VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE. Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen

Transcriptie

1 VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen Commissie voor de sociale zaken VERGADERING VAN WOENSDAG 6 JUNI 2001 Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie - Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen - Gewone zitting

2 2 VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE BULLETIN VAN DE INTERPELLATIES EN MONDELINGE VRAGEN INHOUD TOEGEVOEGDE INTERPELLATIES van mevrouw Dominique Braeckman (F) tot de heren Eric Tomas en Guy Vanhengel, leden van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake bijstand aan personen, betreffende "het CDSH". van de heer Denis Grimberghs (F) betreffende de omvorming van de sociale Samu ; (Sprekers: Mevrouw Dominique Braeckman, de heer Denis Grimberghs en de heer Eric Tomas, lid van het Verenigd College bevoegd voor het beleid inzake bijstand aan personen) Verenigde Vergadering van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie - Gewone zitting

3 VERGADERING VAN WOENSDAG 6 JUNI Voorzitter: de heer Jean-Luc Vanraes. - De vergadering wordt om 9.45 uur geopend. INTERPELLATIE VAN MEVROUW DOMINIQUE BRAECKMAN TOT DE HEREN ERIC TOMAS EN GUY VANHENGEL, LEDEN VAN HET VERENIGD COLLEGE BEVOEGD VOOR HET BELEID INZAKE BIJSTAND AAN PERSONEN, betreffende "het CDSH" EN TOEGEVOEGDE INTERPELLATIE VAN DE HEER DENIS GRIMBERGHS betreffende de omvorming van de sociale Samu Mevrouw Dominique Braeckman (in het Frans).- De beheerders van de SAMU hebben beslist hun vereniging op te heffen. Het CDSH, het centrum voor dringende sociale hulp, zou de fakkel overnemen. Deze structuur zou veeleer onder de bicommunautaire sector ressorteren. De CCF zou dus niet in de beheersorganen van het CDSH vertegenwoordigd zijn en er is me niets bekend over mogelijke subsidies. Op welke wijze is de GGC betrokken bij dat project? Wat zijn de kenmerken, de doelstellingen en de methodes van die vereniging? Zal men blijven rondtoeren om daklozen op te pikken? Is er sprake van hen onderdak verlenen? Kan men dat kwantificeren? We hebben vastgesteld dat de SAMU geëvolueerd is van een structuur voor hulp aan de daklozen naar een middel om op te komen tegen de schrijnende armoede. Het rondtoeren was een interessante activiteit, die kenmerkend was voor de SAMU en die duidelijk aan een reële behoefte beantwoordde. Vervolgens heeft de SAMU voor onderdak gezorgd. Daarna wilde deze dienst de sector coördineren, waarbij de langetermijnacties om de uitsluiting te bestrijden voorrang krijgen op de dringende hulpverlening. De waarnemers hebben vastgesteld dat het werkterrein verschoven is van het welzijnsbeleid naar de gezondheidszorg. Als men van het CDSH een dergelijk instrument wil maken, zou men moeten zorgen voor coördinatie en moeten samenwerken met tal van andere actoren op dat Brussels werkterrein. Het CDSH bestaat al. Hoe werkt het? Staan er grote veranderingen op stapel? Wie leidt het CDSH in zijn nieuwe vorm en hoe zal deze structuur beheerd worden? Zal het personeelsbestand van het CDSH worden uitgebreid? Er was sprake van een overheveling van personeel van de SAMU naar het CDSH. Wat is daarvan aan? Wat gebeurt er met de Brusselse artikels 60 die in dienst waren bij de SAMU? Er wordt gezegd dat enkele OCMW s aan het project zouden deelnemen. Wat houdt dat voor hen in? Er is verwezen naar Hoofdstuk XII: welke gevolgen houdt dat in? Ressorteren onder de GGC houdt aanpassingen van het taalkader in: welke? Welke subsidies zal de structuur krijgen? Als het werk van de SAMU door een andere structuur moet worden overgenomen, hoe zal men dan te werk gaan en hoe zal men de verenigingen die nu te velde actief zijn, bij het project betrekken? Welke banden zullen er tot stand komen tussen de GGC en de andere gezagsniveaus? Is er samenwerking gepland met de wachtdienst van Sint-Pieters? Hoe staat het overlegcomité van de daklozen tegenover het project? Zal het vertegenwoordigd zijn in de nieuwe raad van beheer en hoe zal er samengewerkt worden met het Centrum voor de Gezondheidsobservatie? De SAMU werkte samen met de vzw DUNE, rond de problematiek inzake drugsverslaving van de sociaal uitgeslotenen. Na een conflict met de SAMU had de raad van beheer van DUNE zijn medewerkers teruggetrokken in afwachting dat er duidelijkheid zou worden geschapen. Zal de samenwerking worden voortgezet? Is er voorzien in samenwerking met Psymobile? Verschillende waarnemers hebben kritiek geleverd op de legitimiteit van de sociale Samu (mediatisering, gewild verbergen van de armoede). Zal daarmee rekening worden gehouden? Zal men met de nieuwe structuur die kunnen omzeilen? Een vereffenaar is belast met de verkoop van de activa van de vzw SAMU, waaraan ongeveer 20 miljoen is toegekend aan de Samu in het kader van het grootstedenbeleid. We hebben van de heer Hutchinson vernomen dat het OCMW van Brussel die 20 miljoen heeft gekregen om een gebouw voor de nieuwe vereniging aan te kopen. Hoeveel heeft dat gebouw gekost? Waar is het gelegen? Kunnen andere verenigingen of diensten er onderdak vinden? De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Het zou jammer zijn dat deze omvorming van de sociale SAMU door een amateuristische aanpak opnieuw een mislukking wordt. Er moet in de GGC een debat komen over de omvorming van de sociale SAMU. Actoren uit de overheidssector zitten rond de tafel. De PSC heeft altijd gezegd dat de sociale SAMU een overheidsproject moest zijn dat met de OCMW s wordt gecoördineerd. Dit soort project valt onder de bicommunautaire sector. Ook dat hebben we altijd gezegd. Ik hoop dat bij de omvorming van de SAMU die op dit ogenblik aan de gang is, rekening wordt gehouden met de problemen op het vlak van het sociale beleid. De studie van professor Réa bevat voorstellen inzake de prioriteiten van de GGC. Zal hiermee rekening worden gehouden? Hoe ziet het nieuwe CDSH zijn dienstenaanbod in vergelijking met dat van de andere OCMW s en van alle andere instanties die zorgen voor de opvang van daklozen? In dat verband zal u ons niet beletten het te hebben over Ariane, de vzw, die per slot van rekening onder het toezicht van de GGC staat. Ik zou er zeker van willen zijn dat uw streven naar cohesie niet verkeerd uitpakt. Welke rol wil het Verenigd College spelen in de omvorming? Heeft het bijgedragen tot de nieuwe omschrijving van de opdracht van het CDSH? Wat was de invloed van de studie van professor Réa in dat verband?

4 4 VERENIGDE VERGADERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE BULLETIN VAN DE INTERPELLATIES EN MONDELINGE VRAGEN Frans).- Het is moeilijk om concrete antwoorden te geven. Men stelt me immers vragen over verenigingen die niet door de GGC worden gefinancierd en die er geen banden mee hebben. Ik blijf bij mijn verklaringen van begin dit jaar. Ik herinner u eraan dat het Verenigd College professor Réa verzocht heeft een studie te maken, lang voordat het specifieke probleem van de sociale SAMU accuut geworden is. De leden van het Verenigd College willen voorstellen indienen om de hulp aan de daklozen te hervormen, in het belang van degenen voor wie de voorstellen bestemd zijn. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Wanneer denkt u dat te doen? Frans).- Heel binnenkort. De resultaten van de studie zijn onderzocht tijdens drie vergaderingen met het overlegcomité van de daklozen. Ik beschik niet over een rapport in de eigenlijke zin van het woord. Er zijn veeleer notulen en verslagen van de vergaderingen opgesteld, waarin een aantal voorstellen staan. We onderzoeken ze om in het Verenigd College nog deze maand acties te kunnen voorstellen en te bespreken. Wat zal de GGC investeren en ondernemen? De OCMW's moeten een belangrijke rol spelen. Er moet een beleid op korte, middellange en lange termijn worden vastgesteld. Zodra het Verenigd College een beslissing heeft genomen, zullen de besprekingen met de andere betrokken gezagsniveaus moeten worden voortgezet, te weten met de CCF en de VGC. De GGC heeft niets te maken met het einde van de sociale SAMU. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Hebt u nooit beheerders aangewezen in de sociale SAMU? U bent zowel lid van het College van de GGC als van de CCF. Zou men geen verenigde vergadering kunnen bijeenroepen om die kwestie te bespreken? Frans).- Na een grondige analyse van de rekeningen heeft de AV beslist om de sociale SAMU te ontbinden en een vereffenaar aan te wijzen. De SAMU heeft voorgesteld om de 14 gesubsidieerde tijdelijke personeelsleden naar het CDSH over te hevelen. Dit voorstel is aanvaard na een onderzoek van de BGDA en met mijn instemming als Brusselse minister voor Werkgelegenheid, aan wie de kwestie om spoedeisende redenen is voorgelegd. Tot op heden is de GGC niet betrokken bij het vaststellen van de opdracht van het CDSH. Zelfs al wil het CDSH scheep gaan met andere partners, heeft het de GGC tot nu toe niet aangesproken. De GGC draagt noch op financieel noch op een ander vlak bij. Het Gewest draagt alleen bij op het vlak van de tewerkstelling. Als het CDSH in de toekomst een aanvraag bij de GGC indient, zal die in overweging worden genomen, rekening houdend met het samenhangend beleid dat weldra gevoerd zal worden. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Ik ben niet gerustgesteld. Uw antwoord komt overeen met vroegere antwoorden. U voert aan dat het om een privé-initiatief gaat. Het gaat inderdaad om een vzw, waarvan sommige leden echter ook deel uitmaken van instellingen waarop de GGC toezicht uitgeoefent. U beschikt dus over informatie. Ik kan dan ook niet aanvaarden dat u zogezegd van niets weet. Frans).- We hebben een voorzichtige houding aangenomen omdat elke andere houding ons onmiddellijk kwalijk zou worden genomen. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Gelooft u ook maar één ogenblik dat men in de sector in kwestie gelooft dat u geen rol hebt gespeeld in de vereffening en de overheveling van de sociale SAMU? U bent misschien verrast door het vroegtijdige einde van de SAMU. Maar door u vandaag te onthouden, kiest u desondanks voor een vzw, wat u ook beweerde. En de "kalme" periode waarvoor u pleit, staat in schril contrast met de dringende problemen in de sector. U moet snel iets ondernemen. Frans).- U verwijt sommige politieke besluitvormers te snel te handelen. Vandaag verwijt u mij dat ik niet snel genoeg handel. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Het probleem is niet nieuw. Op 5 januari 1999 was er in de CCF al sprake van een studie die aan de gang was. Destijds kon men geen beslissingen nemen omdat er een kink in de kabel van de hele regeling zat. Vandaag wordt u gelukkig daartoe gedwongen. Ik verzoek u op te treden en niet tot 28 juni te wachten om er ons over te spreken Frans).- Ik zal eerst de actoren op het terrein ontmoeten en er daarna met u over spreken. Dat lijkt me een logische gang van zaken. Professor Réa heeft ons uitstel gevraagd alvorens het resultaat van de studie, oorspronkelijk gepland voor januari, in te dienen. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- U hebt twee jaar gewacht om iets te doen nadat de studie op 5 januari 1999 was aangekondigd. Frans).- Dat is onzin. Er is in december 1999 opdracht gegeven voor de studie. Zodra ze klaar was, in februari, zijn de resultaten bezorgd aan het overlegcomité van de daklozen. U kunt me dus niet verwijten dat ik niets heb gedaan. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Waarom blijft u ontkennen dat dit dossier al zo lang aan sleept, terwijl dat zonneklaar is? Mevrouw Dominique Braeckman (in het Frans).- Als gewestelijk minister en als lid van het College van de GGC en van de CCF moet u over informatie beschikken. Wat zal er gebeuren als het dossier naar de GGC gaat? U zegt dat u geen partij kiest. Nochtans zijn er onlangs veertien GECO-banen overgeheveld. Er zijn dus reeds beslissingen genomen. Het verheugt me dat professor Réa en zijn

5 VERGADERING VAN WOENSDAG 6 JUNI team over vijftien dagen naar de commissie komen. Er moeten ook andere veldwerkers worden gehoord. Dan zullen we de jongste informatie ontvangen. Ik zou de fouten van het verleden willen vermijden en wens dat de gebruikers centraal staan in ons sociaal beleid. De heer Hutchinson heeft ons meegedeeld dat er 20 miljoen, afkomstig van de sociale SAMU, ter beschikking zou zijn gesteld van het OCMW van Brussel-Stad in het kader van het grootstedenbeleid. U had de indruk op de hoogte te zijn. Kan u ons daar iets over zeggen? Frans).- Daarover zal meer staan in het rapport van de vereffenaar, die zich bezighoudt met de rekeningen van de sociale SAMU. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Welke minister is bevoegd voor het grootstedenbeleid? De heer Picqué uiteraard. Frans).- Ik ben niet bevoegd voor het toezicht op de OCMW's. Ik heb in deze kwestie dus niets te zeggen. Ik heb geen enkele controlebevoegdheid op wat een andere overheid doet op het vlak van de OCMW's. - De incidenten zijn gesloten. - De vergadering wordt gesloten om uur.