Jaarverslag 2007 Cliëntenraad Smallingerland voor uitkeringsgerechtigden en gehandicapten

Transcriptie

1 Jaarverslag 2007 Cliëntenraad Smallingerland voor uitkeringsgerechtigden en gehandicapten Samenstelling cliëntenraad Eind 2007 was de samenstelling van de cliëntenraad als volgt: dhr. J.van Binsbergen, onafhankelijk voorzitter mw. R. Otten, WAO beraad Smallingerland, vicevoorzitter dhr. M. Vermeer, CNV afd. Drachten en secretaris dhr. K. van Witteloostuyn, Raad van Kerken te Drachten dhr. T. Attema, lid op persoonlijke titel dhr. J. Muhamedagic, lid op persoonlijke titel mw. A. Bouma-de Haan, PCOB mw. H. van Linde, FNV mw. T. Beukema, lid op persoonlijke titel mw. A. Muilenburg, Vereniging Vluchtelingenwerk Smallingerland dhr. J. Spek, ANBO Afd. Drachten mw. A. Dekker, Federatie Slechtzienden en Blindenbelang mw. S. Regnery, lid op persoonlijke titel dhr. K. Meijer, Arme Kant van Drachten mw. J. Koning, Steunpunt Uitkeringsgerechtigden Smallingerland dhr. P. Zuidema, Stichting Werkgroep Toegankelijkheid Smallingerland In januari is toegetreden; mw. S. Regnery, in oktober is toegetreden mw. J. Koning. De heer J. van Binsbergen heeft aangegeven per 1 januari 2008 af te treden als voorzitter, vanwege gezondheidsredenen. De heer K. van Witteloostuijn is in juni toegetreden tot het DB. Vergaderingen. In 2007 heeft de cliëntenraad 11 keer vergaderd. In 2007 is er door de gemeente een Platform WMO opgericht waar ook enkele leden van de Cliëntenraad zitting in hebben. Zolang het Platform nog niet officieel is geïnstalleerd, geeft de Cliëntenraad nog adviezen betreffende WMO zaken en dan met name prestatieveld 6. In elke vergadering doen de diverse werkgroepen verslag. Ook het spreekuur bij het SUS komt iedere vergadering aan de orde. Op de vergaderingen waren de belangrijkste onderwerpen / notities: Januari: Flexi Tax. De CRS heeft in de krant gelezen dat er een experiment ( projectplan) komt inzake het gecombineerd personenvervoer. Met de gemeente overeengekomen dat de CRS hier informatie over krijgt. Inloopmiddag: De CRS gaat dit jaar weer 2 inloopmiddag organiseren, één in de Brede School de Drait, en één in de Brede School de Wiken. 1

2 Februari : Gecombineerd personenvervoer: de CRS heeft meer informatie hierover gekregen en de werkgroep WVG gaat het stuk bekijken. Besluit Maatschappelijke Voorziening: Er zijn een aantal vragen gestuurd naar de beleidsmedewerker. Tijdens de vergadering worden de antwoorden toegelicht. Tevredenheidsonderzoek WVG: De CRS maakt zich sterk voor de mensen met een sportrolstoel. In het onderzoek komt naar voren dat mensen met een dergelijke rolstoel vinden dat het toegekende bedrag te laag is. Langdurigheidtoeslag: er kan nog geen advies worden uitgebracht, de CRS wil eerst weten hoe de toeslag bij andere gemeenten is geregeld. Maart: Reïntgratienota 2007: deze nota is aan de orde geweest. Doordat de CRS uitgebreidere informatie wenst, kan er nog geen advies worden uitgebracht. Er gaat een brief naar B&W met de volgende opmerkingen:graag bij elke nota duidelijk aangeven welk advies er van de CRS wordt gevraagd. De CRS mist een onderbouwing van de diverse reïntegratieprojecten. Ook de beschrijving van de trajecten is zeer miniem. De CRS heeft vastgesteld dat het vragenformulier,welke is vastgesteld in gemeenschappelijk overleg nimmer is gehanteerd. Conclusie van de CRS is dat er onvoldoende informatie is aangeleverd en daardoor geen advies kan uitbrengen op de nota. Landurigheidstoeslag: De werkgroep heeft het concept besluit van B&W bekeken en naar aanleiding daarvan een aantal punten op papier gezet. De CRS gaat zich eerst beraden voordat ze een advies uitbrengen. Het advies luidt: vrijlating van 2,5 maal het bruto minimumloon, zoals Vastgesteld per 1 januari ,5x 1300, =) Koppeling blijvend aan het minimumloon, zolas vastgesteld per 1 januari van het kalenderjaar. Van toepassing met terugwerkende kracht per 1 januari Projectplan WMO : dit plan is tijdens de februari vergadering uitgereikt. Het betreft een virtueel plan en gebeurt op papier. De CRS wordt hierover geïnformeerd door de beleidsmedewerker. April: WMO loket : De indicatiestelling van het CIZ wordt besproken en de beslisboom 2

3 van de gemeente. Er zijn signalen dat het loket niet goed functioneert. De CRS inventariseert de verbeterpunten. Armoedebeleid: de CRS vraagt aandacht voor het feit dat de woonkosten 2x zo hoog zijn t.o.v. de inflatie. Sportrolstoelen: De kosten voor een sportrolstoel kunnen een onderwerp worden in het WMO beleidsplan. De CRS besluit dit onderwerp nader te bekijken. AOW-ers met aanvullende bijstand: er is aandacht gevraagd voor deze groep die nog maandelijks een inkomstenbriefje moeten inleveren. Mei: PGB ( persoongebonden budget) brochure: er is door de gemeente een conceptbrochure PGB aangeleverd. De CRS is niet gelukkig met deze brochure. Er zijn vele vragen naar voren gekomen. Besluit van de CRS is dat enkele leden op onderzoek gaan en verslag uitbrengen naar de CRS. Cliëntenparticipatie in de WSW: De gemeente heeft dit stuk aangeleverd. In de toekomst is het de bedoeling dat er 2 mensen vanuit de WSW plaatsnemen in de CRS. Reïntegratiebedrijf Four Star: Zijn vandaag aanwezig om uitleg te geven over hun werkwijze. Ook een consulent van Sociale Zaken is aanwezig. De CRS is positief over de werkwijze van het reïntegratiebureau. Wethouder Cees Kuipers: er is met een klein groepje vanuit de CRS overleg geweest met de wethouder over diverse onderwerpen. Dit was zeer plezierig. Juni: Evaluatie WVG; deze wordt besproken. De CRS geeft het volgende advies; de CRS gaat akkoord met de Evaluatie met als kanttekening dat uit de Quikscan Cliënttevredenheid WVG is gebleken dat slechts een beperkt aantal cliënten tevreden was over het beleid van de gemeente. De CRS dringt er bij het College op aan om nader onderzoek te doen naar de redenen van ontevredenheid. Verder plaatst de CRS opmerkingen bij het overzicht van afgehandelde bezwaarschriften inzake de woonvoorziening. De CRS vraagt aan het College de regeling nader te bekijken en eventueel bij te stellen. Inloopmiddag: de middag is gehouden op 10 mei. Een klacht die vandaag vaak naar voren komt, is de wisseling van de consulenten bij de 3

4 reïntegratiebureaus. Verder zijn er veel klachten over de keuring voor de parkeerkaart. Work First: Het blijkt dat vooral jongeren jonger dan 23 jaar geen uitkering aanvragen omdat ze terug schrikken voor de Work First. Aug. PGB; de CRS kaart aan dat het PGB nu ook netto kan worden uitbetaald. Kadernota minimabeleid: vandaag wordt de nota Mensengeld besproken. De diverse regelingen worden toegelicht. Advisering volgt in september. WMO: dhr Zuidema en dhr T. Attema hebben naar de beslisboom (indicatiestelling huishoudelijke hulp) gekeken. Conclusie:de vragen kunnen alleen met ja en nee worden beantwoord, waardoor er soms geen goede zorg wordt toegewezen. De CRS besluit om via het tevredenheidsonderzoek van de gemeente, te bekijken of de signaalfunctie eruit komt. Sept. Sportrolstoelen: in het concept beleidsplan is een aangepaste verhoging van de tegemoetkoming voorgesteld, en deze wordt ook geïndexeerd. Studiedag: in het kader van de eventuele samenwerking met het Cliëntenplatform Opsterland is besloten om een studiedag te organiseren. Onderwerp van deze dag is afstemming en samenwerking daar waar nodig is. Kadernota minimabeleid: Het advies is: de nota is goed leesbaar en onderbouwd. De CRS hecht veel waarde aan het stimuleren van het computergebruik van 12 tot en met 17 jaar. Dit geldt ook voor de intensivering van de schuldhulpverlening. In het advies worden verder nog enkele aandachtspunten aangehaald, zoals de Langdurigheidstoeslag, de AV Frieso, het actief opsporen van rechthebbenden, het vereenvoudigen van aanvraagformulieren, het uitbreiden van het spreekuur WWB en een gratis telefoonnummer voor de afdeling Sociale Zaken. Benchmark WWB: Smallingerland komt gunstig uit dit onderzoek, maar de CRS heeft nog wel enkel kritische opmerkingen. 4

5 Oktober. Eigen risico ziektekostenverzekering: in januari 2008 moet iedereen een eigen risico betalen van 150,=. De CRS merkt op dat hierdoor veel mensen in financiële problemen kunnen komen. PGB; de CRS maakt zich sterk voor de ondersteuning van de budgethouders. Er wordt ongevraagd advies uitgebracht naar B&W. Het advies luidt: de CRS doet een dringend beroep op het College om het PGB voor hulp bij het huishouden in gedeelten als voorschot uit te betalen. De CRS vindt het belangrijk dat een klein gedeelte van het PGB verantwoordingsvrij blijft. De CRS doet een dringend beroep op het College om gratis ondersteuning te bieden bij zaken zoals ziekmelding, arboverplichting, WA verzekering, zoals ook bij de AWBZ van kracht was. Ten slotte spreekt de CRS haar waardering uit voor het beleidsvoornemen om de hulp bij het huishouden per 1 januari 2008 te herindiceren en de lopende AWBZ indicaties tot aan het einde van de geïndiceerde periode door te laten lopen. WMO: Benadrukt wordt dat, als het WMO Platform is geïnstalleerd, de Cliëntenraad moet blijven bestaan. Nov. Kwartaalrapportage WMO: deze rapportage wordt besproken. Studiedag: de dag met het Cliëntenplatform Opsterland wordt geëvalueerd. Conclusie: de pilot gaat door en wordt kritisch gevolgd. Evaluatie inloopmiddag: Opkomst was helaas niet hoog, maar de ingebrachte zaken waren inhoudelijk zeer goed. Ook waren er diverse mensen die hun vraag hebben gesteld bij het SUS. Advies aan B&W; de CRS adviseert het College om de formele adviestaak van de CRS m.b.t. prestatieveld 6 door te laten lopen tot het nieuwe WMO Platform is samengesteld en geïnstalleerd, zodat daarna de taken kunnen worden overgedragen. Dec. Reïntegratienota Deze nota wordt uitvoerig besproken. Het advies van de CRS: de plenaire vergadering gaat akkoord met de inhoud en stemt in met de nota. Extra geld voor chronisch zieken: in de gemeente Tietsjerkstradeel krijgen 5

6 chronisch zieken een extra uitkering. De CRS gaat bekijken of dit ook mogelijk is in Smallingerland. Oorzaak verlagingen uitkeringen: De CRS maakt zich zorgen over mensen wiens uitkering verlaagd wordt door een sanctie. De oorzaken en de gevolgen worden besproken met de beleidsmedewerker. Op 10 mei en 11 november is er een inloopmiddag gehouden voor de achterban van de Cliëntenraad. Op deze middagen wordt er geïnventariseerd wat er zoal leeft bij de achterban. Op 5 april is het congres van de Landelijke Cliëntenraad bezocht. Mw. A. Bouma en dhr. J. Spek zijn afgevaardigde namens de Cliëntenraad in de projectgroep WMO van de Stichting Ouderenbonden Smallingerland. Dhr. J. Spek, dhr T. Attema en mw A. Bouma zijn afgevaardigden namens de CRS in het Platform WMO. Dhr P. Zuidema is reserve. Mw. R. Otten, dhr.j. Spek en mw T. Beukema bezoeken de maandelijkse vergaderingen van het Provinciaal Overleg Cliëntenraden. Dhr. M. Vermeer zit namens de Cliëntenraad in de Cliëntencommissie Arbeidsadviseurs Friesland. Mw.R.Otten, mw T. Beukema en mw. A. Bouma bezoeken de vergaderingen van de Vereniging van Platforms en Gehandicapten. Dhr. J. Spek bezoekt de raadscommissievergaderingen SAZO en spreekt daar ( indien nodig) in. Mw. A. Muilenburg is reserve. Ook dit jaar is er aan teambuilding gedaan. Drachten, 10 maart 2008 Marinus Vermeer, secretaris Henriëtte Copini ambtelijk secretaris Noot: de specifieke onderwerpen zijn te vinden in de notulen welke zijn op te vragen bij het secretariaat. 6

7 Jaarverslag Steunpunt Uitkeringsgerechtigden Smallingerland ( SUS) Spreekuren: In 2007 heeft het SUS, in tegenstelling tot de 17 andere spreekuurpunten van het Fries Samenwerkingsverband Uitkeringsgerechtigden, nog aparte spreekuren gehouden voor de verschillende uitkeringen en voorzieningen. Door terugloop van zowel cliënten als spreekuurhouders zal het SUS in 2008 spreekuren gaan houden voor alle uitkeringen en voorzieningen. Elke dinsdag van tot uur voor WAO,WIA,ZW,WW,TW en WMO. Het aantal bezoekers van dit spreekuur loopt sterk terug. Was het aantal bezoekers in 2006 nog 205, in 2007 was dat geslonken tot 98. Dat zal temaken hebben met het feit, dat de WAO ( Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering ), waarvoor na één jaar gekeurd werd, is vervangen door de WIA ( Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen). Een WIA beoordeling vindt pas na 104 weken plaats. In die 2 jaar moet op grond van de Wet verbetering poortwachter zowel door werkgever als werknemer alles worden gedaan om te reïntegreren. Omdat de herbeoordelingoperatie ash ( aangepast schattingsbesluit) pas in de loop van het jaar afgerond, is het spreekuur in 2007 toch nog door 58 mensen bezocht. Daarvan werden 19 voorbereid op een beoordeling door het UWV ( 9 voor asb, 4 voor Wajong en 6 voor WIA). 9 mensen zijn begeleid naar een verzekeringsarts of arbeidsdeskundige Met bezwaar tegen een beslissing en van het UWV is 7 keer geholpen en 5 keer is begeleid naar een hoorzitting daarover. 2 bezwaren zijn gegrond verklaard. Verder hadden veel mensen vragen over de keuringsprocedure, over bijverdienen en vrijwilligerwerk naast een uitkering. Elke eerste en derde woensdag van de maand van 10 tot 12 uur voor het invullen van ( belasting)formulieren en vragen van ouderen. Dit spreekuur is door 68 mensen bezocht. Daarvan kwamen er 45 naar het spreekuur om belastingformulieren voor 2006 ( en soms ook van eerdere jaren) in te laten vullen. De 20 mensen, die niet naar de Brede School komen, werden thuis ( met een laptop) geholpen. Voor het aanvragen van huur - en zorgtoeslag kwamen 7 mensen, 4 zijn geholpen met de vrijstelling van het Wetterskip en 2 hadden vragen over AOW/pensioen. Het vermoeden is ontstaan, dat de gemeente probeert om een aantal van haar cliënten door te schuiven naar het UWV Bijstandcliënten. Met een arbeidshandicap werd geadviseerd om een Wajong-uitkering aan te vragen.4 van hen zochten steun bij het spreekuur. De overige 6 cliënten hadden diverse vragen, w.o. over DigiD en successierechten. 7

8 Elke 1 e en 3 e woensdag van de maand van tot uur in De Brede School de Drait. Hier zijn 14 cliënten geweest. De meeste vragen betroffen financiële kwesties i.v.m. niet uitgekeerde toeslagen en onbegrip over het niet in aanmerking komen voor de langdurigheidtoeslag. Ook waren er problemen met de belastingdienst. We zijn blij met de voorgestelde directe aanpak van de gemeente om het niet gebruik`tegen te gaan. Nog steeds wordt door consulenten vaak een grote kennis bij de mensen verondersteld. Men hoort dit` of dat`te weten en anders kan men dit opzoeken op de site van de gemeente, terwijl echter veel mensen uit de doelgroep geen p.c hebben. Elke 2 e dinsdag van de maand van 1400 tot uur voor WVG/WMO. Op dit spreekuur zijn in 2007 maar 4 cliënten geweest. Het ging dan om afwijzingen van voorzieningen/aanpassing van de woning om vaak onduidelijke redenen van het advies.( zoals volgens onze medische adviseur`en dan geen opgave van reden van het advies) Deze cliënten zijn geholpen bij het schrijven van een bezwaarschrift en er is meegegaan naar een hoorzitting. Elke 2 e woensdag van de maand van tot uur voor WWB en Sociale Dienst Elke 4 e woensdag van de maand van tot uur voor WWB en Sociale Dienst in De Brede School de Wiken; Hier zijn 19 cliënten geweest. De meeste vragen betroffen net als in De Brede School De Drait financiële kwesties, het onbegrip over het niet in aanmerking komen voor de langdurigheidtoeslag. Ook waren cliënten teleurgesteld dat ze niet in aanmerking kwamen voor een bijzondere bijstand o.a.voor een wasmachine en een andere voor een gasstel Een cliënt met een kind op de middelbare school, vraagt voor een schoolreis ( Engeland)om een extra bijdrage van de bijstand. Deze vraag is afgewezen. Bezwaar gemaakt, meegegaan naar een hoorzitting. Het antwoordt was nee. Het kind heeft wel deel mogen nemen aan deze reis, omdat de school een bijzondere pot heeft voor deze kinderen. Voor een zwaar zieke cliënt hebben wij contact gezocht met de coördinator van de voedselbank ( tegen onze principes ) voor aan vraag van een voedselpakket. Ook hier zijn cliënten gekomen voor het invullen van formulier over kwijtschelding van Wetterskip en Gemeentelijke belastingen Er zijn enkele cliënten geholpen bij het invullen van formulieren voor Huur en Zorgtoeslag. Cliënten die niet op het spreekuur kunnen komen, worden naar afspraak thuis bezocht. 8