Beantwoording vragen O&O 12 tot 27 jaar

Transcriptie

1 Beantwoording vragen O&O 12 tot 27 jaar Deze Beantwoording vragen geeft antwoord op de in het kader van de subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar tijdig gestelde vragen. Dit document maakt integraal onderdeel uit van de subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar. Ter beantwoording van beoordelingscriterium 1 zijnde onderdeel A van het plan van aanpak, heeft de gemeente besloten het aantal maximaal beschikbare A4 uit te breiden van 5 naar 7 (zie paragraaf van de subsidie-uitvraag). Voor beoordelingscriterium 2 zijnde onderdeel B van het plan van aanpak blijft het maximaal aantal A4 beperkt tot 3 (zie paragraaf van de subsidie-uitvraag). Het volledige plan van aanpak (onderdeel A + onderdeel B) van subsidieaanvrager mag dan ook niet groter zijn dan 10 A4. Nr. Betreft Vraag/opmerking subsidieaanvrager Antwoord gemeente 1. Hoofdstuk 1 In de opdracht wordt gesproken over basisvoorzieningen in zijn algemeenheid, basisvoorzieningen tbv (potentieel) kwetsbaren en voorzieningen voor kwetsbaren. In welke verhouding zou de gemeente deze groepen bediend willen zien? In welke mate deze groepen bediend moeten worden is afhankelijk van het effect, het gebied en dus de behoefte van de kinderen, jongeren en hun ouders. Het is aan de aanvrager om in zijn plan van aanpak uit te werken in welke mate de verschillende voorzieningen terug moeten komen om de beoogde maatschappelijke effecten te realiseren. 2. Paragraaf 1.3.1, In paragraaf wordt bij het laatste De individuele ondersteuning/zorg die vanuit de transities naar de pagina 9. opsomteken vermeld dat de jongere naar gemeente is gedecentraliseerd, vallen buiten de opdracht. Echter, vermogen in stand moet worden gesteld om de basisgedachte achter alle subsidie-uitvragen is het voorkomen te werken. In paragraaf 1.5 wordt bij punt 2 van instroom naar de top van de piramide (maatwerk) door het vermeld dat alle taken met betrekking tot de faciliteren van effectieve basis- en preventieve voorzieningen (basis Participatiewet (waarin werken centraal staat) en preventie). Zie hiervoor de Kaders Uitvoeringsplan herinrichting Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 1 van 21

2 buiten de uitvraag vallen. Valt het begeleiden van jongeren naar werk wel of niet binnen de uitvraag? Maatschappelijk Domein als gepubliceerd op de website Nieuw en Anders. Alle basis- en preventieactiviteiten die nog niet via een andere opdracht zijn georganiseerd en die ertoe bijdragen dat de inzet van zwaardere en duurdere zorg (maatwerk) kan worden voorkomen dan wel beperkt, vallen dan ook onder de scope van de subsidie-uitvraag. 3. Paragraaf 1.3.1, pagina 9 Moeten alle in paragraaf omschreven beoogde maatschappelijke effecten worden gerealiseerd met het in paragraaf genoemde budget. Heeft u een afweging of berekening gemaakt waarbij de ambitie is afgezet tegen de maximaal beschikbare Specifiek voor de voorbereiding op werk geldt dat de subsidieuitvraag zich richt op het voorbereiden van jongeren voor de arbeidsmarkt. Het gaat er dus om dat jongeren vaardigheden aanleren en hun talenten ontdekken waarmee ze aan het werk kunnen. Eventuele belemmeringen om aan het werk te gaan, worden weggenomen, om op die manier de weg naar werk vrij te maken. Zo kan bijvoorbeeld de aanvrager ervoor zorgen dat jongeren de juiste werkmentaliteit hebben om aan de slag te gaan. Het gaat om het voorkomen dat jongeren werkloos worden of blijven. De aanvrager draagt bij aan het zo snel mogelijk laten uitstromen van jongeren uit de uitkering. Ja, alle in paragraaf beschreven maatschappelijke effecten dienen te worden gerealiseerd. U dient in uw aanvraag aan te geven in welke mate u deze effecten kunt realiseren. Nee, de middelen zijn over alle vier de subsidie-uitvragen globaal verdeeld op basis van de huidige situatie, minus de taakstelling. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 2 van 21

3 4. Paragraaf 1.3, pagina 9 middelen? Indien dit het geval is kunt u deze dan ter beschikking stellen? De subsidie-uitvraag omvat sportstimulering voor jongeren, maar niet de buurtsportcoaches. De aanvraag moet aanvullend zijn op dit laatste. Kunt u iets nader omschrijven welke sportstimuleringsonderdelen vallen onder de uitvraag, danwel hoe taken nu belegd zijn. Subsidieaanvrager beslist zelf op welke wijze en in welke mate hij deze functie inzet teneinde de beoogde maatschappelijke effecten te realiseren, een precieze omschrijving van de onderdelen door de gemeente is dan ook niet mogelijk. Wel kan gezegd worden dat binnen de uitvraag Gezonde Leefstijl de daarin opgenomen maatschappelijke effecten worden nagestreefd voor de doelgroep jaar, via de buurtsportcoaches. Binnen de subsidietender Opgroeien en Ontwikkelen vragen we ook in te zetten op een gezonde leefstijl voor de doelgroep jaar, maar hierbij gaat het nadrukkelijk niet om de inzet van de buurtsportcoaches (die wordt al in Gezonde leefstijl geregeld), maar om via een integrale aanpak binnen de doorgaande ontwikkelingslijn een gezonde leefstijl bij kinderen en jongeren te stimuleren. Het aanbod binnen Opgroeien en Ontwikkelen kan hiermee aanvullend zijn op dat binnen Gezonde leefstijl. Mocht na subsidieverlening blijken dat er overlap in het aanbod is, dan zal in goed onderling overleg naar een praktische oplossing worden gezocht. 5. Paragraaf 1.4, Onder het kopje uitgaan van de behoefte Zie het antwoord op vraag 11. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 3 van 21

4 pagina 10 Paragraaf 1.5, pagina Paragraaf 1.4, pagina 10 van het kind vraagt u om maatwerk en stelt u dat ondersteuning van kwetsbare jongeren onderdeel is van de uitvraag. Bij de afbakening van de subsidie-aanvraag sluit u alle taken in de vorm van individuele ondersteuning uit. Onze ervaring leert dat (enige) individuele ondersteuning nodig kan zijn om bv risicojongeren toe te leiden naar adequate hulp, een passende opleiding etc. Is daarvoor ruimte binnen de opdracht of betekent het dat er alleen groepsgerichte programma s voor deze doelgroep kunnen worden uitgevoerd? Kunt u iets nader toelichten wat u verwacht met betrekking tot Basisfuncties behouden. Klopt het dat u hieronder verstaat het stimuleren van gebruik door het kwetsbare deel van de doelgroep voor de uitvraag en het opnemen van de cultuurscout in de aanvraag, of verwacht u meer. Zie het antwoord op vraag Paragraaf 1.4, Op blz. 11 geeft u aan dat de ouders de Alle in de uitvraag genoemde uitgangspunten zijn (in meer of pagina 11. partner zijn voor de subsidieaanvrager. Is dit mindere mate) van toepassing. Ouders kunnen ook op ook van toepassing op de meerderjarige meerderjarige leeftijd nog een belangrijke rol spelen in het leven personen in de doelgroep? van een jongere. Per jongere is afhankelijk wie uit het netwerk Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 4 van 21

5 8. Paragraaf 1.4, pagina Paragraaf 1.4, pagina Paragraaf 1.5, pagina 12. Op blz. 11 geeft u aan dat er meer gebruik moet worden gemaakt van scholen als vindplaats. Is dit ook van toepassing op de personen in de doelgroep die niet meer leerplichtig zijn? In de opdracht is enerzijds sprake van kwetsbare groepen, anderzijds van basisvoorzieningen. Hoe kijkt de gemeente tegen deze twee aan, m.a.w. is de opdracht vooral gericht op de kwetsbare groep of breder. Bevat paragraaf 1.5 een volledige en uitputtende opsomming van de taken die buiten de subsidieaanvraag vallen? Indien dit niet het geval is kunt u dan aangeven welke taken nog meer buiten de aanvraag vallen Kunnen de genoemde regelingen worden betrokken moet worden om de gewenste effecten te bereiken. Op een oudere leeftijd kan dit inderdaad betekenen dat dit niet langer de ouders zijn. Alle in de uitvraag genoemde uitgangspunten zijn (in meer of mindere mate) van toepassing. Ook wanneer jongeren niet leerplichtig zijn, kunnen zij nog naar school gaan. Juist ook vervolgopleidingen (bijvoorbeeld mbo) kunnen een belangrijke vindplaats zijn voor het zorgen voor een goede overgang naar werk. Daarnaast is het de bedoeling dat u ook gebruik maakt van andere belangrijke vindplekken voor jongeren teneinde de gewenste effecten te bereiken. Uitgangspunt is dat een basisvoorziening toegankelijk is voor iedere inwoner van de gemeente (100% van de totale bevolking). Daar zijn de 20% kwetsbaren onderdeel van. Het is de bedoeling dat de voor alle inwoners toegankelijke basisvoorzieningen op creatieve wijze zodanig door u worden ingezet, dat er ook een preventieve werking voor de groep 20% kwetsbaren vanuit gaat. Nee, paragraaf 1.5 bevat geen volledige en uitputtende opsomming van taken die buiten de aanvraag vallen. De gemeente heeft hiermee enerzijds getracht te voorkomen dat taken die reeds geregeld zijn nogmaals door subsidieaanvrager in zijn aanvraag worden meegenomen. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 5 van 21

6 gezien als die in paragraaf 1.1 genoemde aanvullende financiering die door de partijen moet worden gevonden? Anderzijds benadrukt de gemeente hierbij dat de basisgedachte achter alle subsidie-uitvragen is het voorkomen van instroom naar de top van de piramide (maatwerk) door het faciliteren van effectieve basis- en preventieve voorzieningen (basis en preventie). Zie hiervoor de Kaders Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein als gepubliceerd op de website Nieuw en Anders. Alle basis- en preventieactiviteiten die nog niet via een andere opdracht zijn georganiseerd en die ertoe bijdragen dat de inzet van zwaardere en duurdere zorg (maatwerk) kan worden voorkomen dan wel beperkt, vallen dan ook onder de scope van de subsidie-uitvraag. 11. Paragraaf 1.5, pagina 12 Wat wordt bedoeld met alle taken in de vorm van individuele vorm van ondersteuning of hulpverlening? Betekent dit dat er geen enkele vorm van individuele begeleiding in de opdracht is opgenomen, zoals bijv. coaching- of maatjesprojecten? Kortom: waar ligt de grens van de opdracht met dit punt 3? De aanvullende financiering als genoemd in paragraaf van de subsidie-uitvraag gaat over financiering door een derde partij, niet zijnde de gemeente. Denk hierbij, doch niet uitsluitend, aan rijksbijdragen, fondsen, sponsoring, bijdragen van gebruikers en investeerders. De individuele ondersteuning/zorg die vanuit de transities naar de gemeente is gedecentraliseerd, vallen buiten de opdracht. Echter, de basisgedachte achter alle subsidie-uitvragen is het voorkomen van instroom naar de top van de piramide (maatwerk) door het faciliteren van effectieve basis- en preventieve voorzieningen (basis en preventie). Zie hiervoor de Kaders Uitvoeringsplan herinrichting Maatschappelijk Domein als gepubliceerd op de website Nieuw en Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 6 van 21

7 Anders. Alle basis- en preventieactiviteiten die nog niet via een andere opdracht zijn georganiseerd en die ertoe bijdragen dat de inzet van zwaardere en duurdere zorg (maatwerk) kan worden voorkomen dan wel beperkt, vallen dan ook onder de scope van de subsidie-uitvraag. 12. Paragraaf 1.5, pagina 12 Bijlage 1, pagina Paragraaf 1.5, pagina 12 Buiten de uitvraag vallen alle taken rondom kinderen en jongeren buiten de gemeente Alphen. Op pagina 33 staat (drugs- en) alcoholmisbruik onder bezoekers/recreanten benoemd als dominant vraagstuk. Verwacht u wel of geen inzet op dit vraagstuk. Buiten de uitvraag vallen alle taken die worden uitgevoerd door de multidisciplinaire teams. Kunt u de exacte taakbeschrijving van de multidisciplinaire teams doen toekomen. Bijvoorbeeld maatjes- of mentorprojecten waarbij vrijwilligers worden ingezet om gezinnen of jongeren te ondersteunen vallen niet onder maatwerk in de piramide. Ook signalering en doorverwijzing zijn onderdelen van deze uitvraag. Ja, er wordt inzet verwacht als: - het vraagstuk/incident heeft plaatsgevonden of plaatsvindt binnen de gemeentegrenzen; - er sprake is van een vraagstuk/incident buiten de gemeentegrenzen dat effect heeft op kinderen of jongeren die staan ingeschreven in de gemeente Alphen aan den Rijn. De multidisciplinaire teams (mdt) zijn de plek van de gemeentelijke organisatie waar inwoners met hun vragen terecht kunnen. Zij maken vervolgens met de inwoner een plan van aanpak hoe de problemen opgelost kunnen worden en bepaalde doelen kunnen worden behaald. Een aantal gemeentelijke diensten worden ook door de mdt s opgepakt, denk hierbij aan leerplicht of schuldhulpverlening. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 7 van 21

8 De mdt s richten zich op problemen op het gebied van: Inkomen; Werk; Schulden; Zorg en welzijn; Leerplicht en leerlingenvervoer; Multiproblemen-huishoudens; Meervoudige problematiek sociale domein. De mdt s bestaan uit de volgende functies: Eerstelijn: Eerste contact met inwoners, via telefoon, mail, balie; Zij kijken of problematiek enkelvoudig is of meervoudig. Specialisten op oa: Wmo, Werk, inkomen, Schuldhulpverlening, Jongeren, Leerplicht, Nazorg ex-gedetineerden, Statushouders. Integrale intakers: Voeren breed gesprek met inwoners met meervoudige/complexe problematiek. Outreachende medewerkers: Vier per gebied, afkomstig van gemeente, Tom en MEE; Komen ook bij mensen thuis. Voor meer informatie kunt u ook contact leggen met één van de Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 8 van 21

9 14. Paragraaf 1.5, pagina Paragraaf 1.7, pagina Paragraaf 2.3, pagina 17 Alle taken in een vorm van individuele ondersteuning of hulpverlening (maatwerk) vallen buiten de uitvraag. Wat wordt bedoeld met individuele ondersteuning of hulpverlening? Val daar de individuele coaching van jongeren ook onder? Zijn er actuele data mbt het sociale domein beschikbaar? Bijvoorbeeld mbt schooluitval, het huidige gebruik van voorzieningen door de doelgroep. Een partij/instelling die niet in het samenwerkings-verband zit, maar waar wel mee wordt samengewerkt; kan deze vorm van samenwerking meetellen voor de 100% dekking? mdt s: (optie 2). Zie het antwoord op de vragen 2 en 11. Ja, veel van deze informatie is openbaar en is onder andere te vinden in het bestuurlijk informatiesysteem (BIS). Bijvoorbeeld het Jaarverslag Leerplicht en kwalificatieplicht schooljaar via bri&mediumid=1&stukid=81818 en de Startfoto via =bri&stukid=74428&mediumid=1&action= Als in de subsidieaanvraag aannemelijk wordt gemaakt dat de gewenste maatschappelijke effecten zullen worden bereikt en dat er zowel inhoudelijk als geografisch 100% dekking wordt geboden, voldoet de subsidieaanvraag aan dit vereiste van de subsidieuitvraag. Echter, middels deze tender wordt het totaal beschikbare subsidiebedrag voor opgroeien en ontwikkelen, het zgn. plafondbedrag, uitgekeerd aan de winnende subsidieaanvrager Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 9 van 21

10 17. Paragraaf 2.17, pagina 21 U geeft aan dat de subsidie aanvraag moet worden ingediend per . Met alle bijlagen gaat het om nogal een pakket documenten. De ervaring is dat het versturen van grote hoeveelheden documenten per kan leiden tot problemen bij de verzending en/of de ontvangst. Ook is het mogelijk dat er enig tijdsverschil ontstaat tussen het verzenden en de ontvangst van de mail bij de geadresseerde. Met een harde deadline op precies kan dit uitmaken. Tenslotte is het ook niet onbekend dat een mailbox vol loopt bij het ontvangen van een groot aantal mails met bijlagen. Is het niet beter om de aanvragen op papier aan te laten leveren? Indien u niet hiervoor kiest, is het dan mogelijk om in de procedure op te nemen dat de aanvrager een bevestiging van de volledige ontvangst van de met bijlagen krijgt? (samenwerkingsverband). Overige aanvragers dan wel instellingen kunnen hierop vervolgens geen aanspraak (meer) op maken. De hoeveelheid documenten die de gemeente van u vraagt beperkt zich tot de checklist als opgenomen in bijlage 3 van de subsidieuitvraag en valt ruim binnen de marge die door de gemeente per e- mail ontvangen kan worden. U dient uw complete subsidieaanvraag middels 1 zip-bestand naar ons toe te sturen. Wanneer de gemeente uw subsidieaanvraag heeft ontvangen, ontvangt u hiervan een ontvangstbevestiging. Let op, deze bevestiging houdt niet in dat uw aanvraag, uw zip-bestand, compleet/volledig is. Het bevestigt louter de ontvangst van het zip-bestand. 18. Paragraaf 2.18, Wordt een digitale handtekening gezien als De gemeente heeft aangegeven de digitale weg open te stellen voor pagina 22 volledig rechtsgeldig? deze subsidie-uitvragen. In de Algemene wet bestuursrecht staat Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 10 van 21

11 Aan wie wordt de aanbiedingsbrief gericht binnen de gemeente? 1 e of 2 e contactpersoon, resp. Quirina Pastoor of Nathalie Zutt, of wordt het gericht aan het college van B&W? het volgende in artikel 2:16: Een digitale handtekening is volledig rechtsgeldig indien sprake is van een voldoende betrouwbare handtekening. De bepalingen van het Burgerlijk Wetboek De artikelen 15a, tweede tot en met zesde lid, en 15b van Boek 3) zijn van overeenkomstige toepassing. Een elektronische handtekening met een conventionele handtekening mag worden gelijkgesteld indien de methode voor authenticatie voldoende betrouwbaar is. De handtekening is in ieder geval voldoende betrouwbaar als gebruik is gemaakt van een geavanceerde elektronische handtekening die gebaseerd is op een gekwalificeerd certificaat als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel dd, Telecommunicatiewet en gegenereerd is door een veilig middel voor het aanmaken van handtekeningen als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel gg, Telecommunicatiewet. Een elektronische handtekening kan niet als onvoldoende betrouwbaar worden aangemerkt op de enkele grond dat deze niet is gebaseerd op een gekwalificeerd certificaat, niet is gebaseerd op een door een geaccrediteerde certificatiedienstverlener afgegeven certificaat, of niet met een veilig middel voor het aanmaken van Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 11 van 21

12 handtekeningen is aangemaakt( Artikel 3:15a, derde lid BW). Bij gebrek aan een elektronisch certificaat/versleuteling kunt u ook de handtekening(en) op papier zetten en deze inscannen. 19. Paragraaf 3.1.1, pagina 26 Paragraaf 3.1.2, pagina 27 Wij nemen aan dat een plan dat een onvoldoende scoort niet in aanmerking komt voor verdere beoordeling. Kunt u dit bevestigen? Zo nee, waarom niet? De aanvraag moet worden gericht aan het college van B&W. De gemeente heeft zich in paragraaf 2.5 van de subsidie-uitvraag het recht voorbehouden om niet tot subsidieverlening over te gaan indien een subsidieaanvraag op 2 of meer van de beoordelingscriteria 1, 2 en 4 (zie hiervoor paragraaf 3.1 van de subsidie-uitvraag) gemiddeld wordt gewaardeerd met een onvoldoende. 20. Paragraaf 3.1.1, Kunt u aangeven welke objectieve criteria u Van de gemeente mag niet worden verwacht dat wordt aangegeven pagina 26 hanteert bij de onderdelen A) en B) om te wat nodig is om een maximale score betreffende de inhoudelijke Paragraaf 3.1.2, beoordelen of de inhoud van het antwoord beoordelingscriteria (1, 2 en 4) te behalen. Alsdan zou iedere pagina 27 uitmuntend, goed, ruim voldoende, innovatie, creativiteit of zelfstandig denkproces bij voldoende of onvoldoende is? subsidieaanvragers worden weggenomen. Het is derhalve inherent dat aan een subsidieaanvrager ruimte wordt geboden om op eigen wijze aan te geven hoe hij de gewenste kwaliteit invult. Dit, zodat subsidieaanvrager optimaal wordt gestimuleerd om een inventieve subsidieaanvraag in te dienen en kenbaar te maken begrip en inzicht te hebben voor c.q. in die aspecten van de uitvraag die volgens hem relevant zijn voor de gemeente. Daarmee wordt een aanvrager in de gelegenheid gesteld zich te onderscheiden van Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 12 van 21

13 andere aanvragers. De beoordeling van beoordelingscriterium 1 vindt plaats aan de hand van de mate waarin het aanbod en de bekwaamheid van subsidieaanvrager bijdraagt aan het realiseren van de beoogde maatschappelijke effecten. De beoordeling van het beoordelingscriterium 2 vindt plaats aan de hand van de mate waarin subsidieaanvrager de samenwerking vormgeeft en vernieuwing doorvoert teneinde de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken. De beoordeling van het beoordelingscriterium 4 vindt plaats aan de hand van de mate waarin subsidieaanvrager de subsidie-uitvraag op correcte wijze doorgrondt en ten uitvoer kan brengen. 21. Paragraaf 3.1.3, pagina 27 Met welke reden heeft u ervoor gekozen de aangeboden prijs te beoordelen? Immers elke aanbieder zal een ander aanbod maken Opgemerkt wordt nog dat het niet aan de gemeente is om aan te tonen dat het beoordelingsteam een voorstel van subsidieaanvrager in meer of mindere mate vindt bijdragen aan hetgeen gevraagd. Het ligt namelijk op de weg van aanvrager om dit in zijn subsidieaanvraag te onderbouwen. De reden waarom prijs voor 10% wordt meegewogen, is om het kostenbewustzijn te vergroten. Achterliggende gedachte daarbij is dat kostenbewustzijn het draagvlak voor bezuinigingen vergroot. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 13 van 21

14 22. Paragraaf 3.1.4, pagina 29 om de doelstellingen van de gemeente te bereiken. Omdat het aanbod inhoudelijk verschilt is een objectie prijsvergelijking niet mogelijk. Het lijkt ons logischer en relevanter om te beoordelen welke aanbieder binnen het plafondbedrag het beste aanbod neerlegt (best aansluitend op doelstellingen). Kunt u aangeven hoe u de prijzen van diverse aanbieders objectief met elkaar gaat vergelijken? U geeft bij het beoordelingscriterium interview aan dat deze bedoeld is als een inhoudelijke toelichting op het plan van aanpak. In onze ogen weegt het interview met dat doel disproportioneel zwaar, terwijl gunningcriteria proportioneel dienen te zijn. Een aanbieder met een goed plan kan door een aanbieder met een onvoldoende plan worden voorbij gestreefd op basis van de interviews. Kunt u de weging van de interviews heroverwegen en aanpassen? Zo nee, waarom niet? Het aanbod van subsidieaanvragers dient te voldoen aan dezelfde uitgangspunten, voorwaarden en vereisten alsmede dezelfde maatschappelijke effecten na te streven. Vanuit dit perspectief bekeken, is een objectieve prijsvergelijking conform de wijze als aangegeven in paragraaf van de subsidie-uitvraag wel degelijk mogelijk. De overige gestelde beoordelingscriteria -90% - zien toe, om in uw woorden te spreken, op het beste aanbod. Nee. De beoordeling van het beoordelingscriterium 4 vindt plaats aan de hand van de mate waarin subsidieaanvrager de subsidieuitvraag op correcte wijze doorgrondt en ten uitvoer kan brengen. Middels het interview toetst de gemeente of een goed geschreven plan ook in de praktijk een goed plan is dan wel of een slecht geschreven plan ook in de praktijk een slecht plan is. Ervaring leert namelijk dat dit niet altijd het geval hoeft te zijn. Door een dergelijke weging aan het interview toe te kennen, voert de daadwerkelijke inhoudelijke kwaliteit de boventoon en niet louter de geschreven inhoudelijke kwaliteit. Om willekeur te voorkomen wordt het gehele interview op audio opgenomen, zie hiervoor paragraaf van de subsidie-uitvraag. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 14 van 21

15 23. Paragraaf 3.1.4, pagina 29 Voor het juist toepassen van het gunningcriterium het interview dient dit aan de volgende criteria te voldoen (i) de inschrijver weet wat er van hem verwacht wordt, (ii) er met een objectief systeem beoordeeld wordt en (iii) de motivering inzicht biedt in de wijze van beoordelen. Zie het antwoord op vraag Paragraaf 3.1.4, pagina 29 Kunt u aangeven wat precies van inschrijvers verwacht wordt tijdens de interviews? Welke vragen kunnen subsidieaanvragers verwachten en hoe gaat u de antwoorden beoordelen? Aanvragers die worden uitgenodigd voor het interview ontvangen NIET van tevoren een opgave van de onderwerpen dan wel de vragen die aan de orde gesteld zullen worden. Als aangegeven in paragraaf van de subsidie-uitvraag zijn de vragen gericht op het door subsidie-aanvrager ingediende plan van aanpak. Aan de hand van dit vraaggesprek beoordeelt de gemeente in welke mate subsidieaanvrager de subsidie-uitvraag op correcte wijze doorgrondt en ten uitvoer kan brengen. Een deel van de vragen kan in dat opzicht gelijk zijn voor alle subsidieaanvragers die voor het interview worden uitgenodigd, gezien het feit dat deze toezien op de subsidie-uitvraag. Het andere deel van de vragen zal specifiek toezien op het door aanvrager ingediende plan van aanpak. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 15 van 21

16 Het níet van tevoren mededelen van de onderwerpen dan wel vragen die in het interview door de gemeente aan de orde worden gesteld, draagt bij aan een realistischere beantwoording van de vragen door subsidieaanvrager en daarmee aan een realistische beoordeling van het criterium interview door de gemeente. Het van tevoren mededelen van de onderwerpen dan wel vragen zou een strategische beantwoording in de hand werken. De gemeente zal per beoordelingscriterium inzichtelijk motiveren waarom een niet-winnende subsidieaanvrager meer of minder punten heeft gekregen dan de winnende subsidieaanvrager. Hierbij zal de gemeente per beoordelingscriterium een beschrijving geven van het oordeel van het beoordelingsteam en daarbij ingaan op de verschillende onderwerpen die moeten worden beschreven. 25. Paragraaf 3.1.4, pagina 29 Zijn er goede en foute antwoorden mogelijk? Zie ook paragrafen en 3.2 van de subsidie-uitvraag. Uiteraard. Het beoordelingsteam zal een oordeel vellen over in welke mate het antwoord laat zien dat subsidieaanvrager de subsidie-uitvraag van de gemeente op correcte wijze doorgrondt en conform het ingediende plan van aanpak ten uitvoer kan brengen. 26. Paragraaf 3.1.4, Kunt u aangeven op basis van welke Zie het antwoord op vraag 20. pagina 29 objectieve criteria u bepaalt of de beoordeling uitmuntend is, wanneer goed, Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 16 van 21

17 27. Paragraaf 3.1.4, pagina 29 wanneer ruim voldoende en wanneer voldoende of onvoldoende? (objectief meetsysteem). U geeft aan bij het interview tenminste 1 persoon uit de praktijk te willen bevragen. Welk soort functionaris heeft u hierbij voor ogen? Gaat het daarbij om een uitvoerder zoals een jongerenwerker of pedagogisch medewerker of om een operationeel leidinggevende/manager? Het gaat hierbij om een uitvoerder, zoals een jongerenwerker of een pedagogisch medewerker. 28. Paragraaf 3.2, De scores worden op basis van individuele Paragraaf 3.2 van de subsidie-uitvraag beschrijft welke pagina 30 scores bepaald en daarna gemiddeld. beoordelingswijze door de gemeente moet worden gevolgd om tot Wanneer u een transparant en objectief de winnende subsidieaanvraag te komen. De gemeente acht deze beoordelingskader hanteert, zouden wijze van beoordelen het meest passend. individuele verschillen in de beoordeling niet moeten voorkomen. Grote verschillen duiden Deze beoordelingswijze houdt in dat leden van het immers op verschillende beoordelingskaders. beoordelingsteam elk individueel door middel van een waardering Daarom is het gebruikelijk dat u ná de per beoordelingscriterium beoordelen in welke mate de individuele beoordelingsronde nog een subsidieaanvraag daaraan voldoet. plenaire sessie belegt waarin het beoordelingsteam op basis van consensus tot Deze beoordelingsvrijheid wordt weer geobjectiveerd door de een unanieme en goed beargumenteerde individuele scores per beoordelingscriterium van de verschillende eindscore komt. Kunt u toelichten waarom u beoordelaars bij elkaar op te tellen en te delen door het aantal deze methode niet toepast en hoe u dan tóch beoordelaars. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 17 van 21

18 29. Bijlage 3, pagina 39 de objectiviteit en transparantie in acht houdt? Bij de te gebruiken bestandsnamen wordt een * gebruikt. Word geeft echter aan dat dit teken niet in een bestandsnaam mag voorkomen. Geen sterretje gebruiken dus? Daarbij kan nog worden opgemerkt dat om de objectiviteit zoveel mogelijk te waarborgen, de samenstelling en grootte van het beoordelingsteam zorgvuldig is bepaald en de gevraagde subsidiebedragen niet aan het beoordelingsteam worden meegedeeld. Het * komt te vervallen. U kunt de documenten als volgt benoemen: A_XXX_Aanbiedingsbrief, B_XXX_Eigen Verklaring, Etcetera. Waarbij geldt: XXX = 1 e drie letters naam aanvragende partij. 30. Algemeen Kan een partij die in meerdere kernen en wijken actief is, intekenen op kernen binnen de gemeente Alphen waar deze partij momenteel niet actief is? m.a.w. deze partij presenteert zich dan voor de kernen waar deze niet actief is als een nieuwe partij kan dat? 31. Algemeen Zet een aanvragende partij, bijvoorbeeld een partij die als basisvoorziening dus een Ja. Het staat elke instelling vrij om zich in alle kernen te presenteren. Het uitgangspunt van 100% geografische dekking, dus voor alle kernen, staat voorop. Het is aan (het samenwerkingsverband van) aanvrager(s) of zij zich zelf als nieuwe partij in een kern willen presenteren of hiervoor een samenwerking aangaan met (een) partij(en) die al in een bepaalde kern actief is (zijn). De uitgangspunten van de subsidie-uitvragen zijn leidend, níet de oude activiteiten of de plek waar deze plaatsvonden. Zie het antwoord op vraag 9. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 18 van 21

19 voorziening voor alle bewoners - louter in op de 20% van kwetsbaren of op de 100% - de totale bevolking van Alphen? Gaat het bijvoorbeeld om het leggen van accenten voor bepaalde doelgroepen de 20% of is er ruimte voor de gehele bevolking? 32. Algemeen Op welk moment dient 1 organisatie dus los van de prijs op een tender die mogelijk met samenwerkende partijen wordt ingediend, zijn eigen begroting / subsidie aanvraag in? Is dat tegelijk met het indienen een tender plan (voor uur 31 juli uiterlijk) of is dat een ander moment? Zo ja, op welk moment? 33. Algemeen Niet flauw bedoeld, maar wanneer worden de verslagen van de bijeenkomsten Uitvoeringsplan Sociaal domein van 9 en 11 juni ter beschikking gesteld? 34. Algemeen Hoe dienen kosten voor huisvesting te worden meegenomen worden als de kosten in de nabije toekomst zeker zullen wijzigen Bij het indienen van de subsidieaanvraag behoeft subsidieaanvrager géén begroting(en) ter onderbouwing van zijn aanvraag te overleggen. Óf en wanneer hij dit wel moet doen, is nog niet bekend. Omdat de gemeente stuurt op maatschappelijke effecten, is een verantwoording op productniveau niet wenselijk. In overleg met de accountant tracht de gemeente een effectieve verantwoordingswijze vast te stellen. De gesprekken hierover zijn gaande. De uitkomsten van deze gesprekken zullen in de uitvoeringsovereenkomst behorende bij de subsidiebeschikking worden verwerkt. De verslagen evenals de presentaties van de bijeenkomsten zijn voor alle tenders op 19 juni 2015 gepubliceerd op de website Nieuw en Anders. Subsidieaanvrager dient in zijn subsidieaanvraag rekening te houden met het feit dat hierin ook de huisvestingskosten verdisconteerd dienen te zijn. Kort gezegd dienen alle directe en Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 19 van 21

20 en er nog geen zicht is op bijv. kosten voor huur? De vraag heeft betrekking op de Centrale bibliotheek die waarschijnlijk in de loop van 2016 niet meer in de het huidige tijdelijke pand gevestigd zal zijn. Hetzelfde geldt voor de bibliotheek in Hazerswoude- Rijndijk. Toekomstige kosten zijn nog niet in beeld te brengen. 35. Algemeen Is het mogelijk dat een nieuwe partij alsnog betrokken wordt in de uitvoeringsfase dus na de gunning? Bijv. als de partij aan wie de gunning wordt gegeven (een deel) van de uitvoering van werkzaamheden bij een andere partij legt, d.w.z. inhuurt. Mag en kan dat? indirecte kosten die noodzakelijk zijn voor de subsidie-uitvoering te zijn meegenomen in de aanvraag. Indien deze kosten niet voor alle jaren van subsidie-uitvoering reeds bekend zijn, dient subsidieaanvrager voor eigen risico een prognose van deze kosten te maken. Door zich te oriënteren op de huurmarkt en/of slimme verbindingen te maken met bestaande locaties van andere partijen, waar dan mogelijk een samenwerkingsverband mee kan worden aangegaan, kunnen de risico s worden beperkt. Het samenwerkingsverband dat de winnende subsidieaanvraag heeft ingediend, moet 100% dekking bieden op de uitvraag. Deze dekking moet zowel geografisch (gemeentebreed) als inhoudelijk (effectenbreed) 100% zijn. Ingeval het samenwerkingsverband nadien nog andere partijen als onderaannemer wil inzetten voor de uitvoering van de werkzaamheden, is dit aan het samenwerkingsverband. De partij die dan als onderaannemer fungeert, heeft voor deze uitvraag geen juridische danwel financiële relatie met de gemeente. De wijze van financiering zal het samenwerkingsverband zelf moeten regelen met de betreffende onderaannemer. Het samenwerkingsverband dat de winnende subsidieaanvraag heeft ingediend, blijft gezamenlijk verantwoordelijk en aansprakelijk voor een volledige en juiste uitvoering van de werkzaamheden, ook van die van de onderaannemer(s). Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 20 van 21

21 36. Algemeen Als je in één van de subsidietenders als samenwerkingsverband een aanvraag indient, maar slechts 1 van de partijen uit die samenwerking daadwerkelijk geld vraagt uit die tender, zijn de andere partijen uit dat samenwerkingsverband dan mede verantwoordelijk voor de uitvoering? Als aangegeven in paragraaf 2.4 van de subsidie-uitvraag kan er worden ingeschreven als gelijkwaardige samenwerkende partijen (samenwerkingsverband). Samen met andere partijen dient u op gelijkwaardige basis één subsidieaanvraag in inclusief een procentuele verdeelsleutel van het subsidiebedrag. Ieder lid van het samenwerkingsverband dat de winnende subsidieaanvraag heeft ingediend, zal conform deze verdeelsleutel apart worden beschikt. Ondanks het feit dat ieder lid afzonderlijk wordt beschikt, zijn alle leden tezamen verantwoordelijk voor de uitvoering van de totale uitvraag, ook al ontvangt slechts 1 partij daadwerkelijk geld uit de tender. Beantwoording vragen behorend bij subsidie-uitvraag Opgroeien en Ontwikkelen 12 tot 27 jaar Pagina 21 van 21