Lokaal overleg kinderopvang donderdag 19 juni 2014

Transcriptie

1 Lokaal overleg kinderopvang donderdag 19 juni 2014 actor zelfstandig onthaalouder stemgerechtigd Kaat Vens verontsch. actor initiatief buitensch. opvang stemgerechtigd Gerda Opsomer aanwezig actor school stemgerechtigd Véronique Dhelft aanwezig actor dienst voor opvanggezinnen stemgerechtigd Christine Nyssen afwezig actor dienst voor opvanggezinnen stemgerechtigd Cathy Viaene aanwezig actor dienst voor opvanggezinnen stemgerechtigd Tom Verbeke afwezig actor zelfstandig kinderdagverblijf stemgerechtigd Lore Deschamps verontsch. actor zelfstandig kinderdagverblijf stemgerechtigd Tine Deschamps verontsch. actor zelfstandig kinderdagverblijf stemgerechtigd Aurore Commeine aanwezig gebruiker gezinsbond stemgerechtigd An Verleye verontsch. lokaal bestuur schepen kinderopvang niet stemgerechtigd Geert Breughe verontsch. lokaal bestuur schepen sociale zaken niet stemgerechtigd Frank Acke verontsch. coöptatie voorzitter niet stemgerechtigd Agna Mollefait aanwezig politieke fracties CD&V niet stemgerechtigd Kathleen Messely verontsch. politieke fracties Groen niet stemgerechtigd Ann Verbrugghe aanwezig politieke fracties N-VA niet stemgerechtigd Davy Vandendorpe afwezig politieke fracties sp.a niet stemgerechtigd Joke De Smet verontsch. politieke fracties Vlaams Belang niet stemgerechtigd Marcel Masquelin verontsch. Kind en Gezin consulent l.bel. kinderopvang niet stemgerechtigd Ann Vercauteren verontsch. secretaris secretaris niet stemgerechtigd Chris Vanderbeke aanwezig kinderopvang Heilig Hart gemandateerde voorziening niet stemgerechtigd Els Maenhout verontsch. 1. Goedkeuren vorig verslag Het verslag van 26 november 2013 wordt goedgekeurd. 2. Samenstelling LOK Vanuit de ouderraad van de Gulleboom worden 2 kandidaten naar voor gedragen. Kandidate voor het kleuteronderwijs: Vandenbulcke Ellen Kandidate voor het lager onderwijs: Hinnekens Rosan De vergadering aanvaardt deze kandidaturen. Vanuit het dagelijks bestuur van het LOK werd vastgesteld dat het jammer is dat er niemand vanuit het OCMW (personeelslid sociale dienst)in het LOK zetelt. Dit vooral ook omdat vanaf 1 april het OCMW de instantie is om een sociaal tarief toe te kennen, daarnaast worden thema s als kinderarmoede steeds meer in de kijker gezet. Ook het LOK zou het opportuun vinden dat er een vertegenwoordiging zou zijn vanuit het OCMW, met voorkeur iemand van op de werkvloer. Deze vraag wordt gesteld aan het OCMW. Een woordje meer uitleg i.v.m. het inkomenstarief uit het nieuwe decreet: Als je kind opgevangen wordt in een opvanglocatie met inkomenstarief, dan betaal je een prijs voor kinderopvang volgens je inkomen. Hierbij zijn er 4 soorten individueel verminderd tarief: Tarief pleegkind Tarief gedaald inkomen Tarief leefloon

2 Tarief OCMW: een individueel verminderd tarief als het voor jou financieel onmogelijk is om het inkomenstarief of het individueel verminderd tarief (pleegkind, gedaald inkomen, leefloon)te betalen. Als je nog geen attest inkomenstarief hebt, vraag dan eerst je attest aan via mijn.kindengezin.be en ga naar het OCMW met je attest inkomenstarief en vraag of een individueel verminderd tarief mogelijk is. Als dit kan, dan zal het OCMW de beslissing aan Kind en Gezin bezorgen via aan Wanneer Kind en Gezin de beslissing heeft ontvangen, maken ze een nieuw attest op met het toegekende tarief en bezorgt ze jou dit attest per of per post. Het OCMW beslist welk bedrag er moet betaald worden: de helft van het oorspronkelijke tarief of het minimumtarief (1,56 euro). 3. Voorstelling promofolder Lokaal Overleg Kinderopvang Binnen het LOK zijn er maar weinig gebruikers van kinderopvang, het zijn vooral aanbieders van opvang die lid zijn. Vandaar het voorstel om een algemene oproep te doen. Er wordt een voorstel van folder meegestuurd met het verslag. Graag opmerkingen, tips tegen eind augustus. Deze folder wordt verspreid tijdens de week van de dag van de onthaalouder. 4. Voorstel Wevelgemse kinderopvang in de kijker Vorig jaar was er de geslaagde affichecampagne. Dit jaar zou er met ballonnen in verschillende kleuren met opschrift ( ik ga naar de opvang ) en het logo van de gemeente gewerkt worden. Ook stokjes worden voorzien. Deze ballonnen worden in alle opvanginitiatieven meegegeven met de kinderen in de week van 13 tem 20 oktober. Via mail/brief worden per initiatief de aantallen van de kinderen opgevraagd. Op de dag van de onthaalouder (donderdag 16 oktober) zou er een soort van apotheose zijn met een ballon-oplating (met pers) voor alle aanwezige begeleiders van kinderopvang. Er wordt een prijs voorzien voor de verst gevlogen ballon. In de gemeentelijke infokrant van oktober zou er een artikel komen rond kinderopvang. 5. Beslissing uitbreidingsronde 2014 IKG-ronde Vanuit Wevelgem dienden 3 zelfstandige kinderdagverblijven een aanvraag in. Jammer genoeg werd slechts 1 aanvraag weerhouden. In de beslissing is sprake van voorrangsgroepen. Het was voor de opvanginitiatieven niet meteen duidelijk wat dit precies betekende. Ook vanuit cel welzijn moesten we op zoek naar het juiste antwoord, dat we uiteindelijk via de VVSG (Vlaamse Vereniging Steden en Gemeenten) kregen. De uitbreiding waarin vermelding wordt gemaakt van voorrangsgroepen dateert van oktober 2013, de beslissing hierover werd eind januari 2014 genomen. Deze uitbreidingsronde had als focus de omschakeling van bestaande zelfstandige kinderdagverblijven in het IKG-systeem. Hiertoe werden er verschillende criteria ontwikkeld. Een groep van verschillende criteria leidde tot een voorrangsgroep. De verschillende aanvragen voor omschakeling werden ingedeeld in de verschillende voorrangsgroepen. Bij de toekenning kwamen vooreerst die aanvragen in aanmerking die behoorden tot voorrangsgroep 1. Een overzicht van de verschillende voorrangsgroepen, met de respectievelijke criteria: Elke ontvankelijke en niet uitgesloten aanvraag wordt gescreend en ondergebracht in één van onderstaande voorrangsgroepen. De aanvragen worden in volgorde van de voorrangsgroepen behandeld. Binnen elke voorrangsgroep worden de aanvragen afgehandeld in volgorde van de startdatum op het attest van toezicht Voor locaties die sinds hun start zijn verhuisd maar steeds met attest van toezicht zijn blijven werken onder dezelfde organisator, geldt de eerste startdatum van het attest op de vorige locatie. In het geval de organisator van de locatie wordt gewijzigd, bvb door overname of wijziging van de feitelijke vereniging, wordt de recentste datum vermeld op het attest van toezicht genomen.

3 Voorrangsgroep 1: Aanvragen die beantwoorden aan alle criteria krijgen voorrang voor omschakeling van een zelfstandig kinderdagverblijf naar een inkomensgerelateerde opvangvoorziening, in volgorde van de startdatum vermeld op het attest van toezicht. De criteria zijn: a. De organisator van de zelfstandige kinderopvang werkt met (minstens 1) werknemer-kinderbegeleider op de locatie waarvoor een aanvraag wordt ingediend b. de locatie heeft steeds gewerkt zonder IKG-middelen, met uitzondering van organisatoren die IKGcapaciteit verschoven hebben naar één of meerdere andere locaties van dezelfde organisator in dezelfde gemeente c. de locatie is gestart vóór 1/01/2011 (vanaf wanneer IKG-middelen werden toegekend via een systeem van programmatie): de startdatum van het attest van toezicht wordt in aanmerking genomen d. de locatie heeft onafgebroken een attest van toezicht sinds zijn start of vanaf 2007 e. de locatie heeft een financiële basisondersteuning Zelfstandige voorzieningen die voldoen aan bovenstaande criteria komen aldus als eersten in aanmerking voor omschakeling naar inkomensgerelateerde zelfstandige opvangplaatsen van de bestaande plaatsen, vermeld op het attest van toezicht. Als het aantal aangevraagde plaatsen het beschikbare aantal overstijgt, komen de locaties die reeds langs een attest van toezicht hebben het eerst aan bod. Voorrangsgroep 2: Als zou blijken dat na het doorlopen van alle aanvragen die beantwoorden aan al de criteria Een mogelijkheid zou erin kunnen bestaan om de mogelijkheid te geven aan bestaande zelfstandige opvangvoorzieningen die zonder werknemers werken te laten instappen in het IKG-systeem met de belofte om te werken met werknemers. Gezien enerzijds deze werknemers dienen betaald te worden volgens het PC 331 en anderzijds de subsidie hiervoor onvoldoende is, is de enige mogelijkheid de middelen te reserveren tot er een bijzondere CAO geregeld is. Hierom wordt dit niet weerhouden. in voorrangsgroep 1 er nog middelen ter beschikking blijven, kunnen er aanvragen aan bod komen die beantwoorden aan alle criteria uit voorrangsgroep 1 behalve criterium b. Aldus: a. De organisator van de zelfstandige kinderopvang werkt met (minstens 1) werknemer-kinderbegeleider op de locatie waarvoor een aanvraag wordt ingediend b. / c. de locatie is gestart na 1/01/2011 (vanaf wanneer IKG-middelen werden toegekend via een systeem van programmatie): de startdatum van het attest van toezicht wordt in aanmerking genomen Voor locaties die sinds de start van IKG zijn verhuisd maar steeds met attest van toezicht zijn blijven werken, geldt uiteraard de startdatum van het attest op de vorige locatie d. de locatie heeft onafgebroken een attest van toezicht sinds zijn start of vanaf 2007 e. de locatie heeft een financiële basisondersteuning Voorrangsgroep 3 Als zou blijken dat na het doorlopen van alle aanvragen die beantwoorden aan de criteria in voorrangroep 2, er nog middelen ter beschikking blijven, kunnen er aanvragen aan bod komen die beantwoorden aan alle criteria van voorrangsgroep 1, behalve criterium b en c. Aldus: a. De organisator van de zelfstandige kinderopvang werkt met (minstens 1) werknemer-kinderbegeleider op de locatie waarvoor een aanvraag wordt ingediend b. / c. / d. en e. de locatie heeft een financiële basisondersteuning over geheel 2013 tot op heden (en aldus ook een attest van toezicht) Voorrangsgroep 4 Als zou blijken dat na het doorlopen van alle aanvragen die beantwoorden aan de criteria in voorrangsgroep 3, er nog middelen ter beschikking blijven, kunnen er aanvragen aan bod komen die beantwoorden aan alle

4 criteria van voorrangsgroep 1, behalve reeds met werknemers werken, indien de organiseert zich formeel engageert om dat wel te doen vanaf de start met IKG. Aldus: a. De zelfstandige opvangvoorziening engageert zich om te werken met minstens 1 werknemer-begeleider op de locatie waarvoor een aanvraag wordt ingediend. b. de locatie heeft steeds gewerkt zonder IKG-middelen, met uitzondering van organisatoren die IKGcapaciteit verschoven hebben naar één of meerdere andere locaties van dezelfde organisator c. de locatie is gestart vóór 1/01/2011 (IKG-middelen worden verdeeld via een systeem van programmatie): de startdatum van het attest van toezicht wordt in aanmerking genomen Voor locaties die sinds de start van IKG zijn verhuisd maar steeds met attest van toezicht zijn blijven werken, geldt uiteraard de startdatum van het attest op de vorige locatie d. de locatie heeft onafgebroken een attest van toezicht sinds zijn start of vanaf 2007 e. de locatie heeft een financiële basisondersteuning Voorrangsgroep 5: Alle andere aanvragen, die over geheel in 2013 tot op heden beschikken over financiële ondersteuning en aldus ook attest van toezicht 6. Organisatie lokaal loket kinderopvang Op de website van Kind en Gezin vinden we het volgende terug over de organisatie van het lokaal loket kinderopvang: Op lokaal niveau wordt onderzocht en beslist wie, waar en hoe het best dit Lokaal Loket Kinderopvang kan organiseren. Binnen het Lokaal Overleg Kinderopvang, wordt een initiatiefnemer aangewezen of een structuur wordt gecreëerd om het lokaal loket kinderopvang te organiseren. Elke lokale actor die relevant is voor kinderopvang, kan de organisatie op zich nemen. Als dit niet gebeurt, neemt het lokaal bestuur de organisatie ervan op zich. De precieze regeling voor het Lokaal Loket Kinderopvang wordt nog vastgelegd. Zodra de informatie hierover beschikbaar is, vind je die hier. Vanuit het Wevelgems LOK wordt voorgesteld om het gemeentebestuur/cel welzijn als lokaal loket kinderopvang aan te duiden. Ten eerste omdat de cel welzijn reeds fungeert als gemeentelijke aanspreekpunt voor kinderopvang. Bovendien is dit de meest neutrale instantie en is er mogelijkheid tot persoonlijk contact. 7. Nieuw decreet: stand van zaken en ervaringen Brandveiligheid In het kader van de vergunningsvoorwaarden bepaalt het decreet dat de burgemeester voor iedere vergunde groepsopvanglocatie een brandweerattest zal moeten afleveren. De brandveiligheidsnormen zijn vastgelegd in het besluit over de vergunningsvoorwaarden en zijn gelijklopend aan de bestaande regelgeving. Vorming De verplichting om jaarlijks 12u vorming te volgen, is niet meer opgenomen in de nieuwe regelgeving (het decreet Kinderopvang van Baby's en Peuters) die op 1 april 2014 van kracht werd. Elke organisator van een vergunde gezins- of groepsopvang moet jaarlijks bij de verantwoordelijke(n) en de kinderbegeleiders een vormingsanalyse uitvoeren en een vormingsaanbod voorzien dat tegemoet komt aan de behoeften. Het aantal uur en de inhoud kunnen dus vrij worden bepaald door de organisatoren, zo mogelijk in samenspraak met de pedagogisch ondersteuner. Kind en Gezin zal hier dus vanaf dit jaar niet meer tussenkomen, door een minimum aantal uur op te leggen en de gevolgde vorming al dan niet in aanmerking te nemen, ook niet meer voor het eerste kwartaal dat voorafgaat aan de invoering van het decreet. Vormingsattesten kunnen nog steeds worden uitgereikt, maar moeten niet meer aan Kind en Gezin worden bezorgd, enkel voor het attest levensreddend handelen wordt dit nog opgevraagd.

5 Gevolg is dat het aantal deelnemers aan de vormingen vanuit het gemeentebestuur gevoelig gedaald is. Per vorming schrijven er gemiddeld 10 personen in, waar deze vroeger steeds volzet én met een wachtlijst waren. Momenteel is er euro voorzien in het gemeentelijk budget voor vorming. Dit bedrag zou niet verloren gaan voor de kinderopvang, eventueel kan de toelage opgetrokken worden. Voorstel vanuit het LOK is om jaarlijks de 2 vormingen levensreddend handelen te behouden en een vorming rond brandveiligheid om de zoveel jaar te organiseren (vroeger reeds doorgegaan, zeer grote opkomst - zeer praktisch en bruikbaar voor de deelnemers). Voor dit najaar (reeds geprogrammeerde sessies) wordt voorgesteld dat er navraag gedaan wordt wie wil deelnemen aan welke sessie: bij minstens 10 deelnemers zou de vorming doorgaan, bij minder deelnemers wordt de vorming afgelast. Voor de organisatie van vormingen van volgend jaar zou een bevraging gebeuren op de dag van de onthaalouder: of er nog nood is aan het inrichten van vormingssessies. Ook is er vraag naar ervaringsuitwisseling tussen de verschillende opvanginstanties. Eventueel kan een intervisie geprogrammeerd worden, of anders kan dit gebeuren via de organisaties voor pedagogische en taalondersteuning (is een opdracht volgens het decreet - zie verder, folder Felies in bijlage). De vraag wordt ook gesteld of er geen deelnameprijs gevraagd moet/kan worden? Organisaties voor pedagogische en taalondersteuning Vanaf 1 april 2016 moet elke organisator van kinderopvang van baby's en peuters zijn werking pedagogisch laten ondersteunen. Dit is zeer zinvol voor de kwaliteit van de opvang, maar niet evident te realiseren voor opvang die het zonder of met weinig subsidies moet stellen. Alle zelfstandige gezins- en groepsopvang die baby's en peuters opvangen kunnen twee jaar lang gratis een beroep doen op pedagogische en taalondersteuning: 11 organisaties die jaarlijks 20 uur aanbieden, waarvan 12 uur rechtstreekse ondersteuning in de opvanglocatie Je kan terecht met adviesvragen bij de organisatie Je vormt samen met andere zelfstandige opvangvoorzieningen een netwerk om kennis te delen Felies is door Kind en Gezin geselecteerd als organisatie die pedagogische en taalondersteuning mag aanbieden aan zelfstandige kinderopvanginitiatieven voor de regio Kortrijk, Menen, Wevelgem en Zwevegem (zie bijlage). Vanuit Felies werd gevraagd of ze zich mochten komen voorstellen op het LOK, maar in feite is het LOK geen doelgroep. Bovendien is de werving van organisatoren van opvang voor de ondersteunende instantie geen verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. Voorstel vanuit de vergadering of het gemeentebestuur gratis een zaal ter beschikking stelt voor Felies die een infovergadering kan geven voor alle zelfstandige initiatieven. 8. Huidig aanbod opvangplaatsen De lijst wordt verdeeld, het is de eerste keer dat ook de schoolaantallen vermeld zijn. Fouten en/of wijzigingen mogen steeds gemeld worden. 9. Varia Boekbaby s Vanuit de gemeentelijke bibliotheek wordt het project Boekbaby s opgestart i.s.m. de provincie. Wat is Boekbaby's? Boekbaby s wil ouders met hun kleine kinderen laten genieten van boeken. In de praktijk willen we ouders van jonge kinderen op verschillende momenten tijdens de voorschoolse leeftijd een boekenpakket en informatie over voorlezen en de bibliotheek cadeau doen. Zo kan Boekbaby's ouders aanmoedigen om hun kinderen zo vroeg mogelijk boekjes én de bibliotheek te laten ontdekken.

6 Want kinderen die al vroeg kennismaken met boeken blijken taalvaardiger, kunnen sneller lezen en beter rekenen. Ze lezen bovendien graag en ze zijn vaker lid van de bibliotheek. Samen in een boekje kijken, plaatjes aanwijzen en benoemen, versjes leren kennen, verhaaltjes vertellen en beluisteren, haalt bovendien de band tussen ouders en kinderen aan. Het is 'quality time', goed voor een levenslange herinnering aan warme momenten en geborgenheid. Boekbaby s wil alle kinderen gelijke kansen geven door de materialen en Boekbaby s-boodschap zo breed mogelijk te verspreiden via de consultatiebureaus van Kind en Gezin en de bibliotheek. Vanuit de bib was er de vraag om dit project voor te stellen op de dag van de onthaalouder. Maar dit is niet opportuun, omdat de nadruk bij deze dag op ontmoeting en netwerkvorming ligt. Een thema voor een nieuwsbrief kinderopvang? Zindelijkheid Sinds het schooljaar 2013 wordt er bij de inschrijving van nieuwe kleutertjes een brief mee gegeven rond de zindelijkheid bij de peutertjes. Deze brief is een initiatief van alle Wevelgemse kleuterscholen en in samenwerking met het gemeentebestuur. De vraag kwam of dit initiatief kan voorgesteld worden op de dag van de onthaalouder. Ook dit wordt geweigerd (cf. supra), eventueel kan dit ook in de nieuwsbrief vermeld worden, maar dan wel louter informatief, want het zijn vooral de ouders die hierbij een opdracht hebben. Het kan niet de bedoeling zijn om dit door te schuiven naar de opvang.