Gemeente Bergen op Zoom

Transcriptie

1 RVB Gemeente Bergen op Zoom Initiatiefvoorstel Datum raadsvergadering : 30 januari 2003 Nummer : lnit./03.02 Onderwerp : Heroriëntatie op agogisch werk Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. het college op te dragen een heroriëntatietraject te starten t.a.v. de toekomst van het agogisch 2. te bepalen dat de heroriëntatie wordt afgerond met een voorstel aan de raad in het 2 e kwartaal 3. ten behoeve van externe expertise een bedrag van maximaal ,- te voteren en dit te dekken uit de investeringsreserve. Inleiding Er blijkt binnen de raad brede behoefte te bestaan aan een heroriëntatie op de inzet van agogisch werk. De raad streeft naar een gerichte inzet van middelen en mensen met als voornemen een aantal maatschappelijke doelen te bewerkstelligen. Redenerend vanuit een duale visie houdt de raad een gepaste afstand tot hoe deze dienstverlening tot stand komt. Bemoeienis met de bedrijfsvoering van een uitvoerende organisatie is daarom niet langer meer aan de orde. Meer houdt hij zij bezig met de "wat" vraag. Deze "waf vraag begint bij het signaleren van maatschappelijke problemen en tekorten. Vanuit haar volksvertegenwoordigende rol dient zij de behoefte aan agogische ondersteuning aan de lokale samenleving op te roepen en deze te vertalen naar een concrete vraag. Zonder volledig te zijn in een opsomming gaat het dan globaal over zaken als opvoedingsondersteuning, voorkoming en bestrijding van overlast door jongeren, ondersteuning van bewonersinitiatieven, voorkoming en bestrijding en van achterstanden, bevordering van participatie en voorkoming van sociaalmaatschappelijke uitsluiting. Het moge duidelijk zijn dat hier raakvlakken ontstaan met andere beleidsterreinen en disciplines zoals het uitstroombeleid, veiligheid, jeugdbeleid, ouderenbeleid, maatschappelijke zorg, sport en welzijn. Daardoor zal een duidelijke plaatsbepaling en taakafbakening moeten plaatsvinden: wat is de rol van agogisch werk, waar komen andere disciplines aan bod en waar overlappen ze elkaar? Dit alles dient zijn uitwerking te krijgen in een wijkgerichte aanpak. Tot op heden wordt het agogisch werk gefinancierd op basis van subsidie en op voordracht van wat de uitvoerende organisatie ziet als noodzakelijk. Met dit initiatiefvoorstel beoogt de raad een verandering in gang te zetten waarbij zij zich in de toekomst nadrukkelijk uitspreekt over welke agogische inzet zij wenst bij het bestrijden van sociaal-maatschappelijke knelpunten. Daardoor verschuift de subsidierelatie naar een inkooprelatie op basis van een uur/productcalculatie. Uitwerking voorstel Het college zal na een nader te bepalen aantal beleidsvoorbereidende bijeenkomsten met raadsleden een advies aan de raad formuleren. Daarbij laat zij zich ondersteunen door ambtelijk betrokkenen en externe expertise. Daarna stelt de raad een agogisch programma op hoofdlijnen vast. Dit agogisch programma op hoofdlijnen vormt de input voor de begroting. Tevens vormt het de basis waarop het college agogische producten gaat inkopen. Daarmee zal onder meer duidelijk worden welke diensten expliciet tot het domein van het agogisch werk horen en welke dienstverlening eventueel door andere disciplines moet worden uitgevoerd.

2 Financiële overwegingen Voor de heroriëntatie zullen eenmalig kosten gemaakt moeten worden voor externe expertise. Deze kosten kunnen bestreden worden door de investeringsreserve aan te wenden. Het betreft hier immers een investering om te komen tot een nieuwe financieringssystematiek van het agogisch werk. De dienstverlening die straks ingekocht gaat worden wordt gefinancierd uit de budgetten binnen het welzijnsprogramma. Dit valt buiten het bestek van dit initiatiefvoorstel. Een ontwerp-besluittrefty/oijgaand aan. A. Harijgens

3 RAADSVERGADERING Gemeente Bergen op Zoom Initiatiefvoorstel Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp : 27 februari 2003 : lnit./03.02 : Heroriëntatie op agogisch werk Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. het college op te dragen een heroriëntatietraject te starten t.a.v. de toekomst van het agogisch 2. te bepalen dat de heroriëntatie wordt afgerond met een voorstel aan de raad in het 2" kwartaal 3. ten behoeve van externe expertise een bedrag van maximaal ,- te voteren en dit te dekken uit de investeringsreserve. Inleiding Er blijkt binnen de raad brede behoefte te bestaan aan een heroriëntatie op de inzet van agogisch werk. De raad streeft naar een gerichte inzet van middelen en mensen met als voornemen een aantal maatschappelijke doelen te bewerkstelligen. Redenerend vanuit een duale visie houdt de raad een gepaste afstand tot hoe deze dienstverlening tot stand komt. Bemoeienis met de bedrijfsvoering van een uitvoerende organisatie is daarom niet langer meer aan de orde. Meer houdt hij zij bezig met de "waf vraag. Deze "waf vraag begint bij het signaleren van maatschappelijke problemen en tekorten. Vanuit haar volksvertegenwoordigende rol dient zij de behoefte aan agogische ondersteuning aan de lokale samenleving op te roepen en deze te vertalen naar een concrete vraag. Zonder volledig te zijn in een opsomming gaat het dan globaal over zaken als opvoedingsondersteuning, voorkoming en bestrijding van overlast door jongeren, ondersteuning van bewonersinitiatieven, voorkoming en bestrijding en van achterstanden, bevordering van participatie en voorkoming van sociaalmaatschappelijke uitsluiting. Het moge duidelijk zijn dat hier raakvlakken ontstaan met andere beleidsterreinen en disciplines zoals het uitstroombeleid, veiligheid, jeugdbeleid, ouderenbeleid, maatschappelijke zorg, sport en welzijn. Daardoor zal een duidelijke plaatsbepaling en taakafbakening moeten plaatsvinden: wat is de rol van agogisch werk, waar komen andere disciplines aan bod en waar overlappen ze elkaar? Dit alles dient zijn uitwerking te krijgen in een wijkgerichte aanpak. Tot op heden wordt het agogisch werk gefinancierd op basis van subsidie en op voordracht van wat de uitvoerende organisatie ziet als noodzakelijk. Met dit initiatiefvoorstel beoogt de raad een verandering in gang te zetten waarbij zij zich in de toekomst nadrukkelijk uitspreekt over welke agogische inzet zij wenst bij het bestrijden van sociaal-maatschappelijke knelpunten. Daardoor verschuift de subsidierelatie naar een inkooprelatie op basis van een uur/productcalculatie. Uitwerking voorstel Het college zal na een nader te bepalen aantal beleidsvoorbereidende bijeenkomsten met raadsleden een advies aan de raad formuleren. Daarbij laat zij zich ondersteunen door ambtelijk betrokkenen en externe expertise. Daarna stelt de raad een agogisch programma op hoofdlijnen vast. Dit agogisch programma op hoofdlijnen vormt de input voor de begroting. Tevens vormt het de basis waarop het college agogische producten gaat inkopen. Daarmee zal onder meer duidelijk worden welke diensten expliciet tot het domein van het agogisch werk horen en welke dienstverlening eventueel door andere disciplines moet worden uitgevoerd.

4 Financiële overwegingen Voor de heroriëntatie zullen eenmalig kosten gemaakt moeten worden voor externe expertise. Deze kosten kunnen bestreden worden door de investeringsreserve aan te wenden. Het betreft hier immers een investering om te komen tot een nieuwe financieringssystematiek van het agogisch werk. De dienstverlening die straks ingekocht gaat worden wordt gefinancierd uit de budgetten binnen het welzijnsprogramma. Dit valt buiten het bestek van dit initiatiefvoorstel. Een ontwerp-besluit treft l*6ijgaand aan. A. Harijgens

5 De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gelet op het voorstel van A. Harijgens, lid van de gemeenteraad; Besluit: 1. het college op te dragen een heroriëntatietraject te starten t.a.v. de toekomst van het agogisch 2. te bepalen dat de heroriëntatie wordt afgerond met een voorstel aan de raad in het 2 e kwartaal 3. ten behoeve van externe expertise een bedrag van maximaal ,- te voteren en dit ten laste te brengen van de ruimte in de meerjarenbegroting Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 FE8 2 G 03 De loco-secretaris, beoogd griffier, F. P de Vos