VOORONTWERP BURGERINITIATIEF ONTWIKKELING GEBIED ACHTERSTE STROOM. Bewoners belangengroep Wolvensteeg Achterste Stroom Heisteeg ME-1106

Transcriptie

1 - VOORONTWERP BURGERINITIATIEF ONTWIKKELING GEBIED ACHTERSTE STROOM Bewoners belangengroep Wolvensteeg Achterste Stroom Heisteeg ME-1106

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding Doelstellingen Betrokken partijen Fasen en activiteiten Aanpak en werkwijze Activiteiten Planning Organisatie Financien Communicatie Risico s en Maatregelen Referentie-documenten... 6 ME-1106 Versie

3 1. Inleiding. Vanaf mei 2009, het moment dat het voorontwerp Bestemmingsplan buitengebied werd gepresenteerd, hebben de bewoners van de Wolvensteeg en omstreken zich sterk gemaakt voor behoud van het gebied Wolvensteeg Achterste Stroom Heisteeg als buitengebied en voor ontwikkeling van dit unieke stukje beekdal. In de procedure rond het bestemmingsplan Bosrand is gebleken dat ontwikkeling van dit gebied niet op de agenda van de gemeente staat, anders dan als voorwaarde van de locatie van de scouting. Dit betekent dat bij een locatie van de scouting elders in Oisterwijk, een burgerinitiatief noodzakelijk is om de gebiedsontwikkeling van dit gebied op de agenda te krijgen. Een dergelijk burgerinitiatief is echter complex en kan niet anders dan met meerdere partijen en in meerdere meetbare stappen met bijbehorende beslispunten worden uitgevoerd. Deze notitie is niet volledig en is dan ook bedoeld inzicht te geven hoe de bewonersgroep denkt de verdere ontwikkeling van het gebied vorm te geven in een burgerinitiatief. De notitie kan worden gezien als een voorontwerp masterplan of als sjabloon voor het besturend document van het gehele traject en wordt gekenmerkt door aanpassingen in de tijd per fase of genomen besluiten. 2. Doelstellingen. Het globale doel van het traject is te komen tot een gebiedsontwikkeling van het gebied Wolvensteeg Achterste Stroom-Heisteeg en een herinrichting van de Achterste Stroom vanaf de Zandvang tot aan het Suijsse Bos. De nadere uitwerking van de exacte doelstellingen zal plaatsvinden tijdens het opstellen van het masterplan in overleg met de betrokken partijen. 3. Betrokken partijen. In willekeurige volgorde worden volgende partijen gezien als belanghebbende; - Gemeente Oisterwijk - Waterschap de Dommel - Bewoners belangengroep - B-Team - Oisterwijkse Milieuvereniging Alle partijen, behalve de gemeente Oisterwijk, hebben hun steun en medewerking toegezegd. De steun en medewerking van de gemeente Oisterwijk is aangevraagd door middel van een verzoek burgerinitiatief waar de notitie deel van uitmaakt. In de eerste volgende stap, het uitwerken van een masterplan, zal een definitieve lijst van betrokken partijen worden opgesteld, als mede de rol en de verantwoordelijkheden bij verschillende activiteiten. ME-1106 Versie

4 Als coördinator van deze eerste stap zal de bewoners belangengroep als indieners van het verzoek burgerinitiatief optreden. De drie ondertekenaars van dit verzoek zullen fungeren als eerste aanspreekpunt. 4. Fasen en activiteiten. In het gehele traject worden verschillende fasen erkend. Iedere volgende fase is een verdere uitwerking van de vorige fase. Iedere fase wordt afgesloten met de oplevering van een eindrapport en waar nodig mondelinge toelichting aan betrokken partijen. Een volgende fase zal niet starten. Op moment van opstellen van deze notitie worden de volgende fasen onderkend; 0. Initiatie. 0.1 Creëren draagvlak bij alle betrokken partijen. 0.2 Verkrijgen positief besluit bij de raad van Oisterwijk voor start burgerinitiatief. 0.3 Startnotitie samenwerking betrokken partijen. 0.4 Besluit op starten traject. 1. Voorbereiding en opstellen masterplan. 1.1 Opstarten organisatie en overleg. 1.2 Opstellen globale visie op het gebied. 1.3 Opstellen masterplan voor het vervolgtraject, inclusief financiële paragraaf. 1.4 Besluit vervolgtraject. 2. Vervolgtraject. Uit te werken in het masterplan, waar nodig via deelplannen. Besluitvorming over uitvoeringsfasen. 3. Uitvoeringsfase. Uit te werken in het masterplan, waar nodig via deelplannen. Besluitvorming over afronding en acceptatie uitvoering. 4. Afsluiting. 4.1 Opstellen lessons-learned voor toekomstige trajecten, gebaseerd op de eindrapporten van voorgaande fasen. 4.2 Opstellen eindrapport. 4.3 Eindrapportage en eindverantwoording. Iedere fase zal bestaan uit een of meerdere activiteiten welke de betreffende plannen voor die fase zal worden uitgewerkt. Er worden een tweetal activiteiten onderkend welke gedurende het gehele traject van toepassing zijn, t.w.: - Management of besturing van het traject. Dit zal nader worden uitgewerkt in fase 1. Voorbereiding en opstellen masterplan. ME-1106 Versie

5 - Communicatie. Van de start, fase 0, zal de website inde lucht worden gebracht en buurtbewoners van het gebied worden geinformeerd over het traject. Dit als voortzetting van de werkwijze, die is gevolgd door de bewoners in hun trajecten Voorontwerp bestemmingsplan buitengebied, Ontwerp bestemmingsplan buitengebied en bestemmingsplan Bosrand. 5. Aanpak en werkwijze De bewaking van de voortgang en voor het inbouwen van beslispunten wordt een werkwijze gevolgd gebaseerd op meetbare fasen, zoals hierboven gegeven. Iedere fase wordt gekenmerkt door een plan van aanpak, meetbare producten, plus kosten van de eigen fase plus waar mogelijk een opgave van de kosten van het totaal. De kosten komen voor het eerst aan de orde bij het opstellen van het masterplan Alle partijen worden op de hoogte gehouden van vorderingen door middel van publicatie van alle goedgekeurde documenten op een specifiek voor het traject in te richten publiek toegankelijke website, achterstestroom.nl. Deze website zal worden ingericht en beheerd door de bewoners belangengroep, die via deze website met haar achterban zal communiceren. Verantwoording vindt plaats via de voorgeschreven wijze aan gemeente en waterschap. 6. Activiteiten. Uit te werken in de vervolgfase(n). 7. Planning. Uit te werken in de vervolgfase(n). De eerste mijpaal is het indienen van het verzoek burgerinitiatief voor behandeling in de vergadering van Oisterwijk van 29 september En eventuele toelichting bij voorbereidende vergaderingen, zoals commissie Ruimtelijke Zaken op 8 september Organisatie. Het meest voor de hand liggende is het volgende: - fase 0: Is de ontwikkeling van het initiatief door de bewonersgroep. Deze groep zal de leiding nemen in de activiteiten en zich daarbij richten op de agenda en procedures van ieder der betrokken partijen. - fase 1: vorming stuurgroep en deelgroepen ter uitwerking van de verschillende activiteiten. De stuurgroep, voorzitter, deelnemers, werkwijze en bevoegdheden worden bepaald onder act. 0.3 Opstellen startnotitie samenwerking betrokken partijen. Vervolgfasen: per fase moet bekeken worden of een overkoepelende stuurgroep noodzakelijk is, in welke samenstelling of dat er een andere bewaking/besturing van het traject wenselijk is. ME-1106 Versie

6 9. Financiën. De financiën zullen nader worden uitgewerkt onder fase 1 Voorbereiding en opstellen masterplan. Iedere plan voor een fase of (deel-)activiteit zal een financiële paragraaf kennen welke zal worden getoetst aan het masterplan. Voor de start van het traject heeft de bewonersgroep bij de gemeente Oisterwijk een verzoek ingediend de ,= euro uit de BIO-regeling en bestemd voor ruimtelijke ontwikkeling onder voorbehoud te bestemmen voor dit burgerinitiatief. 10. Communicatie. Openheid van agenda en zaken is een van de noodzaken om het traject te laten slagen en draagvlak en begrip te krijgen van de burgers van Oisterwijk. Reeds eerder is gebleken dat niet alleen communicatie zelf maar ook de snelheid van communicatie van groot belang is om de betrokkenheid en steun onder de bewoners te behouden of te vergroten. Voor communicatie zullen daartoe de volgende middelen worden gebruikt: - website: achterstestroom.nl. - en nieuwsbrief: via de mailserver van deze website. - publicatie in lokale en regionale media, als nieuwsklok en brabants dagblad. - publicatie in andere media door ieder der betrokken partijen om het traject verder uit te dragen. - wat verder noodzakelijk is om aandacht te verkrijgen voor het traject. 11. Risico s en Maatregelen. Nog te bepalen in fase Opstellen startnotitie samenwerking betrokken partijen. ME-1106 Versie

7 12. Referentie-documenten 1. Bestemmingsplan Buitengebied, 29 juni Verordening Ruimte Noord-Brabant, 17 december Samenvatting conclusies gesprek gemeente-bewoners 15 juni Bewoners verslag overleg 15 juni BR-1105 Verzoek om het onder voorbehoud bestemmen van de gelden uit bestemmingsplan Bosrand, 24 juni Verordening Burgerinitiatief Gemeente Oisterwijk, 20 december Interactieladder, gemeente Oisterwijk, interactieladder.nl ME-1106 Versie