05.0. Planologisch mogelijk maken van een sporthal aan Kruisboog 34

Transcriptie

1 05.0. Planologisch mogelijk maken van een sporthal aan Kruisboog 34 Inhoudsopgave Planologisch mogelijk maken van een sporthal aan Kruisboog Raadsvoorstel planologisch mogelijk maken van een sportgebouw aan Kruisboog

2 05.0. Planologisch mogelijk maken van een sporthal aan Kruisboog 34

3 05.0. Planologisch mogelijk maken van een sporthal aan Kruisboog 34 Raadsvoorstel planologisch mogelijk maken van een sportgebouw aan Kruisboog 34

4 Raadsvoorstel * * I org PBOSPOW Nr Houten, 6 november 2012 Planologisch mogelijk maken van een sporthal Onderwerp: Planologisch mogelijk maken van een sportgebouw aan Kruisboog 34 Beslispunten: 1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven in verband met het planologisch mogelijk maken van een bouwplan voor een sportgebouw met een hoogte van 8,5 m aan Kruisboog De gevraagde geheimhouding op de bij dit voorstel ter inzage gelegde bijlagen op grond van art. 10 lid 2 onder b. Wet openbaarheid van bestuur (WOB) te bekrachtigen op basis van artikel 25 lid 3 Gemeentewet. Samenvatting: De stichting Sportgebouw Kruisboog in oprichting, gerelateerd aan de Handbal Vereniging Houten en haar hoofdsponsor, heeft het initiatief genomen in eigen beheer een sportgebouw met hal, kantine, kleedgelegenheid en dojo (vechtsportruimte) aan de Kruisboog 34 (naast zwembad de Startsprong) te bouwen en te exploiteren. Het bouwplan is hoger dan is toegestaan in het geldende bestemmingsplan. In dit voorstel wordt de raad gevraagd of zij voor deze afwijking van het bestemmingsplan de benodigde verklaring van geen bedenking afgeeft. Het gebouw van 8,5m hoog is goed inpasbaar op de gekozen locatie, omdat deze goed aansluit bij de hoogte van 10 m van de bestaande sporthal Kruisboog en geen schaduw geeft op volkstuinen. Door groei van Vmbo Houtens is er extra gymcapaciteit nodig. Dit blijkt uit onderzoek in het kader van Integraal Huisvestings Plan Onderwijs (IHP). Dit initiatief kan voorzien in de benodigde gymgelegenheid. Het zou betekenen dat de gemeente geen kostbare investering hoeft te doen in uitbreiding van sportgebouw Kruisboog. Met het nieuwe gebouw kan ook sporthal Den Oord worden leeg geroosterd. In het IHP, dat in januari in de Raad komt, wordt verder ingezoomd op het gymnastiekonderwijs. Om tijdig te voorzien in de gymgelegenheid is het opstarten van de procedure nu reeds gewenst. Het is de bedoeling het sportgebouw in januari 2014 te openen. Het college zegt de raad toe dat geen vergunning wordt verleend voor het sportgebouw als de financieel-economische haalbaarheid niet vaststaat. Inleiding: De stichting Sportgebouw Kruisboog in oprichting, gerelateerd aan de Handbal Verenging Houten en haar hoofdsponsor, heeft het initiatief genomen een sportgebouw te ontwikkelen. Het college heeft op 23 juni 2011 besloten mee te werken aan verder onderzoek naar dit initiatief omdat dit een oplossing kan zijn voor het capaciteitstekort bij sportverenigingen als gevolg van het sluiten van Den Oord. Een tweede belang van de gemeente bij dit nieuwe sportgebouw zijn de toekomstige capaciteitstekorten in de gymcapaciteit door de sterke groei van Vmbo Houtens. Dit is gebleken uit het onderzoek naar behoefte en capaciteit van de gymgelegenheid (zie bijlage) in het kader van het Integraal Huisvestings Plan Onderwijs (IHP). Het heeft geleid tot een plan van de Stichting om in eigen beheer een sportgebouw met hal, kantine, kleedgelegenheid, dojo (vechtsportruimte) en enkele te verhuren ruimtes aan de Kruisboog 34 (naast zwembad de Startsprong) te bouwen en te exploiteren.

5 -2- Het bouwplan wijkt op één punt af van het geldende bestemmingsplan: de hoogte van het gebouw is over het gehele bouwvlak 8,5 m, waar 7 m met een dakopbouw/kap/setback tot 11 m is toegestaan. De gemeenteraad is bevoegd tot het afwijken van het geldende bestemmingsplan door een verklaring van geen bedenkingen aan het college af te geven. In het IHP, dat in januari in de Raad komt, wordt verder ingezoomd op het gymnastiekonderwijs. Het voorliggende voorstel is bedoeld om voortgang in het initiatief te houden en de procedure te starten om de gewenste openingsdatum te kunnen halen. Beoogd effect: 1. Een goede ruimtelijke ordening in het gebied Kruisboog; 2. Verkoop van onverkochte gronden in de Kruisboog; 3. Voortgang houden in het initiatief van de particuliere stichting voor het oprichten van een sportgebouw 4. Meer capaciteit voor indoorsport 5. Benodigde gymgelegenheid voor vmbo Houtens per 2013 met zo laag mogelijke kosten. 6. Het leeg kunnen roosteren van sporthal Den Oord teneinde hier ruimte voor woningbouw te kunnen creëren en uit het exploitatiesaldo de samenvoeging van de basisscholen de Vlaswiek en de Wegwijzer te kunnen betalen. Argumenten: 1.1. De voorgestelde procedure is geschikter dan een herziening van het bestemmingsplan. Argumenten hiervoor zijn: de voorgestelde procedure is simpeler en sneller dan het maken van een nieuw bestemmingsplan. snelheid is van belang om voortgang in het initiatief te houden en per 1 januari 2014 open te kunnen gaan. de raad is bevoegd voor het afgeven van een verklaring van geen bedenking op basis van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht. Voor bouwplannen waarvan de bouwkosten niet meer bedragen dan , - heeft de raad op 1 juli 2010 besloten dat een dergelijke verklaring niet nodig is. De kosten komen in dit geval echter boven die grens te liggen De beoogde ontwikkeling dient meerdere gemeentelijke doelen. Deze doelen zijn omschreven in de paragraaf Beoogde effecten De gekozen locatie is na weging van meer locaties geschikt bevonden Er is onderzoek gedaan naar vier locaties: o kavel a op de Weteringhoek naast het korfbalveld, is te duur, omdat het gebouw maar 30% van de kavel mag omvatten, en daardoor de kavel groot en duur wordt. o kavel b aan de Handboog tussen Hospice en kerk de Lichtboog, valt af doordat de afstand tot het parkeerterrein aan de Kruisboog groot is en het sportgebouw schaduw zou werpen op volkstuinen. o kavel c Kruisboog 28 naast Yogacentrum Amadorra, heeft niet de voorkeur want werpt enige schaduw op volkstuinen. en o kavel d Kruisboog 34 naast zwembad De Startsprong, heeft de voorkeur omdat de hal geen schaduw zal werpen op volkstuinen, de parkeerplaatsen nabij liggen en de hal ruimtelijk goed inpasbaar is (zie ook bijlage stedenbouwkundig advies handbalhal). In de afweging tussen de locaties is het kavel op de Weteringhoek (locatie a.) als eerste afgevallen vanwege de kosten. In het bijgesloten stedenbouwkundig advies zijn de kavels op de Kruiboog (kavel b., c. en d.) afgewogen. In het stedenbouwkundig advies is locatie b. locatie 1 genoemd en zijn kavel c. en d. (beide gelegen tussen Amadorra en Startsprong) locatie 2 genoemd.

6 Afwijking van het bestemmingsplan voor de hoogte voor het sportgebouw is op de voorgestelde locatie goed te verantwoorden. Het sportgebouw van 8,5m hoog is goed inpasbaar op de gekozen locatie, omdat deze dichtbij de bestaande sporthal ligt en zo goed aans luit bij de hoogte van 10 m van de bestaande hal. Het sportgebouw geeft op deze locatie geen schaduw op volkstuinen Het sportgebouw is goed inpasbaar in het bestemmingsplan. De locatie is goed ontsloten met autowegen, fiets- en voetpaden. Langs de Rondweg stopt een bus. Uit recent milieuhygiënisch bodemonderzoek is geen beletsel naar voren gekomen tegen het beoogde gebruik. In het kader van de afwijkingsprocedure zal overlegd worden met de HDSR over de waterafvoer. De vormgeving van het gebouw past vanuit stedenbouwkundig oogpunt goed in de omgeving. Voor de verdere onderbouwing kan eventueel het bijgevoegde stedenbouwkundig advies worden ingezien Er is onvoldoende parkeergelegenheid in Kruisboog voor nieuwe ontwikkelingen. Daarom zal op korte termijn een voorstel worden gedaan voor het parkeermanagement voor de Kruisboog in algemeenheid De ontwikkeling wordt maatschappelijk uitvoerbaar geacht De onderbouwing van dit argument is weergegeven in de paragraaf participatie De ontwikkeling wordt financieel uitvoerbaar geacht De onderbouwing van dit argument is weergegeven in de paragraaf financiën Het openbaar maken van de deelgrondexploitatie en de kansen- en risicoanalyse schaadt het financieel belang van de gemeente. De bijlagen bevat budgetten voor uit te voeren werken. Het openbaar maken van deze budgetten kan leiden tot hogere prijzen bij en schaadt dan het financieel belang van de gemeente en van de aanvrager. Participatie: Vanwege de beperkte afwijking van het vigerende bestemmingsplan is overleg gevoerd over het sportgebouw met c.q. informatie gegeven aan een kleine kring omwonenden (volkstuinvereniging, zwembad de Startsprong, yogacentrum Amadorra). Daarnaast is de ontwikkeling afgestemd met het Sportplatform Houten, volleybalvereniging Taurus, VMBO Houtens. De verwachting is reëel dat het voorstel weinig discussie met omwonenden of sportverenigingen zal opleveren. De handbalvereniging heeft aangegeven dat ze van dit com plex graag gebruik wil maken voor de bloei van de vereniging. De vechtsportverenigingen hebben ook aangegeven positief te staan tegenover huur van de dojo in het complex, maar tegen redelijke tarieven. Communicatie: Er zal een nieuwsbericht op de website en de gemeentepagina in Houtens worden geplaatst en een persbericht worden verzonden. De betrokken stichting, omwonenden, het Sportplatform, Taurus, HVH, vechtsportverenigingen en Houtens zullen met een brief worden geïnformeerd over dit besluit. Financiën: Economische uitvoerbaarheid sportgebouw De exploitatie van het sportgebouw wordt economisch uitvoerbaar geacht. Dit wordt bereikt door verhuur aan sportverenigingen en aan Houtens voor hun gymgelegenheid. Door groei van Vmbo Houtens is er extra gymcapaciteit nodig. Dit is gebleken uit het onderzoek naar behoefte en capaciteit van de gymgelegenheid (zie bijlage) in het kader van het Integraal Huisvestings Plan Onderwijs. Dit plan zal in januari aan de raad worden voorgelegd. Het initiatief zou in ieder geval betekenen dat de gemeente geen kostbare investering hoeft te doen in uitbreiding van sportgebouw Kruisboog. Met het nieuwe gebouw kan ook sporthal Den Oord worden leeggeroosterd.

7 -4- Om tijdig te voorzien in de gymgelegenheid is het opstarten van de procedure nu reeds gewenst. Het opstarten van de procedure leidt nog niet tot verplichtingen. Economische uitvoerbaarheid i.v.m. grondexploitatie De verkoop van de grond draagt in positieve zin bij aan de gemeentelijke grondexploitatie. Voortgang: In augustus is voor het complex een omgevingsvergunning aangevraagd. De planning is er op gericht de Wabo-procedure met een ter inzage legging te starten in januari 2013 en de vergunning in mei 2013 af te kunnen geven (17 weken proceduretijd). Het college geeft de raad de zekerheid, dat pas vergunning wordt afgegeven aan de initiatiefnemers als de financieel-economische haalbaarheid vaststaat. Met de initiatiefnemer zal uiterlijk in mei 2013 een overeenkomst worden gesloten over de grondverkoop en het beschikbaar stellen van gymgelegenheid. Daarna is ca. 6-7 maanden bouwtijd nodig. De ingebruikname is gepland in jan De genoemde voortgang is uiteraard afhankelijk van de gevraagde besluitvorming. Houten, 6 november 2012 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester, Meegezonden bijlagen bij dit voorstel: Raadsvoorstel Bouwplan sportgebouw Kruisboog Tekening grondverkoop, tevens situatie Stedenbouwkundig advies handbalhal Tekening vier mogelijke locaties handbalhal in De Kruisboog Behoefte en capaciteit van gymgelegenheid, onderzoek in het kader van het IHP Ter inzage gelegde bijlagen (geheim) Begeleidend memo sportcentrum Kruisboog Grafieken totale behoefte en capaciteit Kruisboog Leerlingenprognose en ruimtebehoefte Voortgezet Onderwijs 2012

8 -5-

9

10 Powered by TCPDF ( Raadsbesluit Nr De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 6 november 2012 nr. BWV gelezen en besluit; 1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven in verband met het planologisch mogelijk maken van een bouwplan voor een sportgebouw met een hoogte van 8,5 m aan Kruisboog De gevraagde geheimhouding op de bij dit voorstel ter inzage gelegde bijlagen op grond van art. 10 lid 2 onder b. Wet openbaarheid van bestuur (WOB) te bekrachtigen op basis van artikel 25 lid 3 Gemeentewet. Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 11 december De raad van de gemeente Houten, de griffier, de voorzitter,