wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidieregeling Stichting het Juridisch Loket 2013 BWBR

Transcriptie

1 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR Subsidie Stichting het Juridisch Loket (Tekst geldend op: ) Algemene informatie Bestuursorgaan: Afkorting: Niet officiële titel: Citeertitel: Soort : Identificatienummer: Raad voor Rechtsbijstand Geen Geen De citeertitel is in de vastgesteld Regeling ZBO BWBR Geen Informatie geldend op Grondslagen voor deze Artikel 42b, eerste lid, Wet op de rechtsbijstand Wetsfamilie Wet op de rechtsbijstand Subsidie Stichting het Juridisch Loket Regelgeving die op deze is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) Geen Beleidsregels en circulaires die deze als wettelijke bevoegdheid hebben Geen Artikelen of vergelijkbare tekst die verwijzen naar deze Geen voor de (geldig op ) Betreft Ondertekening Bekendmaking Kenmerk Ondertekening Bekendmaking Regeling de Raad voor Rechtsbijstand, houdende verstrekking subsidie aan de Stichting Juridisch Loket (Subsidie Stichting het Juridisch Loket ) Het bestuur de Raad voor Rechtsbijstand, Gelet op artikel 42b lid 1 de Wet op de Rechtsbijstand, Besluit de volgende vast te stellen: Informatie bij: Paragraaf /afdrukken+informatie 1/12

2 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR De datum ligt voor de datum uitgifte. Paragraaf Algemene bepalingen Informatie bij: Artikel 1 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel Begripsbepalingen In deze wordt verstaan onder: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) de wet: de Wet op de rechtsbijstand; de Raad: de Raad voor Rechtsbijstand, bedoeld in artikel 2 de wet; het bestuur: het bestuur de Raad, bedoeld in artikel 3 de wet; de stichting: Stichting het Juridisch Loket, zijnde een voorziening bedoeld in artikel 7 lid 2 de wet; de rechtzoekende: de rechtzoekende bedoeld in artikel 1 lid 1 de wet; rechtshulp: het verlenen rechtsbijstand bestaande uit het geven eenvoudige juridische adviezen waarbij geen sprake is vertegenwoordiging de rechtzoekende, alsmede het met het oog op het verlenen deze rechtsbijstand verstrekken informatie, analyseren en verduidelijken een probleem en het verwijzen naar ter zake doende instanties en rechtsbijstandverleners; het activiteitenplan: het activiteitenplan bedoeld in artikel 4:62 de Algemene wet bestuursrecht; de begroting: de begroting bedoeld in artikel 4:63 de Algemene wet bestuursrecht; de subsidie: de ens artikel 42b lid 1 de wet aan de stichting als voorziening te verstrekken subsidie voor het verlenen rechtshulp; financieel verslag: een verslag zoals bedoeld in artikel 4:76 de Algemene wet bestuursrecht; controleprotocol: aanwijzing aan de stichting ten behoeve diens met de controle belaste accountant over de over de reikwijdte en de intensiteit de controle, bedoeld in artikel 4:79 lid 2 de de Algemene wet bestuursrecht; verantwoordingsprotocol: aanwijzing aan de stichting over de wijze (financiële) verslaglegging en toepassing waarderingsgrondslagen; jaarverslag: een beschrijving de gang zaken bij de stichting in het boekjaar. rapport bevindingen: rapport de accountant met onderzoeksbevindingen naar aanleiding de controle de jaarrekening, opgesteld met inachtneming het controleprotocol. Informatie bij: Artikel 2 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel Subsidiabele activiteiten /afdrukken+informatie 2/12

3 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR Op basis artikel 7 lid 2 de wet verstrekt het bestuur de stichting een subsidie per boekjaar voor het ten behoeve een rechtzoekende verlenen rechtshulp, het bevorderen het gebruik mediation, het verwijzen naar een mediator alsmede voor het benaderen de wederpartij die rechtzoekende met het oog op mediation. Informatie bij: Artikel 3 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel Subsidie per boekjaar Afdeling 8 de Algemene wet bestuursrecht is toepassing op de subsidieverstrekking aan de stichting. Informatie bij: Paragraaf 2 De datum ligt voor de datum uitgifte. Paragraaf Subsidieaanvraag Informatie bij: Artikel 4 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel Subsidiabele kosten Het bestuur stelt de stichting uiterlijk 31 juli elk jaar schriftelijk in kennis de voorlopige beleidsmatige en budgettaire kaders voor het daarop volgende jaar. De stichting dient hierbij rekening te houden met het feit dat de beleidsmatige en budgettaire kaders nader kunnen worden bijgesteld. Informatie bij: Artikel /afdrukken+informatie 3/12

4 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 5. Subsidieaanvraag door de stichting De stichting dient uiterlijk 15 september elk jaar de subsidieaanvraag voor het daarop volgende boekjaar bij het bestuur in. Van de subsidie aanvraag maakt in elk geval een activiteitenplan en een begroting deel uit. Informatie bij: Paragraaf 3 De datum ligt voor de datum uitgifte. Paragraaf Subsidieverlening Informatie bij: Artikel 6 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 6. Beschikking tot subsidieverlening Het bestuur beschikt vóór 31 januari het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft, op de subsidieaanvraag de stichting. Indien vóór 31 januari het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft, nog niet beschikt is op de subsidieaanvraag de stichting, treft het bestuur, op verzoek de stichting, een voorziening om de continuïteit de werkzaamheden de stichting te verzekeren. Een subsidie ten laste een begroting de Raad die nog niet is goedgekeurd door de Minister, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld. In de beschikking tot subsidieverlening kan het bestuur bepalen dat het subsidiebedrag door hem wordt bijgesteld, indien het bestuur dat met het oog op de ontwikkeling het prijspeil of de ontwikkeling in de kosten de arbeidsvoorwaarden nodig acht. Met het oog op de toepassing het vierde lid kan het bestuur in de beschikking tot subsidieverlening tevens bepalen welk deel het subsidiebedrag in aanmerking zal worden genomen voor een bijstelling in verband met de ontwikkeling het prijspeil, onderscheidenlijk de kosten de arbeidsvoorwaarden. Indien een subsidie met toepassing het vierde lid wordt bijgesteld, wordt de bevoorschotting overeenkomstig gewijzigd /afdrukken+informatie 4/12

5 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR In de beschikking tot subsidieverlening worden de aard en de omg de door de stichting in het boekjaar te leveren producten en te verrichten diensten en activiteiten aangegeven. Zolang de subsidie niet is vastgesteld kan het bestuur de subsidie intrekken of ten nadele de subsidieontger wijzigen, indien een verzoek tot faillietverklaring is ingediend dan wel aan de stichting surséance betaling is verleend en naar het oordeel het bestuur, de bewindvoerder gehoord, een gunstige ontwikkeling niet is te verwachten. Informatie bij: Artikel 7 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 7. Bevoorschotting Het bestuur kan op verzoek de stichting voorschotten verlenen. In de beschikking tot subsidieverlening worden de termijnen de voorschotten bepaald. Het bestuur kan aan de verlening voorschotten het voorschrift verbinden dat zekerheden worden gesteld. Indien een verzoek tot faillietverklaring de stichting of tot het verlenen surséance betaling is ingediend, kan het bestuur de verlening en betaling voorschotten intrekken dan wel of ten nadele de stichting worden gewijzigd. Reeds uitbetaalde voorschotten worden teruggevorderd, voor zover het bestuur deze niet kan verrekenen. Informatie bij: Paragraaf 4 De datum ligt voor de datum uitgifte. Paragraaf Subsidieverplichtingen Informatie bij: Artikel 8 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 8. Algemene verplichtingen /afdrukken+informatie 5/12

6 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR De stichting zorgt ervoor dat de doelstellingen waarvoor subsidie wordt verleend op doelmatige, rechtmatige en effectieve wijze worden nagestreefd en de werkzaamheden dienovereenkomstig worden geregeld, en dat een goed beleid en beheer wordt gevoerd. Alle inkomsten en uitgaven worden boekhoudkundig verantwoord. De stichting draagt zorg voor naleving de bij subsidieverlening op de voet de artikelen 4:37 en 4:38 de Algemene wet bestuursrecht opgelegde verplichtingen en de eventueel voor zover toepassing is gegeven aan artikel 4:40 de Algemene wet bestuursrecht na subsidieverlening uit te werken verplichtingen. De stichting volgt de aanwijzingen op die het bestuur ens wettelijk voorschrift, ens deze subsidie of ens de bij de subsidieverlening opgelegde verplichtingen geeft, met het oog op de verwezenlijking het doel de subsidie. Indien het bestuur vermoedt dat de uit hoofde de voorgaande artikelleden op de stichting rustende verplichtingen niet worden of zijn nageleefd, kan het bestuur met toepassing artikel 5:20 de Algemene wet bestuursrecht de stichting verplichten om mee te werken aan een extern onderzoek. De stichting verleent aan dat onderzoek alle medewerking die redelijkerwijs haar kan worden gevergd. Informatie bij: Artikel 9 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 9. Herkenbaarheid en toegankelijkheid De stichting zorgt ervoor dat de loketten genoegzaam herkenbaar zijn via een landelijke uniforme huisstijl met een zakelijke en moderne uitstraling De stichting zorgt er voor dat de loketten ruim toegankelijk zijn via balie, spreekuur, telefoon en internet. De stichting stelt een reglement op over de verlening rechtshulp door de loketten. Het reglement bevat tenminste: a. b. c. de locaties en de tijdstippen waarop de loketten bereikbaar zijn voor het publiek; een beschrijving de rechtshulp, en een klachten; De subsidieaanvraag de stichting gaat vergezeld het reglement. De stichting draagt ervoor zorg dat het reglement op haar website wordt gepubliceerd. Op de website wordt tevens op een voldoende kenbare wijze melding gemaakt het bestaan een klachten. De stichting treft maatregelen om naleving het reglement te borgen. Informatie bij: Artikel 10 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 10. Werkwijze en inrichting organisatie De stichting neemt de door het bestuur nader aan te geven eisen in acht die betrekking hebben op de deskundigheid waaraan de met het verlenen rechtshulp belaste medewerkers de stichting, moeten voldoen. Het bestuur kan op dit onderdeel in /afdrukken+informatie 6/12

7 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR de beschikking tot subsidieverlening nadere aanwijzingen geven. De stichting neemt de door het bestuur nader aan te geven eisen in acht die betrekking hebben op de kwaliteit en doelmatigheid de door de stichting te verlenen rechtshulp. Het bestuur kan op dit onderdeel in de beschikking tot subsidieverlening nadere aanwijzingen geven. Het is de stichting niet toegestaan andere rechtskundige bijstand te verlenen dan rechtshulp als bedoeld in artikel 1 onder f deze. Informatie bij: Artikel 11 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 1 Beheer De stichting is verplicht een doelmatig financieel administratief beheer te voeren. Het bestuur kan op dit onderdeel in de beschikking tot subsidieverlening nadere aanwijzingen geven. De stichting neemt de door het bestuur nader aan te geven eisen in acht die betrekking hebben op de administratieve organisatie. Het bestuur kan op dit onderdeel in de beschikking tot subsidieverlening nadere aanwijzingen geven. De stichting richt haar administratieve organisatie op een zodanige wijze in dat de (financiële) administratie, waaronder in ieder geval het accorderen, handelingen met financiële consequenties voor de stichting niet geschiedt door degene die de handelingen heeft verricht of daartoe opdracht heeft gegeven. Indien het gevoerde beleid of beheer, dan wel de financiële situatie de stichting daartoe naar het oordeel het bestuur aanleiding geeft, kan het bestuur als tijdelijke maatregel bepalen dat de stichting zonder toestemming het bestuur geen financiële verplichtingen mag aangaan die een door het bestuur nader vast te stellen bedrag overstijgen. Informatie bij: Artikel 12 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 1 Verantwoording Tenzij bij de subsidieverlening anders is bepaald, dient de stichting uiterlijk op 21 januari, op 21 mei en op 21 september met betrekking tot de daaraan voorafgaande maanden gerealiseerde producten, een rapportage in bij de Raad overeenkomstig een door het bestuur vast te stellen model. Indien de subsidieontger voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen vervreemdt of bezwaart of de bestemming daar wijzigt, doet de stichting daar onverwijld mededeling aan het bestuur. Indien de stichting een schadevergoeding voor verlies of beschadiging voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen ontgt, doet de stichting daar onverwijld mededeling aan het bestuur. Informatie bij: Artikel /afdrukken+informatie 7/12

8 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 1 Egalisatiereserve De stichting vormt een egalisatiereserve bedoeld in artikel 4:72 de Algemene wet bestuursrecht en neemt daarbij het daarover bepaalde in artikel 4:72 de Algemene wet bestuursrecht in acht. De egalisatiereserve bedraagt ten hoogste 10% de over het boekjaar verleende subsidie. De jaarlijkse toevoeging bedraagt niet meer dan 5% de over het boekjaar verleende subsidie. Informatie bij: Artikel 14 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 1 Aansprakelijkheid De stichting verzekert haar civielrechtelijke aansprakelijkheid tegenover derden voor een som ten minste per gebeurtenis en per geval. De stichting verzekert haar roerende zaken tegen brandschade en diefstal naar vergingswaarde. Informatie bij: Artikel 15 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 15. Voorafgaande instemming Voor de volgende handelingen is door de stichting als subsidieontger toestemming het bestuur vereist: a) b) c) d) de handelingen die zijn omschreven in artikel 4:71 lid 1 de Algemene wet bestuursrecht; het vormen een hogere egalisatiereserve dan op grond artikel 13 lid 2 is toegestaan; het vormen eigen vermogen voor zover niet begrepen in de bestemmingsreserve, waaronder het vormen bestemmingsfondsen; het nemen besluiten die aanleiding geven tot het vormen voorzieningen in de jaarrekening; e) het verwerven baten bij derden; /afdrukken+informatie 8/12

9 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR f) g) wijzigingen in het reglement zoals bedoeld in artikel 8 lid 2 deze ; het aangaan een samenwerkingsverband. Informatie bij: Artikel 16 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 16. Meldingsplicht De stichting doet onverwijld melding aan de het bestuur, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, niet of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of slechts gedeeltelijk aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden verplichtingen zal worden voldaan. In ieder geval stelt de stichting onverwijld het bestuur op de hoogte indien een verzoek tot faillietverklaring de stichting is of tot het verlenen surséance betaling is ingediend. Informatie bij: Paragraaf 5 De datum ligt voor de datum uitgifte. Paragraaf 5. De subsidievaststelling Informatie bij: Artikel 17 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 17. Termijnen De stichting dient binnen twee maanden na afloop het boekjaar een aanvraag tot vaststelling de subsidie in De beschikking tot subsidievaststelling wordt binnen zes maanden na ontgst de aanvraag tot vaststelling de subsidie aan de stichting bekendgemaakt. Het subsidiebedrag wordt overeenkomstig de beschikking tot subsidievaststelling, onder verrekening de betaalde /afdrukken+informatie 9/12

10 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR voorschotten, binnen acht weken na de bekendmaking de beschikking tot subsidievaststelling betaald. Indien het totaal aan door de stichting ontgen voorschotten hoger is dan het bedrag waarop de stichting ens de subsidievaststelling aanspraak maakt, betaalt de stichting het verschil binnen acht weken na de subsidievaststelling terug, tenzij het bestuur tot een andere wijze verrekening besluit. Informatie bij: Artikel 18 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 18. Verplichtingen De aanvraag tot subsidievaststelling gaat vergezeld een: a. b. c. d. financieel verslag activiteitenverslag controleverklaring de controlerend accountant rapport bevindingen de controlerend accountant Het ingevolge artikel 4:76 de Algemene wet bestuursrecht over te leggen financieel verslag bestaat uit een balans per het einde het boekjaar, een exploitatierekening over het boekjaar en een adequate toelichting op de balans en de exploitatierekening. Het bestuur stelt de subsidie vast met inachtneming artikel 6 lid 7 deze. Indien blijkt dat de producten en diensten met het oog waarop de subsidie is verleend, niet volledig zijn geleverd, stelt het bestuur de subsidie lager vast en wel overeenkomstig de daadwerkelijk geleverde producten en diensten, tenzij naar het oordeel het bestuur bijzondere omstandigheden daaraan in de weg staan of door de stichting ten genoegen het bestuur wordt aangetoond dat haar dat niet of niet ten volle mag worden toegerekend. In de gevallen, bedoeld in artikel 4:41 lid 2 de Algemene wet bestuursrecht, is de stichting aan het bestuur een door haar te bepalen vergoeding voor vermogensvorming verschuldigd. Bij de vaststelling de hoogte de vergoeding worden de activa gewaardeerd op hun actuele waarde. De waardebepaling geschiedt door drie deskundigen. Het bestuur onderscheidenlijk de stichting wijzen elk een deskundige aan, die in onderling overleg een derde deskundige aanwijzen. Het vijfde lid is niet toepassing, indien de activiteiten de stichting met toestemming het bestuur door een derde worden voortgezet en de activa en passiva tegen boekwaarde aan die derde in eigendom zijn overgedragen. Informatie bij: Artikel 19 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 19. Controle Artikel 4:76 de Algemene wet bestuursrecht is toepassing op het financieel verslag en het jaarverslag /afdrukken+informatie 10/12

11 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR De stichting draagt er zorg voor dat het onderzoek de accountant, bedoeld in artikel 4:78 de Algemene wet bestuursrecht, tevens strekt tot onderzoek de naleving de aan de subsidie verbonden verplichtingen. De opdracht aan de accountant gaat vergezeld een door het bestuur vast te stellen aanwijzing in een controleprotocol over de reikwijdte en de intensiteit de controle, bedoeld in artikel 4:79 lid 2 de de Algemene wet bestuursrecht. De stichting draagt er zorg voor dat haar accountant alle medewerking verleent aan de door de Accountantsdienst het Ministerie Justitie en door de accountant die daartoe door het bestuur is aangewezen in te stellen onderzoeken naar de door de accountant de stichting verrichtte controlewerkzaamheden, bedoeld in de artikelen 4:78 en 4:79 de Algemene wet bestuursrecht. Informatie bij: Paragraaf 6 De datum ligt voor de datum uitgifte. Paragraaf 6. Slotbepalingen Informatie bij: Artikel 20 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 20. Intrekking De Subsidie Stichting het Juridisch Loket 2005 wordt ingetrokken. Informatie bij: Artikel 21 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 2 Deze treedt in werking met ingang 1 januari /afdrukken+informatie 11/12

12 wetten.nl Wet en regelgeving printen Subsidie Stichting het Juridisch Loket BWBR Informatie bij: Artikel 22 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 2 Overgangsbepaling Een aanvraag om subsidieverlening of subsidievaststelling die betrekking heeft op een boekjaar dat is gelegen voor het boekjaar waarop onderhavige subsidie betrekking heeft, wordt afgehandeld volgens de bepalingen de Subsidie Stichting het Juridisch Loket Informatie bij: Artikel 23 De datum ligt voor de datum uitgifte. Artikel 2 Citeertitel Deze wordt aangehaald als: Subsidie Stichting het Juridisch Loket. Utrecht, 21 december 2012 P.J.M. de Biggelaar, Directeur Stelsel. J. Wijkstra, Directeur Bedrijfsvoering /afdrukken+informatie 12/12