college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 mei 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 mei 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Samen Leven Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen _CBS_03962 Agentschap voor innovatie door wetenschap en technologie. Strategisch basisonderzoek - Deelname onderzoeksproject universiteit Antwerpen. Radicaliseringsprocessen in België/Vlaanderen. Collegiale brief - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Christiane Timmerman, hoofddocent aan de universiteit Antwerpen, departement sociologie, verzocht op 7 april 2016 per de stad Antwerpen om te participeren als stakeholder aan het onderzoeksproject: "De relevantie van globaal historisch bewustzijn, ervaringen van institutionele anomie en relatieve deprivatie en de aanwezigheid van aanlokkelijke ideologieën voor het begrijpen en het bestrijden van radicaliseringsprocessen en hun voedingsbodem" of kortweg BE-Rad: Radicaliseringsprocessen in België/Vlaanderen. De universiteit Antwerpen heeft dit onderzoeksproject nu in voorbereiding en wenst het in te dienen bij het agentschap voor innovatie door wetenschap en technologie - strategisch basisonderzoek (IWT-SBO). De deadline voor het indienen van dit onderzoeksproject bij IWT-SBO is 23 mei Dit IWT-SBO onderzoeksproject vereist een gemotiveerde engagementsverklaring van elke stakeholder die betrokken is bij het onderzoek. In deze verklaring moet voornamelijk aangegeven worden wat de specifieke meerwaarde van de verwachte projectresultaten zijn voor de stad Antwerpen en welke verder implementatie mogelijk is. Dit onderzoeksproject is een herwerkte versie van het vorige vergeefs ingediende onderzoeksvoorstel over radicalisering van 9 januari Ook dit onderzoeksproject verwacht dat de volgende maatschappelijke actoren een engagementsverklaring tot medewerking zullen verlenen : Agentschap Binnenlands bestuur; 1 / 5

2 Veiligheid van de Staat; Federale Gerechtelijke Politie provincie Antwerpen; Executief van Moslims; gemeenschapsonderwijs; Inspectie van Islam; CIET vzw; Ceapire vzw; VOEM; stad Mechelen; stad Vilvoorde; Kruispunt Migratie en Integratie; Ella VZW; VVSG; Childfocus; OCAD; Unia vzw; Samenlevingsopbouw Antwerpen stad vzw. Argumentatie Het bovenvermelde onderzoeksproject is relevant voor de stad Antwerpen in die zin dat het de organisatie extra informatie verschaft die de stad in staat stelt het beleid bij te sturen en nog meer in te spelen op de opportuniteiten die zich aanbieden. De stad Antwerpen startte in de schoot van de bedrijfseenheid Samen Leven in de zomer van 2013 met een project (de)radicalisering, dat focust op enerzijds een persoonsgerichte benadering (case management van radicaliserende jongeren en jongvolwassenen) en anderzijds een groepsgerichte benadering (met een accent op informering, sensibilisering en ondersteuning van doelgroepen zoals moskeeën, verenigingen en scholen). De finaliteiten van het onderzoeksproject sluiten nauw aan bij onze behoefte om de bestaande werking te evalueren, bij te sturen en verder te optimaliseren en dit op basis van wetenschappelijke bevindingen. Het feit ook dat het onderzoek concreet zicht wil krijgen op zowel risicofactoren als op beschermende elementen, zal het inzicht in de radicaliseringsprocessen doen toenemen en input aanreiken voor een meer effectieve aanpak, zowel preventief als curatief. Het onderzoek is voor de stad Antwerpen in het bijzonder interessant omdat het instrumenten wil aanreiken, beleidsrelevante rapporten wil aanleveren en netwerken van lokale partners binnen Vlaanderen/België wil tot stand brengen en inhoudelijk ondersteunen. Radicalisering van (jonge) moslims is een internationaal probleem en vormt een bedreiging voor ons samenlevingsmodel dat gekenmerkt wordt door grote, ook religieuze, diversiteit. Idealiter reikt het onderzoek informatie en instrumenten aan die toepasbaar zijn voor de lokale beleidsaanpak inzake radicalisering (risicofactoren, beschermende elementen, tegenargumentatie,...), zowel voor de individuele aanpak als voor de groepsgerichte aanpak. De monitorings- en evaluatie-instrumenten die ontwikkeld worden in het kader van het project kunnen hiervoor dienen. Gezien de vraag vanwege de universiteit Antwerpen om voor eind april 2016 hen onze engagementsverklaring te bezorgen zal ook nu de gevraagde engagementsverklaring in de vorm van een collegiale brief ondertekend 2 / 5

3 door de burgemeester digitaal verzonden worden aan de universiteit van Antwerpen. Zij bundelen dan alle engagementsverklaringen en bezorgen deze zelf aan het IWT-SBO. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 1SVG05 - De zonale veiligheidspartners maken maximaal gebruik van hun bevoegdheden om, samen met andere partners, jongerencriminaliteit en overlast te voorkomen, te beheersen en te bestrijden 1SVG Jongeren en verenigingen worden begeleid in het kader van deradicalisering 1SVG Radicaliserende jongeren worden specifiek begeleid om terug aansluiting te vinden bij onze samenleving 1SVG05 - De zonale veiligheidspartners maken maximaal gebruik van hun bevoegdheden om, samen met andere partners, jongerencriminaliteit en overlast te voorkomen, te beheersen en te bestrijden 1SVG Jongeren en verenigingen worden begeleid in het kader van deradicalisering 1SVG Verenigingen worden specifiek begeleid in hun weerbaarheid ten aanzien van radicaliseringstendensen Besluit Artikel 1 Het college beslist om de collegiale brief, gericht aan de universiteit Antwerpen, betreffende de deelname van de stad Antwerpen aan het onderzoeksproject "De relevantie van globaal historisch bewustzijn, ervaringen van institutionele anomie en relatieve deprivatie en de aanwezigheid van aanlokkelijke ideologieën voor het begrijpen en het bestrijden van radicaliseringsprocessen en hun voedingsbodem" of kortweg BE-Rad: Radicaliseringsprocessen in België/Vlaanderen, goed te keuren. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen _A127_3962_UA_Radicalisering.pdf 2. BE-Rad Presentatie CT.pptx _CollBrief_onderzoek_UA_Radicalisering.doc 3 / 5

4 SUSD Centrum voor Migratie en Interculturele Studies Prof. dr. Christiane Timmerman Lange Nieuwstraat Antwerpen Alle briefwisseling te richten aan het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen 1. uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk SL/SD datum 4 mei 2016 vragen naar telefoon Anissa Akhandaf anissa.akhandaf@stad.antwerpen.be fax GSM Onderzoeksproject" The relevance of global historical consciousness, institutional anomie and relative deprivation in understanding and tackling radicalization processes and the breeding ground upon which they grow. Insights from the Flanders case." Geachte Mevrouw Timmerman Het bovenvermelde onderzoeksproject is relevant voor de stad Antwerpen in die zin dat het onze organisatie extra informatie verschaft die ons in staat stelt ons beleid bij te sturen en nog meer in te spelen op de opportuniteiten die zich aanbieden. De stad Antwerpen startte in de schoot van de bedrijfseenheid samen leven in de zomer van 2013 met een project (de)radicalisering, dat focust op enerzijds een persoonsgerichte benadering (case management van radicaliserende jongeren en jongvolwassenen) en anderzijds een groepsgerichte benadering (met een accent op informering, sensibilisering en ondersteuning van doelgroepen zoals moskeeën, verenigingen, en scholen). De finaliteiten van het onderzoeksproject sluiten nauwaan bij onze behoefte om de bestaande werking te evalueren, bij te sturen en verder te optimaliseren en dit op basis van wetenschappelijke bevindingen. Het feit ook dat het onderzoek concreet zicht wil krijgen op zowel risicofactoren als op beschermende elementen, zal het inzicht in het radicaliseringsproces doen toenemen en input aanreiken voor een meer effectieve aanpak, zowel preventief als curatief. wi ~ STAD ANTWERPEN Grote Grote Markt Markt Antwerpen Antwerpen college@stad.antwerpen.be 4 / 5

5 Het onderzoek is voor de stad Antwerpen in het bijzonder interessant omdat het instrumenten wil aanreiken, beleidsrelevante rapporten wil aanleveren en netwerken van lokale partners binnen Europa wil tot stand brengen en inhoudelijk ondersteunen. Radicalisering van (jonge) moslims is een internationaal probleem en vormt een bedreiging voor ons samenlevingsmodel dat gekenmerkt wordt door grote, ook religieuze, diversiteit. Idealiter reikt het onderzoek informatie en instrumenten aan die toepasbaar zijn voor de lokale beleidsaanpak inzake radicalisering (risicofactoren, beschermende elementen, tegenargumentatie, enzovoort), zowel voor de individuele aanpak als voor de groepsgerichte aanpak. De monitoring- en evaluatie-instrumenten die ontwikkeld worden in het kader van het project kunnen hiervoor dienen. Onze betrokkenheid bij het voortraject, de mogelijkheid om input te geven en de interactiedynamiek tijdens de voorbereiding van het projectvoorstel getuigen van onze bereidheid om de resultaten van het project te operationaliseren. De stad Antwerpen wil graag op de hoogte gehouden worden van de stand van zaken van het project en neemt graag kennis van de resultaten. Waar nodig en indien mogelijk willen ook we graag meehelpen bij de vertaling van deze bevindingen naar bruikbare instrumenten of methodes. We zijn dan ook zeer geïnteresseerd in het onderzoeksproject en zullen onze volle steun verlenen zowel in de huidige voorbereidingsfase als bij de verdere uitwerking van het project (onder andere op het gebied van testing van uitgewerkte instrumenten). Met vriendelijke groeten Namens het college van burgemeester en schepenen De stadssecretaris de burgemeester 0'/). --_) Bart De Wever ~"''' I ~ STAD ANTWERPEN Grote Grote Markt Markt Antwerpen Antwerpen college@stad.antwerpen.be 5 / 5