Wet BeZaVa * Alle veranderingen voor u als werkgever op een rij. * Wet beperking ziekteverzuim & arbeidsongeschiktheid vangnetters. Wat is BeZaVa?

Transcriptie

1 Wet BeZaVa * Alle veranderingen voor u als werkgever op een rij tot 07 * Wet beperking ziekteverzuim & arbeidsongeschiktheid vangnetters

2 BeZaVa is een afkorting voor de Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters. Deze wet wordt ook wel Modernisering Ziektewet genoemd en is op januari 0 ingevoerd. De eerste maatregelen gingen van kracht in 0, de laatste per januari 07. In dit e-book leest u wat de veranderingen betekenen voor u als werkgever. Waarom de Wet BeZaVa? Het beleid van de overheid richt zich al jaren op het beperken van de instroom van medewerkers in de Wet WIA (Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen). tot 07 De WIA bestaat uit delen: WIA IVA Inkomensvoorziening Volledig en duurzaam Arbeidsongeschikten 80% tot 00% duurzaam arbeidsongeschikt regeling Werkhervatting WGA Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten % tot 80% arbeidsongeschikt > 80% niet duurzaam arbeidsongeschikt Met BeZaVa wil de overheid ook de instroom van vangnetters beperken Het eerder gevoerde overheidsbeleid om ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid terug te dringen, bleek weinig effect te hebben op medewerkers met een tijdelijk dienstverband (vangnetters). Dit wil de overheid veranderen met de wet BeZaVa.

3 Sinds 0 ligt de focus op het terugdringen van vangnetters in de WGA Vangnetters vormen ongeveer 0% van de totale WGA-instroom. Dat is opvallend, omdat zij maar 0% van de totale beroepsbevolking vormen. De overheid wil met de Wet BeZaVa langdurige arbeidsongeschiktheid van deze vangnetters (zonder werkgever) terugdringen om zo de WGA-instroom te verminderen. U speelt als werkgever een belangrijke rol Bij de beperking van de instroom in de WGA van vaste medewerkers speelt u als werkgever al langer een belangrijke rol. U kunt voor dit risico WGA-eigenrisicodrager worden en een private WGA-eigenrisicodragersverzekering afsluiten of zich publiek verzekeren via het UWV. Hiervoor betaalt u een gedifferentieerde WGA-premie aan de Belastingdienst. tot 07

4 : hoe is het tot 07 geregeld? BeZaVa brengt vanaf januari 07 een aantal veranderingen, maar hoe is het tot nu toe geregeld? Als werkgever bent u verantwoordelijk voor loondoorbetaling en re-integratiekosten van zieke flexwerkers totdat het contract eindigt. Als vaste of tijdelijke medewerkers ziek worden, hebben ze beiden recht op loondoorbetaling en bent u verantwoordelijk voor de re-integratie-inspanningen. Een belangrijk verschil tussen vaste en tijdelijke medewerkers Voor tijdelijke medewerkers betaalt u het loon slechts door zolang het contract loopt. Na afloop van het contract zijn de kosten van loondoorbetaling en de re-integratie voor rekening van het UWV, dat de Ziektewet uitvoert. U betaalt daarvoor een (gedifferentieerde) Ziektewetpremie aan de Belastingdienst. U kunt ervoor kiezen om eigenrisicodrager te worden voor de Ziektewet, dan vervalt de gedifferentieerde Ziektewetpremie. Ziektewetpremie voor tijdelijke medewerkers is afhankelijk van de gedane Ziektewetuitkeringen Voor tijdelijke medewerkers betaalt u de Belastingdienst een gedifferentieerde premie (ZW-Flex). Voor kleine werkgevers (tot een loonsom van 9.000,-) is de Ziektewetpremie afhankelijk van de Ziektewetuitkeringen in de sector waartoe deze werkgever behoort (sectorpremie). Voor middelgrote werkgevers (met een loonsom tussen 9.000,- en ,-) is de Ziektewetpremie een mix van de sectorpremie en de individuele werkgeverspremie. Hoe groter de werkgever, hoe groter het aandeel van de individuele werkgeverspremie.

5 Voor grote werkgevers (vanaf een loonsom vanaf ,-) is de gedifferentieerde Ziektewetpremie afhankelijk van de Ziektewetuitkeringen die het UWV voor deze werkgever heeft betaald (individuele werkgeverspremie). Bent u eigenrisicodrager voor de Ziektewet, dan betaalt u geen gedifferentieerde Ziektewetpremie aan de Belastingdienst. U betaalt zelf de Ziektewetuitkeringen aan uw zieke ex-medewerker. De BeZaVa spreekt over vangnetters. Maar wat zijn vangnetters nu eigenlijk? Vangnetter zonder werkgever Vangnetter met werkgever De Ziektewet vormt een vangnet voor zieke medewerkers die geen werkgever meer hebben, zoals: zieke WW-gerechtigden zieke uitzendkrachten zieke medewerkers van wie het dienstverband eindigt tijdens hun ziekte*: - na afloop van een tijdelijk contract - in de proefperiode - na een faillissement of reorganisatie - na ontslag via de kantonrechter - medewerkers die ziek werden binnen weken na uitdiensttreding en dan nog geen andere werkgever of (toegekend) recht op WW hebben * Dit zijn de medewerkers voor wie u gedifferentieerde Ziektewetpremie betaalt aan de Belastingdienst of voor wie u verantwoordelijk bent als eigenrisicodrager voor de Ziektewet. Medewerkers die in loondienst zijn en zolang ze ziek zijn recht hebben op een Ziektewetuitkering van maximaal jaar (0 weken), zoals: zwangere vrouwen of vrouwen die net bevallen zijn (zwangerschaps- en bevallingsverlof) orgaandonoren medewerkers met een no-riskpolis De Ziektewet bepaalt of een medewerker een no-risk status heeft. Deze status is bijvoorbeeld voor medewerkers die vanuit de WAO of WIA bij u in loondienst komen. Worden zij binnen jaar na indiensttreding ziek, dan mag u voor hen een Ziektewetuitkering aanvragen. Deze groep vangnetters met werkgever komt niet voor uw rekening, het UWV betaalt hun loon bij ziekte.

6 Ziektewetuitkering > % arbeidsongeschikt voortzetten van Ziektewetuitkering UWV-keuring WIAkeuring < % arbeidsongeschikt beëindigen van Ziektewetuitkering IVA WGA WGA-vast WGA-flex Na jaar ziekte: UWV-keuring voor Ziektewetuitkeringsgerechtigden Het UWV stelt bij ex-medewerkers die een Ziektewetuitkering ontvangen na een jaar ziekte vast of en in hoeverre zij nog arbeidsongeschikt zijn. Als uw ex-medewerker minder dan % arbeidsongeschikt is, wordt de Ziektewetuitkering beëindigd. Bij % of meer arbeidsongeschiktheid wordt de Ziektewetuitkering voortgezet. Het UWV voert deze keuring uit, ook als u eigenrisicodrager bent. Na jaar ziekte: WIA-keuring voor zowel vaste als tijdelijke medewerker Het UWV stelt bij medewerkers die jaar ziek zijn de mate van arbeidsongeschiktheid vast. Op basis daarvan bepaalt het UWV welke soort WIA-uitkering uw medewerker ontvangt: minder dan % arbeidsongeschikt: geen WIA-uitkering -80% arbeidsongeschikt of volledig, maar niet duurzaam arbeidsongeschikt: WGA-uitkering volledig en duurzaam arbeidsongeschikt: IVA-uitkering WGA: onderscheid tussen WGA-vast en WGA-flex WGA-vast: alle medewerkers die tijdens hun vaste dienstverband ziek worden en na jaar ziekte doorstromen naar de WGA. WGA-flex: vangnetters. Medewerkers met een tijdelijk dienstverband die ziek uit dienst gaan en na jaar loondoorbetaling en Ziektewet doorstromen naar de WGA. 6

7 U betaalt tot nu toe verschillende premies voor WGA-vast en WGA-flex Voor vaste en tijdelijke medewerkers betaalt u nu nog aparte, gedifferentieerde premies: WGA-vast en WGA-flex. Deze premies stijgen naarmate er meer medewerkers in de WGA terechtkomen. Voor vaste medewerkers kunt u eigenrisicodrager WGA worden De methodiek is hetzelfde als bij de Ziektewet, dus er is een onderscheid in premie tussen kleine, middelgrote en grote werkgevers. U kunt alleen voor vaste medewerkers eigenrisicodrager voor de WGA worden. Dit risico kunt u zelf dragen of uitbesteden Als u dit risico zelf wilt dragen, hebt u een garantieverklaring nodig van een financiële instelling. Veel werkgevers die eigenrisicodrager worden, besteden dit risico uit aan een verzekeraar, die dan de garantieverklaring afgeeft aan de Belastingdienst. tot 07 7

8 Wat verandert er vanaf 07? Eigenrisicodrager WGA: per januari 07 altijd voor vaste én tijdelijke medewerkers De wetgever voegt per januari 07 de gedifferentieerde premie van WGA-vast en WGA-flex samen. U betaalt voortaan gedifferentieerde WGA-premie. Het onderscheid in premie tussen kleine werkgevers (sectorpremie), middelgrote werkgevers (mix van sector- en individuele werkgeverspremie) en grote werkgevers (individuele werkgeverspremie) blijft bestaan. Bent u eigenrisicodrager voor de WGA of wilt u dit worden, dan bent u dat vanaf 07 altijd voor vaste én tijdelijke medewerkers. tot 07 U moet uiterlijk oktober 06 uw keuze bekendmaken aan de Belastingdienst, omdat er een aanvullende garantieverklaring voor het WGA-flexrisico nodig is. Uiteindelijk kunt u straks kiezen uit de volgende mogelijkheden: voor het volledige WGA-risico (vast en flex) terug naar het publieke bestel voor het volledige WGA-risico (vast en flex) voor de Ziektewet 8

9 Eigenrisicodragen voor het volledige WGA-risico: vast én flex Vanaf januari 07 kunt u alleen voor vaste én tijdelijke medewerkers eigenrisicodrager worden. Bent u al eigenrisicodrager en wilt u dit blijven, dan bent u dit vanaf januari 07 ook voor uw tijdelijke medewerkers. Voortaan is het dus alles of niets! Vergeet niet een nieuwe garantieverklaring van een financiële instelling aan de Belastingdienst te (laten) verstrekken. Terug naar het publieke bestel voor het volledige WGA-risico (vast en flex) Wilt u niet 0 jaar lang verantwoordelijk zijn voor de re-integratie van medewerkers die u maar kort in dienst had? Dan is de enige mogelijkheid een publieke verzekering af te sluiten bij het UWV, zowel voor uw tijdelijke als uw vaste medewerkers. U bent dan geen eigenrisicodrager voor de WGA (meer). Het UWV neemt de uitkeringslasten en re-integratieverplichtingen volledig van u over en brengt u daarvoor een gedifferentieerde premie in rekening. tot 07 Eigenrisicodragen voor de Ziektewet Als eigenrisicodrager voor de Ziektewet betaalt u de Ziektewetuitkering als uw medewerker ziek is. Daarnaast bent u gedurende de eerste ziektejaren verantwoordelijk voor de re-integratie van uw zieke medewerkers. U bent dan wel minimaal jaar lang verzekerd bij het UWV. Pas daarna kunt u opnieuw kiezen of u zich publiek of privaat wilt verzekeren. U kunt op momenten in het jaar kiezen voor eigenrisicodragerschap of een verzekering via het UWV: op januari en op juli. U moet dit maanden van tevoren aangeven bij de Belastingdienst, dus voor oktober of april. 9

10 Als eigenrisicodrager voor de Ziektewet en de WGA bent u vanaf de eerste ziektedag tot maximaal jaar later ( jaar Ziektewet en 0 jaar WGA) verantwoordelijk voor het verstrekken van de wettelijk verplichte uitkeringen bij arbeidsongeschiktheid van uw medewerkers. En ook voor de re-integratieverplichtingen. Of de medewerkers nu vast of tijdelijk in dienst zijn. Bent u WGA-eigenrisicodrager? Dan stelt het UWV de mate van arbeidsongeschiktheid vast, verstrekt de WGA-uitkering en declareert deze bij u. Bent u ook Ziekteweteigenrisicodrager? Dan stelt u zelf de hoogte van de Ziektewetuitkering vast en keert u deze zelf aan uw medewerker uit. Uw medewerker kan bij het UWV bezwaar maken tegen uw beslissing over de hoogte van de uitkering. Bent u eigenrisicodrager voor WGA en Ziektewet, dan bent u dus niet alleen verantwoordelijk voor de loondoorbetaling bij verzuim, maar ook voor de Ziektewet- en WGA-uitkeringen (WGA maximaal 0 jaar). Dat brengt kansen, maar ook risico s met zich mee. Wij zetten ze voor u op een rij. tot 07 Kans: pak ook het verzuim van tijdelijke medewerkers aan Een actief preventiebeleid en een strikt verzuimbeleid helpen u om verzuim(kosten) terug te dringen. Daarbij is het belangrijk om ook de tijdelijke medewerkers goed te begeleiden bij ziekte en re-integratie. Na uitdiensttreding blijven ze tenslotte uw verantwoordelijkheid. Het loont om ook voor uw tijdelijke medewerkers re-integratietrajecten in te zetten. Eigenrisicodragers hebben meer grip op verzuim en re-integratie dan het UWV Hebt u een verzuimverzekering, dan is uw verzekeraar vanaf dag betrokken bij de ziekmelding en de ondersteuning van de Poortwachter-verplichtingen. Dit geldt voor vaste medewerkers en voor tijdelijke medewerkers tot aan de uitdienstdatum. De verzekeraar en u hebben beiden belang bij een goede en snelle re-integratie. Daarom steekt u daar beiden vanaf de allereerste ziektedag veel energie, tijd en geld in. Want daar wordt iedereen beter van. 0

11 Eigenrisicodragers houden de controle vanaf dag tot jaar na dato Bent u ook eigenrisicodrager voor de Ziektewet, dan hebt u de totale regie op het verzuimbeleid voor uw medewerkers. Bent u geen eigenrisicodrager voor de Ziektewet, dan is het UWV vanaf einde dienstverband verantwoordelijk. Op dat moment stoppen de re-integratiemaatregelen die u of de verzekeraar eerder inzette. Er vindt een overdracht plaats en het UWV zet nieuwe activiteiten en maatregelen in. Het risico bestaat dat er een hapering in het re-integratieproces optreedt. tot 07

12 om ziekteverzuim en de gevolgen daarvan te beperken Verzekeren kan anders, vindt Interpolis. Wij steken veel energie in het voorkomen van verzuim en arbeidsongeschiktheid. Want dan helpen we u pas écht. De kennis die wij in huis hebben over de oorzaken en gevolgen van verzuim gebruiken we graag in uw en ons voordeel. Zodat u verzuim kunt voorkomen of beperken. Totaalaanpak preventie en verzuimbeleid U wordt per januari 07 direct of indirect ook financieel verantwoordelijk voor vangnetters. Geef uw tijdelijke medewerkers dus net zoveel aandacht als uw vaste medewerkers bij het voorkomen en begeleiden van verzuim. Sommige werkgevers dachten voorheen dat het niet de moeite was om te investeren in de re-integratie van een tijdelijke medewerker. Zeker als de einddatum van het contract in zicht was. Dat is veranderd. Ook na uitdiensttreding van een medewerker bent u (indirect) financieel verantwoordelijk bij ziekte. Dus het loont altijd om de duur van verzuim te beperken. Met een totale aanpak van preventie- en verzuimmanagement bespaart u in de toekomst op uw UWV- of verzekeringspremie. Beperk het ziekteverzuim met een actief verzuimbeleid voor vaste en tijdelijke medewerkers Zorg voor een veilige, gezonde en schone werkomgeving met een goede sfeer en een acceptabele werkdruk: Zorg voor ergonomische werkplekken, met voldoende licht en zonder (geluids)overlast. Zorg voor voldoende afwisseling bij repeterende en belastende handelingen. Stimuleer een gezonde levensstijl, bijvoorbeeld met een gezond assortiment in de bedrijfskantine. Voer regelmatig open gesprekken met uw medewerkers, zo signaleert u het op tijd als het niet goed gaat. Wacht verzuim niet af: pik signalen op en ga proactief met uw medewerker in gesprek. Voorkom onnodige werkstress: selecteer medewerkers die het werk aankunnen. Zet veilig werken letterlijk op de agenda. Organiseer regelmatig werkbesprekingen met tenminste vaste onderwerpen: veiligheid, gezondheid en kwaliteit. tot 07

13 Een doelgericht verzuimmanagementbeleid wordt nog belangrijker TIP Maak goede afspraken binnen uw bedrijf en met uw Onze ervaring leert dat ziektebegeleiding en re-integratie in de eerste ziektemaanden het arbo-arts over het verzuimprotocol: meest effectief zijn. Gaat het in het begin verkeerd, Neem in uw verzuim- en re-integratiebeleid op, dat bijvoorbeeld door miscommunicatie, dan staat u uw beleid ook geldt voor tijdelijke medewerkers. direct met -0 achter. Start dus goed en proactief! Communiceer uw beleid aan uw medewerkers. Informeer hen dat u bij ziekte betrokken blijft, ook als ze uit dienst zijn. Maak goede afspraken met tijdelijke medewerkers over het meewerken aan de re-integratie na het einde van het dienstverband. Leg deze tot 07 afspraken vooraf al vast in uw verzuimbeleid en in alle arbeidsovereenkomsten. Stelt u een beëindigingsovereenkomst op, neem deze afspraken dan ook hierin op. Bespreek met de arbo-arts en uw zieke medewerker welke werkzaamheden hij of zij nog wél kan verrichten.

14 Zorg voor een goede werknemersadministratie Om verrassingen te voorkomen, is het belangrijk dat u een goed overzicht hebt van uw vaste en tijdelijke medewerkers en dat u uw medewerkers volgt als ze uit dienst gaan. Worden zij binnen weken na uitdiensttreding ziek, dan kunnen ze toch nog onder uw verantwoordelijkheid vallen voor de ZW- en WGA-lasten. Leg daarom nauwkeurig vast: welke vaste en tijdelijke medewerkers u in dienst hebt (gehad) welke tijdelijke medewerkers ziek uit dienst zijn gegaan welke medewerkers binnen weken na uitdiensttreding ziek zijn geworden welke vaste medewerkers na of binnen jaar ziekte uit dienst zijn gegaan welke medewerkers een no-riskstatus hebben Noteer de datum van uitdiensttreding en bij ziekte ook de eerste ziektedag. Een goede administratie hebt u nodig: voor het UWV Om de premieheffing voor de Ziektewet en de WGA te berekenen, rekent het UWV de arbeidsongeschiktheidslasten van (ex-)medewerkers aan u toe. als eigenrisicodrager voor de Ziektewet of de WGA Uw verzekeraar heeft inzicht nodig in uw personeelsbestand om de juiste premie te berekenen. voor de controle van de opgave van het UWV Er kunnen fouten staan in deze opgave, een controle kan voorkomen dat u onnodig betaalt. tot 07 Controleer de opgave van het UWV zorgvuldig Het komt helaas voor dat het UWV fouten maakt bij de toerekening van de arbeidsongeschiktheidslasten van vaste medewerkers. Dit kan ook gebeuren bij de opgave van tijdelijke medewerkers en vangnetters. Hebt u zelf uw administratie op orde, dan is de controle een peulenschil. Komt u in de opgave van het UWV namen tegen die u niet kent, of medewerkers die een no-riskstatus hebben, neem dan direct contact op met het UWV. Doet u dit niet, dan betaalt u terwijl deze persoon niet onder uw verantwoordelijkheid valt. Maak een keuze in voor WGA en Ziektewet Wilt u eigenrisicodrager zijn of wilt u zich bij het UWV verzekeren? Alleen op individueel niveau is in te schatten welke keuze het best bij uw bedrijf past.

15 Risicobeheersing: tijdelijk contract of uitzendkrachten? Als u vooral werkt met tijdelijke contracten om pieken en dalen in de werkdruk op te vangen, kan een uitzendkracht een slim alternatief zijn. Duurder op korte termijn, maar de loondoorbetaling bij ziekte, de Poortwachter-verplichting en het risico op 0 jaar WGA-betaling zijn voor rekening van het uitzendbureau. Handig om daar even bij stil te staan in uw afweging. 6 Verlies vangnetters niet uit het oog Vangnetters zonder werkgever ervaren tot nu toe meestal minder druk om te re-integreren en hebben daarvoor ook minder mogelijkheden. Daarom is hun aandeel in de WGA-instroom relatief groot. Door de werkgever nu ook voor deze groep financieel verantwoordelijk te maken, hoopt de overheid de WGA-instroom van vangnetters te beperken. Wat kunt u doen? Vraag uw arbodienst of specialist verzekeren om advies als een tijdelijke medewerker ziek uit dienst gaat. En houd contact met medewerkers die ziek uit dienst zijn gegaan. Informeer oprecht hoe het met hen gaat, nodig hen uit in uw bedrijf en ondersteun hen bij de re-integratie. Ongeacht of u dit risico bij het UWV of een verzekeraar verzekerd hebt. Niet alleen toont u hiermee goed (ex-)werkgeverschap, maar u houdt ook zicht en grip op de re-integratie. U hoort hoe het gaat en kunt daarop inspelen. Uw ex-medewerker voelt zich gehoord en houdt een band met uw bedrijf. Zo voorkomt u dat uw ex-medewerker een afwachtende houding aanneemt. tot 07 7 Beste medicijn voor vangnetters zonder werk: een nieuwe baan Onderzoek of de vangnetter binnen uw bedrijf op een andere manier aan het werk kan. Bent u eigenrisicodrager voor de Ziektewet, dan bent u verplicht om re-integratie binnen uw eigen bedrijf (e spoor) te onderzoeken en indien mogelijk toe te passen. De beste remedie bij ziekte is nog altijd een baan. Mensen die zonder baan ziek thuis zitten, blijken minder snel te herstellen dan zieken met een baan. Zieken met een baan richten zich vooral op wat ze nog of weer kunnen. En bouwen dat langzaam uit. Zieken zonder baan ervaren een grotere afstand tot de werkgever en een hogere drempel om weer aan het werk te gaan.

16 Wilt u meer informatie over de Wet BeZaVa en onze verzuimoplossingen? Kijk op interpolis.nl/bezava. Of neem contact op met de Interpolis Preventiedesk via telefoonnummer of per preventiedesk@interpolis.nl. tot 07 interpolis, juni 06