun medezeggenschap als bedoeld in de Wet op de ondernemingsraden kunnen uitoefenen Ten behoeve van de uitvoering van de door de gemeente aan het WerkBedrijf opgedragen taken maakt het algemeen dan wel dagelijks bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen op correcte wijze gebruik van de daartoe door het college van burgemeester en wethouders van gemeente West Maas en Waal of door de burgemeester van gemeente West Maas en Waal aan hen gemandateerde of bij volmacht verleende bevoegdheden, conform het desbetreffende mandaat- of volmachtsbesluit. Artikel 4. Verplichtingen Opdrachtgever 4.1 Uitvoering De gemeente draagt de uitvoeringsbevoegdheden in verband met het werkgeverschap voor de in bijlage 1 genoemde werknemers in het kader van de Wet sociale werkvoorziening over de aan MGR zoals benoemd in artikel 3, lid 1. De gemeente draagt zorg voor de benodigde mandaten en volmachten ten behoeve van de uitvoering van deze opdracht. 4.2 De uitvoering van het werkgeverschap zoals bedoeld in 4.1 kan gedurende de looptijd van deze overeenkomst slechts bij wederzijds schriftelijke instemming van partijen tussentijds worden beëindigd voor de WSW-dienstverbanden waarvoor de gemeente elders passend werk heeft kunnen regelen. 4.3 Aansprakelijkheid De gemeente blijft aansprakelijk voor de vermogensrechtelijke gevolgen van de besluiten of feitelijke handelingen die namens hem in mandaat worden genomen door de directeur of ambtenaren van het WerkBedrijf, onverminderd het bepaalde in artikel 1:1, vierde lid, en artikel 10:2 van de Algemene wet bestuursrecht. 4.4 De gemeente voorziet het WerkBedrijf gevraagd en ongevraagd van alle informatie die benodigd is voor een goede uitvoering van de in deze dienstverleningsovereenkomst omschreven opdracht. Artikel 5. Financiering 5.1 Financiële vergoeding van uitvoeringskosten De gemeente betaalt de MGR voor de uitvoering van het SW-werkgeverschap door het WerkBedrijf een bijdrage die gelijk is aan de bijdragen van andere gemeenten voor de uitvoering van het SW-werkgeverschap naar rato van het gemeentelijke aandeel in de totale SW-populatie uitgaande van de gemiddelde loonkosten, opbrengsten en uitvoeringskosten voor de gehele WSW-groep. 5.2 Budget De gemeente draagt via bevoorschotting per kwartaal zorg voor voldoende middelen om te voldoen aan de verplichtingen jegens derden.. Voor 2016 gaat het om een bijdrage van per SE, te voldoen in vier termijnen van per kwartaal. De hoogte van de bijdrage per SE wordt jaarlijks vastgesteld en is voor alle gemeenten gelijk. 5.3 Begroting In de begroting van de MGR worden de baten en lasten ten aanzien van uitvoering van de SW-taak van West Maas en Waal opgenomen. De begroting wordt vóór 15 juli vastgesteld voor het daarop volgende kalenderjaar en ter kennisname naar de gemeente West Maas en Waal gestuurd. 3

4 5.3 Jaarrekening De begroting wordt vóór 15 juli vastgesteld voor het daarop volgende kalenderjaar en ter kennisname naar de gemeente West Maas en Waal gestuurd. Op basis van de jaarrekening wordt jaarlijks achteraf vastgesteld wat de verschuldigde definitieve bijdrage per gemeente is voor uitvoering van het SW-werkgeverschap. Eventueel te weinig of teveel betaalde bijdragen worden verrekend met de gefactureerde bijdrage voor het eerstvolgende kwartaal volgend op vaststelling van de jaarrekening. Artikel 6. Duur, opzegging en wijziging 6.1 Duur overeenkomst Deze overeenkomst heeft een looptijd van één jaar en wordt steeds stilzwijgend met eenzelfde periode verlengd, tenzij tenminste 10 maanden voor het einde van de contractperiode, schriftelijk bij aangetekend schrijven wordt opgezegd. Bij opzegging hebben partijen 4 maanden de gelegenheid om in goed overleg te komen tot afspraken over een regeling inzake het voorkomen dan wel compenseren van een mogelijk aan de opzegging toe te rekenen nadelig effect op de gemeentelijke bijdragen van andere gemeenten ter uitvoering van het SW-werkgeverschap. De beëindiging gaat pas in nadat tenminste 6 maanden zijn verstreken na het bereiken van een schriftelijk akkoord over een regeling zoals bedoeld in de vorige volzin. 6.2 Herziening omvang overeenkomst De gemeente kan vóór 1 juli van enig contract jaar vooruitlopend op het einde van deze overeenkomst het Werkbedrijf aangeven in hoeverre zij een neerwaartse herziening wenst van de omvang van het aantal WSW'ers waarvoor opdracht tot uitvoering van het SW-werkgeverschap wordt gegeven in het komende jaar.. Indien de opdrachtvermindering blijft binnen een bandbreedte van 10% ten opzichte van het aantal SE's in het daaraan voorafgaande jaar is de gemeente niet gehouden tot het treffen van een regeling zoals bedoeld in artikel Wijziging dienstverleningsovereenkomst tussentijds Tussentijds wijzigen van deze overeenkomst is mogelijk na overeenstemming hierover tussen het Dagelijks Bestuur van de MGR en de gemeente. Wijzigingen van de overeenkomst worden schriftelijk vastgelegd. Artikel 7. Aanvullende afspraken 7.1 Ter beschikking stellen van faciliteiten en informatie Partijen stellen alle faciliteiten en informatie aan elkaar ter beschikking voor zover dat noodzakelijk is voor uitvoering van deze overeenkomst. 7.2 Geheimhouding Partijen zijn verplicht geheimhouding te betrachten met betrekking tot alle gegevens, waarvan partijen of de personen waarvan partijen zich bij de uitvoering van deze overeenkomst bedienen, kennisnemen en waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze gegevens een vertrouwelijk karakter hebben. Het voorgaande is niet van toepassing indien: a. Openbaarmaking verplicht is op grond van wet- en regelgeving; b. Een der partijen zich voor de rechter moet verdedigen of openbaarmaking berust op een bindende uitspraak van de rechter; c. Een der partijen de andere partij heeft ontheven van de geheimhoudingsplicht; d. De betreffende informatie via openbare bronnen is verkregen. 7.3 Geheimhouding na afloop overeenkomst Partijen nemen, ook na afloop van deze overeenkomst, jegens derden die niet bij de uitvoering van de 4

5 opdracht zijn betrokken, zorgvuldigheid en geheimhouding in acht van alle vertrouwelijke gegevens dan wel concurrentiegevoelige informatie van de andere partij die in het kader van de opdracht ter kennis is gekomen. 7.4 Inzet onafhankelijke partij De gemeente heeft het recht om een onafhankelijke partij in te schakelen om de door het WerkBedrijf verstrekte (financiële) informatie inhoudelijk te laten toetsen op juistheid. Deze controle is vertrouwelijk en strekt zich niet verder uit dan noodzakelijk voor het verifiëren van de aangeleverde informatie. Het WerkBedrijf is verplicht om medewerking te verlenen aan het onderzoek en verleent alle gevraagde gegevens en informatie alsmede inzage in boeken en overige bescheiden. De kosten van het onderzoek komen voor rekening van de gemeente. 7.5 Omgang bij onvoorziene omstandigheden en geschillenregeling In geval van onvoorziene omstandigheden zijn de volgende scenario s vastgelegd: a. Indien onvoorziene omstandigheden zich voordoen die buiten de invloedsfeer van partijen liggen en die ertoe leiden dat partijen, of een der partijen, de afspraken uit deze dienstverleningsovereenkomst niet (meer) kunnen c.q. kan nakomen, treden partijen terstond met elkaar in overleg met als doel om tot een oplossing te komen die voor beide partijen acceptabel is. b. Indien partijen van inzicht verschillen over de uitleg of uitvoering van deze overeenkomst of daarmee samenhangende afspraken treden zij met elkaar in overleg met als doel om te komen tot een oplossing die voor beide partijen acceptabel is. c. Indien in de onder a en b bedoelde situatie niet leidt tot een acceptabele oplossing treedt het escalatiemodel zoals vastgesteld door het Dagelijks Bestuur in werking en wordt dienovereenkomstig getracht een oplossing te bereiken. Dit is ook van toepassing indien een van de partijen in gebreke is in de uitvoering van diens plichten op grond van deze overeenkomst. d. Indien toepassing van de escalatieladder niet leidt tot het gewenste resultaat proberen partijen het geschil op te lossen door de inzet van een mediator of door een bindend advies te vragen. Een bindend advies wordt uitgebracht door een door partijen te benoemen deskundig adviseur. Indien partijen het niet eens worden over de keuze van de adviseur benomen zij beiden een adviseur, die gezamenlijk een derde adviseur benoemen. De kosten van een mediation of een bindend advies worden gelijkelijk over partijen verdeeld ongeacht de uitkomst van de mediation of het bindend advies. Artikel 8. Slotbepalingen 8.1 Opschortende voorwaarden Deze overeenkomst wordt aangegaan onder het voorbehoud dat alle deelnemende gemeenten in GR WNO Bedrijven (Breed) 2016 de overgedragen bevoegdheden in het kader van de Wet Sociale Werkvoorzieningen door een geldig en eenduidig wijzigingsbesluit intrekken direct voorafgaande aan het moment waarop de SW-werkzaamheden van GR WNO Bedrijven (Breed) worden overgedragen naar het Werkbedrijf van de MGR. 8.2 Ingangsdatum overeenkomst Deze overeenkomst gaat in op of zoveel later als de SW-werkzaamheden van GR WNO Bedrijven (Breed) naar de MGR overgaan en duurt tot het moment waarop de overeenkomst volgens de bepalingen van artikel 6.1 geldig kan worden beëindigd. 8.3 Onvoorziene omstandigheden Indien bij de nadere uitwerking en implementatie blijkt dat de door bestuursorganen te nemen besluiten niet op elkaar aansluiten of gemeentelijke bijdragen door de gekozen constructie met niet-verrekenbare BTW belast dreigen te worden, treden gemeente West Maas en Waal en het WerkBedrijf met elkaar in overleg om 5

6 te komen tot aanpassing van de gemaakte afspraken en constructie teneinde ongewenste onvoorziene effecten voor de gemeente en/of het WerkBedrijf weg te nemen. 8.4 Citeertitel Deze overeenkomst wordt aangehaald als dienstverleningsovereenkomst SW MGR-Rijk van Nijmegen-Gemeente West Maas en Waal. Plaats, xx xx 2015, Namens de gemeente: Namens het WerkBedrijf: 6