2. Kan de minister, voor de verschillende bedrijfsgerichte instrumenten en programma s

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 571 van ROBRECHT BOTHUYNE datum: 9 juni 2016 aan PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT IWT en VLAIO - Bedrijfssteun voor innovatie Op 30 april 2009 werd het decreet betreffende de organisatie en financiering van het wetenschaps- en innovatiebeleid bekrachtigd en afgekondigd door de Vlaamse Regering (decreet aangenomen in plenaire vergadering op 22/04/2009). Het decreet trad in werking op 1 januari Vanaf dan trad ook het EVA met rechtspersoon van publiekrecht IWT in werking. Artikel 4 stelde: Het IWT steunt activiteiten die gericht zijn op innovatie in Vlaanderen, waarbij door kennisontwikkeling of verspreiding van nieuw ontwikkelde kennis nieuwe producten, productieprocessen, wijzen van arbeidsorganisatie of diensten tot stand worden gebracht met het oog op valorisatie ter ondersteuning van economische of maatschappelijke behoeften. Het IWT beschikte over meerdere instrumenten om deze decretale opdracht te vervullen. Het betreft onder andere het kmo-programma (haalbaarheidsstudies, innovatieprojecten), het O&O-besluit (Baekeland-mandaten, haalbaarheidsstudies, bedrijfsprojecten), het VIS-programma, enz Intussen werden deze bedrijfsgerichte innovatie-instrumenten overgedragen aan het Agentschap Innoveren en Ondernemen (VLAIO), het agentschap waar een deel van IWT en het AO samen werden geïntegreerd. Graag hadden we, in navolging van schriftelijke vraag nr. 176 van Lode Vereeck van 25 januari 2013, opnieuw een schriftelijke vraag gesteld om meer zich te krijgen op de exacte verdeling van middelen over de bedrijfsgerichte (gewezen) IWT instrumenten. 1. Kan de minister, voor de verschillende bedrijfsgerichte instrumenten en programma s die van het IWT naar het VLAIO vloeiden, een overzicht geven van het jaarlijks aantal ingediende steunaanvragen voor de periode ? Graag een jaarlijks overzicht voor alle respectieve instrumenten (O&O-bedrijfsprojecten, kmoprogramma, enz ). 2. Kan de minister, voor de verschillende bedrijfsgerichte instrumenten en programma s die van het IWT naar het VLAIO vloeiden, een overzicht geven van het jaarlijks aantal goedgekeurde steunaanvragen voor de periode ? Graag een jaarlijks overzicht voor alle respectieve instrumenten (O&O-bedrijfsprojecten, kmoprogramma, enz ).

2 3. Kan de minister, voor de verschillende bedrijfsgerichte instrumenten en programma s die van het IWT naar het VLAIO vloeiden, een overzicht geven van het jaarlijks aantal effectief uitgevoerde en gesteunde projecten voor de periode ? Graag een jaarlijks overzicht voor alle respectieve instrumenten (O&Obedrijfsprojecten, kmo-programma, enz ). 4. Kan de minister, voor de verschillende bedrijfsgerichte instrumenten en programma s die van het IWT naar het VLAIO vloeiden, een overzicht geven van de jaarlijks toegekende steun? Graag een jaarlijks overzicht voor alle respectieve instrumenten (O&O-bedrijfsprojecten, kmo-programma, enz ) voor de periode Met betrekking tot de besteding van deze IWT-middelen stelde Lode Vereeck een schriftelijke vraag (nr. 108) op 20 december De minister gaf in haar antwoord een overzicht van de verdeling van de toegekende steun tussen grote ondernemingen en kmo s, voor projecten beslist in respectievelijk 2010 en 2011, en waarbij de aanvragers bedrijven waren. In 2013 werd een gelijkaardige vraag gesteld, met name schriftelijke vraag nr. 176 van Lode Vereeck van 25 januari a) Kan de minister een overzicht geven van de verdeling van de middelen die het IWT heeft besteed in het kader van de decretaal bepaalde missie en taken, tussen enerzijds kmo s en anderzijds grote ondernemingen? Graag een overzicht voor alle verschillende bedrijfsgerichte instrumenten en steunmaatregelen die van het IWT naar VLAIO vloeiden, voor Hoeveel werd toegekend aan kmo s? Hoeveel aan grote bedrijven? Graag een overzicht van de totaalbedragen, in zowel absolute als relatieve termen. b) Hoe evalueert de minister de sub deelvraag 5a bedoelde cijfers? Hoe evalueert hij de verhouding tussen de toegekende steun aan respectieve grote ondernemingen en kmo s? 6. Kan de minister een overzicht geven van de twintig bedrijven die in de periode de meeste innovatiesteun hebben verkregen vanwege het IWT? Graag voor elk van deze 20 bedrijven een overzicht van volgende elementen: a) de jaarlijks verkregen innovatiesteun in de periode ; b) de tewerkstelling in 2012 volgens de cijfers beschikbaar bij het IWT (in aantal werknemers); c) de tewerkstelling in 2016 volgens de cijfers beschikbaar bij het IWT (in aantal werknemers); d) het maximaal aantal werknemers in de periode Hoe evalueert de minister de sub deelvraag 6 bedoelde cijfers inzake innovatiesteun enerzijds, en de gegevens inzake tewerkstelling in verhouding tot elkaar anderzijds?

3 PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT ANTWOORD op vraag nr. 571 van 9 juni 2016 van ROBRECHT BOTHUYNE De gegevens tot en met 2015 hebben betrekking op projecten ingediend bij of goedgekeurd door IWT, de gegevens vanaf 1 januari 2016 op projecten ingediend bij of goedgekeurd door het Agentschap Innoveren en Ondernemen. Gebruikte afkortingen: programma s KMO-HAALB-regulier: haalbaarheidsstudies in het kmo programma KMO HAALB/STARTER: haalbaarheidsstudies in het kmo programma met een specifieke focus op starters KMO IE: steun in het kmo programma voor intellectuele eigendom KMO IP: innovatieprojecten in het kmo programma O&O haalb: haalbaarheidsstudies in het O&O programma O&O ICON: steun aan het bedrijfsdeel vanuit het O&O programma voor samenwerkingsprojecten tussen bedrijven en kennisinstellingen. O&O- regulier: O&O bedrijfsprojecten Sprint: programma voor incrementele innovaties met beperkte omvang van grote ondernemingen andere GO: grote onderneming 1. Aantal ingediende projecten. Definitie: het gaat hierbij om alle projecten die in de vermelde jaren bij IWT werden ingediend. Ook de projecten die later onontvankelijk werden verklaard en/of werden teruggetrokken door de aanvrager werden meegeteld. Programma KMO - HAALB regulier1 KMO HAALB/STARTER KMO IE KMO IP O&O HAALB O&O ICON O&O regulier Sprint Aantal goedgekeurde projecten. Definitie: het gaat hierbij om alle projecten die in de vermelde jaren door IWT goedgekeurd werden en dus voor steun in aanmerking kwamen.

4 Programma KMO - HAALB - regulier KMO - HAALB/STARTER KMO IE KMO IP O&O HAALB O&O ICON O&O regulier Sprint Aantal effectief uitgevoerde projecten. Definitie: het gaat hierbij om alle projecten die in de vermelde jaren door IWT goedgekeurd werden en waarvoor daadwerkelijk een overeenkomst werd opgesteld. De projecten die na de beslissing werden teruggetrokken door de aanvrager en de projecten die op basis van beslissing van het IWT of op initiatief van het bedrijf in de loop van de projectuitvoering werden stopge-zet, worden niet meegerekend. Programma KMO - HAALB - regulier KMO - HAALB/STARTER KMO IE KMO IP O&O HAALB O&O ICON O&O regulier Sprint Goedgekeurde steun. Programma (in MEUR) KMO - HAALB - regulier 1,6 1,4 1,1 1,4 0,6 KMO - HAALB/STARTER 1,3 1,2 1,1 0,8 0,5 KMO IE 0,2 0,2 0,1 0,0 KMO IP 19,3 25,8 26,6 30,3 10,3 O&O HAALB 3,0 6,4 0,3 O&O ICON 6,1 7,3 13,6 21,7 3,8 O&O regulier 75,2 74,5 98,7 98,1 37,6 Sprint 3,2 3,5 2,9 0,5 5. a) Verdeling kmo versus grote ondernemingen (GO) van de goedgekeurde steun. Jaar goedkeuring kmo of GO Steun (in MEUR) Aandeel 2012 andere (bv. vzw) 0,8 0,7% 2012 GO 67,8 63,6% 2012 kmo 38 35,7% 2013 andere (bv. vzw) 2,3 1,9% 2013 GO 71 59,3% 2013 kmo 46,4 38,7%

5 Jaar goedkeuring kmo of GO Steun (in MEUR) Aandeel 2014 andere (bv. vzw) 6,1 4,2% 2014 GO 86,6 59,5% 2014 kmo 52,8 36,3% 2015 andere (bv. vzw) 1,3 0,8% 2015 GO 88,8 57,3% 2015 kmo 65 41,9% 2016 andere (bv. vzw) 0,1 0,2% 2016 GO 27,3 51,4% 2016 kmo 25,7 48,4% b) Het aandeel van de steun dat naar kmo s gaat varieert tussen de jaren van 36,3% in 2014 naar 41,9% in 2015 en 48,4% in de eerste jaarhelft van Het aandeel van kmo s in het totale O&O gebeuren is moeilijk exact vast stellen. Het indicatorenboek Vlaanderen van ECOOM geeft hier een goede indicatie op basis van de totale uitgaven die bedrijven realiseren voor interne O&O. Hierbij is het aandeel van bedrijven tot 250 werknemers ongeveer 37%. Het aandeel van kmo s in de steun van het agentschap Agentschap Innoveren en Ondernemen voor O&O activiteiten situeert zich dus in dezelfde grootteorde als de relatieve bijdrage aan uitgaven voor interne O&O.

6 6. De 20 bedrijven die het meeste steun betaald kregen in de periode (volledige kalenderjaren). Betaalde steun (in MEUR) Bedrijf Oprichting Tewerkstelling Totaal betalingen max TW Janssen (Pharmaceutica + Infectious Diseases-Diagnostics) ,76 10,64 8,39 7,43 33, BARCO ,81 4,22 6,09 3,52 16, Agfa (incl. Graphics en HealthCare) ,18 4,68 5,09 2,40 14, ON Semiconductor Belgium ,02 4,22 2,73 3,72 12, ALCATEL-LUCENT BELL ,66 4,42 2,24 2,57 10, GALAPAGOS ,98 2,94 2,73 3,80 10, UMICORE ,18 0,85 2,13 3,16 8, ABLYNX ,72 2,61 1,82 0,74 6, SIEMENS INDUSTRY SOFTWARE ,75 2,16 1,09 1,86 6, BIOCARTIS ,92 1,12 2,36 1,24 5, PICANOL ,69 0,63 1,86 1,31 4, NV BEKAERT SA ,88 1,31 0,51 1,50 4, BOSAL EMISSION CONTROL SYSTEMS ,15 1,44 1,20 0,38 4, INTEL CORPORATION ,36 0,80 1,38 0,48 4, CNH INDUSTRIAL BELGIUM ,11 0,44 0,94 2,28 3, XEIKON MANUFACTURING ,38 0,92 1,13 0,29 3, ThromboGenics ,42 1,93 3, Michel Van de Wiele ,2 1,25 0,61 1,22 3, PUNCH POWERTRAIN ,09 1,65 0,94 0,47 3, TP VISION BELGIUM ,94 1,00 0,73 0,47 3, (1) De steunbedragen omvatten de werkelijk door IWT uitbetaalde steun aan de betrokken bedrijven in de programma s bedrijfssteun (volledige kalenderjaren). (2) Het gaat hier over de werkgelegenheid van deze ondernemingen in gans België o.b.v. BELFIRST-data. Enkel de boekjaren waarvoor de cijfers voor alle 20 ondernemingen in Belfirst beschikbaar waren midden juni 2016, zijn opgenomen. (3) Voor Janssen Pharmaceutica gaat het om een aggregaat van Janssen Pharmaceutica en Janssen Infectious Diseases and Diagnostics (4) Voor AGFA gaat het om een aggregaat van AGFA GEVAERT, AGFA HEALTHCARE en AGFA GRAPHICS

7 7. Aangezien de impact van de innovatiesteun pas enkele jaren (in sommige sectoren en zeker wanneer het om basisonderzoek gaat, tot meer dan 10 jaar) na het einde van het project te verwachten is, kan in principe geen link gelegd worden tussen deze cijfers. Bij grote multinationale onderneming zal O&O bovendien vaak gebruikt worden voor een verbetering en versterking van het productengamma, wat belangrijk is om concurrentieel te blijven, maar zich niet noodzakelijk vertaalt in een verhoging van de tewerkstelling op niveau van de onderneming. De totale tewerkstelling bij de 20 bedrijven die de meeste steun ontvingen, blijft in grote lijnen stabiel over de voorbije drie jaren. Deze situatie is in elk geval veel gunstiger dan de situatie begin 2013, toen een sterke daling waargenomen werd.